Como calculadamente lo afirmó, durante su intervención, el gerente de Emcartago - político de amplia trayectoria - Juan Manuel García Pareja, “Emcartago es una empresa social del Estado”.
Que dicho sea de paso
aspiraría – ha hecho fila durante años - a la alcaldía municipal para el
periodo (2028-2031).
Lo que no nos recuerda a políticos manejando ministerios claves para el desarrollo del país y sin el bagaje académico y de experticia para lograrlo. Lo que, así mismo, nos conlleva a la frase popular “Zapatero a tus zapatos”.
Terminada la
extenuante jornada de 8 horas, 25 minutos, para los allí presentes – que
se quedaron hasta el final – en el honorable Concejo Municipal (HCM) que debió haberse
convertido en toda una molestia (jartera).
De hecho, se necesitaron
días, para poder “degustar” ese aparente agridulce manjar, donde lo esperado
era encontrar manzanas podridas; llegando a concluir que ¡de eso tan bueno
no dan tanto!
En todos los casos, los también allí asistentes, nos referimos a la comunidad activa,
seguramente sigue rondando en su memoria como conclusión.
Lo que hoy nos lleva
al primer (1) par (2) de preguntas dando inicio a esta reflexión.
¿Realmente estará, el
Honorable Concejo Municipal (HCM), de cara a la comunidad?
O será que ¿Anida
en la gobernación un entramado de corrupción que afecta todos los sectores y al
más alto nivel?
INTERVENCIONES
OPORTUNISTAS, POPULISTAS Y ENGAÑOSAS
O simplemente se
convirtió esa sesión ordinaria (del martes,13-05-2025), en una tribuna, donde
se hizo gala de claros y elocuentes discursos, sin aún estar en campaña; en
ocasiones grandilocuentes por parte de los responsables del alto costo de los
servicios públicos en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.
Donde calculadamente
y taimadamente cada uno de los “jefes”, allí presentes, hicieron gala, ante sus
subalternos unos más que otros.
De un refinado - por
la espuela que dan los pocos o largos años de batallar al interior de la
administración y del quehacer político – discurso, visto por algunos,
oportunista, populista y engañoso.
Que, según nuestra
lectura, ningún mérito posterior debiera reclamar, antes todo lo contrario. ¨Por
aquello que ni poco ni mucho es evidente, se nota, a simple vista mediante la
educada observación”.
Ahora bien, visto
desde lo personal y lo político… ¿Contarán con la solvencia emocional e
intelectual para, a futuro, postularse y poder orientar los destinos de la ciudad
y el poder brindarle nuevas oportunidades de empleo a los Cartagüeños?
Donde la verdad
verdadera, en algunos, fue la ausente (por lo olvidada o ignorada) en
ese recinto sagrado de la democracia. De hecho, dio pena ajena el escucharlos.
Más adelante lo comprenderá usted atento y respetado lector.
LOS
ABUSOS EN EL COBRO DEL AGUA POTABLE Y ASEO PÚBLICO
En todos los casos el
evidente protagonismo del que se apropió el gerente de empresas municipales, que
poco o nada tenía que ver con lo que realmente querían escuchar (como esperada
solución) los representantes de la comunidad Cartagüeña como usuarios frente
al abuso en el cobro del servicio de agua potable (Veolia) y aseo
público (Clean Atmosphere).
Esa era la
competencia de los representantes legales de esas empresas de economía mixta –
que a la luz de la ley 142 de 1994 son empresas privadas - e independiente
que de alguna manera tengan que “vérselas” con Emcartago, el municipio o
dirigentes empresariales y políticos.
Lo que nos sugiere la
siguiente pregunta ¿Estará el HCM de cara a la comunidad? Donde, al
parecer, no es esa la actitud de la mayoría de los cabildantes.
Por lo menos en este
punto, por aquello de la necesaria salvedad (exceptuando) en esa sesión,
debiendo subrayar, los tres (3), Honorables concejales (HC) en la oposición.
LA
INTERVENCIÓN DE MONCADA RAMIREZ
Rescatando adicionalmente la
posición crítica asumida - que deja ver muestras de su carácter - por el
HC. Wilson David Moncada Ramírez - donde manifiestamente el alumno superó,
con creces, al maestro – al solicitar la palabra en relación a la intervención,
ante el HCM, del gerente de Emcartago S.A.S E.S.P.
HECHA
LA LEY…HECHA LA TRAMPA
Por aquello que este último
insiste que después de cuatro (4) veces de revisado ese contrato por la
Contraloría Departamental del Valle del Cauca no encontró irregularidad alguna.
