LA NUEVA IMAGEN DE EMCARTAGO

El pasado miércoles 28 de octubre, los cartagüeños, tuvimos la oportunidad de analizar la entrevista; que, esperamos, refleje la situación actual de la otrora joya de corona – EMCARTAGO – por parte del agente interventor Jhon Jairo Villa Ramírez.

DEL EMPODERAMIENTO CIUDADANO

El resultado obedece a varias circunstancias: La primera. Es la concientización, por parte de la ciudadanía cartagüeña, de la mano de los veedores ciudadanos, que puede y debe de pronunciarse, pacíficamente, cuando se le vulnera algún derecho constitucional.

Lo anterior por cuanto es de vieja data el clamor sobre los altos costos del servicio de energía, acueducto y alcantarillado; aprovechamos la oportunidad para sentar reparo sobre el incremento paulatino en el servicio del gas domiciliario; dejando hoy de lado los otros servicios públicos.

Altos costos que inciden en la calidad de vida del ciudadano del común, con mayor rigor en los estratos uno y dos; sin perder de vista la clase media, emprendedora y trabajadora; por cuanto, y en todos los casos,  disminuye su capacidad de compra y por ende el bienestar de esas comunidades, algunas muy vulnerables.  

La segunda. Aunque, en ocasiones, se percibe un refinado discurso populista; fue acertada la creación de la Comisión Accidental de Servicios Públicos Domiciliarios.

Destacando, el interés y la gestión, los Honorables Concejales, HC: Sandra Viviana Alzate Romero, Marcel Fernando Vargas Peñafiel y Aldemar Gómez Hurtado.

La tercera. Derivado de lo anterior, la necesidad que la opinión pública conociera del garante, el agente interventor, el camino de la nueva realidad de Emcartago; y del esperado manejo político y de oportunistas que, siempre, le quieren dar en estos casos. Aclarando que para nada nos estamos refiriendo a los 17 HC.

EL COLAPSO DE EMCARTAGO

La primera conclusión, que obtenemos, es que el pronosticado colapso de Emcartago, en el 2004 año de la intervención; se debió principalmente a la corrupción expresada en el desbordado clientelismo y la burocracia.

Sin dejar de subrayar el permisivo papel desempeñado, coadyuvando en la crisis, por algunos  gerentes, administraciones municipales y el sindicato de trabajadores, muchos que en su actuar dejaron numerosas dudas.

En el sentido de, ya sea por acción u omisión, si realmente velaban por los intereses de la Empresa de Servicio Público o primaba el confort individual o de grupo; algunos alternando con la agitación pública intentado, muchas veces lográndolo, ocultar sus pecados.

De hecho está, Villa Ramírez, en la tarea de seguir ajustando la planta de personal, ajuste nóminas y de la negociación con el sindicato, el plan de retiro,  en el nuevo pliego de peticiones; frente a la necesidad de reducir el tamaño de éste último. ¿Para qué sirvió el sindicato durante los últimos 30 años? ¿Favoreció solo a algunos pocos?

PASOS PARA LA MODERNIZACIÓN DE EMCARTAGO

En general es de suma importancia la modernización de los procesos administrativos, técnicos y financieros; que lleven a una moderna Emcartago.

La segunda conclusión, como consecuencia de lo anterior, la obsolescencia de la infraestructura eléctrica, de acueducto y alcantarillado; y de la vulnerabilidad en los procesos administrativos, técnicos y de contratación que llevaron a dejar en estado de coma, en el 2004, a Emcartago.

Lo anterior se hace evidente cuando, Villa, manifiesta que al dar inicio la intervención, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD, debió otorgar un préstamo, de reanimación, por $14.000 millones de pesos; y de $18.000 millones que corresponden a lo que denominó deudas de la retoma.

Manifestando que había un rezago en la inversión al 2004, del componente eléctrico, de aproximadamente $86.000 millones; sin atreverse a mencionar el rezago en la unidad de negocios de Acueducto y alcantarillado.

No perdamos de vista, ojo con esto, que hace veinte años, si la memoria no nos falla, se estimó que el plan maestro para acueducto y alcantarillado, sin incluir el tema de los zanjones, alcazaba un valor de los $160.000 millones. ¿Cuál será el costo de inversión actual?

De hecho el centro de la ciudad – Calle séptima hasta la calle 13 - y gran parte del municipio requiere de la reposición del sistema de acueducto y alcantarillado.

Conocimos que a la fecha está en ese plan de acción  la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable, tema urgente e importante; por cuanto desde hace más de una década se habla sobre las fallas estructurales de la planta uno; que, de colapsar por fatiga de los materiales, podría dejar sin agua a toda la ciudad.

DEL COMPONENTE AMBIENTAL

Acierta, el interventor, que en la nueva etapa de Emcartago, el componente ambiental va más allá de un recursivo y atractivo cliché.

Debe de ser cultura ciudadana el cuidar del correcto uso del agua y de la preservación del bosque seco, de espejos de agua, así como de la fauna y flora que hacen posible la preservación de ese frágil ecosistema.

De mayor importancia la preservación de la Cuenca del Rio de la Vieja y de los micros cuencas - los ángeles y barbas entre otros - que la alimentan. Hoy convertidos en atractivos sitios turísticos; y que requiere de protocolos de conservación del medio ambiente.

Más allá de lo ambiental, pero transversal, es el tema de la bocatoma que surte de agua al municipio, por la que se paga una tasa ambiental – tanto por la toma como por el vertimiento – que de nuevo salta como un reto ambiental y de rentabilidad para la empresa.

La razón, por la ubicación de esa bocatoma, nosotros recibimos el impacto de todas la aguas contaminadas que caen a ese rio desde los departamentos de Quindío y Risaralda.  

Siempre ha sido tarea, del ordenador del gasto de turno, promover mesas de trabajo con la autoridades ambientales como lo son: CARDER Y CORPOCALDAS; para que minimicen el impacto ambiental en nuestro río tutelar. De la Vieja. ¿Hay registro de gestiones al respecto durante las dos últimas décadas?

Teniendo en cuenta que al actual alcalde, Víctor Alfonso Álvarez Mejia, le quedan prácticamente solo dos años para hacer gestión; el último año se  ve limitado por las nuevas elecciones para alcalde municipal.

