Procedente
del método que nos requiere retomar el hilo conductor de anteriores artículos
relacionados, donde lo único que buscamos es una mejor y mayor comprensión de
lo que realmente se aprobó el pasado jueves 24 de noviembre en el Honorable
Concejo Municipal, HCM, de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.
Ya
que de los 17 honorables concejales, HC, en plenaria: quince (15) fueron los que votaron
favorablemente, uno negativo y una ausencia por motivos de salud.
El
polémico Acuerdo de Vigencias Futuras Excepcionales que faculta al alcalde para
proyectar una serie de proyectos y macroproyectos vía recursos y con destinación
especifica; tiene como argumento central la construcción y consolidación de políticas
públicas durante los próximos 20 años.
LA CIUDAD CON EL SOL MÁS
ALEGRE DE COLOMBIA
Punto
de vista, para algunos, casi que dictatorial pero que, al tiempo, se supone, favorecería
a las comunidades más vulnerables de la que es origen; al tiempo que garantizaría
– léase malecón – el no desbordamiento del río de la vieja, en ese sector
de la comuna uno (1). A propósito de malecón ¿Cuál es el tiempo estimado que se
tiene para construirlo, para que no genere los sobrecostos en lo que usualmente
incurren los contratistas?
¿En
que va la demanda del municipio en relación a la construcción del edificio necesario
para albergar oficinas de la administración municipal, y que hoy pagan arriendo
a terceros, en construcción desde hace más de cuatro (4) años y ubicado en la
calle 10 entre carrera sexta y séptima?
Volviendo
al Malecón…Al tiempo de recoger inquietudes del ciudadano del común en la
ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA, surgen otro par de preguntas.
¿Qué
elementos de juicio se deben tener, terminado el proyecto, para determinar que
dicha obra va a atraer turistas en un entorno donde predomina los estratos uno
(1), dos (2) y tres (3) y el paisaje no determina iconos turísticos?
Y
de paso evitar que se convierta en una obra inconclusa o en un elefante blanco;
sin perder de vista que en el pasado la comuna uno (1) inclinó la balanza en la
elección de ese alcalde liberal.
Regresando
a la obra…Que, por falta de planeación, con el transcurso de los años termine
siendo una obra inconclusa o abandonada por las siguientes administraciones municipales
– como ha sucedido en la ciudad y en otras ciudades a lo largo y ancho del territorio
nacional - quedando expuesta a los vándalos, las inclemencias del clima y del
transcurrir del tiempo encareciendo la obra.
Entonces
adicionalmente ¿Qué se debe de desarrollar en esa obra, desde el amoblamiento
urbano, para atraer la mirada del turista y disfrute de estar y consumir bienes
y servicios en el sector?
Programada
obra de amoblamiento urbano que viene causando intensos debates al interior del
HCM y no porque su cuantía ascienda a un poco más de, doscientos un mil setenta
y tres ($201.073) millones de pesos.
Sino
por la marcada polarización entre aparentemente dos organizaciones políticas que se disputan el poder de turno para el próximo cuatrienio (2024-2027). En
todos los casos los planificadores deben que pensar en una ciudad moderna,
competitiva e incluyente.
En
razón a esos debates, que a la vez buscan disputarse el favor político de las bancadas
hoy presentes en el HCM; de ahí que algunos concejales, derivado de sus enérgicas
intervenciones hayan tomado partido; y otros, por estrategia, permanezcan
guardando silencio. Recordemos el aforismo…”A rio revuelto, ganancia de
pescadores”.
RESPETO, SERENIDAD Y MODERACIÓN
EN LAS PRÓXIMAS ELECCIONES
Aprovechamos
este punto para invitar a todos los actores políticos para que durante la próxima
campaña electoral esté acompañada del respeto por el adversario político en su condición
de Ser y no de cómo debe ser, el respeto por sus ideales y de su identidad como
persona, de aceptar las diferencias en la forma de entender y proponer iniciativas
que solo reflejan el pensamiento y el actuar político del candidato.
En
general la comunidad debe de velar, con la frente en alto y paso firme, porque
todas esas iniciativas redunden en el benéfico de toda la comunidad cartagüeña y
no de la ganancia de solo unos pocos.
Asociaciones
políticas, una de ellas que aparentemente posee mayor fuerza electoral, que
aspira a continuar administrando el poder en la ciudad y que, se cree, también lo
viene haciendo desde antes o, por lo menos, de comienzos del presente siglo.
Frente
a la segunda organización política – compuesta también de alianzas y que ha logrado
permanecer y de alguna manera crecer en el juego político desde hace más de una
década - que busca el cambio en la forma de gobernar.
En resumen… ¿Nos atreveríamos hablar de una ciudad
polarizada alrededor de dos, o más, organizaciones políticas, tal parece, ambas
respaldadas con un importante músculo financiero?