Cuando en sus propias
palabras resume, García Pareja, ante el disparejo contrato “El contrato está
dentro de lo legal”. ¡Claro que tenía que defender ese multimillonario
contrato!
Lo que nos obliga concluir
parcialmente “Hecha la ley, hecha la trampa” que no son otra cosa que
los “subterfugios” utilizados por abogados corruptos al momento de la elaboración
de ese tipo de contrato.
A propósito de la Contraloría
Departamental…
DEL
CERCOFIS CARTAGO
Durante esta semana
que hoy termina, tanto el presidente Gustavo Francisco Petro Urrego,
como el presidente Álvaro Uribe Vélez, coincidieron en afirmar que las
contralorías departamentales “no sirven para nada” y las calificó, el
primero, como inoperantes y capturadas por intereses políticos locales.
Regresando a la
intervención de Moncada Ramírez… Sobre la evidente diferencia,
dejando claro que una cosa es el contrato de Emcartago S.A.S. E.S.P. suscrito con
Veolia.
Y otra muy diferente el
contrato firmado con EMDUOccidente (en el que interviene la construcción de mega
obras como: Terrazas de Bellavista y el Malecón sobre un sector la margen
izquierda del río la vieja (desde el barrio la arenera, la platanera entre otros
hasta inmediaciones del Parque de la Isleta); debate en el que también
intervino Adalberto Maldonado González.
De hecho, son esas intervenciones
y debates que le dan altura al HCM y que esperamos seguir observando; recinto
en el que a la fecha; pareciera, en general, estar (actuando) arrodillado
al poder de turno; y penosamente dándole la espalda a la comunidad que los
eligió.
En relación a Veolia
deja claro, el HC inicialmente mencionado, palabras más palabras menos dirigiéndose
al gerente de Emcartago… “Sí… El contrato está conforme a la ley, casi que
saliéndose del marco jurídico”. …
Cuando al final le
interpela al por momentos distraído y en ocasiones molesto gerente de Emcartago
S.A.S. E.S.P. ¿Es un contrato justo el que se firmó con Veolia?
Y es aquí donde
debemos recordar las actuaciones del ex asesor jurídico y exgerente de EMCADE durante
la anterior administración…
Igual no vale la pena
abordar la respuesta de, García Pareja, por aquello que, durante su intervención,
su papel – como es apenas obvio - como gerente, claramente era defender,
ese contrato.
Que dicho sea de paso
maneja un mega contrato Planta de Tratamiento de Agua Poble no. 2 (PTAP) por un
poco más de 62.000 mil millones de pesos.
Y de los otros contratos
suscritos que hoy no son, ni serán, materia de análisis; por aquello que no
atinó a mencionarlos – muy a pesar de hacer parte de 1/6 preguntas - ni
a sus interventores.
Merece entonces
preguntarnos… ¿A razón de qué se debería esa calculada omisión?
Donde algunos de esos
contratos ruedan – lo que no viene al caso para el asunto que nos ocupa hoy
- en las redes sociales…
Regresando a Moncada
Ramírez… Igual lo fue en la intervención, en otra y
posterior sesión ordinaria, frente al exabrupto del crédito de $10.000
millones.
Asunto, este último,
que, por fortuna para la ciudad, y del posible nuevo embeleco en que se hubiera
metido, la ponencia, (al sustentarlo buscando su aprobación) y por
supuesto el HCM.
Ya que dicho proyecto
de acuerdo, dada las circunstancias, sabiamente fue retirado por el, hasta hoy,
ordenador del gasto, Juan David Piedrahita López.
A propósito de
Ordenador del gasto… Insistimos en la fragilidad fiscal y
financiera; que se estaría reflejando tras los traslados presupuestales que
recientemente propuso, para la autorización por parte del HCM, la actual
administración municipal en esta semana que hoy termina.
DE
LA ESTAMPILLA PROCULTURA
También es preciso
subrayar que, en términos generales, al parecer, siguen desbordados los gastos
de funcionamiento en relación a los de inversión.
A la vez, al parecer,
el estar siendo utilizados los recursos de la Estampilla Procultura, entre otros,
para contratar actores culturales y para pagar parte de las fiestas
aniversarias de Cartago. A celebrarse en el mes de agosto. ¿Les alcanzará
esa fecha a los organizadores?