De hecho, de nuevo están en la baraja dirigentes políticos, concejales y exconcejales que no han parado de hacer campaña. ¿Habrá plata para tanta gente? No creemos…

Volviendo al asunto que nos ocupa hoy…La otra opción sería pensar en una nueva bocatoma, opción que involucraría al vecino Municipio de Obando… De nuevo sale a relucir el tema de la región norte vallecaucana.

De la que hace pocos días se pronunció, por el mismo medio, el Rector de la Universidad del Valle, sede Cartago. Tema que está en el tintero y de acalorados pronunciamientos. “Serenos en el peligro… Peligroso en el sereno”.

DEVOLUCIÓN DE EMCARTAGO A LA CIUDAD

No dudamos que fue grata la noticia sobre la realidad que, en un año aproximadamente, la Administración Municipal de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, vuelve a “tomar el control” de Emcartago. Ojo con eso.

Para lo cual ya existe un acuerdo de gobernanza entre Emcartago, la Superservicios y la alcaldía que incluye un código de ética para su normal y correcto funcionamiento.

Lo anterior significa, eso esperamos, que en esa nueva etapa, la empresa no caiga en el clientelismo y la parasitaria burocracia; que, como siempre, lleva a actos de todo tipo de corrupción y de incompetencia laboral y profesional.

Lo que también dejó claro el agente interventor, es que espera entregar una empresa saneada financieramente, óptima en sus procesos administrativos y técnicos y de permanente revisión tarifaria.

Quedando pendientes obras de importancia estratégica como la construcción de la PTAR y de un edificio que proyecte una nueva imagen tanto del cliente interno como el externo.

De hecho obliga ese cambio, ya que el alcalde municipal, hace unos días, socializó la reubicación de la plaza de mercado con los propietarios de los locales, otro es el tema de los arrendatarios; infraestructura actual, vieja edificación, que está al borde del colapso y en la que también funciona las oficinas Emcartago.

Con la anunciada devolución de Emcartago, significa que derivado de anteriores o futuros acuerdos políticos, no podemos volver a un ajuste de las nóminas, hacia arriba, y de una nueva planta paralela con personal incompetente.

Que como siempre no le aportan valor agregado, en eficiencia y eficacia, a la entidad; y que solo garantizan una carga burocrática en modo parasitario.

Finalmente y como conclusión creemos, salvo “haya gato encerrado”… O  ”Ni donde amarrar la chiva”. Finalmente con la entrevista, el agente interventor despejó muchas dudas y dió tranquilidad a la opinión pública.

En especial, la versión maniquea, que existía el contubernio de algunos Honorables Concejales y el Alcalde Municipal cuyo propósito era planear la venta de lo que quedaba de EMCARTAGO; situación que ahora, creemos, es totalmente falsa y pendenciera. Amanecerá y veremos. 

CONCEJO MUNICIPAL…ÚLTIMO PERÍODO DE SESIONES 2020

Suele suceder en ésta temporada de fin de año, que comienza, en el Honorable Concejo Municipal, HCM, “en todas las casas se cuecen habas; y en la de algunos, a calderadas”… (El Ingenioso Hidalgo don Quijote de la Mancha).

Nos acercamos a la temporada de festividades, hagamos un paréntesis, como el importado y ya tradicional “Día de los Brujos” frase que utilizamos, no de manera peyorativa pero sí ilustrativa; en la que muchos insisten que la iconología utilizada en los hogares y oficinas…Evoca cultos satánicos.

Regresando a la luz… Es también la conmemoración, fiesta ésta sí religiosa, “El alumbrado” con la que se celebra el dogma de la inmaculada concepción de la Virgen Maria.

De la que las nuevas generaciones poco tienen conciencia; mucho menos de su significado, en la fe cristiana; de esa noche que casi siempre pasa por agua.

Festividades que esperamos estarán resguardadas por rigurosos protocolos de bioseguridad; y es aquí donde cabe enfatizar que el autocuidado personal y familiar es fundamental para detener el contagio del COVID-19.

Creemos que después de ocho meses de, la mayoría, cumplir con las medidas de autocuidado y distanciamiento social; para éste fin de año no sean tan rigurosos los controles por parte de las autoridades competentes: Alcaldía y Policía Nacional tendientes a hacer cumplir los decretos que buscan salvar vidas.

DEL SUBREGISTRO EN LA INFORMACIÓN

SI bien es cierto, hace un par de meses, la alcaldía municipal proyectó 700 casos de COVID-19 para el final del año; cifra que en su momento preocupó a la ciudadana, a la fecha, el contagio, ha sido superado de lejos.

Recodemos que al 24 de octubre, en la ciudad de Cartago en el Norte del valle, hay acumulados 1.111 casos de contagio y 22 nuevos casos en ese día; lamentablemente, no se dispone de cifras oficiales sobre el número de fallecimientos. ¿Está en riesgo la salud pública en la ciudad?

Como suele suceder, tal parece, existe un peligroso subregistro de nuevos casos – contagios y fallecimientos -  tampoco se dispone de la información sobre el número de pruebas diarias que deben ser realizadas por el Sistema General de Seguridad Social en Salud, SGSSS, en el municipio.

La verdad no podemos descargar toda la responsabilidad del incremento en el número de contagios a la actual administración municipal que por competencia recae sobre el Alcalde y la Secretaría de Salud Municipal.

Lo que si queda claro es que muchos de los problemas que aquejan a los Cartagüeños es la ausencia de una adecuada cultura ciudadana; y en eso son corresponsables los padres de familia. Y por supuesto el actual modelo educativo.

UNA FORMA DE TRANSFUGUISMO QUE NO LO ES…

Como el asunto que nos ocupa hoy, es el HCM, y cuando al comienzo hacemos mención a “casas” intentamos hacer alusión a las “casas políticas”, algunas de ellas cargadas de historias y leyendas; las otras no tan viejas… sin perder de vista que las más recientes, aún se encuentran en construcción, es decir en obra negra.

Con un denominador común, todas intentando acomodarse a las exigencias de la vida moderna; y porque no decirlo a las limitaciones impuestas por la pandemia.

