sábado, 29 de agosto de 2020

PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER

Consecuente con lo prometido, durante su campaña, el hoy alcalde de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía; se ocupó de poner en la práctica, el concepto de inclusión y en todas sus dimensiones.

Desde el inicio de su mandato, actuó desde el plano político administrativo; con el acompañamiento, hasta hoy, del Honorable Concejo Municipal, HCM, cuando en primera instancia instaló el primer periodo de sesiones ordinarias.

Al tiempo se nombrara, en plenaria y por mayoría, la mesa directiva de esa respetada Corporación, la que quedó conformada, en su totalidad, por bellas mujeres; ya con el transcurrir de las sesiones ordinarias y extraordinarias, según lo programado, se conformaron comisiones accidentales en materia de servicios públicos domiciliarios y de reactivación económica.

LA CONFORMACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA

El común denominador es la amplia participación de mujeres demostrando todas ellas compromiso, iniciativa y liderazgo; en este orden de ideas el pasado 4 de agosto, según acta 020, en el recinto del HCM, se eligió la Junta Directiva de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer.

Que resultó conformada por un selecto grupo de damas, siendo elegida como Presidenta Beatriz Elena Giraldo Gómez, y como Vicepresidenta Carolina Bermúdez Bustamante; más las restantes Honorables Concejalas: Yaneth Alexandra Quintero Herrera, Eridis Esther Polo Manosalva y Sandra Viviana Alzate Romero. 

En este orden de ideas, el jueves 27 de marzo, en sencilla, pero distinguida sesión ordinaria, se rindió homenaje a todas aquellas mujeres que por sus acciones en favor de la comunidad cartagüeña se hicieron acreedoras a un merecido reconocimiento.

Mencionarlas a todas creemos, hoy, no es necesario; lo más importante es la declaración de lo valiosas que son para la ciudad; y que con orgullo representan las más nobles cualidades del ser humano; como lo son poseer: inteligencia, saberes y mucho profesionalismo.

Adornadas cada una de ellas, con esa inapreciable virtud – que las hace más grandes – como lo son la sencillez y el don de gentes; lo que nos hace sentir muy orgullosos de contar con ellas. 

LOS RECONOCIMIENTOS

El acto protocolario como tal sirvió, aparte de ese reconocimiento tan necesario, para visibilizarlas y empoderarlas - a nivel Local, Departamental y Nacional - en esa valiosa tarea de, a futuro convertirsen, ser gestoras de paz y progreso para la comunidad cartagüeña y norte vallecaucana.

Observando los videos – con palabras de reconocimiento y apoyo  - que enviaron desde el departamento y nación… Dando inicio, la Médica Dilian Francisca Toro Torres, gran amiga de Cartago, expresando motivos y enviando señales que nuevamente confirman el aprecio, que tiene por la ciudad; y exaltando el liderazgo, en ascenso, de la mujer Cartagüeña.

También fueron bien recibidas las palabras de, Yurani Romero Cepeda, de la Secretaría de la Mujer, Equidad de Género y Diversidad Sexual del Departamento del Valle del Cauca.

De la Diputada, Liss Burgos González, integrante de la misma comisión en la Asamblea Departamental; que ofreció su apoyo incondicional  a las iniciativas de la Presidenta Giraldo Gómez y de su Vicepresidenta Bermúdez Bustamante.

Dejando muy claro, estas dos instituciones, que están las puertas abiertas para trabajar en equipo aportando asesoría y apoyo a la gestión que a futuro realicen las designadas en la conformada  Comisión de Equidad de la Mujer en la ciudad.  

También lo fue, y de gran importancia, las palabras de, Irma Luz Herrera, Vicepresidenta de la Comisión para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República.

Palabras que nos hacen sentir orgullosos tanto a nosotros los hombres; como, por supuesto, a las mujeres; que ese sencillo homenaje, haya tenido eco en los altos niveles del Gobierno Central.

LAS LIDERESAS

Por lo extenso de la lista, de las homenajeadas, omitimos sus nombres, pero estamos convencidos  que cada una de ellas viene aportando - desde su profesión, oficio, y ocupación - un invaluable aporte al crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social a la ciudad – de nuevo ¡felicitaciones!

APARTES DE LA INTERVENCIÓN

Hoy vamos a retomar, lo que consideramos, fueron los principales mensajes que envió la presidenta, de la multimencionada Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, Beatriz Elena Giraldo Gómez, durante su intervención en el acto de reconocimiento a las mujeres más representativas de la ciudad.

Estos son algunos de los principales apartes de ese discurso, el pasado jueves en el HCM.

“Vulnerables al interior de sus familias, y ante la misma sociedad, que muchas veces, mira hacia otro lado cuando está en riesgo su valía como agentes de cambio social, económico y político”.

“Frente a este enorme reto no debo, ni debemos, perder de vista que el principal papel a desempeñar, en esta moderna y exigente sociedad, es justamente tener el coraje y la iniciativa de SER MUJER”.

“Es proporcionar herramientas para que toda mujer, sin distingo de edad, raza, credo, escolaridad, condición socioeconómica y de su sexualidad; tenga una oportunidad para salir adelante”.

“Ante ésta exigente empresa de liberación y empoderamiento, que nos hemos propuesto, las cinco mujeres que hacemos parte del Honorable Concejo Municipal…Todas poseemos como fuerza interior, la convicción de expresar que estamos preparadas y somos capaces de liderar procesos que ayuden a cambiar el rumbo y el destino, hoy incierto, de esta comunidad cartagüeña”. 

Y que con determinación se apropie de una versión liberadora, de sí misma; sin ningún tipo de ataduras heredadas durante su crianza; aún en hogares disfuncionales; o adquiridas a través de experiencias de vida en la sociedad”.

“Sin embargo, estoy segura que el mensaje que hoy pretendo dejar, ante todos ustedes, el principal derecho, e inalienable, de la mujer… es que pueda decidir sobre sí misma”.

