sábado, 25 de julio de 2020

LAS DECLARACIONES DEL ALCALDE DE CARTAGO

Al presidente, el abogado y escritor, Iván Duque Márquez, o quien haga sus veces; le sucede lo mismo que al alcalde, del municipio de Cartago en el Norte del Valle, administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía.

Para fortuna de los dos mandatarios, guardadas las enormes diferencias, y visto desde los centros de poder a los que cada uno debe de rendir cuentas; el manejo de la pandemia del COVID -19; les ha sido de mucha ayuda.

No hay duda que lo han hecho, relativamente bien, hasta ahora; también les ha servido para encubrir – leer darle una espera - numerosos problemas, de todo orden, en sus respectivos territorios.

LAS LIMITACIONES DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO

Problemas que van desde: restricciones fiscales y presupuestales, en educación, salud, movilidad e infraestructura; y en general todo lo que involucra hasta la misma gobernanza.

Para ambos, el principal reto, es superar el limitado grado de autonomía necesario que todo gobernante debe tener, en su corto mandato, para al final de su periodo entregar como balance buenos resultados.  

LOS RETOS DEL ALCALDE MUNICIPAL

La entrevista se articuló, alrededor de temas de actualidad local: como el manejo de la pandemia, conversaciones con el alcalde de la vecina capital del Risaralda, manejo de la movilidad y espacio públicos, macro proyectos y la modernización del centro de la ciudad.

Los retos frente al manejo del orden público no fueron abordados, ya que por fortuna, los presuntos hechos que podrían afectar la seguridad y la convivencia ciudadana; han sido bien manejados, mediante la prevención, por las entidades responsables del orden público.

EL MANEJO DEL COVID-19

Entrando en materia… En lo que tiene que ver con el manejo de la pandemia, es indiscutible que ningún mandatario estaba preparado, ni la institucionalidad, para enfrentarla.

Insistió que con las normas establecidas y los protocolos de bioseguridad y de la corresponsabilidad ciudadana observada, más el interés por la reapertura económica; espera no haya necesidad de ser más estricto en las medidas de confinamiento.

Lo contrario, por el no acatamiento de esas medidas de prevención y control, y dependiendo de los nuevos casos de contagio, por supuesto se haría más extenso y riguroso el aislamiento.

Con las estadísticas y las proyecciones que presentó donde todo indica que para finalizar el año, el número de contagios, ascendería, aproximadamente a 700 casos; sin determinar el número de auto recuperaciones, ni de fallecimientos.

Cifra aterradora, para un municipio que visto desde el Servicio Público en Salud,  no dispone de una sala de maternidad adecuada; mucho menos de las Unidades de Cuidados Intensivos que requeriría para atender la pandemia, y que con seguridad colapsarían.

MÁS CULTURA CIUDADANA

Lo anterior significa, ejemplarizando el caso: si la comuna siete (7), por ausencia de una responsable cultura ciudadana, conoce de primera mano el alarmante y desbordado crecimiento del número de contagios por el COVID-19.

Basado, el alcalde, en el número de reportes y de pruebas realizadas diariamente y diagnosticadas oportunamente; aparte de las campañas de sensibilización realizadas por la institucionalidad. No se molestará, si lo requiere, para que se desarrolle un estricto plan de confinamiento en esa comuna.

Volviendo a las pruebas de contagio, creemos, el alcalde municipal, todavía está esperando las 15 unidades UCI prometidas por la Gobernación del Valle del Cauca; insistiendo con ese solo hecho;  y como acertadamente él lo manifiesta… Desde Cali nos ven como la cola del Departamento.

Lo anterior, visto desde la perspectiva del ganado vacuno o bovino, no sirve - la cola - sino para alejar, a las molestas moscas o abejas. 

Se le quedó en el tintero cómo ha sido la respuesta, de la Secretaria de Salud Municipal, del Hospital, IPS, EPS, y en general de los centros de salud públicos y privados, frente al monitoreo, pruebas, de la forma como se enfrenta la pandemia en la ciudad.

La observación anterior no expresa algún tipo de animadversión nuestra, hacia el mandatario local, todo lo contrario la intención es rodearlo y apoyarlo, porque tenemos claro que si le va bien al burgomaestre, mejor le cambia a la ciudad.