Lo
anterior no hubiera tenido mayor transcendencia - nos referimos a la aprobación
de las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias o excepcionales - de hecho,
es una práctica que ha hecho carrera en la ciudad por aquello de la situación fiscal,
financiera y presupuestal del municipio.
Sino
fuera por la alerta temprana expresada por la Secretaría de Transparencia de la
Presidencia de la República sobre el presunto operador, el Instituto Descentralizado
de economía mixta, recién reestructurado EMCADE que administraría esos
recursos.
Asunto
denunciado por el gobierno nacional – existencia de un posible conflicto de
intereses al interior de EMCADE y de la virtual existencia de una red de
contrataciones o de una probable desviación de los recursos – lo que es de
amplio conocimiento, desde el pasado, por parte de la opinión pública local,
regional y nacional.
Sumando
a lo anterior es el trámite que avanza, para segundo debate, en el HCM. Según el
alcalde municipal “con el propósito de adelantar una convocatoria para el
arribo de una FILIAL O ALIADO ESTRATÉGICO en asocio con EMCADE para que
en Cartago se pueden realizar actividades huérfanas”.
Dicho
aliado estratégico, se cree, sería una nueva la empresa de economía mixta con
el conocimiento y la experiencia necesarios en amoblamiento urbano; cuya sede
principal estaría en Medellín, Barranquilla, Cali o Bogotá.
Si
bien es cierto se aprobaron doscientos un mil setenta y tres ($201.073)
millones de pesos para ser ejecutados en 20 años; lo que equivaldría a
apropiaciones presupuestales durante cada vigencia fiscal de alrededor de
$10.054 millones de pesos o los $3.700 millones de que habla el alcalde municipal.
En
los dos casos, la cifra correcta la maneja la Secretaría de Hacienda Municipal y
su equipo económico; en este orden de ideas garantizamos que no haya malentendidos,
y mucho menos disgustos; derivado de una interpretación incorrecta de las cifras
de parte nuestra parte, o que se insinúe distorsiones en el análisis.
Tal
parece dicha cifra es cercana a la deuda pública que posee el municipio desde
hace un poco más de 10 años; la que, dicho sea de paso, se encuentre refinanciada,
lo que garantiza su pago en el tiempo estipulado.
Regresando
a la apropiación presupuestal. Que, según la Secretaría de Hacienda Municipal,
en cabeza de Melba Lucia Zapata Duran, se aforarían los primeros $10.054 millones
o los $3.700 millones en el presupuesto de 2024.
Es
decir, el próximo alcalde municipal ya sea que represente la continuidad del
actual gobierno o se genere un cambio de administración; será el encargado de empezar
ejecutar esos recursos; a través de esas dos nuevas instituciones
descentralizadas; recursos que serán manejados a través de una de la Fiducia
¿Será una nueva versión del liquidado Infipereira? de la que se espera garantice
el no desvío de esos importantes recursos.
Sin
embargo, el ultimo pronunciamiento del alcalde municipal, Víctor Alfonso Álvarez
Mejía; indicaría que se empezarían con tres (3) proyectos a saber: el Malecón,
Terrazas de Bellavista y las Cámaras de Seguridad.
Lo
anterior sugeriría dos cosas, la primera que los primeros $10.054 millones quedan
aforados en el presupuesto del 2023; o que, Álvarez Mejía, tiene la plena
seguridad que el elegido democráticamente será un dirigente de su entera confianza
que lo reemplazará el primero (1) de enero de 2024.
Surge
la pregunta, de ser válida la anterior hipótesis ¿Quién o quiénes quedarían gobernando,
en cuerpo ajeno, hasta el 2027?
¿CIFRA ASTRONÓMICA?
Regresando
a los $201.073 millones, cifra que pareciera astronómica pero que en la
realidad y teniendo en la cuenta lo que se requiere y está programado hacer en
una primera fase, o para recuperar la institucionalidad perdida en la ciudad
durante los últimos 25 años.
Y
para que definitivamente transitemos por el camino del crecimiento y desarrollo
sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental; lo anterior significaría
que ESA CIFRA SE QUEDARÍA CORTA EN MATERIA DE INVERSIÓN.
Surge
de inmediato la necesidad de formularnos la siguiente pregunta ¿Cuántas décadas,
en relación al atraso institucional, se necesitarían para que la ciudad sea
verdaderamente competitiva a nivel regional?
Vista
la ciudad inmersa en la región desde lo industrial y empresarial en el Norte
del Valle del Cauca, del otrora eje cafetero; o desde lo turístico como lo es
el denominado Paisaje Cultural Cafetero o La Ruta Turística del Café.
Variedad
de destinos en sus diferentes expresiones: gastronómico, de compras, de sol y
agua, diversión y nocturno, ecológico, de aventura o extremo, cultural,
histórico y religioso entre otros.
IDENTIDAD Y VOCACIÓN
PRODUCTIVA
En
este orden de ideas, es necesario insistir en las siguientes dos (2) preguntas,
aún sin resolver. ¿Cuál es la identidad de la ciudad? y ¿Cuál es la vocación
productiva de la Ciudad?