“De la iniciativa de ver el mundo con otros ojos, sus propios ojos; de emprender nuevos caminos y de iniciar y culminar carreras profesionales”.

“De exigir el derecho al libre desarrollo de su personalidad,  su autonomía, de hacer respetar su cuerpo y de la decisión libre de ser madre o no”.

“Es hora de tomar las riendas de nuestra propia vida, de poder expresar con exactitud lo que realmente sentimos y queremos, e independiente de si nuestro carácter es fuerte o apacible”.

“El libre acceso, sin restricciones a la educación, alimentación, la salud, el deporte y la recreación, vivienda y a puestos de trabajo bien remunerados”.

“Libre movilidad social y espacial, sin riesgos que atenten contra su integridad personal y psicológica y al fortalecimiento de nuestra autoestima sin restricciones legales y culturales”. 

Que el acceso a la política y a la productividad de poder desarrollar todo nuestro potencial laboral, que esté exento de barreras que nos discriminan, basadas en la inequidad de género”.

“Si bien es cierto hoy ocupamos un mayor número de curules, solo representamos el 30% del total de éstas…Debemos insistir en la igualdad de oportunidades, es decir que debería ser el 50% de nuestra participación; en eso hay que seguir trabajando muy duro”.

Si logramos esas conquistas, por fin tendremos el derecho que nos merecemos como mujeres valiosas y valientes; donde los hombres que son tan importantes para nuestra sociedad y nuestros hogares, vean nuestras fortalezas y decidan trabajar de la mano y en equipo con nosotras, a ellos muchas gracias”.

Volvemos a repetirlo es una gran logro desde la gobernanza y con el apoyo del Honorable Concejo Municipal, que ajustados a las normas y leyes, se haya creado la Comisión legal para la Equidad de la Mujer.

Finalmente si deseamos resumir en una sola palabra lo que con tanto anhelo y ahínco buscan, nuestras bellas mujeres, desde hace décadas, y para lo que se han venido preparando desde lo emocional, intelectual y profesional con el propósito de destacarse desde lo político, económico y social… es exigir IGUALDAD... Amanecerá y veremos.

sábado, 22 de agosto de 2020

LA SALUD: PRECARIZACIÓN LABORAL Y DISCRIMINACIÓN SOCIAL

La más reciente crisis hospitalaria, en Colombia, la podríamos fechar desde el 06-03-2020 y más allá de las otras consecuencias directas del COVID-19 en estos ocho meses (8); creemos que la mayor afectación tiene que ver con los fallecimientos.

LOS MÁS AFECTADOS LOS ADULTOS MAYORES

De los casi 17 mil, se cree, un poco más del 50% corresponden a adultos mayores, con enfermedades de base como la hipertensión, la diabetes y la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, Epoc, principalmente; ubicados en los estratos, 1 y 2, tipificados como población altamente vulnerable.

Muchos de esos fallecimientos, tal parece, otros por fuera de las estadísticas oficiales; sucedidos algunos en total desamparo, tirados en la calle, en sus residencias, hogares geriátricos y por supuesto en hospitales y clínicas; en ocasiones con diagnóstico de infarto.

LO QUE PUSO EN EVIDENCIA LA PANDEMIA

Al tiempo que, la pandemia, destapó las extensas úlceras, a nivel mundial, que están debajo de la enjalma de la clase media y pobre.

Ésta última, sobrevive, obteniendo - el pan de cada día - y encargada de cargar con las consecuencias derivadas de la otra pandemia, la corrupción, que genera falta de oportunidades que se expresa en desempleo, informalidad y criminalidad.

Con la única alternativa del Estado, como medida de choque – ante la pandemia – atenuando el hambre; es la limitada asistencia humanitaria; ésta última, de hecho, no resuelve el problema de fondo… Como lo es la enorme desigualdad entre las diferentes capas sociales.

También hay que reconocer que frente a las experiencias en otros países – del primer mundo - más las medidas que ha venido tomando el Gobierno del abogado y escritor Iván Duque Márquez, o quien haga sus veces, con el apoyo de gobernadores y alcaldes; hoy los resultados no han sido tan catastróficos como en otras latitudes.

Hoy nos concentramos en compartir con usted, atento y respetado lector, para examinar la otra cara de la moneda; vista desde, la otra orilla, como es la perspectiva de la Organización Colegial de Enfermería, OCE, que tienen mucho que decir y exigir.

Que reúne para este estudio y análisis, 25 organizaciones gremiales y sindicales que hoy funcionan alrededor del sector salud, y que para el presente informe, han dedicado 3 meses, desde el 29 de marzo, recogiendo quejas y reclamos.

LAS CIFRAS DEL GOBIERNO CENTRAL

Antes de entrar en detalle, observemos la siguiente información que entrega, el Ministerio de Salud y Protección Social  al 22-03-2020, que muestra el comportamiento de la multimencionada enfermedad en Colombia y el Mundo.

TABLA No.1

DETALLE

INDICADOR

Casos confirmados en el mundo

22.977.399

Recuperados

14.782.839

Fallecimientos

800.321

Casos confirmados en Colombia

533.103

Activos

155.267

Recuperados

359.792

Muertes

16.968

Fuente Minsalud.

PRUEBAS - DIARIAS -  ANALIZADAS

La tabla, anterior, habla por sí sola… Aprovechamos la oportunidad para insistir, que parte de la estrategia de contención está en hacer el mayor número posible  de pruebas.

Al respecto científicos y epidemiólogos coinciden en indicar que basados en el tamaño de la  población Colombiana; que gira alrededor de, un poco más, 50 Millones de personas. El número de muestras diarias recolectadas debería estar alrededor de las 80 mil, para que el muestreo sea representativo.

La anterior cifra coloca un techo muy alto para alcanzar en el corto plazo; por aquello de la disponibilidad de los reactivos químicos, equipos para el análisis y personal capacitado para recogerlas y valorarlas.