Contrario al noble
propósito de fortalecer como institucionalidad (el sector cultural y literario),
en especial por aquello que otrora se denominaba a la ciudad como la CUNA DEL
TALENTO.
Es el momento de
mencionar dada su juventud (dotada de un especial talento natural que debe
cultivar con estudios y nuevas experiencias) con una notable poetisa como lo es Sara Sofía
Potosí Sánchez que requiere del apoyo de la institucionalidad.
Aparte de las
tradicionales mujeres que se destacan algunas como poetas en la ciudad: María
Adiela Londoño de Copete y la Asociación de Mujeres Poetas Escritoras de
Cartago.
En general la
presencia de notables artistas en todas las disciplinas culturales (artes plásticas,
danza folclórica, teatro y música tradicional entre otras) que le vienen aportando,
durante décadas, talento al sector cultural de la ciudad y de la urgencia de seguirlos apoyando.
DEL
CAI DE LA ISLETA
A propósito de los
gastos de inversión… Insistimos por aquello de la
confianza y seguridad que le da al turista local, de la región y a nivel
nacional; y es la necesidad que se avance en el proyecto – a quien le corresponda
– de la construcción del CAI del parque la Isleta.
Recordemos que en ese
sitio – en inmediaciones del coliseo de la Isleta de amplia actividad comercial
(turismo gastronómico) - se encuentra delimitada el área para su
construcción y donde solo se encuentra el atril para las banderas.
A propósito del
Parque de la Isleta… pulmón de la ciudad que se ha
convertido en sitio ideal (mañana y noche) para la práctica del deporte
y el uso del sano esparcimiento – de adultos jóvenes y adultos mayores –
que adicionalmente cuenta con rondas y en ocasiones la presencia temporal de la
policía nacional motorizada adscrita a ese cuadrante de la ciudad, garantizando
la seguridad en ese sector. En horabuena señores.
DE
LAS PREGUNTAS ELABORADAS PARA LOS ACTORES RESPONSABLES DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS EN LA CIUDAD
Lo primero (1) que debemos
subrayar, es que solo fueron seis (6) preguntas y no las veinte (20) que
usualmente se le hacen a los gerentes de Institutos Descentralizados o
sociedades de economía mixta que han sido citados por el HCM.
Una de las razones
pudo haber sido porque evitaron ser citados, eso es lo que parece, al tiempo
que solicitaron un espacio en el HCM para aclarar – asunto que finalmente no
se cumplió como lo esperaba la comunidad - las preguntas y los reclamos de
los usuarios de esos servicios.
Lo que estaba muy
claro, por los costosos, desde un principio por parte de los usuarios de esos
servicios públicos: agua potable y aseo.
En relación a las
seis (6) preguntas elaboradas por el HCM las reasumiremos en que cada una (1) de
ellas buscaba conocer si las actividades desarrolladas (ejemplo: presupuesto,
gastos de funcionamiento e inversión entre otros) tenían que ver con
recursos del municipio de Cartago.
Para de esta manera,
al parecer facilitar y limitar el alcance de las respuestas de los
representantes legales de Emcartago, Veolia, Clean Atmosphere y Cartagüeña de
Aseo Total.
Que para nada tuvieron
que ver con un informe de gestión, el que siempre se han – aduciendo que
son privados - negado a entregar.
Dejando claro el
municipio o mejor el HCM que por ser empresas de economía mixta; donde el
municipio conserva la menor parte accionaria – Excepto Veolia, que pareciera
como contratista y es eso lo que quieren hacerle ver a la opinión pública –
ya que el privado no está sujeto a rendir ese tipo de informes de gestión ante
el HCM. Esa es la cruda verdad.
DE
LAS COMISIONES ACCIDENTALES
Donde al final de esa
agotadora jornada y para “sacarle” el juste al malestar de los usuarios – después
de largas ocho (8:24) horas - al parecer se propuso la posible “creación”
de una Comisión Accidental de Servicios Públicos Domiciliarios.
Comisiones que, si
las miramos en el tiempo con el retrovisor, al final solo favorecen: a la empresa involucrada, a algunos de los HC
que la conforman y al alcalde de turno.
Ejemplo reciente en
razón a la modificación al contrato de concesión a cien (100) años fue, al
parecer, la decisión que se tomó – sin la autorización del HCM, igual sucedió con el contrato con Veolia - frente a los presuntos malos manejos administrativos,
en su momento, de la Junta Directiva de Cartagüeña de Aseo total y su
gerente, donde el municipio participaba con el 15% de las acciones; se optó -
como solución salomónica – cambiarle el nombre al aviso como Clean
Atmosphere.