Primera conclusión, para el señor Alcalde Municipal, no es conveniente prestarle demasiada importancia a la desinformación que viaja a través de las diferentes redes sociales.

De hacerlo, es caer en el juego del discurso populista y el show mediático; que lo único que hace es generar más bochinche, que dice más de los que lo promueven; con el riesgo de caer en el morboso escándalo, que tanto gusta, a los que pretenden crear confusión y promueven el caos.

LO URGENTE E IMPORTANTE

El camino correcto es concentrarse en lo urgente e importante, manejar información confiable y tomar las medidas requeridas; ya que pretender, dar tantas explicaciones intentando darle gusto a todo el mundo, no conlleva sino a una mayor confusión e incertidumbre.

Otro tema… Y frente al enorme reto, a nivel nacional, que involucra al Ministro del Transporte, Salud, y de Hacienda principalmente; es el embarazoso tema del empleo informal denominado Mototaxismo. 

La posición de muchos analistas, expertos en el tema, a nivel nacional; indica que esa actividad debe de ser reglamentada por el Congreso de la República, bajo la señal de privilegiar el derecho al trabajo y de garantizar una adecuada calidad de vida.

Otro tema que siempre ha causado polémica, desde hace décadas, son todos los temas relacionados con la, llámese rectángulo del café, área metropolitana o simplemente  la integración Cartago – Pereira.

Recordemos que, si desde la capital del Valle del Cauca nos ven como la cola del departamento; la añeja y acartonada dirigencia Pereirana nos ven como un barrio más, por anexar del norte del valle.

Frente a este tema preguntémonos ¿Qué beneficios le ha reportado al municipio de la Virginia o mejor al ciudadano del común, de allí, el pertenecer a la área metropolitana Pereira-Dosquebradas-la Virginia?

Otro dato que ilustra, la desventaja de pertenecer al área metropolitana, y es tal parece, que el Municipio de Cartago, debe de ceder una serie de rentas municipales, como por ejemplo la Sobretasa a la Gasolina.

Lo anterior significa que el municipio perdería autonomía fiscal y financiera; y por supuesto menos gobernabilidad con la que en la actualidad cuenta; este hecho y del silencio frente a la posibilidad de construir una planta de sacrificio de ganado en la ciudad.

Nos lleva a reflexionar, sobre la posibilidad – de hecho corren esos rumores en los baños, pasillos, corredores y oficinas de la alcaldía – que el centro del poder político y económico reside en la capital del Risaralda.

Temas como el Peaje Cerritos-Cartago y el Aeropuerto Internacional de Carga de Santa Ana, los mega colegios entre otros; están sobre diagnosticados por décadas y no deben de servir para discursos populistas en esta época de pandemia.

De hecho merecen capítulos aparte, para su análisis y discusión alrededor de las alianzas público privadas; ya que son de vital importancia para el desarrollo de la ciudad y de la subregión; y evitando hablar de la ciudad, como capital del norte del valle…porque no lo es.

AMENAZADA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

La problemática de fondo para este y otros temas; es la incapacidad fiscal, financiera y presupuestal del municipio para desarrollar cualquier tipo de iniciativa que requiera de un importante músculo financiero.

Sorprende la decisión del alcalde, sin mayores estudios de factibilidad o diseño de pilotos el, tal parece, negarse a adelantar la multimencionada alternancia en la educación.

Si bien es cierto las directrices del Gobierno Central indican que es autonomía de los municipios autorizar ese nuevo modelo de educación; también advierte que municipios con bajo impacto, como el nuestro en casos detectados y fallecimientos derivados de la pandemia, lo pueden hacer iniciando con pruebas piloto.

Tenemos, los padres de familia, la preocupación; ya que vivimos la experiencia con el año lectivo que terminó, en los colegios privados, por cuanto consideramos que con el ensayo de la educación virtual; prácticamente se perdió medio año lectivo.

Si bien es cierto el alcalde no es padre biológico - cuando lo sea nos comprenderá -  sí lo es putativo; debe entender la preocupación al respecto; el sistema educativo no está preparado para desarrollar, eficazmente, la educación virtual.

Y los que más pierden, como siempre, son nuestros hijos desde el punto de vista de nuevos y sólidos conocimientos. Igual amerita otro análisis más extenso.