Lo que hay que resaltar es, el esfuerzo del Gobierno, para cada día aumentar el número de pruebas, colapsando en ocasiones los laboratorios,  aparte de las mal tomadas o erróneamente clasificadas y etiquetadas.

EL OTRO LADO DE LA MONEDA

El otro lado de la moneda, es la observancia del lado humano y ocupacional de todas aquellas personas involucradas que están en la primera línea, actuando como terminales de la operación y representados por: auxiliares, técnicos, tecnólogos, profesionales en enfermería, enfermeros, médicos y especialistas entre otros.  

El asunto que nos ocupa hoy, tiene que ver con las políticas públicas que giran alrededor del sector salud, del acatamiento a las normas dictadas, y sus implicaciones, solo algunas, más visibles en la sociedad en general.

Entendiendo la situación, de manera análoga, como lo que ocurre en los conflictos bélicos alrededor del mundo; donde el rigor del combate recae sobre los hombros de los soldados con distingo de estrato social, edad, raza y sexo.

El monitoreo crítico en salud que elabora la OCE, tiene tres (3) enfoques: de discriminación social, precariedad laboral y de bioseguridad; lo a continuación relatado, no son nuestras conclusiones, son sí de los expertos; que por su profesión y oficio tienen claro el mapa legal conceptual y la realidad en el terreno – que en muchas ocasiones va en contravía - de lo que debería suceder con la salud; hoy en los tiempos del COVID-19.

LA DISCRIMINACIÓN SOCIAL

La primera conclusión es la discriminación social… que, creemos, tiene sus orígenes en patrones culturales mucho más profundos y arraigados en el imaginario colectivo.

Como consecuencia directa de un errático modelo educativo; que poco tiene que ver con educar alrededor del amor propio… Mucho menos hacia los demás; que no tiene en cuenta, lo más básico, el Manual Básico de Urbanidad y Buenas costumbres, sin dejar de mencionar el respeto por los padres – máxime si es una madre cabeza de familia -  y adultos mayores.

Donde el respeto, la tolerancia, la disposición y la justicia, en su ausencia, tienen mucho que ver con los resultados que a la mayoría sorprenden, como lo es la violencia intrafamiliar.

En sus múltiples expresiones donde la hembra y el macho están igualmente involucrados, y con los mismos niveles de responsabilidad, afectando - la mayoría de la veces - con el ejemplo a la niñez, infancia y adolescencia; reiniciándose el ciclo de violencias.

Cabe entonces preguntamos… ¿Ignorancia o patología? y ¿Cómo se justifica? Que una persona agreda verbalmente a una enfermera, que acaba de terminar su turno, de 18 horas, en el área de urgencias – intentando salvar vidas – porque viste el uniforme de los héroes de blanco y la clasifica como una amenaza. ¿Es sana esa actitud primitiva?

LA PRECARIZACIÓN LABORAL

El otro tema objeto de análisis, es el que tiene que ver la precarización laboral; al respecto nos encontramos con las siguientes estadísticas, obtenidas de encuestas virtuales con los protagonistas, esos miles, héroes de blanco o azul:

TABLA No. 2

CONCEPTO

PORCENTAJE (%)

Discriminación

31

Incremento de horas laboradas

21.2

Disminución en el salario

19.7

Excesivo aumento carga laboral

15.9

Acoso Laboral

8.3

  Fuente: OCE

La anterior tabla refleja la política publica que gira alrededor del Sistema de Seguridad Social en Salud; que se ha visto impactado por un incremento en la demanda de servicios médicos hospitalarios y de unidades de cuidados intensivos; donde siempre la demanda es mayor que la oferta. 

A lo anterior incluyamos las cifras que arroja la mesa de monitoreo; que se convierte en la foto, de lo que está sucediendo alrededor de la pandemia y la forma como ésta a venido afectado la salud de esos trabajadores de la salud.

TABLA No.3

CONCEPTO

VALORES

Personal médico y paramédico contagiado

7.100

Auxiliares, técnicos y tecnólogos

48 %

Profesionales y enfermeras

47%

Fallecidos

45

  Fuente: OCE

De la tabla anterior, ofrecemos disculpas si insistimos, que ese personal de 7.100 encuestados - en modo virtual - el 80% son mujeres; de esa misma población, el 44%, no tienen una relación laboral directa; lo que significa que trabajan bajo la modalidad a destajo o a través de una cooperativa. ¿Precarias condiciones? Claro que sí.

Y de los que tienen una relación laboral, hay casos extremos, donde le adeudan salarios por 12 meses, al personal médico y paramédico, y en el mejor de los casos cuatro o más.

La situación antes descrita tiene como asunto de fondo, un naturalizado sistema de corrupción y malversación de fondos; que se expresa en el abandono y total desprecio por la vida y la salud del personal que labora en clínicas y hospitales.

El gobierno actual, no lo creemos, pero sí el próximo – dentro de dos años – deberá enfrentar una cascada de reformas: tributarias, pensional y laboral… ¿Qué tal una verdadera reforma a la salud, en beneficio de los más necesitados y olvidados? Amanecerá y veremos.

sábado, 15 de agosto de 2020

CARTAGO Y LA CRISIS EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE PÚBLICO

 Comenzando la semana anterior asistieron, invitados por el Honorable Concejo Municipal, HCM, los representantes del gremio de los trasportadores los señores: Gustavo Echeverry, Arles Gil y el abogado Carlos Alberto Torres.

Las intervenciones giraron alrededor de la problemática, por décadas, que enfrenta ese gremio que aglutina a los taxistas y propietarios de microbuses en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.  

Antes de entrar en materia hagamos un poco de historia; aquella que se remonta a la época en que la Empresa Transportes Montoya Hermanos, operada como monopolio del transporte colectivo por allá en la década de los 70´s.

LA VISIÓN EMPRESARIAL

La historia anterior nos lleva a una primera conclusión y es que el negocio del transporte público local, en esa época, fue manejado por esos empresarios sin una clara visión de futuro.