Surge necesariamente
el primer par (2) de preguntas… ¿Un nuevo contrato de concesión o venta?
¿Qué pasó con la participación accionaria (15%) del municipio en Cartagüeña de
Aseo Total?
A propósito de
contratos de concesión…
¿Cuál fue el informe
de la Corporación Autónoma Regional del Valle de Cauca (CVC), en relación a la auditoría
a Emcartago S.A.S. E.S.P. que José María Peláez Mejía solicitó sobre el contrato
leonino entre Emcartago y Veolia? Con
la obvia participación del municipio desde lo jurídico…
Respuesta que más adelante
resumió, Peláez Mejía, el día jueves (29-05-2025) en un video de
un poco más de 11 minutos que sigue rodando en las redes sociales; del que
igual realizaremos un breve resumen.
En relación al citado
veedor ciudadano, resumimos sus actuaciones como: “No hay tranca que talle
más que la del mismo palo”. Frente a las decisiones de Emcartago y el Municipio.
Recordemos también el
tema del listado de la facturación que Clean AtmosPhere le entrega a la
plataforma de Emcartago S.A.S. E.S.P…
Los resultados a la
fecha obtenidos, indican que en la actualidad los más perjudicados por esa “acuerdos
de cooperación” son, hoy terminando semana, algo así como 48 mil
suscriptores del servicio de aseo en la ciudad. No contamos con la cifra
exacta.
Donde la hipótesis
más creíble son posibles problemas en el momento de manejo de facturación - ¿Posible
falla humana? - que surgen por el mal manejo de las bases de datos (a
través del viejo truco de echarle la culpa al manejo del software realizado por
la empresa Open Smarflex) que Clean AtmosPhere le entrega, cada fin del
periodo de facturación, a Emcartago S.A.S.
La explicación del
gerente de Emcartago, son las dificultades en la migración del programa de facturación
de Emcartago que por lo “obsoleto” se ha dificultado la aplicabilidad de Open
Smarflex.
De hecho, dicha empresa
ofrece los servicios, entre otros, de Gestión Comercial completa que incluye: ventas,
atención al cliente, definición de tarifas, facturación, pagos y cobros.
LA
TERCERIZACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN
Con lo anterior surge
la duda razonable y metódica que al momento de Emcartago S.A.S ESP. entregarle
a Veolia el área comercial; ésta a su vez, al parecer, le entrega ese
manejo a Open Smarflex.
Es muy válido el preguntarnos
¿A cuánto asciende el contrato y durante cuánto tiempo, con Open Smarflex?
¡Ahí le colocamos ese
trompo en la uña a usted atento y respetado lector!
Y es aquí donde
adicionalmente nos preguntamos el ¿Porqué Emcartago/Municipio, al parecer, le
entrega toda el área comercial a Veolia? Pudiendo haberle entregado solo el
control de las pérdidas; de las que al final tampoco, Veolia, se hace
responsable. ¿Cuál fue finalmente el negocio bajo la mesa? (8).
Derivado de los
anterior surge necesariamente la siguiente pregunta, y solo en algunos casos.
¿Terminará el usuario
cancelando “doblemente” el servicio de aseo durante un determinado mes o
periodo facturable? Ojo
con eso…
Lo anterior porque,
al parecer, en esos casos de aparente doble (2) cobro (se acumulan dos (2)
facturaciones en el mismo ciclo) ya que una parte iría como recaudo, en ese
mes facturado, a Clean Atmosphere.
Expresado en otras
palabras: Al usuario del servicio de aseo -estrato tres (3), ciclo 2, -
le aparece, en el mes facturado de abril, en la factura un cobro por
$82.908.oo (insistimos, lo que corresponderían a dos (2) períodos facturados).
Según versiones obtenidas
en la plaza de banderas, cafetería, escaleras, pasillos, oficinas y baños del
Palacio Municipal: un (1) periodo facturado $41.454.oo se le abonaría a Clean
AtmosPhere. ¿Y el resto? Irían a parar a Emcartago S.A.S. ESP.
Si es así, entonces
merece la pena ajena el preguntarnos ¿Al siguiente mes facturado, mes de mayo,
no le cobran al usuario el mes acumulado?
Por aquello, que ya
lo pagó. Es decir, no hizo el reclamo y lo pagó. Como suele suceder en
muchos casos, con usuarios desprevenidos…
HAGAMOS
UN POCO DE HISTORIA
El proceso de
privatización de la por ese entonces Empresas Municipales de Cartago S.A.