De hecho algunos de sus moradores ocasionales y/o permanentes, frente a las elecciones de 2022, y sin recursos para la renta, empiezan a buscar acomodo en las más nuevas o en inquilinatos y casi que arrimados, lo sorprendente algunos sin votos. Ojo con eso.

Frente a estos “movimientos” previo las elecciones…Muchos esperan lo mismo, acomodarse,  "Y habrá francachela y habrá comilona”… El Renacuajo Paseador. 

Entrando en materia…Creemos, a riesgo de equívoco, que la actividad – vista desde el control político – que más demandará tiempo es el estudio y aprobación, primero en la comisión y luego en plenaria, del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital y de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.

Proyecto de presupuesto que deberá de ser radicado en la Secretaría del HCM, dentro de los cinco (5) primeros días del mes de noviembre; a propósito de secretaría…

En especial los Honorables Concejales y la opinión pública en general – los interesados en los debates - esperan que este último periodo de sesiones ordinarias y extraordinarias; haya más organización y celeridad en el cumplimiento de todos los procesos administrativos.   

Previo a ese importante y delicado estudio, aclarando que existen acuerdos políticos que se deben cumplir, está la elección de la nueva mesa directica de la corporación edilicia; ya que, dicho sea de paso, la que termina se destacó por las iniciativas y de demostrar que la mujer está preparada, desde lo político, para grandes retos. ¡Felicitaciones bellas damas!

LA NUEVA MESA DIRECTIVA

Frente a la próxima elección y si nos guiáramos solo por el orden en la mayor votación obtenida; la baraja de candidatos, sería la siguiente, estaría en cabeza de la HC. Carolina Bermúdez Bastamente (1.318), seguida de: Luis Fernando Giraldo Rodríguez (1.246), Juan Manuel García Pareja (1.182), Luis Enrique Zapata Sánchez (1.126) y Nicolás Sánchez Díaz (1.112 votos).

Se rumora que el próximo presidente del HCM, dato sin confirmar, es el reconocido político liberal Juan Manuel García Pareja; en relación a la primera y segunda vicepresidencia existe un total hermetismo sobre el nombre de los elegidos; situación que ya se ha hecho costumbre en muchas actuaciones de la actual administración municipal.

Sin embargo existe una demanda de nulidad electoral con radicado 2019-01180-00 en la Secretaria General Tribunal Administrativo Cali - Valle del Cauca – que involucra a concejales por el Partido Liberal Colombiano y el Centro Democrático; audiencia aplazada, para fecha posterior, el pasado 5 de octubre de los corrientes.

También es cierto, lo que podría llevar a la tranquilidad de los involucrados,  que como resultado de la pandemia, más los ceses de actividades de la rama judicial que se aproximan; aparte que es ya la costumbre en éste tipo de demandas ante servidores públicos… que dichos fallos, en firme, se den finalizando el 2023.

LA NECESIDAD DE UNA CONSULTA POPULAR

Aparte de la aprobación del presupuesto para vigencia fiscal 2021; seguramente se adelantarán iniciativas relacionadas con el noble propósito de sacar adelante el Plan de Desarrollo del Municipio; las que requieren de la aprobación, en plenaria, del HCM.

Finalmente también están en cocción temas polémicos como: Peaje Cerritos II, tarifas de los servicios públicos domiciliarios, devolución al municipio de la unidad de negocio de acueducto y alcantarillado, plan maestro de acueducto y alcantarillado, plan de movilidad vial, plan maestro del Rio de la Vieja y Rio Cauca.

Reubicación plaza de mercado, plaza de ferias, terminal terrestre de pasajeros, aeropuerto de carga de Santa Ana; y terminación de las obras iniciadas en la administración anterior entre muchos otras obras marcadas en el Plan de Desarrollo Municipal – es contigo Cartago 2020-2023.

Sin embargo lo que creemos llamará más la atención de los notables, veedores ciudadanos y de la opinión pública en general es la multimencionada integración Cartago - Pereira aunque, sus seguidores, prefieren denominarla Pereira - Cartago.

Asunto que lleva décadas, de fallidos acercamientos, y que seguramente requerirá de una CONSULTA POPULAR ya que con todos los temas que involucra, tal parece, algunos pudiendo ser tratados bajo la mesa, y como siempre, beneficiando solo unos pocos. Amanecerá y veremos.

LOS DOCE PASOS DE ALCOHÓLICOS ANÓNIMOS – EL SEGUNDO

“Llegamos a creer que un Poder superior a nosotros mismos podría devolvernos el sano juicio”

Más allá de la existencia de un ser superior, e independiente de como sea la idea que tengas de él, lo esencial es la actitud, FE EN SI MISMO, con la que enfrentamos todos los desafíos a lo largo de nuestra vida.

Propósitos relacionados con el crecimiento personal (conformación de un hogar estable), crecimiento intelectual (trabajo productivo o emprendimientos) y comunitario (liderazgo social).

LO BUENO, LO MALO Y LO FEO

En ese largo camino siempre nos acompañarán diferentes tipos de seres: los que genuinamente desean apoyarte y se lo permites; los oportunistas que solo buscan utilizarte y finalmente los que solo desean, desviarte del camino, robarte la inteligencia y cuyo único propósito es hacerte daño personal o social.

Los primeros, muy pocos, con sus iniciativas procuran alejarte del licor: son aquellos que te invitan al cine, la lectura - obsequiándote un libro - al gimnasio, a practicar algún deporte o a desarrollar alguna actividad en beneficio de la comunidad.

Los segundos todas las invitaciones tienen, algo en común, que ver con bares, cantinas, tabernas y discotecas; y los últimos facilitan el camino hacia, el consumo, de otras sustancias sicoactivas iguales o más letales que el alcohol.

Cuando el consumo del alcohol da inicio a temprana edad, aparte de alejarte de las buenas oportunidades que siempre te da la vida, conlleva al deterioro de la salud y la pérdida prematura de la calidad de vida o de la vida misma.

En la etapa de mayor productividad en la que puedes disfrutar, sanamente, más de ella - dedicándole TIEMPO a la creatividad, cuidar el medio ambiente o ser útil a la familia o a la sociedad; porque en el calendario has acumulado conocimiento y experiencia. 