A pesar de, en su momento, haber sido el negocio muy rentable; ésta crisis por superar, se debe a varios factores el primero: la visión empresarial.

Que tuvo que ver con la debida y oportuna modernización del parque automotor de los microbuses; para que, hoy, estuvieran a la altura de las exigencias de la vida moderna: cobertura total de la ciudad, ágiles, cómodos y seguros; con el propósito obtener la fidelidad del usuario en ese servicio prestado.

Para de ésta manera competir, en precio $2.500.oo, con el multimencionado competidor que los tiene al borde del colapso. 

Inclusive hasta hace un par de años, era claro el abandono y deterioro de gran parte del parque automotor; incluso, un representante de esa época, propuso la repotenciación (cambio de cojineria y pintura) de vehículos que ya habían alcanzado su ciclo de productividad; estando completamente depreciados.

EL DESEMPLEO Y LA CALIDAD DE VIDA

El segundo factor, que incide en la crisis del sector transporte, agudizado por la pandemia del COVID-19, es el desempleo que, tal parece, según cálculos locales, está por encima del 37.5%.

Con repercusión en la calidad de vida de la población cartagüeña y norte vallecaucana; en el entendido que, con mayor razón, se ha visto afectado el empleo informal.

Más conocido como el rebusque diario del pan de cada día; sumido, en meses, en la pobreza y miseria a miles de hogares en la ciudad.

De hecho se cuentan por miles las ayudas humanitarias, especialmente mercados y comidas, entregadas a familias registradas en el Sisben; iniciativas municipales que, lamentablemente, no resuelve el problema de fondo.

Entonces queda claro que el alcalde municipal, administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, no solo le toca lidiar la crisis del sector transporte.

Debe, al tiempo, atender y escuchar la crisis en la salud, educación, comercio formal - restaurantes, centros comerciales, iglesias, hoteles, moteles, cafeterías, panaderías y centros vacacionales entre muchos otros - aparte de velar por el cumplimiento del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Es contigo Cartago”.

LA ECONOMÍA INFORMAL

El tercer factor, derivado de la crisis social y económica, de tiempo atrás, es el crecimiento de la economía informal, erróneamente, se cree compite con el gremio de los taxis; y es el denominado mototaxismo, asunto que esclareceremos más adelante. 

Ya con la idea en contexto; debemos de  dejar claro, a usted atento y respetado lector, que al igual que todos los Honorables Concejales, HC, que intervinieron y aportaron cada uno sus ideas.

Nos solidarizamos con las familias que, según Gil, dependen los casi 4.000 empleos entre directos e indirectos; y que hoy sufren por esta crisis económica que azota, en general, a toda la ciudad.

EL ESTADO ACTUAL DEL SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO

En su intervención, Gil, hace una reseña desde el 2003, cuando operaban 4 empresas de colectivos que movían 210 microbuses y, según él, maniobraban 20 motoratones – en adelante y acogiéndonos al buen trato preferimos llamarlos mototaxistas.

Ya para el 2020, afirma que en medio de la pandemia, solo funcionan 2 empresas de colectivos (Trans Villarodas y Transportes la Vieja) con 60 microbuses, más un crecimiento exagerado de 1.500 mototaxistas. ¿Qué estudio entregó esas cifras?

Donde tal parece el 80%, de estos últimos, provienen de ciudades circunvecinas – la Virginia, Obando, Anserma y Alcalá - lo que les llevó a concluir que la producción diaria de esa economía “informal” se va para los municipios del eje cafetero y norte del valle. 

Honrando los principios de esta columna de opinión, desde hace 10 años, como lo son: el respeto, la justicia, la tolerancia y la imparcialidad; hoy, y en especial éste último; es nuestro deber incluir dentro del análisis las siguientes cifras no incluidas por los representantes del gremio automotor.

LA REALIDAD DEL MERCADO

En el 2003 circulaban en la ciudad aproximadamente 580 taxis, ya para el 2020, la cifra había alcanzado el techo de los 643 vehículos amarillos; lo que indica que en la actualidad y basados en el tamaño, no en la densidad de la población, en la ciudad existe una, comprobada, sobreoferta de ese servicio público.

En este punto debemos incluir un cuarto factor – que lleva a la multimencionada crisis -  y es existiendo esa sobre oferta de taxis; el resultado de la operación hace que la rentabilidad de cada móvil sea menor; ya que si solo se movilizara solo el 50% de ese parque automotor destinado al servicio público, el negocio sería más rentable para los propuestos 322 taxis.

Y como si lo anterior fuera poco, lamentablemente no disponemos de cifras oficiales, se estima que en la ciudad circulan más de 70 mil motocicletas; para una ciudad de 150 mil habitantes; estaríamos hablando de 2,1428 habitantes por moto.

LA REALIDAD DEL MOTOTAXISMO

Para acercarnos más a la problemática del Mototaxismo, recordemos sus inicios, cuya actividad tiene registrada su acta de nacimiento, por allá en el año 1980, en el Departamento de Córdoba más exactamente en el olvidado municipio de Cotorra.

La tradición oral señala que su origen obedeció a la necesidad de los lugareños para desplazarse hacia la carretera principal que comunica a Montería con Lorica; en un recorrido de 5 kilómetros y que era atendido por un, costoso y malísimo, servicio de transporte público intermunicipal.

Estudios han demostrado que los factores socioeconómicos que dieron origen al Mototaxismo, son entre otros los bajos niveles de escolaridad de la población, la falta de oportunidades; que se expresa en el desempleo, la pobreza y la criminalidad de la región; además, pesando mucho en las conclusiones, el costoso y pésimo servicio prestado por parte de las empresas vinculadas al sector transporte.