Preguntas
que, a la vez, sirven para comprender lo que significa para una ciudad que
proyecta para el 2043 alrededor de 200 mil habitantes; y que demanda calidad y
bajo costo en la prestación de los servicios públicos domiciliarios, seguridad
ciudadana, excelente educación y salud en igualdad en la prestación de los mismos,
escenarios deportivos y culturales, vivienda de interés social y en general
progreso y bienestar social.
Al
tiempo de hacer realidad con bases sólidas y hechos tangibles, para que nos
vean desde la región y a nivel nacional como “La capital del Norte del Valle”.
¿Será que lo conseguiremos? Claro que sí. O
simplemente seguirá sirviendo como el eco de un estribillo que, unos pocos, se han
inventado para hacernos creer lo que en realidad no somos.
Y
que con el tiempo se ha convertido en un mantra que para nada le aporta al
esperado y perfectamente elaborado marketing que debe tener la ciudad y de impacto
favorable a nivel nacional e internacional.
De
hecho, el turismo en sus múltiples expresiones y el desarrollo industrial y
empresarial son importantes opciones y
muy necesarias para desarrollar durante los próximos 20 años.
NUESTRA PERSPECTIVA EN
RELACIÓN A LA FINANCIACIÓN DE LAS VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES
Regresando
a las vigencias excepcionales…Nuestra reflexión frente a la, por ese entonces,
iniciativa del gobierno municipal no fue en favor ni en contra por aquello que
era una decisión del gobierno de turno; sin embargo, teníamos sí dos lecturas
que se relacionan.
En
la primera nos enfocamos en el cómo de la financiación y la segunda en el
porqué de la misma; dejando claro desde el inicio que “de plano no se constituía
en una solicitud de endeudamiento por 20 años”.
Igual
sugerimos que, si los resultados de la gestión fiscal - en lo que mucho tiene
que ver los resultados – léase superávit primario - del cierre fiscal de 2023 -
no eran los esperados y no coincidían, de cerca, con las proyecciones realizadas,
que permitieron la recategorización, las decisiones a tomar – activar un plan B
– deben ser de ser otras tendientes a corregir el posible desequilibrio fiscal al
finalizar el 2024.
Dicho
en otras palabras, si lo recaudado es mucho menor que lo presupuestado, podría
darse algún tipo de endeudamiento por parte del operador al que el municipio,
le transfiere los recursos en este caso EMCADE e independiente del músculo
financiero del Aliado Estratégico.
Que
al tiempo se vería afectado en su operatividad y rentabilidad esperada. Así lo
entendemos a riesgo de equivocarnos; bajo el supuesto que hayamos realizado una
mala lectura de lo explicado por la actual administración municipal en cabeza
de su grupo de asesores jurídicos y económicos. La variable riesgo está presente
en todo proyecto de financiación, lo importante es que el riesgo este calculado
y se pueda controlar.
En
todos los casos hay que esperar los resultados del cierre fiscal de las dos
entidades: Municipio y EMCADE para 2023; incluyendo el cierre fiscal del aliado
estratégico para el 2024 y años subsiguientes.
Y
es a lo que ha invitado, aparte del trabajo de campo, el secretario de
Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia; cuando mencionaba
a las veedurías ciudadanas.
Para
el primer caso, nuestra percepción sigue girando en torno a la forma de
financiación y del traslado de los recursos al futuro operador EMCADE al tiempo
de comprender el alcance de la alerta temprana sobre “el conflicto de
intereses” que pesa sobre el recién reestructurado instituto
descentralizado de economía mixta EMCADE.
LA LECTURA DE DIRIGENTES
EMPRESARIALES FRENTE AL TEMA DE LA CORRUPCIÓN
En
relación a lo anterior, o tal vez por eso, era a lo que, hacía referencia,
palabras más palabras menos, Alfredo Carvajal Sinisterra – Decano empresarial
del Valle del Cauca- en su último artículo
en el diario el país de Cali. EL TEMA DE LA CORRUPCIÓN… de noviembre 22
de 2022.
Lo
expresado en el último párrafo de ese bien pensado artículo… “La llamada
maquinaria se ha vuelto indispensable para elegir y conservar el poder. Allí
radica la razón para que algunos líderes políticos se perpetúen en el poder,
aún por fuera del gobierno. Son los manda más, ‘il capo di capi’.
MEJORAR LA GESTIÓN FISCAL
Al
respecto nos referíamos en los siguientes términos y lo seguimos haciendo… “Entonces
y si no se va a recurrir a un endeudamiento con el sector financiero, o a un
crédito interno de tesorería – que en este último caso sería mucho más
riesgoso – los nuevos recursos, que garantizaron la recategorización
requerirán de un MAYOR ESFUERZO FISCAL vía recursos propios. Lo que
finalmente significará que saldrá del bolsillo del contribuyente”.