La mayoría consume licor socialmente y poco a poco se va consolidando un “selecto” grupo que rápidamente convierte “esos traguitos” de fin de semana en un hábito, en el mediano plazo, que les impide desarrollarse como personas útiles para ellos mismos, para su familia y para la sociedad en su conjunto.

Al punto que algunos, la cifra va en aumento, se convierten en una amenaza para consigo mismos, su familia y la comunidad.

Para dar este segundo paso, es importantísimo - FUERZA DE VOLUNTAD - que va más allá de transcribir lo que la literatura de A.A. deja sentado como una reflexión a los iniciados en su recuperación; aceptando que algunos, sino muchos, nunca se recuperan.

¿La razón? Ya era muy tarde… O Simplemente, en su obstinación, se mienten a sí mismos, a la familia, al grupo y a la sociedad… Continúan marchitos en vida.  

Para los que se atreven a dar el segundo paso, y están a tiempo, de la recuperación la literatura señala que “…A.A. no está afiliada a ninguna secta, religión, partido político, organización o institución alguna; no desea intervenir en controversias, no respalda ni se opone a ninguna causa...”

Aclarando que algunos "devotos" lo ven como un resguardo, secta, religión, organización o institución; es el dilema propio de los enfermos alcohólicos que no dependen de sí mismos.

Sin embargo  la clave y más allá de instituciones sin, o con, ánimo de lucro; es la actitud personal frente al cambio en la vida misma y sin ataduras de ningún tipo.

¿Quién soy y qué deseo ser? Frente a ese interrogante, que busca un cambio de paradigma, es también preguntarse ¿Qué, cómo, cuándo, dónde y porqué de la búsqueda de la transformación esperada?

Lo anterior significa, frente a este conflicto interno, habrá algunos que no creen en Dios – ateos gracias a Dios - equivocados o no, están en su derecho; otros no pueden creer, dudan, en un Dios misericordioso y muchos que aún creyendo en Dios, no confían en que Él pueda hacerle el milagro. Otros están llenos de dioses. ¿Falta o ausencia de fe?

¿ES USTED UN ALCOHÓLICO?

Tampoco perdamos de vista que Alcohólico no es solo aquel individuo que permanece con la botella en la mano; esa situación es el extremo del deterioro espiritual y mental del enfermo.

Existen alcohólicos que consumen licor una vez al mes, o dos veces en el año y en cada una de ellas pierden la conciencia y cometen errores que una persona normal no aceptaría quedando expuesto a la burla, al juzgamiento y al rechazo.

Lo que si debe de quedar claro; la mortal enfermedad no discrimina edad, sexo, género, ocupación, raza, religión o condición socioeconómica; y actúa de manera silenciosa afectando la economía y la salud de todos los contagiados.

Existen unos síntomas que son propios del Alcohólico: ególatras de temperamento fuerte, rebelde y asaltado por los prejuicios, indiferencia, la vanagloria y la autosuficiencia; expresando una entera desconfianza ante quienes no son sus pares… Los no alcohólicos.

Ya que éstos últimos, la mayoría, evitan dejarse manipular;  y no reaccionan por lastima o compasión (conmiseración); y es lo que siempre busca inspirar el alcohólico en particular a padres, hermanos, pareja o hijos.

Esa carga emocional negativa que acompaña al alcohólico, se convierte en una tragedia personal que lo lleva a ocultar su realidad diariamente.

Lo hace igual, abierta o clandestinamente, siempre en busca de compañía para beber, en soledad y aislamiento; para desahogar sus angustias alrededor de una botella de alcohol.

En síntesis “Nunca, en ningún sentido profundo o significativo, habíamos examinado nuestra conciencia, ni habíamos reparado el daño a quienes se lo habíamos causado, ni habíamos dado nada a otro ser humano sin exigir algo o esperar una recompensa” Tomado de Doce pasos y Doce tradiciones.

El principal obstáculo para lograr la recuperación es la NEGACIÓN, sobre el hecho irrefutable para todos los que le rodean que saben se encuentra gravemente enfermo y se lo hacen saber; es mantener una mente cerrada al cambio y a la evolución constante que debe buscar para cada vez ser mejor como persona.

La clave…Es no envidiar o competir con los demás; es competir consigo mismo.

Si de verdad cree en milagros, y no nos referimos a los hechos sobrenaturales documentados que llevan a la beatificación de un alma grande e independiente se falleció joven o vieja.

Son los hechos reales y circunstanciales que surgen en nuestro interior a las cuales se llega  con una alta dosis de FE y en sus diferentes concepciones. Como por ejemplo obtener la tan anhelada tranquilidad y dejar la ansiedad por beber.

Fe en uno mismo, fe en los que le rodean: la familia, no toda, principalmente; sin perder de vista que también los amigos, que son pocos, le pueden ayudar. De la ahí la sentencia doctrinal…“Por sus intenciones y obras los conoceréis”.

Cuando logras tener FE en ti mismo, no existe poder humano que te haga pensar de manera diferente; y mucho menos actuar bajo el capricho de otros - los demás enfermos alcohólicos o falsos amigos así sean de infancia - los que generalmente están guiados por la envidia y que solo buscan lo peor para ti.

En estos casos lo mejor es dar un paso al costado y alejarse lo más pronto posible de esos tiranos que desean entrar o han permanecido a tu lado a lo largo de toda la vida.

PARA EMPEZAR…

De ahí que lo más importante sea alejarse de las reuniones alcohólicas, mucho menos promoverlas y principalmente de los amigos Alcohólicos que siempre se negaran a reconocer que son tan o más borrachines que usted.

Siempre refugiados, bajo la disculpa, que son aceptados por una sociedad hipócrita que ve el alcohol, no como una sustancia sicoactiva y les celebra en público; para después condenarlos en privado. Así funciona la sociedad de consumo.

Lo anterior se logra, entrar en conciencia y consciencia, cuando después de muchísimos años de vida bohemia, aceptamos que siempre estamos acompañados por la soledad - así estés diariamente rodeado de mucha gente - en una bien elaborada prisión sicológica en la que se multiplicaban los miedos: rencor, celos, envidia, frustración y resentimiento entre muchos otros.  