LA MOVILIDAD Y LA MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE LA CIUDAD

Consciente, el alcalde, de las enormes limitaciones antes mencionadas, para resolver las inquietudes sobre la reubicación de la actual plaza del mercado, tuvo como salida política, la única, apuntarle a la elaboración de un proyecto que contemple la creación de una central de acopio.

Resumiendo y como una cruda conclusión sobre el tema de movilidad, el uso adecuado del espacio público y la modernización del centro de la ciudad, iniciativas que finalmente van a quedar consignados en solo estudios y proyectos; que en el mejor de los casos, quedarán radicados en el Banco de Programas y Proyectos; sumidos en el olvido de la Secretaría de Planeación del Municipio.

Por lo pronto y desde el punto de vista mediático, lo único que podrá seguir mostrando, Álvarez Mejía, es el mantenimiento de la malla vial, las señalizaciones y el mantenimiento de parques, plazoletas, plazas públicas y avenidas.

A propósito de parques y avenidas, no se sabe con exactitud, el motivo de la demora en la entrega del Parque Lineal; si es por causa de la pandemia del COVID -19 o del recurso financiero necesario para atender oportunamente esas reservas presupuestales. Amanecerá y veremos.


sábado, 18 de julio de 2020

CARTAGO Y LA PLANTA DE SACRIFICIO DE GANADO REGIONAL

En esta ocasión no nos vamos a detener, para realizar una crónica, sobre los eventos, sistemáticos, mediante los cuales le arrebataron – despojo anunciado – a los Cartagüeños; lo que para esa época era, denominado, el Matadero Municipal.

Primero echémosle un vistazo a esa historia, creemos que – en las décadas del 80 y 90 - fue el mejor momento para este sector de la economía local.

Caracterizándose por haber sido, gran generadora de empleo productivo, clave en esas economías asociadas al sacrifico de ganado. 

La Feria Ganadera, era reconocida a nivel nacional – el primer lunes de cada mes - y movía cientos de cabezas de ganado; hoy, esa Plaza de Ferias, prácticamente se encuentra abandonada; más la posibilidad de una posible pérdida, de titularidad, de esos terrenos cedidos.

Regresando a las décadas del 80 y 90, muy cerca de allí, prosperaba la Empresa Pieles de Cartago que se especializaba en curtido, recurtido de cueros y teñido de pieles; lamentablemente no disponemos de la información confiable que nos indique la cantidad de mano de obra, directa e indirecta, que generaban esas tres empresas antes mencionadas. 

LA PÉRDIDA DE INSTITUCIONES PRODUCTIVAS

Estamos seguros que es un hecho trágico, en pleno siglo XXI - y con las bondades que nos facilitan las modernas tecnologías - que la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, no cuente con una plaza ganadera y/o subastas que hoy se hacen en modo virtual.

O por lo menos con una moderna Plaza de Mercado, a la vez de una Planta de Sacrifico de Ganado, PSG, vacuno o bovino, porcino o de especies ovino-caprino; que estén a la altura de las exigencias Fito Sanitarias y de Bioseguridad; tan necesarias para el fomento y el crecimiento de la economía local.

Recordemos que uno de los principales bienes de la canasta familiar es el consumo de carne, que tal parece, una parte, proviene de Pereira.

No está claro si la intención de acabar con el matadero estaba relacionado con que el nuevo proveedor debía ser de Pereira.

Sin contar, esos son los rumores, con los sacrificios clandestinos, ubicados y dispersos en la subregión, que no observan las condiciones mínimas de fitosanidad.  

UNA MODERNA PLAZA DE MERCADO

Entrando en materia…la ciudad tiene  todo el potencial no solo para tener una moderna Plaza de Mercado; para lograrlo primero, el Municipio, debe negociar y/o reubicar a los propietarios de los locales ubicados la primera planta donde actualmente funcionan y a los arrendatarios de la Plaza de Carnes.

Toda esa actividad comercial – plaza de mercado y de carnes  - está organizada, según parece, a través de una Cooperativa denominada Acoplan “Asociación de Comerciantes de la Plaza de Mercado”.

Que reúne los comerciantes dedicados a la venta al por mayor, y al detal de: frutas, verduras, granos, hierbas y en general productos del campo y de la canasta familiar.

En un local adyacente, propiedad del municipio, se encuentran los Cortadores de Carne o mal llamados Carniceros; es de resaltar que dicha economía mueve, anualmente, miles de millones de pesos.