“Surge
la pregunta ¿Qué plan tiene desarrollado, la Secretaría de Hacienda, para
enfrentar la evasión y elusión de impuestos?”
En
relación a la segunda lectura…Más adelante indicábamos. “Lo anterior también
significa, de no darse las estimaciones, que se afectaría el marco fiscal de
mediano plazo y en ese mismo orden continuaría o se agudizaría el, tal parece, ACTUAL
DESEQUILIBRIO FISCAL Y PRESUPUESTAL DEL MUNICIPIO e independiente que se
realicen a través de endeudamiento o vía recursos propios”. En este caso
insistimos, la financiación, se realizará vía recursos propios del municipio.
A
renglón seguido indicábamos… “Máxime cuando el municipio lejos está de
encontrarse saneado fiscalmente ya que continúan comprometidos los recursos de
la sobretasa a la gasolina a través de un anterior (2010) empréstito”. Estamos
hablando de deuda pública.
Lo
que, en esta ocasión, hoy, podríamos añadir en relación al desequilibrio
presupuestal, lo que se evidenció – durante el actual mandato - cuando el
ordenador del gasto para adelantar algún tipo de inversión, debió acudir ante
el HCM para que le autorizaran, en repetidas ocasiones, la utilización de
vigencias futuras ordinarias y extraordinarias.
Ya
que con que con ese artilugio técnico no afectaba el presupuesto de la vigencia
(2020,2021 y 2022) sino de las anualidades subsiguientes. Lo anterior significa
que en el 2023 no podrá hacer uso de ese artilugio legal presupuestal.
Dicho
en otras palabras, carecía de presupuesto en ese momento, porque éste se
encuentra desbalanceado; Ejecución presupuestal que se supone es destinado,
entre otros, para el pago de intereses de la deuda pública y gastos de
funcionamiento. Limitando la, mayoría, inversión del período analizado. Así están
las cosas, se estima, que desde el cierre fiscal de 2010.
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Todo
lo anterior nos sugiere que el municipio no se encuentra saneado fiscalmente y
financieramente y por consiguiente el presupuesto podría encontrarse
desbalanceado, propio de municipios que se encuentran en cuarta (4), quinta (5)
o sexta (6) categoría. Y que prácticamente dependen de las transferencias para
atender los gastos de funcionamiento.
En
este orden de ideas esa financiación – la de los $201 mil millones - se va a
realizar vía recursos propios, INSISTIMOS necesariamente el municipio debe de
mejorar su gestión fiscal; máxime cuando por decreto el alcalde recategorizó el
municipio en tercera (3) categoría para el 2023.
De
nuevo surge la pregunta ¿Esos nuevos recursos presupuestados, provendrán del
esfuerzo fiscal en relación a metas propuestas a través del cobro persuasivo o
coactivo o ADICIONALMENTE PROVIENEN DE LAS CIFRAS QUE ARROJÓ LA ÚLTIMA
ACTUALIZACIÓN CATASTRAL?
Insistimos
fueron preguntas que se le formulamos a la opinión pública; en ese orden de ideas
lejos estamos de pretender que hubieran sido aclaradas o resueltas por el
gobierno municipal salvo que atienda nuestros comentarios en el caso que sean
acertados. Nunca ha sido buscar ese alcance. El propósito es, y será,
reflexionar sobre temas de ciudad con la opinión pública en general.
En
poco tiempo se determinará durante la próxima liquidación del impuesto predial
unificado para 2023 las bases de liquidación y el alcance financiero del mismo.
Entonces
debe de quedar claro ¿Cuál será la base sobre la que se obtendrán los nuevos
recursos financieros que se necesitan para apalancar por 20 años, año tras año,
los doscientos un mil setenta y tres ($201.073) millones de pesos?
UNA LARGA HISTORIA DE
LIDERAZGOS FALLIDOS Y EQUIVOCACIONES
En
relación al atraso institucional lo que se confirma y tiene estrecha relación por
lo expresado, sustentando su voto de aprobación para las vigencias
excepcionales, en esa sesión ordinaria, por el HC Aldemar Gómez Hurtado (Partido
Conservador Colombiano).
Cuando
nos recordaba las erráticas decisiones – por parte de dirigentes que a pesar
de haber pasado a la historia como personajes ilustres influenciaron, o se
dejaron influenciar, por una sociedad, de ese entonces, cerrada al cambio o tal
vez defendiendo intereses mezquinos; lo que les cegó y al tiempo les impidió
visualizar el futuro de una ciudad MODERNA, COMPETITIVA E INCLUYENTE.
Fallaron
en eso, tal vez en lo más importante para la ciudad. Sin embargo, justamente,
pasaron a la historio como personales ilustres, porque de verdad y en otros ámbitos
lo fueron y se merecían ese calificativo.
Ampliando
la cita anterior, de Gómez Hurtado al respecto, entrego un par de ejemplos: y
fue lo que sucedido hace, por lo menos, sesenta (60) años; cuando los
citados dirigentes – se abstuvo de mencionar sus nombres - se negaron al arribo,
a la ciudad, de empresas como Papeles Nacionales y Comestibles La Rosa.