Finalmente, Gil, indica que ellos tienen estimado que lo producido diariamente - por esa economía ilegal – aclarando que lo correcto es denominarla informal - asciende a 80 millones de pesos diarios; que equivalen a 2.400 millones mensuales; cifras que un estudio oficial debe demostrar.  

La cifra anterior desglosada significaría, en la ecuación, que si se cobra como promedio $2.000 pesos por un servicio público en moto; y con una oferta 1.500 mototaxistas, las cifras que arroja son las siguientes:

Se requerirían 40 mil servicios diarios, lo anterior significa que con una oferta, según los representantes de ese gremio, de 1.500 motos; cada trabajador informal necesitaría hacer, en promedio, 26 carreras aproximadamente. Las cifras cuadran ¿Pero se ajustan a la realidad del mercado de oferta y demanda en ese sector informal?

Lo que significa un producido diario por moto de aproximadamente $52.000 pesos, ¿Es correcta esa cifra, en el encargo diario?

La pregunta que surge es, ¿Se movilizan, diariamente, en la ciudad 643 taxis, 90 microbuses y 1.500 mototaxistas? ¿Cómo obtuvieron esa última cifra? Si de verdad se está buscando un beneficio social, lo más aconsejable sería trabajar sobre cifras reales.

Primera conclusión, dado el bajo nivel de ingresos del ciudadano del común que vive en los barrios periféricos, que son la mayoría; no existe otra opción, salvo una emergencia en salud, que caminar largos trayectos o utilizar el servicio de moto taxi.

LAS LIMITACIONES DEL ANÁLISIS

¿Cuáles son las limitaciones del análisis? que los mismos representantes del gremios del transporte presentaron… Y es que los datos suministrados no son oficiales, pudiendo ser reales.

En este punto aprovechamos la oportunidad para nuevamente señalar que el municipio carece de una caracterización socioeconómica; pudiendo ser elaborada por la Secretaría de Planeación Municipal – que dispone de las bases de datos del Sisben – y con el concurso  de la Academia, Cámara de Comercio y Fenalco.

Regresando a la presentación, de los señores representante del gremio del transporte, ante el HCM son válidos casi todos los argumentos y propuestas – de ambas partes - para empezar a resolver la crisis.

Sin embargo y visto desde la gobernanza; creemos, que una propuesta que involucre la economía legal con la informal – mediante la utilización de medios alternativos de transporte - no es viable; ya que vivimos en un Estado de Derecho que está reglamentado por la Constitución del 91; y en ese sentido debe de actuar el burgomaestre. 

El creciente servicio del Mototaxismo a nivel nacional, informal y por reglamentar, creemos, debe de ser iniciativa del Ejecutivo; y puesto en consideración y aprobación por parte del Congreso de la República.

Sin perder de vista que por ser su naturaleza un servicio público, que mueve más de tres millones de personas diariamente a nivel nacional casi todos de escasos recursos económicos, es deber del Estado el reglamentarlo.

El Mototaxismo – se ha convertido en el chivo expiatorio – que se cree tiene en jaque al transporte legal en taxi de la ciudad; nosotros consideramos, que de hecho es una consecuencia del bajo nivel de ingresos en la ciudad.

Ahora, si hacemos una rápida segmentación del mercado para el servicio del taxi, éste está dirigido a un sector de la población de mejores ingresos como: comerciantes, funcionarios públicos, profesionales, micros medianos empresarios entre otros.

Esa franja de la población no demanda ese servicio público de moto taxi; de hecho está dirigido a la población más vulnerable ubicada en los estratos uno y dos; siendo estos la mayoría; con un agravante y es que muchas familias decidieron comprar una moto, o varias, para movilizarse, a bajo costo, en la ciudad.

El Mototaxismo, creemos, como el COVID-19 llegó para quedarse; si se trata de ejercer un control sobre su operatividad; especialmente sobre el ingreso a la ciudad de ese estimado 80% que son foráneos.

Debe de ser controlada y contenida, por todas las partes involucradas, y liderada por las autoridades locales.

Lo que esperamos es que, a futuro, cada moto taxista debe de estar organizado y carnetizado; debiendo de cumplir con los requisitos mínimos para movilizarse como lo son: impuesto de rodamiento, tarjeta de operación y demás seguros que exige la ley a ese, no tan nuevo, tipo de transporte hoy informal. Amanecerá y veremos.     

sábado, 8 de agosto de 2020

CONTROL POLÍTICO A LA EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA

 Es bueno para la gobernanza que, el Honorable Concejo Municipal, HCM, se haya tomado en serio el control político; en esta ocasión, de nuevo, frente a la reiterada problemática, por lo costoso y del regular servicio de energía, que se está presentando y prestando, en la ciudad.

EL DEBATE DE CONTROL ESPECIAL

La semana pasada, con ocasión del comienzo del tercer periodo de sesiones ordinarias; se ventilaron en la plenaria los diferentes conceptos, sobre la forma como está administrando, en la ciudad, la Empresa de Energía de Pereira. 

La iniciativa la tomó el abogado, Aldemar Gómez Hurtado, que se ha empeñado en mantener vivo el debate sobre la problemática que gira alrededor de la otrora “Joya de la Corona” como era conocida las Empresas Municipales de Cartago, Emcartago.

Convertida durante décadas en un fortín burocrático, con el único propósito de pagar favores politiqueros; es decir su estructura financiera, aparte de otras irregularidades, no aguantó con la enorme carga administrativa.

Parte de esa nómina no aportaba ningún valor agregado a la productividad de esa empresa de servicios públicos domiciliarios; que era el orgullo de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción de hace 40 años. 

Antes de entrar en materia; elogiamos ese fervor, por la creación de otras comisiones especiales, en temas igualmente neurálgicos para la ciudad; por parte del HCM.

Y como era de esperarse, la “oposición reflexiva” ya se pronunció al respecto indicando el ¿Porqué tanta comisión?