EGOLATRÍA Y SOBERBIA

El problema se complica cuando, como mecanismo de defensa, te acompañas de una actitud soberbia y dominante, donde siempre terminas por culpar a los demás de todas las cosas que salen no como lo quisieras.

Entonces terminas sintiendo lástima de ti mismo, que nadie te entiende y mucho menos te apoya; terminas convirtiéndote en un ser amargado, agresivo, controlador  y aparentemente  autosuficiente. Siendo éste el peor engaño.

El circulo empieza a cerrarse cuando nuevamente buscas y encuentras motivos para seguir bebiendo y es así como la enfermedad se viste de rumba y diversión donde no puede faltar el licor y ocasionalmente algunas otras adicciones.

Los programas de recuperación, que incluye Alcohólicos Anónimos y Narcóticos Anónimos, entre otras organizaciones que buscan la recuperación de esos enfermos.

Que buscan un cambio radical en la forma de enfrentar la vida - especialmente en las actitudes que les hace daño y afectan a otros - y se espera que ese proceso de transformación se realice de tal forma que parezca fácil y sencillo mediante el cultivo diario de una mente abierta tan necesaria para ese cambio.

EL SEGUNDO PASO

Entonces el Segundo Paso le invita a que sencillamente tengas FE; pero como también sabes que eres desconfiado, taimado y escurridizo agregaré recordándote que tener fe, no es transitar sobre temas religiosos pero si espirituales; válido en estos casos la meditación en sus diferentes técnicas.

Es así de sencillo, la clave está en tener FE en algo superior a uno, ya que ésta sola apreciación lo acerca rápidamente a volver ha creer en usted mismo, en sus fortalezas, preparándote el camino para enfrentar las debilidades.

El dilema no es pensar que no existe un Dios que nos hará los milagros que siempre le hemos pedido, y del que aparentemente nunca hemos obtenido respuesta; lo que no podemos perder de vista y debemos practicar es que ese Poder Superior siempre nos sugiere….”Ayúdate, que yo te ayudare”.

Finalmente haz una pausa en la vida acelerada que llevas…y si tienes FE en algo… como en un libro sagrado, una oración, una imagen, una medalla, un amuleto, un árbol, una montaña o una estrella simplemente invócala en momentos difíciles (miedo, angustia, depresión o ansiedad, etcétera).

En todos los casos hallarás una fuente de tranquilidad e inspiración, como un paso diario más que se dá en el camino de la recuperación; sin perder de vista que hay gente y organizaciones, allá afuera, que estarán siempre prestas para ayudarte. Amanecerá y veremos.

A PROPÓSITO DE LA TERCERA VÍA

Abro paréntesis…Son noticia hoy las caravanas en Miami, de cubanoamericanos, que se oponen al régimen castrista; aprovechando el fulgor de la campaña, apoyan a Donald Trump; en su cada vez más embolatado camino, de reelección, por la presidencia los Estados Unidos de América.

Al tiempo que proclaman, como justificación, su oposición al Socialismo; frente a esta posición, lo que sorprende es la incapacidad política de los inmigrantes – en especial los latinos – para no comprender la diferencia ideológica entre las propuestas del demócrata JOE BIDEN y KAMALA HARRIS.

Frente a la dictadura cubana, que pregona, junto con Venezuela, un modelo de Estado Socialista, o del Socialismo del Siglo XXI. Que en la práctica son temas totalmente diferentes.

Lo otro es que un sector de la izquierda colombiana, tal parece, respaldados por Maduro y Cabello, vienen utilizando la estrategia de “la combinación de las diferentes formas de lucha” en las movilizaciones pacíficas; las que terminan siendo infiltradas por agitadores sociales que buscan el caos, como herramienta propagandística en contra del Estado Social de Derecho.   

Una de las muchas explicaciones e independiente del componente ideológico de los Cubanoamericanos; los participantes de las caravanas, la mayoría, son manipulados por discursos populistas que irónicamente llaman al autoritarismo en la figura de Trump. ¿Mensaje subliminal poco entendido?

Con un componente letal… Abunda la desinformación mediante el uso sistemático de la falsedad, el ardid y el fraude que confunde al ciudadano del común que poco o nada lee; y que vive anclado en el siglo XX, odiando a los fantasmas de Castro y Guevara, y acérrimos visitantes de las redes sociales.

Cierro paréntesis… Como el asunto que nos ocupa hoy es la Tercera Vía, ¿Pensamiento cercano al Liberalismo Social Demócrata? concepto que llamó en su momento, a la recordación, el expresidente Juan Manuel Santos Calderón.

LIBERALISMO SOCIAL DEMÓCRATA

Cuando lanzó su plataforma económica y política resumida en la frase “El Mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario”.

El problema radica en la tentación que podrían sobrellevar ¿Hasta cuándo? los políticos de centro izquierda y centro derecha – con el riesgo calculado que “esos centros” se acomoden - que, si bien es cierto, están bien cubiertos y librados, algunos, tal parece del castrochavismo y del que tanto recibe apoyo Petro; pero que en resumidas cuentas podrían verse confundidos.

Documentos que lo soporten hay muchos, como: Tomas de Aquino, Mun, Colbert, Serra, Smith, Malthus, Ricardo, Say y Keynes; y en otras orillas: Stuart, Moro, Owen, Marx, Engels, Marshall entre otros teóricos.

Más lo poco que se ha difundido en español, material valioso, que puede aportar muchas ideas como: “El Capital en el siglo XXI” y “Capital e ideología” de Thomas Piketty. ¿Camino a una social democracia?

Que definitivamente retoma el tema de la errónea distribución del ingreso o las enormes brechas sociales entre, los más ricos entre los ricos, ricos y pobres, base de todos los males – la principal es la corrupción - en las actuales economías en vía de desarrollo de la que hace parte Colombia.

Donde el mercado no está a la mano - de las mayorías - y mucho menos satisface las mínimas necesidades básicas de la población en los estratos 1, 2 y 3; al tiempo que amenaza la clase media, emprendedora y trabajadora de la patria.

Existe una extensa literatura desde Thomas Aquino, pasando por Keynes ¿Dónde están los Keynesianos? hasta Piketty – el primero pensó casi en lo mismo y lo explicó de una manera diferente, influenciado por las concepciones religiosas, políticas, económicas y sociales que imperaban en ese momento histórico.