Con
el argumento de no autorizar – es la versión de Gómez Hurtado – es decir no
favorecer, a los inversionistas, con una exención de impuestos y por un determinado
periodo de tiempo mientras generaban utilidades; para al final esas mencionadas
empresas se fueron a generar empleo en la hermana ciudad de Pereira y en Dosquebradas.
LA OTRA VERSIÓN… PUTAS Y LADRONES
Aunque
existen otras versiones, más populares, que indican y que insisten en que el
argumento central, de esos dirigentes, para no permitir el ingreso a la ciudad
de esas dos importantes empresas de transformación de insumos en bienes y
servicios.
Era
el potencial peligro – aparte de imaginar que con el tiempo se convirtiera en una
afrenta para esa élite próspera y mojigata de ese entonces – que con el arribo
de esas nuevas empresas se llenaría, la ciudad, de putas y ladrones…
Parecería
entonces que ese argumento se hubiera convertido en una profecía, eso creemos, salvo
que hoy nos quieren hacer ver – a propósito de meretrices y defraudadores - y
entender que la realidad es otra a la que vivimos hoy día…
En
ese orden de ideas…¿Vivimos en un universo paralelo o en una matriz donde todos
hacemos parte de una inteligencia artificial, tan compleja, que nos hace sentir
que en realidad estamos vivos y conscientes de lo que sucede, o no, en nuestro
alrededor?
¿No
les parece que igual la realidad discrepa con el ejemplo de las nuevas
generaciones las que se comportan al ritmo que le impone el modernismo, el
consumismo y la automatización de los hábitos y las costumbres? ¿Vivimos en un
mundo de apariencias?
LA OTRA INTERVENCIÓN
También
fue la intervención, al igual justificando el voto favorable al acuerdo, por
parte del HC Roberto Moreno Posada (Partido de la U).
Sigue
insistiendo en lo que ha venido sucediendo durante los últimos, por lo menos,
32 años, como ha sido – esperando no siga sucediendo en gobiernos venideros -
la pérdida paulatina de la institucionalidad; palabras más palabras menos. Ejemplos,
según nosotros, sobran.
Principalmente
fue la calculada – ya que durante un poco más de quince (15) años se
adelantaron modificaciones, inicialmente, desde lo jurídico en relación a la
razón social; para luego debilitarla desde lo económico en un sutil trabajo de
orfebrería administrativa - desmembración de EEMM casi que de la totalidad de
sus unidades de negocios como: el componentes de aseo público (Hoy privatizado
como Cartagüeña de Aseo Total), telefonía (Teléfonos de Cartago, actualmente en
liquidación), Alumbrado Público (Diselecsa y sus altas tarifas que afectan la
rentabilidad del comerciante, el empresario y el industrial), y recientemente
el componente eléctrico (Energía de Pereira).
Operando
todas bajo un denominador común y es el haber sido constituidas como sociedades
de economía mixta. Donde, en la práctica, el privado era, y es, el que
orientaba, y orienta, el tipo de inversiones de capital.
¿CUÁL SERÁ EL FUTURO DEL
COMPONENTE DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LO QUE QUEDA DE EMCARTAGO?
Surge
entonces la obligada y siguiente pregunta en esta ocasión dirigida a los hasta
ahora cinco (5) candidatos con mayor opción de suceder al actual mandatario de
los cartagüeños.
¿Se
comprometerá, usted, con el electorado para no vender, o concesionar, la unidad
de negocios del componente de acueducto y alcantarillado?
De
ser así… ¿Se comprometerá para gestionar y adquirir los recursos necesarios
para POR FIN poner en ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
que incluye la modernización – reposición de redes del centro de la ciudad (cl.
7 hasta la 14 entre cras 1ra y 7a) - y de ampliación de cobertura en relación
al proyectado crecimiento urbanístico, comercial e industrial de la ciudad?
No
perdamos de vista que un adecuando ambiente de negocios tiene que ver con que
los comerciantes, empresarios e industriales cuenten con una moderna infraestructura
de servicios públicos y con unos costos adecuados - que no compitan con la
rentabilidad del negocio o los convierta en inversiones inviables - en
materia de: energía, acueducto, alcantarillado, alumbrado público y de última generación
de tecnologías de la información y la comunicaciones.
OTRAS PÉRDIDAS
INSTITUCIONALES PARA RECUPERAR
También
son observadas como pérdidas institucionales que vienen frenando y
obstaculizando el crecimiento y desarrollo de ciudad; instituciones a las
cuales la ciudadanía debe de tener acceso directo y adecuado que ayude a disminuir
el costo diario de la canasta básica familiar, como lo son:
La
Planta de Sacrificio de Ganado Vacuno y Porcino – evitamos mencionar el equino
de gran demanda en paises europeos y asiáticos – al respecto vale la pena
anotar que el gobierno de Gustavo Francisco Petro Urrego está revisando, en
relación a los altos costos de los precios de la carne - que impactan negativamente
el costo diario de la canasta familiar que para el 2020 era de $12.000 pesos -
la puesta en marcha de un plan de construcción, a nivel nacional, de plantas de
Sacrificio de Ganado vacuno y porcino dotadas con la última tecnología.