Dejan correr los rumores en el sentido que la última creada, tiene como denominador común, que están integradas por casi los mismos ediles, que el único propósito solo es figurar; y que no le sacan, o no tienen el suficiente tiempo, para realmente trabajar en todos esos temas. Surge entonces el interrogante ¿Quién los tiene contentos?

SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA CIUDAD

Para entrar en detalle, lo primero que tenemos que tener en cuenta es que el Municipio de Cartago en el Norte del Valle presenta una población que gira alrededor de los 150.0000 habitantes.

Escalafonado en el Departamento Nacional de Planeación, DNP, en cuarta (4) categoría; debiendo estar por lo menos en tercera (3). A propósito… ¿Cómo va el recaudo? ¿Qué se ha hecho para mejorar el recaudo y la recuperación de la cartera morosa? ¿Cómo va la depuración contable?

Con la información, que tenemos, disponible a la fecha; la última caracterización socioeconómica  elaborada por Planeación Departamental, PD, a partir de la base de datos del Sisben; según datos a junio de 2013, arroja un desempleo estimado, en la Subregión Norte del 32.94% y para Cartago del 25.52%.

A la fecha esos indicadores, asociados a los estragos económicos producidos por la pandemia del COVID-19, deben ser preocupantes para la ciudad.

El impacto recesivo, ha sido más grave en el emprendimiento sobre todo para el sector de las mini, pequeñas y medianas empresas y en el sector comercial; muchas de ellas sin la renovación del registro mercantil.

Estudios locales proyectan un desempleo del 37.5%, sacando de la ecuación a los empleados oficiales, la economía informal supera el 60%; una pequeña parte de la población sobrevive de la pensión.

La otra, no estimada, vive de las remesas que recibe exterior y la mayoría las invierte en bienes y servicios orientados al consumo; el desempleo en esos países: Usa y Europa puede afectar el envió de esas remesas.

Otra conclusión nos lleva a que, si bien es cierto la ciudad se podría catalogar como estrato 3, predomina los estratos uno y dos; la vocación productiva del municipio tampoco está determinada; pero se podría decir que es una ciudad de servicios.

Con la idea en contexto y desde lo socioeconómico; nos atrevemos en señalar, que como ciudad intermedia, no es la mejor en el Norte del Valle; desde el punto de vista del empleo productivo.

Con una ciudad que registra bajo ingreso per cápita, lo anterior se evidencia que en no pocas ocasiones, el ciudadano del común, desplaza consumos de la canasta familiar para atender oportunamente el pago de esos servicios públicos domiciliarios; afectando la calidad de vida de los Cartagüeños.

ALTO COSTO DE LOS SERVICIO PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Esa terrible situación tiene que ser observada con claridad por parte de las empresas prestadoras del servicio público; que aparte de la energía, está el acueducto, alcantarillado y el gas principalmente. 

Lo anterior significa que en nuestra ciudad, el alto costo de los servicios públicos es un tema muy neurálgico; genera insatisfacción y angustias en toda la población pero en especial en la clase media y pobre de la ciudad.

De ahí la importancia de la iniciativa, la semana pasada, del HC, Gómez Hurtado, de poner en consideración de la plenaria del Honorable Concejo Municipal, HCM, para citar a DEBATE DE CONTROL ESPECIAL, a la abogada, especializada en derecho administrativo, Julieth Porras Osorio; Gerente de la Empresa de Energía de Pereira. S.A. E.S.P. desde el año 2014; nombramiento que coincide con la intervención de Emcartago. ¿Coincidencia? o ¿Todo estaba fríamente calculado?

LAS ACCIONES A SEGUIR

Antes de continuar con el asunto que nos ocupa hoy, existen otras líneas de estudio e interpretación sobre este caso; la primera ya tuvo la iniciativa el HCM; de nuevamente citar al agente especial, nombrado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el ingeniero, Jhon Jairo Villa Ramírez, que se ha excusado en varias oportunidades.

La otra línea de trabajo fue la propuesta del veedor ciudadano en servicios públicos domiciliarios, abogado, Héctor Fabio García García, que insiste en que el HCM debe dirigirse directamente a la Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, cuya representante legal es la economista Natasha Avendaño García. 

Una tercera línea de trabajo, podría ser, que el alcalde municipal, el administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, debiera apersonarse de ese tema directamente con la Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios.

Es entonces la Superservicios, como la responsable jurídica, ya que tiene la posesión o la custodia de Emcartago o lo que queda de ésta; y los reclamos, de su propietario, en este caso el Municipio de Cartago que se surtan deben ser ante esa autoridad nacional.

Sin embargo el HCM, tiene la obligación y la potestad según los términos del artículo 30 numerales 4 y 5 del acuerdo 010 de 2017 según el Reglamento Interno del Concejo Municipal de Cartago.

La razón de la citación, a Porras García, es que agotados todos los protocolos de citación para ese debate de control especial, al agente interventor Villa Ramírez; acudió al silencio administrativo.

Lo que hace que genere, mucha duda e incertidumbre, sobre manejo que se le ha dado desde el 2014; pero en especial en la vigencia 2019 donde se realiza la negociación y venta de la unidad de negocios del componente de energía.

EL DESTINO INCERTO DE EMCARTAGO

Todos los que de alguna manera conocemos, parte de la historia de la ciudad, pero en el caso que nos ocupa hoy, de la preocupante situación y del incierto destino final de lo que queda de Emcartago.

Tenemos muy claro que el proceso de entrega del componente eléctrico, fue orientado por el agente especial, Villa Ramírez; tal parece, sin haberse surtido el estudio y el debate político, previo, para la autorización por parte del HCM.

En ese mismo orden de ideas, se cree, que tampoco existía un informe detallado entregado por el agente especial, para poner en conocimiento de la administración anterior, del abogado y escritor, Carlos Andrés Londoño Zabala de la susodicha venta.

Son muchas las dudas razonables, inclusive desde que se dió la intervención de Emcartago en el 2014, todo apuntaba a que el propósito, en una primera fase, era vender la unidad de negocios de la parte eléctrica.