CLÚSTER DE CARNE Y LECHE

Como proveedores, no sabemos si agremiados, y con un importante músculo financiero; hay que tener en cuenta los empresarios de ganado vacuno o bovino y de especies menores como: la porcina y la ovina-caprina.

Por razones obvias se excluye el ganado caballar; ya que por juicios culturales, su consumo, consciente, es limitado por parte del humano; pero que se vende se vende. En todos los casos ¿Se cumplen con las mínimas condiciones fitosanitarias?   

Haciendo parte de ese importante Clúster de carne y leche, hoy concentrados solo en la carne; prosperan, en la subregión del Norte del Valle, ganaderías y granjas productoras de cerdo, por solo mencionar una variedad, que fácilmente pueden abastecer la demanda en el Norte del Valle y otras regiones del país.

Lo que favorecería la consolidación de empresas, dedicadas al empaque al vacío; igual tienen a su disposición, no en gran escala, redes de frío – más conocidos como furgones Thermo King – para entregar y conservar el producto fresco y en adecuadas condiciones fitosanitarias.

Los empresarios antes mencionados “quieren y pueden” devolverle a Cartago - le exige - una moderna PSG; de hecho en el Norte del Valle no existe una – la de Anserma cada año se le renueva la licencia - que cumpla con toda la normatividad.

Con la poca información recibida, estimamos que se podrían sacrificar diariamente 100 cabezas de ganado vacuno y 80 de porcino; calculemos entonces el impacto en la gestión fiscal del municipio - percibidas como rentas cedidas - realicemos un sencillo cálculo.

El costo, por cabeza, de sacrificio de ganado vacuno se estima en $130.000.oo pesos; a razón de 100 ejemplares diarios, calculando 6 días en 4.33 semanas nos daría una cifra cercana a los $337.8 millones mensuales aproximadamente; cifra que anualmente estaría muy cerca de los 4.053 Millones.

Quedaría faltando el cálculo del sacrificio de porcinos – el costo unitario ronda los $42.000 pesos - que dicho sea de paso, tal parece, y en medio de esta pandemia del COVID-19.

Muchas familias están viviendo, por fortuna, del sacrificio doméstico de cerdos - como en temporada navideña y sin cumplir con los mínimos protocolos fitosanitarios - con el evidente riesgo para la salud del consumidor final.

A la anterior cifra de sacrificios, aplíquele la tarifa de Impuesto Degüello de Ganado Mayor  vigencia 2020; queda entonces claro que mejoraría el recaudo y las finanzas del municipio; fortaleciendo las políticas tributarias y de eficiencia recaudatoria.

La otra variable es la generación de empleo directo, para el solo caso que nos ocupa hoy, demandaría de entre 15 y 20 personas; para la proyección de empleos indirectos cuadruplique la cifra.

¿Cómo hacer realidad el sueño de los Cartagüeños? Por obvias razones debe de haber voluntad política, por parte, del actual mandatario; el administrador público y abogado Víctor Alfonso Álvarez Mejía, o quienes hagan sus veces.

Está claro que los diferentes tipos de empresarios y comerciantes, que se mueven en ese sector, estamos hablando de plaza de mercado, ganaderos y de los cortadores de carne; están prestos para hacer y escuchar propuestas.

Desde nuestra perspectiva creemos que, Álvarez Mejía, podría hacer uso de una Alianza Publico Privada; cuyo propósito sería el entregar un lote para reubicar los propietarios de los locales ubicados en el primer piso de la actual plaza de mercado.

Y otro lote, podría ser, contiguo para los empresarios y comerciantes de la plaza de carnes; para construir allí la, multi mencionada, planta de sacrificio.

CONTINUAR CON LA MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE LA CIUDAD

El primer efecto será eliminar el riesgo de desplome – por fatiga de materiales o como consecuencia de un sismo – de esa antigua edificación, ya que presenta graves fallas estructurales, exactamente donde funciona actualmente la plaza de mercado.

Y el poder entregar una moderna infraestructura, a la ciudad, como lo es la esperada PSG; recordemos que estamos hablando de una alianza público privada o APP.

El segundo, y más importante, es continuar con la modernización de la parte céntrica de la ciudad; en la zona donde hoy funcionan los empresarios y comerciantes antes mencionados y asociados en la Cooperativa  Acoplan.