También,
lo que consideramos es de mayor importancia de recuperar para la ciudad, fue la
pérdida del hospital público (Sangrado Corazón de Jesús) convertido en un
hospital privado (San Juan de Dios) durante la gobernación de Dilian Francisca
Toro Torres. Hoy, tal parece, enfrentando una nueva crisis financiera y
administrativa. Y de paso afectando la viabilidad financiera y operativa de las
IPS que absorben la población que se queda sin servicio médico debo al cierre
de las que entraron en quiebras generalmente por malos manejos administrativos.
Lo
mismo sucedió con el Instituto de Tránsito y Transporte entregado en concesión…
Todas las anteriores instituciones convertidas en sociedades de economía
mixta tienen como denominador común que vienen siendo manejadas por el
inversionista privado y como tal es el que, tal parece, finalmente impone las directrices
administrativas y de inversión.
Quedando
el alcalde – generalmente asiste el delegado - como un simple observador, aunque,
según los estatutos, sigue actuando como accionista minoritario en asambleas
deliberatorias con voz, pero sin voto, y en asuntos de poca importancia.
LA ALERTA TEMPRANA DEL
SECRETARIO DE TRANSPARENCIA DEL GOBIERNO PETRO
Después
de haberle hecho el seguimiento al trámite que se surtió en relación a la
aprobación del multimencionado proyecto de acuerdo de vigencias futuras
excepcionales cabe preguntarnos…
¿Qué
hubiera sucedido si el secretario de transparencia de la presidencia de la
república no hubiera prendido las alarmas?
Por
aquello que, se especula, dicho proyecto de acuerdo ya se le había asignado la
ponencia en este caso fue el HC Luis Enrique Zapata Sanchez (Partido Liberal
Colombiano) y enviado a los correos electrónicos de los restantes 16 concejales.
Dejemos
entonces que usted, atento y respectado lector, le tenga la respuesta a la
anterior pregunta.
LOS DISCURSOS POLÍTICOS,
POLITIQUEROS Y LAS INTERVENCIONES TORPES, NEGACIONISTAS Y OPORTUNISTAS
Antes
de abordar este folclórico espectáculo, hemos intentado darle forma al asunto
que nos ocupa hoy; por lo pronto regresemos a las vigencias futuras
excepcionales y al valor de la misma.
Cifra
– doscientos un mil ($201.073) millones de pesos - que pareciera
escandalosamente alta; y que, sin embargo, es nuestro criterio, es solo una
primera fase de inversión en infraestructura generacional social que el
municipio debió de haber empezado a realizar después de haber cumplido en el
2007, con el reconocimiento del Ministerio de Hacienda y la Dirección de Apoyo Fiscal,
con el acuerdo de reestructuración de pasivos firmado en el 2001.
Lo
anterior significa que llevamos quince (15) años sin que el alcalde municipal,
de turno, haya cortado la cinta inaugurando un proyecto de verdadera
importancia estratégica. Sin embargo, debemos reconocer y exaltar que se realizaron
importantes avances en este gobierno; e independiente de todas las menciones
que, Álvarez Mejía, haya recibido por parte del gobierno nacional.
OBRAS DE IMPORTANCIA ESTRATÉGIGA
QUE INAUGURARÁ EL PRÓXIMO ALCALDE
Eso
es lo que esperamos, e independiente de los aliados estratégicos que irremediablemente
necesite para gobernar sin muchos altibajos…
Quedan
pendientes entonces por desarrollar y terminar: Plaza de Mercado y Pabellón de Carnes,
Terminal Terrestre de Transporte de Pasajeros, PTAR, Colectores Margen Izquierda
del Rio la Vieja, Avenida Sur (léase: Sotará - Flor de Damas) con la Pacifico
III, lo que significaría conectar con doble calzada Pereira- Cartago – Cali.
Al
tiempo hacer parte del Paso Nacional, doble calzada, Montenegro – Cartago que
llegaría hasta el Rompoy que conecta la vía Alcalá – Cartago y la puesta
en marcha la alianza aeroportuaria Cartago – Pereira.
Sigue
en no menor orden de importancia: Jarillón madre vieja, puente zapata rio la
vieja entre otras obras de importancia estratégica programadas por Alvarez
Mejía.
En
relación a lo anterior, es menester reconocer que la actual administración ha
desarrollado una amplia y ambiciosa agenda de inversiones – muchas de ellas en estudios
y diseños fase III al tiempo de garantizar su financiación – que demandarían,
todas, billones de pesos.