Y en una segunda fase, en la que estamos ahora, todo indica que se pretende vender, al mismo operador, el componente del acueducto y alcantarillado.

Al respecto de lo que la opinión pública y las veedurías ciudadanas - que ya empezaron a pronunciarse – se niegan a concluir, es que ya se estén dando los mismos pasos para “vender” lo que queda de Emcartago.

EL CUESTIONARIO PARA RESPONDER LA GERENTE

Regresando al tema que nos ocupa hoy, y puesta en consideración del HC, Gómez Hurtado, la mencionada iniciativa; ésta fue bien acogida por la plenaria y de hecho, algunos HC hicieron sus respectivos aportes y la enriquecieron.

Por factores de tiempo y espacio no es oportuno presentar la totalidad de la propuesta, sin embargo, realizaremos el ejercicio de, hoy, resaltar lo que consideramos más importante; ya que generan serias dudas sobre lo que sucedió con la negociación y la venta y las implicaciones para la comunidad.

La opinión pública debe entender… Si se firmó un contrato de “socio estratégico y no un contrato de “concesión”; ya que el procedimiento jurídico y sus consecuencias, para el municipio son muy diferentes. 

Los dirigentes, los veedores ciudadanos y en general la opinión pública deben conocer, el informe donde se hace el diagnóstico del estado en que se encontraba el Departamento Eléctrico de Emcartago al momento de la venta.

Explicación clara sobre el ¿por qué de las altas tarifas, descuentos por misceláneas, la forma de medición y la presunta no aplicación de los subsidios a los estratos más vulnerables?

¿El porqué del incumplimiento de las obligaciones del aliado estratégico? Estipulado en el contrato de condiciones uniformes.

Y finalmente lo que tiene que ver con la atención y la calidad; ya que son pilares fundamentales en la prestación del servicio; que conlleva a mejorar la calidad de vida en los hogares y la productividad empresarial, de esos usuarios en la ciudad.

Este es un tema que tiene mucho de donde cortar y seguramente pasarán ríos de tinta en artículos relacionados y miles de horas de difusión en las redes sociales; y seguramente en las instancias a nivel central como es en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Amanecerá y veremos.

sábado, 1 de agosto de 2020

CARTAGO… ¿PLAZA DE FERIAS O PLAZA DE MERCADO?

Con la historia que celosamente guarda, en lo que es hoy la plaza de ferias, podría escribirse un libro de aventuras, conspiraciones y usurpaciones; que no contradicen parte de la leyenda de esta comarca Norte Vallecaucana. 

...LOS ANCESTRALES ORÍGENES

Finalizando el siglo XVII en ese no tan soleado territorio acampaba en, lo que hoy es, el coliseo de la 20 y sus alrededores una tribu de gitanos.

Comandados por una virginal y encantadora reina que al fallecer recibió un honroso homenaje, como ritual atávico, de despedida; la gitana fue sepultada, en ese lugar, con todas sus riquezas, expresadas en ornamentos de oro y piedras preciosas.

Invaluable tesoro – no leer botín - que algunos políticos, mediante excavaciones esperando darle lugar a proyectos urbanísticos, están empeñados en obtener a cualquier costo para el supuesto “bienestar” de la comunidad de ese sector.

Corría el año 1898 cuando un generoso terrateniente de Manizales, Luis Robledo, donó para esa época 109.860 metros cuadrados - en realidad eran 3 lotes - hoy día esa propiedad del municipio es clave para generar polos de desarrollo económico.

De la que hacen parte la Plaza de Ferias, el Antiguo Matadero, el remodelado Coliseo y la Plaza de Mercado de la calle 20 y el Barrio la Paz; más cientos de metros cuadrados, sin rastro legal notarial como consecuencia de montañas de papeles recién envejecidos.

De hecho en la actualidad, no se conoce oficialmente, si esos predios hayan sido legalizados a los propietarios de esa promovida invasión; con la correspondiente entrega de escrituras.    

Noventa y cinco (95) años después, como es de esperarse, La cláusula cuarta (4) sigue vigente; mediante la cual se dispuso “que el cambio de destinación del inmueble - comercialización de todo tipo de ganado - implicaría la revocatoria de la donación” hecha al Municipio de Cartago.

En otras palabras, si el inmueble se destina para otra actividad diferente - de hecho, al día de hoy, está previsto como desarrollo urbanístico - la posesión del mismo volvería a sus antiguos dueños.

Frente a este tema, la situación jurídica de la plaza de ferias y otros temas de vital importancia para la ciudad; debe haber voluntad política en el sentido que, el alcalde municipal, convoque y lidere las diferentes fuerzas productivas.

Fuerzas como la academia, la iglesia, veedores ciudadanos, gremios, sector privado y público para que unidos se manifiesten al respecto y se tomen importantes decisiones para bien de la ciudad.

EL SAQUEO Y LA DEPREDACIÓN

Ya que la realidad siempre ha sido otra…Desde comienzos del siglo XX, y hasta la fecha, esa enorme posesión, que nada le había costado al municipio, fue víctima de conspiraciones, saqueos y usurpaciones por parte de una larga lista de políticos y emisarios de turno.

LA HISTORIA SE REPITE…

Retomando el tema del desarrollo urbanístico que está contemplado en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023, Es contigo Cartago, y avalado por el Plan de Ordenamiento Territorial; creemos, este último, todavía en proceso de elaboración y revisión.

Tal parece, está en el escritorio del Alcalde Municipal, o quien haga sus veces,  el administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía; dos “importantes” proyectos de acuerdo.

Uno de ellos es la “reestructuración” del Instituto Cartagüeño de Vivienda – Incavi; esperemos no le acontezca lo mismo que, lo sucedido, a la Secretaría de Tránsito y Transporte que se “convirtió” en fortín burocrático de un dirigente local;  para finalmente quedar en manos - leer concesión - de la empresa privada.