Para así construir una obra de infraestructura – de bajo costo - que llame al turismo en sus diferentes manifestaciones; en la otrora “cuna del talento”. Amanecerá y veremos.


sábado, 11 de julio de 2020

EL FUTURO INCIERTO DE EMCARTAGO

Desde el pasado 30 de abril, el Honorable Concejo Municipal, HCM, invitó con una semana de anticipación al Agente Interventor del Emcartago, Ing. Jhon Jairo Villa Ramírez; para que rindiera – es su competencia - un informe detallado sobre la gestión administrativa, fiscal y financiera dada en encargo.

Si revisamos la anterior iniciativa, que no es otra cosa, la de ejercer el riguroso control político sobre esa interventoría; en lo relacionado con el control de esos dineros públicos, patrimonio de la ciudad.

LA REITERADA NEGATIVA DEL AGENTE INTERVENTOR

Ese mismo día, se excusa de asistir, y pide aplazamiento para el día 13 de mayo; basados en la respuesta y entendiendo, el HCM, lo por venir y ante las crecientes quejas, de la ciudadanía, por los altos costos en la prestación del servicio de energía, acueducto y alcantarillado.

El día 4 de mayo, se conforma la Comisión Accidental de Servicios Públicos Domiciliarios; cuyo propósito es defender los intereses económicos y sociales de un poco más de 150.000 habitantes en la ciudad.

Entrando en materia… El mayor acto de irresponsabilidad, ¿o será ineptitud?, o falta de respecto para con el HCM y en general para con la ciudadanía; fue la negativa de asistir, por segunda ocasión, a la reprogramada reunión del día 13 de mayo.

Mes y medio después, el pasado 26 de junio, a través de las redes sociales, se le comunicaba a la opinión pública sobre la reunión, en la sala de juntas de Emcartago, entre el agente interventor y una comisión.

Comisión en esa ocasión integrada por cuatro (4) Honorables Concejales, HC, a saber: Aldemar Gómez, Carolina Bermúdez, Sandra V. Alzate y Marcel F. Vargas.

Sin conocer, un pronunciamiento oficial, del HCM o de la Comisión Accidental, concluimos que los resultados de dicha reunión no cumplieron con las expectativas. 

Desde la fecha de, enviada, esa primera invitación, cursan 72 días en mora de asistir, Villa, al HCM; contrario a lo esperado en estos casos, el mencionado funcionario interventor, acudiendo al silencio administrativo, se ha negado a presentar los informes que, en rigor a su función, debe presentar.

Cabe entonces hacernos las siguientes preguntas… ¿Qué es lo que intenta ocultar? ¿Qué respaldo, o ley, a nivel nacional tiene, para negarse a presentarlos?

COSTOS QUE AFECTAN EL BOLSILLO DEL CONTRIBUYENTE

Primera conclusión, para este tema tan trascendental, como lo son los servicios públicos domiciliarios, el emplazado - Villa Ramírez  - debe de entender que de su acertada o errónea gestión administrativa; dependen unos indicadores socioeconómicos que miden la calidad de vida de los Cartagüeños.

Que cuando, esos servicios, son costosos como es el caso que nos ocupa hoy;  se ve afectado el crecimiento y desarrollo del municipio.

Ya que, está comprobado, una de las variables que más incide en el empobrecimiento de sus habitantes, es el alto costo de esos servicios públicos domiciliarios.

Servicios de energía, acueducto y alcantarillado; y si adicionalmente tenemos en cuenta la regular calidad en la prestación de ese servicio; incuestionablemente siguen afectando, principalmente, la calidad de vida de la clase media y pobre.

La problemática no se queda ahí, solo en lo costoso del servicio, también son las crecientes quejas y reclamos por el, tal parece, incumplimiento - de Emcartago -  de lo aprobado por el Gobierno Nacional, en lo que tiene que ver con la aplicación de los subsidios, y los acuerdos de pago.

Y como si lo anterior fuera poco, el HCM, como vocero de la comunidad, demanda se conozcan las condiciones y la forma de entrega del Departamento Eléctrico a la Empresa de Energía de Pereira y el impacto, de esa negociación, en la estructura financiera de, lo que queda, Emcartago.