Y
es lo que ha querido denominar, al alcalde municipal Víctor Alfonso Álvarez
Mejia - a través de la construcción de políticas públicas – como es la CONSTRUCCIÓN
DE UNA VISIÓN CARTAGO 500 AÑOS.
EL ÚLTIMO GRAN PROYECTO DE
ACUERDO APROBADO
Puesto
en contexto lo anterior y luego, es lo que concluimos, de agotar la agenda de
proyectos de acuerdos durante su administración, o tal vez por eso, –
recordemos que el próximo año es electoral – sin perder de vista el inesperado
pronunciamiento del secretario de Transparencia de la presidencia de la República.
Como
consecuencia de lo anterior se exacerbaron los ánimos; dando paso, al interior
del HCM y a la misma administración, al nerviosismo y a la ansiedad de los
candidatos especialmente los que actúan como adversarios políticos y como era
de esperarse, al tiempo, que compiten por la alcaldía municipal cuyo próximo período
de gobierno está comprendido entre el (2024 -2027).
EL CIUDADANO DEL COMÚN
FRENTE AL VOTO DE OPINIÓN Y VOTO ÚTIL
A
propósito de los interesados en el desarrollo de ciudad… y en relación al voto
de opinión y del voto útil que sumó el pasado 27 de mayo de 2019, 62.172
sufragantes que equivalen al 53.7% del potencial electoral en la ciudad.
¿Qué
interés e impacto puede haber tenido – o si realmente compendió la importancia,
para la ciudad, el multimencionado proyecto de acuerdo - las acaloradas
intervenciones del alcalde municipal, funcionarios públicos y adversarios
políticos, aparte de los que guardaron silencio frente a las próximas
elecciones - en relación a la intención de voto del próximo 29 de octubre de
2023?
Creemos
que ninguna, ya que esos temas políticos – donde algunos dirigentes se rasgan
las vestiduras - a la inmensa mayoría no les causa ni calor ni frio,
simplemente no les interesa.
¿Será
porque el ciudadano del común carece de la suficiente madurez política para
tomar buenas decisiones o dicho de otra manera son, la mayoría, analfabetos políticos?
En
todos los casos falta mejorar la calidad de la educación recibida en especial
en las Institucione Educativas oficiales. Los resultados de las pruebas saber 9
y saber 11 hablan por si solas…
HONORABLES CONCEJALES
HECHOS A SU IMAGEN Y SEMEJANZA
¿Será
que el analfabetismo, el desempleo, la pobreza y el hambre; permite que muchos
dirigentes políticos locales, regionales y nacionales se hayan aferrado y
perpetuado en el poder; ya que para lograrlo hacen todo lo posible e inimaginable
– mediante una nueva generación de dirigentes, y de jóvenes HC sedientos de poder
y riqueza, hechos a su imagen y semejanza - para conservar el, tal vez mal llamado,
poder de turno?
La
anterior pregunta, de otras que faltan por elaborar, por aquello de los
resultados obtenidos, por las maquinarias, durante las pasadas elecciones.
Cifras
que deben ser tenidas en cuenta para la próxima campaña electoral que se
avecina, por aquello que a pesar que se reorganicen algunos cuadros políticos; sigue permaneciendo el poder electoral de esas estructuras políticas.
De
hecho, otros analistas y politólogos se oponen a la anterior hipótesis alegando
la delgadez ideológica de los partidos tradicionales.
En
todos los casos el candidato que logre el mayor consenso en ese amplio espectro
electoral; y que tenga presente que llegado el momento final de votar; debe reconocer
y respaldar al tiempo de hacer valer las diferentes alianzas fortaleciendo esas lealtades.
EL MEJOR JUGADOR
Lo
anterior significa que el CANDIDATO que mejor mueva las fichas en ese complejo
juego de ajedrez político, que no dá la opción de tablas, el próximo 29 de
octubre de 2023 será el nuevo gobernante de los cartagüeños… ¿Continuidad o
cambio?
Estos
fueron los resultados el 27 de octubre de 2019… Víctor Alfonso Alvarez Mejia:
17.623 votos; Gabriel Benjamín Agrado Restrepo: 15.674 V. y Carlos Eduardo
Marín Rueda: 14.240 Sufragantes.
LA ESPERADA ESTRATEGIA DE
LA GOBERNADORA
No
sin antes mencionar que tal parece, dato tomado de una fuente cercana al primer
anillo de asesores políticos – dato sin confirmar – que Toro Torres, cuyo
propósito es contar con un alcalde amigo por aquello de llegar a ocupar por
tercera (3) vez la gobernación del Valle del Cauca.
Insistimos,
se rumora en los pasillos de la gobernación que el apoyo se inclinaría,
dependiendo de los resultados de la última encuesta a realizar, por el
candidato con mayor intención de voto que tenga en la ciudad. Es decir, la
intención es no perder. E independiente a que candidato deba apoyar… ¿Será así
de fácil o de costoso?