LA TERCERA VÍA

Ahora de lo que se trata es de entender la propuesta sobre esa “Tercera Vía”; no como un discurso demagógico o populista - así lo quiere presentar la oposición - que obligaría, en el camino del postconflicto, ajustar el actual modelo económico que interprete la próxima realidad política y social de la nación hoy descuadernada por el COVID-19.

Pandemia que levantó las enjalmas, dejando al descubierto las profundas llagas que el neoliberalismo ha causado en nuestra economía de mercado; donde los más ricos entre los ricos son los únicos que degustan el gran banquete de la maltratada economía nacional; cuyo fiel escudero es Luis Alberto Rodríguez Ospino, próximo Ministro de Hacienda.

Hoy no se trata de examinar si dicha plataforma política tuvo éxito o no frente al modelo económico anglosajón o norteamericano; lo que se trata es de corregir la enorme desigualdad en la distribución del ingreso y de paso cerrar la brecha entre los más ricos y los más pobres; mediante el fomento de una economía de mercado justamente reglamentada.

Donde haga fuerte presencia el sector privado a través de las alianzas público-privadas; sin ceder, en el intento, a las propuestas ideológicas de las “extremas” que tanto dolor de patria y rezago nos han dejado en infraestructura, tecnología, educación, y salud entre otros.

Lo urgente e importante es encontrar el punto medio, entre la frase celebre “Laissez faire et laissez passer” que traduce del francés “Dejen hacer, dejen pasar”; postulado que abogaba por el libre comercio, cero impuestos y la libre movilidad de los factores producticos: Capital, trabajo, recursos naturales y tecnología.

Y de unas relaciones de producción que tomen distancia del otro extremo del modelo expresado en un Estado Totalitario, donde una hoja no se puede mover sin la autorización del gobierno; o de una dictadura como sucede en Nicaragua y Venezuela.

EL PROCESO DE PAZ COMO PIEDRA ANGULAR

Desde la realidad nacional la base para avanzar en un real proceso de pacificación y de paso darle aplicabilidad al complejo Acuerdo de Paz - cuyo prerrequisito es que las partes cumplan lo acordado (justicia, verdad, reparación y no repetición) - es fundamental la puesta en marcha de una verdadera reforma agraria integral.

Reforma que fortalezca el agro, desde los minifundios y las mipymes; al tiempo de reglamentar la costosa intermediación que tanto afecta al productor. Dejando de lado, parte de los subsidios y las exenciones de impuestos que solo llevan al proteccionismo, con una capacidad instalada, utilizada, de solo el 60% como ocurre en la actualidad.

Que hace de las empresas e industrias poco productivas, donde la creación y la innovación son escasas; restándoles competitividad en los mercados internacionales; pero sobre todo promoviendo el consumo nacional.

Frente al permanente conflicto entre ideologías extremas; promovidas, solo, por los que se benefician de ellas; el cambio, debe de empezar desde los postulados que sustentan la misión y visión empresarial que a su vez orientan las decisiones de las juntas directivas de los gremios ¿Generar empleo productivo a través del desarrollo de las tecnológicas de la información? de las centrales obreras y del cambio de paradigma en relación de la sumisión al gran capital.

De lo que también se trata, eso esperamos, es en revisar entre otras las políticas monetarias ejecutadas desde el Banco de la República, principalmente del manejo en las tasas de cambio y de los encajes bancarios que supuestamente buscan, entre otros, el control de la inflación, favoreciendo a la banca; que por supuesto limitan el crecimiento sostenido por encima del 5% Producto Interno Bruto (PIB), cálculos válidos para antes de la pandemia.

Otro aspecto para analizar, de las muchos que faltan, es lo relacionado con la forma de estimular la demanda agregada, ecuación, donde el consumo de bienes y servicios es fundamental para que el ciclo económico - producción, distribución y consumo - se torne ágil y dinamice la economía en su conjunto; al tiempo de desestimular el consumo de dinero plástico que cierra el ciclo de la usura por las altas tasas de interés sobre ese tipo de consumo.

SALARIO MÍNIMO LEGAL MENSUAL VIGENTE

Consumo masivo de bienes y servicios, a través del dinero circulante, muy relacionado con la mayor generación de empleo productivo; lo que en parte se logra, si se rompe el paradigma, para los industriales, mejorando el salario mínimo mensual legal Vigente.

Que para el 2021 debería, para empezar, quedar alrededor de los 1.4 millones de pesos; e independiente del discurso populista sobre el “Salario Mínimo Vital”.

Si de estimular de demanda de bienes y servicios se trata, hay que aumentar la liquidez, no por decreto vía pandemia, sino con empleo productivo respaldado en buenos salarios que están directamente relacionados con el aumento del consumo. Amanecerá y veremos.

CARTAGO - PROYECTO DE PRESUPUESTO 2021

 La administración del alcalde, Víctor Alfonso Álvarez Mejia, o quien haga sus veces, se ha caracterizado – de hecho llamando la atención - por visibilizar su gestión como mandatario, conforme a la ley, dedicando recursos del presupuesto para la publicidad.

Desde pago de pautas en emisoras locales, regionales y noticieros; gasto que mide el ranking de sintonía, en las redes sociales, mediante el número likes y videos compartidos que evidencia el elogio de simpatizantes – nadie da puntada sin dedal - o del ataque de detractores.

Igual todavía no es tiempo de cuantificar ¿Se podrá medir? el valor agregado, y de importancia, para la gobernanza; o que logre visibilizar los grandes desafíos de la ciudad frente a la modernidad que tanto exige.

Desafíos expresados en problemas, muchos de ellos, estructurales: educación, salud, movilidad, infraestructura vial entre otros; abundante publicidad que más fácil lleva a la desinformación sobre lo que realmente está sucediendo. ¿Alguna forma de culto a la personalidad?  

Sin ser conocedores sobre esos comportamientos, pareciera ser, tal vez orientado por sus asesores, una  búsqueda de atención constante, con una clara necesidad de apoyo y reconocimiento… Consultado un experto – que va más allá de lo cotidiano -  “es una marcada actitud de seducción o de sentirse admirado”.

DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL - VIGENCIA 2020

A propósito de presupuesto, que es el asunto que nos ocupa hoy, en lo que tiene que ver con la elaboración y presentación – dentro de los cinco primeros días del mes de noviembre - del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital y de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021 ante el Honorable Concejo Municipal, HCM.

Antes de entrar en detalle…Llama la atención el marcado hermetismo alrededor de la ejecución del actual presupuesto 2020; si bien es cierto el Secretario de Hacienda, Mauricio Alexander Martínez Chavarriaga, intervino como invitado ante el HCM para rendir un informe sobre cómo había recibido esa cartera.

Posterior a esa presentación existe muy poca información relacionada sobre su gestión ya sea: trimestral, van tres trimestres, o semestral; tan necesarios, así lo ordena la ley, para conocimiento del HCM, de los veedores ciudadanos y de la opinión pública en general.

Tampoco conocemos si éste órgano de control político lo haya solicitado; si lo hizo y el informe le fue entregado, la opinión pública desconoce dicha gestión.

DE LA PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTRO

Suponemos que ya existe el primer borrador sobre proyecto de acuerdo del presupuesto para el 2021, que debe contemplar en detalle – nivel tres de desagregación – la realidad desde lo fiscal, administrativo y de inversión del municipio.

Para nuestro caso en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle; desde lo teórico y de su aplicabilidad, el presupuesto debe de servir como herramienta de planificación y control de unos recursos generalmente limitados destinados a la inversión social y de la formación bruta de capital (obras de infraestructura).

Ejercicio que siempre queda en la teoría. ¿Cuántas obras iniciadas en la administración anterior están suspendidas – posibles elefantes blancos - o siguen en construcción?  

Se busca que de su adecuada proyección y del manejo – del recaudo de los ingresos - permita garantizar al ente territorial, en el corto plazo, su auto sostenibilidad, vía recursos propios, disposiciones contempladas en la ley 819 de 2003 y demás normas complementarias.

De tal forma que facilite la ejecución de políticas públicas que permitan el crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social y ambiental; al tiempo que evite el ocultamiento de recursos para ser destinados a otros fines diferentes a lo reglado en las normas.

PROBLEMAS DE LIQUIDEZ… ¿SOFISMA DE DISTRACCIÓN?

Para nadie es un secreto que el municipio, aparentemente, tiene problemas de liquidez y de apalancamiento financiero; situación que históricamente – agravada durante la última década -  obedece principalmente a un sobre endeudamiento – virtualmente tolerado por la banca - aunado un sombrío panorama que se ancla en la práctica, casi que decretada, de la evasión y elusión fiscal.

Principalmente por parte de los grandes contribuyentes y propietarios, resultado fiscal que se ven reflejado en los bajos recaudos tributarios;  a lo que nos hemos venido acostumbrando y sin pensar en solución alguna.

Lo anterior se pone de manifiesto, en algunos rubros presupuestales, cuando lo proyectado queda subestimado frente al valor recaudado al final de la vigencia; agravándose cuando no se hacen los ajustes, al presupuesto - vía decreto - en un mayor valor recaudado frente a lo presupuestado; lo que afecta negativamente las proyecciones en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Y como si lo anterior fuera poco, hoy existe la excusa perfecta, como es el freno en seco de la economía local derivado de la pandemia del COVID-19; de otro lado, lo anterior justificaría, oponerse a lo “proyectado” por Álvarez Mejia, en la intención de adelantar, durante su mandato, una “actualización catastral diferenciada”.  

Tal parece le encantan los tecnicismos al burgomaestre… cito otro ejemplo cuando maneja el concepto técnico de conurbación… ¡Qué imaginación! Seguramente algo se trae entre manos con la reencauchada integración Cartago - Pereira.  

Independiente de la justificación, sobre los efectos de la pandemia, ahí si con justa razón debemos seguir insistiendo en una posible disminución en la tributación; y que adicionalmente recoge los efectos de anteriores reformas al Estatuto de Rentas.

EXENCIÓN DE IMPUESTOS E INCREMENTO DEL GASTO PÚBLICO

Que, como siempre, privilegia a unos pocos mediante la exención de impuestos sin ningún impacto favorable en la generación de empleo productivo; al tiempo y desde el sector oficial, la tendencia a seguir incrementando el gasto público en funcionamiento; restándole espacio a la inversión social.

Surge el interrogante… Si carecemos de nuevas fuentes de empleo que mejoren el indicador de desempleo en la ciudad que, tal parece, bordea el 37.5%... ¿De qué vive el ciudadano del común? Como para que el ordenador del gasto esté calculando mejorar los ingresos municipales mediante un nuevo avalúo catastral.

Si bien es cierto, algunos estudiosos del tema niegan el aceptar que en el municipio predomina el estrato uno y dos; y prefieren hablar de estrato medio-bajo (3).

Otros más audaces y sonadores, argumentan que la ciudad se mueve alrededor de la clase media; por aquello que muchas unidades familiares, UF, que devengan buenos salarios o buenos ingresos viven en arrendamiento en estratos 4, 5 y 6.

Cuando en realidad lo que define la clase media o emergente son aquellas UF donde ingreso es percibido de fuentes diferentes a un salario; es decir viven de la renta, del patrimonio, altas pensiones, del ahorro  o de inversiones en el mercado de capitales entre otros.

La otra realidad es que un porcentaje importante de la población vive de las remesas que provienen del exterior; son unidades familiares que no tiene acceso a un empleo formal o informal y no lo necesitan.

Son recursos que en su gran mayoría ingresan al circuito económico local como gastos – vivienda, alimentación, vestido, educación, salud y recreación – y muy poco destinados a la inversión productiva o ahorro. ¿Habrá que educar, desde el colegio, en inteligencia financiera?

LA CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO

La categorización de los municipios se basa en unos parámetros dictados por la Ley 617 de 2000 haciendo especial observancia en la población estimada y la capacidad de generación de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD).  

El nuestro está ubicado en categoría cuarta (4), debiendo estar por lo menos en tercera (3); tal parece en la década de los 80´s o 90´s se situó en segunda categoría.  