LA RESPONSABILIDAD… ES ADMINISTRATIVA Y FISCAL

Segunda conclusión, Villa Ramírez, e independiente de la autoridad que le confiere la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, como agente interventor, es un tercero que es responsable desde lo administrativo y fiscal del correcto manejo y control de un patrimonio, que es de los Cartagüeños.

Abogarse la pretensión de hacer lo que le viene en gana, ignorando las invitaciones, por parte del HCM, para rendir informes – siendo su obligación  - es faltarle el respeto a toda una ciudad y a sus dirigentes.

Ante semejante situación el HCM de nuevo envió, el día 15 de mayo, una citación de control especial,  donde además se solicitaba, el Plan de Financiamiento Especial de Emcartago y el manejo contable de esa entidad.

Lo anterior por cuanto se escuchan versiones en las oficinas, corredores, baños y en las esquinas de los pasillos de Emcartago y en la Alcaldía Municipal, sobre un empréstito que se tramita, o tramitó, para adelantar obras de infraestructura.

¿ESTÁ EN VENTA EL COMPONENTE DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO?

Empréstito - leer endeudamiento - que de no cumplir con las verdaderas necesidades de esa entidad, afectaría la estructura financiera de lo que queda de Emcartago; abriendo paso a la posibilidad de venta, por un menor valor, del componente de acueducto y alcantarillado.

Dados los resultados, hoy concluimos, y desde que se dió la intervención de Emcartago en el 2014; todo apuntaba a que el propósito, en una primera fase, era vender la unidad de negocios de la parte eléctrica; de hecho desde el 2010 se dieron los primeros pasos en ese sentido.

Y en una segunda fase, en la que estamos ahora, todo indica que se pretende vender, al mismo operador, el componente del acueducto y alcantarillado.

También debemos entender que de darse esa posibilidad, será el HCM, como responsable de ejercer el control político, y autorizar al alcalde municipal, estudiando la petición; ya sea para aprobar o “negar” el propósito de la venta.

Al respecto lo que la opinión pública y las veedurías ciudadanas – que tal parece brillan, hoy, por su ausencia – esperan no se estén dando los mismos pasos que terminaron con la venta de lo que es hoy, la agonizante, empresa Teléfonos de Cartago.

NO A LAS MARCHAS Y PROTESTAS

Este sorprendente caso, que nos ocupa hoy, está – como derecho de petición - en conocimiento de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Presidencia de la República, Gobernación del Valle del Cauca, Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la Nación.

En todos los casos, esperamos se surtan los tiempos y los trámites necesarios para obtener una respuesta favorable para los Cartagüeños.

Así mismo reiteramos nuestra oposición a que de manera directa, o encubierta, se programen y ejecuten: marchas, plantones o mítines; manifestaciones que siempre terminan en alteraciones del orden público.   

RECUPERAR LA EMPRESA PARA LOS CARTAGÜEÑOS

Nuevamente le volvemos a insistir, a usted atento y respetado lector, y visto el tema desde la gobernanza…

Que en este orden de ideas, y dadas las limitaciones presupuestales y de flujos de caja del municipio - derivado de la atención a la deuda pública heredada - que afronta el alcalde municipal, administrador público y abogado, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, o quienes hagan sus veces.

Y ante la poca maniobrabilidad que tiene; es su deber y responsabilidad gestionar, ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD, para exigir respuestas oportunas y cuentas claras; y lo más importante, en el corto plazo, la devolución del componente de acueducto y alcantarillado para que sea administrado por los Cartagüeños. Amanecerá y veremos.


sábado, 4 de julio de 2020

CARTAGO. ¿EN QUÉ ESTRATO ESTAMOS?

La teoría económica nos sugiere que la línea de pobreza está representada por el ingreso mínimo necesario, por familia, para cubrir el costo de una canasta familiar destinada a la satisfacción de unas necesidades básicas como lo son: vivienda, alimentación, educación, salud, vestuario, recreación, deporte, cultura, agua potable entre otros.

El orden en la prioridad de esas necesidades, depende entre otros, del nivel cultural que se haya alcanzado y determinado por los gustos y preferencias, éstos a su vez guiados por factores psicológicos.

Criterios que, según algunos antropólogos sociales, en algunos casos son interpretados a través del aforismo “Dime de lo que presumes y te diré de lo que careces”.

Entrando en materia y basados en un artículo publicado en la revista especializada, Portafolio, de mayo 3 de 2019… Ser pobre en Colombia, según el Dane, significa no haber superado la línea de pobreza. Parece obvio, pero no es así, más adelante entenderá.