Lo
anterior podría ser cierto por aquello de la forma como se “movió”, negociando
audazmente, primero para las elecciones de Congreso de la República y luego –
dando políticamente saltos mortales - en las elecciones para presidencia.
Donde
hoy en relación al presidente Petro, Toro Torres hace parte con su partido del
actual gobierno y, se cree, son los dos nuevos mejores amigos…
Ahí
le dejamos ese trompo en la uña… A los dedicados a analizar el comportamiento
de la cosa pública y en especial a todos los respetados honorables concejales,
HC.
LA IMPORTANCIA PARA LA
CIUDAD DEL PROYECTO DE ACUERDO
Su
importancia radica – de hecho, podría estar sujeto a cambios derivados de
acuerdos sociales y del acercamiento con dirigentes políticos, no radicales, de
la ciudad - no solo porque se aprobaron las vigencias futuras excepcionales por
un poco más de $201.073 millones de pesos.
Sino
de las actividades a desarrollar como lo son: amueblamiento urbano y Ciudades
Inteligentes - Léase ciencia tecnología e innovación: que mida la contaminación
visual, de ruido y atmosférica sensores atmosféricos, solar de - que tal parece
no es otra cosa, entre otras, que el mantenimiento de parques y plazas
públicas, visto desde el amoblamiento urbano, MALECÓN, TERRAZAS DE
BELLAVISTA, de prevención y gestión del riesgo de desastres y de temas
sobre el fondo de seguridad y convivencia ciudadana que se apoyarían con
las multimencionadas CÁMARAS DE SEGURIDAD”.
LAS OTRAS Y ACALORADAS
INTERVENCIONES
Si
perder de vista, también, que en algunos momentos esas intervenciones y
deliberaciones se dieron especialmente en el primer debate, donde quedó la
sensación, por parte de los presentes en el HCM, de estar frente a la
genialidad de Alfred Hitchcock que los llevó a recordar aquellas obras maestras
como Psicosis, Vértigo y Rebecca.
O
en el otro extremo, en segundo debate de aprobación – por aquello del
sentimentalismo de algunos HC - de estar inmersos en la lectura de una novela,
de corazón, al mejor estilo de Corín Tellado. O de los fans de la novela Rosa
de Guadalupe. ¡Quien lo creyera, ese despliegue de sentimentalismo!
En
relación a las acaloradas intervenciones, tenemos una moderada explicación…Todo
se fue dando por aquello del carácter de los primeros, la candidez de algunos,
la sabiduría de unos pocos, la arrogancia de otros y finalmente sin perder de
vista el genial sarcasmo de uno de ellos.
Todos
absolutamente todos los que intervinieron hicieron, de acuerdo a sus capacidades
y motivaciones, su catarsis política… Solo resta entonces concluir: el que lo entendió
lo entendió, finalmente solo resta sugerir… ¡A votar temprano el que lo entendió!
LO QUE NOS DEJAN LAS
INTERVENCIONES
Como era de esperarse giraron alrededor de un refinado cálculo político,
inclusive por parte de algunos funcionarios cuyo propósito, en apariencia, era
garantizar la transparencia y la legitimidad de la iniciativa por parte del
alcalde municipal; propósito que lograron con lujo de detalles.
Ese
claro perfil político que iluminó el recinto sagrado de la democracia que lamentablemente
ha venido derivando en una acalorado e irrespetuoso trato con el adversario político
de turno.
Lo
que presagia, ojalá nos equivoquemos, en una acida y candente contienda
electoral – donde esperamos no se enfrentaran irracionales adeptos y adversarios
de la actual administración municipal.
Cada
uno buscando no solo el protagonismo a cualquier costo sino el acomodo en el
próximo poder de turno, La única esperanza es que la mayoría, dada la madurez política
adquirida o siguiendo el ejemplo de los decanos, ha guardado silencio, no cómplice,
sino estratégico.
Contienda
electoral, eso creemos, que aparte de costosa emocional y económicamente; en la
que finalmente el elector primario será, estando solo y frente a la urna, el que decidirá el próximo 29 de octubre la continuidad o cambio de
administración. Asi de sencillo.
Para
resumir las intervenciones, como la otra cara de la moneda y es lo que debemos
de subrayar, que no era lo esperado ese juerves 24 de noviembre; fueron las
intervenciones acertadas, malinterpretadas, a la vez de oportunistas y alguna demostrando
claramente improvisación y torpeza en la intervención de alguno. Que deja mucho
que reflexionar sobre la capacidad intelectual y emocional de algunos de los
que intervinieron.
Finalmente
esperamos que, a futuro, en la recta final de la campaña, los candidatos se
distancien del discurso populista y engañoso – léase politiqueros de turno - por
el contrario, se aferren a un discurso coherente, y bien elaborado que llame la
atención de ese electorado que espera propuestas concretas y realizables que le
apunten al desarrollo de ciudad y a la igualdad de oportunidades para todos. Amanecerá
y veremos.