E.S.P. Como Empresa Industrial y Social de Estado.
Que, según la Contraloría
Departamental en su última respuesta, al veedor ciudadano, ya se comporta como
una empresa privada.
Lo que nos obliga
preguntarnos ¿O será que ya está vendida en documentos secretos a Veolia?
Asunto que hoy,
asumiendo el riesgo de equivocarnos, consideramos “ya no lo es” contrario a lo
que afirma García Pareja “Emcartago es una Empresa Social del Estado”.
Y ya no lo es…
porque lo que queda de ella se convirtió en una empresa de economía mixta. Hoy
Emcartago, S.A.S. E.S.P. Es decir, ese servicio público quedó privatizado.
Ahora bien, como se trata de recordar la historia, el proceso de privatización dio comienzo durante la administración de Alberto Quintero Herrera (1995-1997), con la venta de la Unidad de Negocios de Telefonía Fija.
A Teléfonos de Cartago S.A. E.S.P. (Grupo Transtel)
– hoy declarada en quiebra y liquidación el primero de septiembre de 2021 - donde el municipio tenía, o tiene, una
participación del 35% de las acciones.
Para proseguir el
proceso de privatización, de Emcartago, es decir durante la administración de Germán
González Osorio (2008-2010) se adelantó todo un trabajo, desde lo jurídico,
para cambiar la razón social de Emcartago S.A. al parecer para poder abrirle
paso a la inversión privada. Recordemos que durante ese último año de gobierno (2011) fungieron varios (3) alcaldes.
Para luego de una
breve intervención por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios (2014-2020), se concesiona el componente de energía eléctrica.
¿Estaba todo fríamente
calculado?
En este punto queda
claro que si los interventores se hubieran dedicado a controlar las fugas de
agua potable, se hubiera podido salvar la empresa.
Continuando con la línea
de tiempo, la venta del componente eléctrico se concretó con la adjudicación a
la Empresa Energía de Pereira el 12 de febrero de 2020, durante el gobierno de
Víctor Alfonso Alvarez Mejia (2020-2023).
En ese mismo periodo
de gobierno se firmó un contrato de concesión a veinte años (20) – esperando
que el municipio de Cartago aún conserve el 94.5% de las acciones de lo que
queda de Emcartago S.A.S. E.S.P. - con la multinacional Veolia.
La que entró operar
en diciembre de 2023, y ésta, al parecer a su vez, al parecer, subcontrata con Open
Smarflex para el manejo del área comercial.
Adicionalmente recordemos
que Clean Atmosphere, coincidencialmente empezó a operar, al igual que Veolia,
en diciembre de 2023.
Merece la pena ajena
el preguntarnos… ¿No es mucha la coincidencia desde lo jurídico- operacional?
LA
CONCESIÓN DEL COMPONENTE DE AGUA POTABLE
Regresando a enero de
2023… Insistimos, tal parece, la historia (no oficial)
registra una presunta reunión (durante el 2023) entre el alcalde de ese
entonces (Álvarez Mejía), el gerente de Emcartago de ese entonces (Rojas
Rincón) y el también por ese entonces candidato a la alcaldía (Piedrahita
López) en relación a una cumbre programada de altos funcionarios.
Más allá de ese acto
protocolario y de refinado marketing político, el propósito era, desde el
comienzo y como responsables de cada una de esas gerencias; lograr unos
acuerdos y la puesta en ejecución de un plan de acción a veinte (20) años.
Para en esa segunda
(2) fase de “negociación” el objetivo, tal parece, era vender o concesionar, al
mismo operador (Enerpereira), el componente del acueducto y alcantarillado.
Para finalmente
quedar como aliado estratégico “la Multinacional Veolia” que terminó
como aliado y socio estratégico; cuya sede principal se encuentra en Noruega.
Y era lo que, al
parecer, en ese año 2023 “calculaban”, Álvarez, Rojas y Piedrahita con
la asesoría de Cesar David Grajales Suarez que ese “aliado estratégico”
quedaría al frente del manejo de la unidad de negocios de acueducto y
alcantarillado.
Vale entonces
preguntarnos ¿Por qué al final no quedó incluido el componente de
alcantarillado?
¿Quiénes se
beneficiaron de esa alianza estratégica? ¿Existirá en la práctica la
connotación jurídica de una alianza público privada? Amanecerá y veremos.
Nota Final. Espere
muy pronto la segunda (2) parte.
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