Tampoco olvidemos lo que le ocurrió a Emcartago - todos con la autorización del Honorable Concejo Municipal HCM, de esas épocas - con la venta del componente de telefonía fija, hoy, la agónica Teléfonos de Cartago * Comunicación sin límites.

Más la reciente venta del componente eléctrico a la empresa de Energía de Pereira; “vigilada” por la Superservicios; sin entrar en detalles de la pérdida del Hospital Municipal, hoy, también privatizado y con un pésimo servicio para la comunidad.

Corren los rumores, que discutido en excepcionales reuniones noctámbulas, está listo… El otro proyecto de acuerdo, que busca “legalizar” la entrega del lote donde antes funcionaba el Matadero Municipal para, a través de Incavi, ser entregado a un urbanizador privado, o a una sociedad sin ánimo de lucro.

En todos los casos no es una información oficial; son solo elucubraciones, producto de noches sin dormir, de la mal llamada “oposición reflexiva”; que, tal parece, son conspiraciones de los que intentaron hacer parte de la actual administración del poder, pero fracasaron en las pasadas elecciones de octubre de 2019.

LA SUERTE DE LA PLAZA DE FERIAS

Regresando al asunto que nos ocupa hoy, la Plaza de Ferias. En este punto, hay que aclarar que existen unos derechos, legalmente adquiridos, por parte de la Junta Municipal de Ferias, que hace casi imposible desatarlos jurídicamente.

La Junta, se cree, está funcionando normalmente; en el pasado - hace unos 10 años - eran grandes los esfuerzos, por parte de sus miembros, el buscar alianzas estratégicas con el sector privado, para procurar una mayor operatividad y de reinventarse.

La intención, más que un deber es lograr que la Plaza de Ferias se salve del olvido a la que ha sido sometida durante las últimas décadas, y no es otra cosa que la de recuperar ese patrimonio historio, cultural y social para la ciudad y del norte del valle.

En el pasado, su actividad estaba centrada en el arrendamiento de locales, aportes de la asociación de caballistas, el cobro de impuestos a saber: ingreso de ganado, corrales, certificados de ventas, uso de básculas y alquiler de puestos artesanales así como lo recaudado por concepto de exposiciones equinas.

Desde hace décadas existen propuestas, que no han tenido el respaldo de la comunidad y mucho menos voluntad política para materializarlos; o simplemente no existe el musculo financiero para realizarlas. ¿Alianzas estrategias?

Estas, entre otras, son: mover la actual Plaza de Ferias hacia otro lugar, ya que el actual Plan de Ordenamiento Territorial (POT) contempla darle continuidad al proyecto de la carrera 2 y dividir el citado predio.

Otra opción es convertirlo, sin perder la vocación, en un auditorio o palacio de eventos, ferias (equina, especies menores, entre otras) y exposiciones para la realización de espectáculos públicos.

Y el que más suena, de hecho ya se ha pronunciado, Álvarez Mejía,  el Proyecto de Integración del Parque Lineal con la multimencionada Plaza de Ferias; a propósito, la opinión pública,  sigue atenta frente a la entrega de la obras de remodelación de ese Santuario de los Samanes. 

En último lugar, comparto, con usted atento y respetado lector, las versiones simplificadas, obtenidas de pláticas con el Ingeniero Rodrigo León Serna Salazar, Ex Secretario de Planeación del Municipio, que llevan décadas archivadas; no sabemos si por razones políticas o de conveniencia empresarial y que hoy vuelven a estar vigentes.

EL REENCAUCHE DE ANTIGUAS INICIATIVAS

“…En esencia el proyecto pretende recuperar  para la ciudad la importancia, en décadas pasadas, a nivel nacional de su feria ganadera, marcando una diferenciación a través de la subasta ganadera que ha dado muy buen resultado, con la feria que se realiza en la plaza ganadera de Cerritos, Risaralda…”

 “…La rotonda  guarda gratos recuerdos de las buenas épocas ganaderas de nuestra ciudad, por el cual el gremio viene formulando, a la Administración Municipal, la petición de considerarla un icono de la ciudad para su conservación y sin que se alteren sus alrededores con el trazado de la carrera segunda que se ha propuesto en el POT…”

“…La idea es integrar ésta infraestructura armoniosamente, con beneficio para el peatón, con el Santuario de los Samanes más conocido como el Parque Lineal para que se convierta en un sitio, turístico, de esparcimiento y solaz de los Cartagüeños y visitantes…”

También se ha propuesto que en el lugar donde funciona la Plazoleta de Mercado se construya el Coliseo de Exposiciones o Centro de Convenciones; y en el área donde se celebran las fiestas aniversarios de la ciudad haya un gran parque donde se exhiba maquinaria agrícola y una oferta del mercado automotriz entre otros.

LA VERDAD POR DURA QUE SEA…

En todos los casos, estas propuestas no dejan de ser solo insumos para elaborar discursos populistas que siempre apuntan a ocultar una cruda realidad fiscal y financiera del municipio.

Mientras no se cancele, o se refinancie, la actual deuda pública adquirida hace 10 años y originada por un empréstito de 31.000 millones de pesos, para el supuesto Plan Municipal de Aguas; no es posible adelantar ninguna obra de importancia estratégica.

De hecho, no se han podido terminar las obras de remodelación del Parque Lineal, tal parece, por problemas técnicos para atender esas obligaciones, denominadas técnicamente como reservas presupuestales…

¿Qué solución, de fondo, podemos esperar - para el desarrollo de la ciudad - en medio de esta pandemia del COVID-19? Por lo pronto, el alcalde municipal… Deberá seguir entregando ayudas humanitarias a la población pobre y vulnerable.

Siendo la responsabilidad, del Gobierno Nacional, la implementación de los promulgados decretos de emergencia, como los subsidios, para la clase media y emprendedora de la ciudad; porque de lo contrario las desaparece el virus de la pandemia...Amanecerá y veremos.