SALARIO MÍNIMO VERSUS SALARIO MÍNIMO VITAL

Entonces ¿Cómo se calcula y tasa  esa línea de pobreza?  Los burócratas del Departamento Nacional de Planeación, señalan que esa cifra “se determina dependiendo del costo per cápita mínimo de una canasta básica de bienes y servicios en un área geográfica determinada”.

Según esa definición, un pobre en Bogotá, podría pertenecer a la clase media baja en un municipio de menos de 50.000 habitantes. Eso parecería ser correcto a la luz de la supuesta superación de la línea de pobreza.

Dicho en otras palabras, según el artículo, si un hogar está compuesto por 4 personas será clasificado como pobre, si el ingreso total está por debajo de $1.029.732.oo pesos…Saque usted, atento y respetado lector, una primera conclusión

Lo anterior significa que un hogar se le considera pobre, si su nivel de ingreso se sitúa por debajo de un nivel mínimo vital, no nos estamos refiriendo al salario mínimo oficial; comportamiento de éste último en Colombia, que escasamente cubre la mitad de la canasta familiar de ingresos bajos.

E indigente, si no le permite satisfacer su necesidad de alimentación diaria; de nuevo obtenga usted la segunda conclusión.

CRUZAR LA FRÁGIL LÍNEA DE LA POBREZA

Ejemplos hay muchos…Utilicemos el ejemplo básico, supuestos: el ciudadano del común goza de un empleo formal; donde se le reconocen todas las prestaciones sociales que la ley ordena.

Vive en un sector donde predomina el estrato 2; su unidad familiar está conformada por 4 personas: dos adultos jóvenes, un adolescente y un adulto mayor; y ocasionalmente consume bebidas alcohólicas en modo social.

Si no está vinculado a través de una cooperativa de trabajo asociado; el ingreso mensual que percibe le incluye: sueldos y salarios $877.702.oo pesos, auxilio transporte $102.853.oo pesos; para un total mensual $980.555.oo.

Más las otras arandelas como cesantías, intereses a las cesantías, vacaciones, primas entre otros, restándole los descuentos de ley como lo son: libranzas, seguridad social y mandamientos judiciales entre otros.

Ahora resumamos sus gastos mensuales: arrendamiento $370.000.oo pesos, alimentación $450.000.oo, servicios públicos $125.000.oo, educación  $135.000, vestuario $100.000.oo, tv cable $34.000.oo, celulares $120.000.oo, recreación $100.000.oo; Total gastos: $1.434.000.oo

Total Ingresos menos Gastos=$-453.445.oo la ecuación arroja déficit; el cual suple con tarjetas de crédito y/o préstamos a cuenta gotas; igual nadie lo obliga a que se endeude, siempre es una decisión muy personal.

En conclusión este hogar se encuentra muy cerca de la línea de pobreza. Para sobrevivir se la pasa todo el año viviendo al debe; literalmente destapando un hueco para tapar otro y por supuesto acorralado por las deudas.

CARTAGO Y EL NORTE DEL VALLE

Abordar este tema, desde la perspectiva del municipio de Cartago en el Norte del Valle, no es tarea fácil; por cuanto existen muchísimos enfoques para definir la pobreza, miseria o indigencia.

Uno de los más usados son los indicadores socioeconómicos: Tamaño de la población, tasa de crecimiento, densidad de la población, tasa de urbanización, necesidades básicas insatisfechas, índice gini de desigualdad de ingresos, tasa global de participación, tasa de incidencia de cólera, malaria, dengue, hoy se incluye el COVID-19.

Existen otros enfoques como el comportamiento del crecimiento económico y productividad, infraestructura, política fiscal, política tributaria, eficiencia recaudatoria, gestión del gasto público, firmas o alianzas estratégicas, innovación, clase media, movilidad social, políticas públicas y gobernanza.

Otro enfoque comúnmente utilizado es el de Seguridad. Expresado en la seguridad ciudadana, educación, salud y vivienda; y de enfoque Social. Como lo es: el deporte, la cultura, la recreación y la participación en grupos sociales o asociativos.

Aprovechamos la oportunidad, para llamar la atención sobre la grave situación económica que enfrenta el Conservatorio de Música Pedro Morales Pino; baluarte de la riqueza cultural y artística de nuestro municipio por más de 5 décadas.