A propósito de la certificación – cada año – para el 2021 se da sobre los resultados fiscales obtenidos durante la anterior vigencia.

La nueva, o la misma, categoría - ya debió de ser certificada por la Contaduría General de la Republica;  y en ese mismo orden de procedimiento  lo debió de haber hecho  la actual administración municipal, mediante decreto, donde le asigna la misma o una nueva categoría. Seguramente continuó en cuarta para el 2021.

Lo anterior significa que existe una tabla que ajusta a los municipios - los premia o castiga - dependiendo de si hacen bien la tarea que consiste en mejorar el recaudo, disminuir los gastos de funcionamiento y aumentar la inversión real social con base en la adecuada utilización de sus recursos propios.

LAS TAREAS PENDIENTES

¿Cómo va el tema de la modificación de la estructura administrativa en la que el alcalde tiene facultades pro-tempore?

Pregunta ¿Estamos recaudando los impuestos que deberían ser? ¿Estamos gastando en funcionamiento lo permitido? ¿Está invirtiendo, el alcalde, en infraestructura social, como prerrequisito para empezar a cerrar la brecha que cada vez cobra más distancia a la población pobre y vulnerable?

Volviendo a la categorización del municipio ¿Qué pasa en términos técnicos cuando un municipio supera, de lejos, esa población estimada; pero registra una actividad económica que no tributa como debería de ser?

En la actual estimación de los ingresos, el equipo económico, o quienes hagan sus veces, frente a la proyección de los ingresos reales vigencia 2021; es oportuno recordar que históricamente, están por fuera del presupuesto de ingresos por lo menos $10.000 millones de pesos.

Cifra que podría ser menor por aquello del impacto ya mencionado de la pandemia; igual quedó demostrado que el recaudo del impuesto predial unificado no se afectó marcadamente – durante la presente vigencia - como algunos analistas lo esperaban.

No dudamos que la actual administración, de Álvarez Mejia, haya dado instrucciones claras sobre este delicado tema fiscal y financiero; cuyo propósito es mejorar la gestión fiscal del municipio. ¿Qué se ha hecho al respecto y que resultados se han obtenido? Desde los contable, presupuestal, rentas y de tesorería.

Revisando el comportamiento histórico del recaudo comprobamos  que un año después de la última actualización catastral y desde el punto de vista técnico los ingresos empezaron en términos constantes y corrientes a decrecer.

No tenemos claro si a esa estimación, estamos hablando de la ecuación que la calcula,  ¿Qué porcentaje de crecimiento se le aplica?  O si se deflacta, en relación con la tasa de inflación causada; más ese porcentaje de crecimiento estimado que podría estar alrededor entre  (0.25 y 0.75). Haga las cuentas.

Sin disponer de ningún tipo de información, solo nos resta esperar que el crecimiento del presupuesto para el 2021 por lo menos haya tenido en la cuenta el índice de precios al consumidor o la inflación del periodo y/o del porcentaje de decrecimiento de la economía en general. ¿Qué variables fueron utilizadas?

Que según informe de Fedesarrollo a junio de 2020, la estimación era entre el -4.1 y -5.5 y con un -4.9 como escenario más probable a nivel nacional. ¿Cuál será el comportamiento a nivel local en el decrecimiento de la economía? ¿Quién maneja esos datos? El Observatorio socioeconómico en Planeacion, Cámara de Comercio o la Academia. O ¿Ninguna de las anteriores?

Creemos la Contaduría General de la Republica ya certificó la categoría para el municipio durante la vigencia 2020 ¿Ya se expidió el decreto para la vigencia 2021? De ser así la opinión pública no lo conoce y que debe incluir dos certificaciones.

Son esas certificaciones: la expedida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE - donde informa que la población proyectada para el 2020 sería de 135.754 habitantes. ¿Esa cifra está ajustada a la realidad? Ya que algunos analistas proyectan una población de un poco más de 150.000 habitantes.

No conocemos la información que suministra la Contraloría Delegada para economía y finanzas públicas que certifica para nuestro municipio que durante la vigencia fiscal 2020 - base de la certificación 2021 – lo que proyecta recaudar por concepto de ICLD.

Más allá de estas estadísticas ese equipo financiero y fiscal del municipio debe de avanzar en la elaboración del presupuesto; en la estimación del Producto Interno Bruto (PIB) de la ciudad para así descubrir cuál es la real  base tributaria y así poder proyectarla.

ALGUNOS INSUMOS PARA LA PROYECCIÓN DEL PRESUPUESTO

Surgen otras preguntas ¿Cuál será el recaudo, proyectado, durante el último trimestre (Octubre/diciembre)? ¿Ya tendrán estimado el déficit fiscal para el 2020? Partiendo del hecho que para la vigencia de 2019 no se proyectó déficit fiscal. Por lo menos ese fue el informe.

Esas cifras y otras deben de ser conocidas, por la comisión de presupuesto, que va a estudiar en citado proyecto de acuerdo del presupuesto para la vigencia 2021; para luego aprobarlo en plenaria en el próximo periodo de sesiones ordinarias  a realizarse durante el próximo mes de noviembre.

Finalmente, esa comisión deberá revisar bien el comportamiento histórico de los ingresos y de los gastos; y hacerse muchas preguntas sobre la información contenida en al Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Plan financiero y demás anexos.

Sin conocer los resultados; de buena fe, no dudamos del esfuerzo de la actual administración municipal, durante este primer año, en la intención de mejorar las finanzas públicas del municipio en especial sobre los indicadores de recaudo en los tributarios y no tributarios; concentrando la atención en la recuperación de la cartera menos de 5 años y la depuración contable. Eso creemos es lo que haya sucedido.

¿Qué medidas va a tomar para que se recuperen por lo menos los $10.000 millones de pesos que siguen por fuera del presupuesto desde la última actualización catastral? ¿Cómo enfrentar la elusión y evasión de impuestos desde hace décadas?

Lo anterior sin tener en la cuenta que el municipio por ley, le exige adelantar una nueva actualización catastral, pero por las razones anteriormente expuestas, y derivado de la pandemia del COVID -19 es imposible adelantarla  ¿Sera necesaria? o mejor insistir en mejorar el recaudo por otra vía que no sea la actualización catastral. Amanecerá y veremos.