Estas necesidades básicas insatisfechas (NBI) miden la proporción de hombres, mujeres y niños y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una o más) de las necesidades para subsistir dignamente en una sociedad.

En el pasado y con frecuencia, algunas tribus sociales, eran etiquetadas como los nuevos ricos; familias vergonzantes; y que dificultan, por falta de información confiable,  el desarrollo de políticas públicas como herramienta para focalizar  a la pobreza oculta.

POBREZA OCULTA

Pobreza o miseria oculta que no es exclusiva de los estratos más vulnerables; todo lo contrario, las últimas crisis – es especial desde el 2008 - han tenido un impacto - conocidas como recesiones económicas - por igual en las clases medias y altas de la comunidad norte vallecaucana.

Son también indicadores: el tipo de vivienda familiar independiente del estrato en que se encuentre, las condiciones de la infraestructura; la dependencia económica - de las remesas del exterior -  y los de asistencia social.

Leer subsidios, del gobierno, otorgados supuestamente a la población más vulnerable.

Todo orientado a identificar la pobreza o la indigencia, para adicionalmente concluir que de la no atención por parte del Estado a éstas variables o necesidades.

Estas se convierten, con el transcurrir del tiempo, en los principales obstáculos para el crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social y ambiental de la ciudad; y tal parece en la mayoría de los municipios de la subregión del Norte del Valle.

De hecho, hay familias, que pudiendo vivir cómodamente en estrato dos, prefieren hacerlo en un estrato tres o cuatro; solo por aparentar; desplazando consumos básicos, como una buena alimentación, hacia el rubro de arrendamiento y/o servicios públicos.

COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

También examina, la calidad y el costo, en la prestación de los servicios públicos domiciliarios; hoy en especial la conectividad a través de las tecnologías de la informática y las comunicaciones.

Dichos estudios determinan también la alta dependencia económica; en este punto se hacen urgentes, estudios socioeconómicos que determinen el número de unidades familiares que dependen de los giros de las remesas que provienen del exterior; y que se van a ver afectados con la pandemia.

LA MISERIA EVIDENTE

Finalmente se puede determinar los niveles de Miseria; aquellas personas u hogares que tienen insatisfechas más de dos necesidades definidas como básicas, aquí es importante resaltar el enorme contraste que existe entre la zona urbana y la zona rural del municipio, ésta última en medio de la peor crisis y prácticamente olvidada.

Lamentablemente, en la actualidad, cada vez crece la polémica en el sentido que el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, comete graves errores, en la captura de los datos y en la posterior medición; que tal parece oculta la realidad que arrojan los censos poblacionales.

Salvo en algunos casos,  nunca se hace nada en los municipios de la subregión del Norte del Valle; todo es letra muerta plasmada en Programas de Gobierno y Planes de Desarrollo, convirtiendo a sus dirigentes en vendedores de ilusiones; y en ocasiones acompañados de encantadores de serpientes.

CATEGORÍA CUARTA

Con este panorama, nos atrevemos afirmar que en nuestro municipio al igual que en otros municipios del Norte del Valle, es alto el número de hogares que encajan dentro de estos parámetros  de pobreza y miseria.

Volvemos a repetirlo, sobre los cuales históricamente poco o nada se ha hecho para remediar la postración en que se encuentran dichos municipios, ya sea por falta de voluntad o incapacidad política, centralidad departamental, o porque la dimensión económica del problema no permite afrontarlos.

Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso y de diseño de subsidios para todo el mundo; es mucho más que eso.

Hoy y derivado de la pandemia del COVID-19  los esfuerzos, de nuestros gobernantes, deben centrarse principalmente en la educación y la salud; ya que aparentemente se aleja el problema de  no gobernabilidad en algunos municipios norte vallecaucanos.

 Para terminar, en el contexto socioeconómico, la ciudad de Cartago en el Norte del Valle,  se puede definir como de estrato 3 en una parte importante de la población; de igual forma existe una población en estrato 1 y 2, sin que esto signifique que, estos dos últimos, estén lejos de los límites de la pobreza.

Desde el punto de vista fiscal, nuestra ciudad se encuentra escalafonada, por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación; en categoría cuarta (4) y tal parece lejos está el municipio de perfilarse en tercera. Amanecerá y veremos