CARTAGÜEÑA DE ASEO TOTAL E.S.P.

 

Crecen, a diario, las quejas y los reclamos por parte de la opinión pública en lo que tiene que ver con el servicio de recolección y transporte de residuos solidos en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Lo anterior es fácilmente verificable por aquello que, haciendo un recorrido, existen puntos estratégicos en la ciudad: avenidas, parques, plazas y plazoletas, bodegas en zonas céntricas y residenciales que se han convertido prácticamente en verdaderos muladares, escombreras y sitios de depósito, ya habitual para algunos, de basuras de todo tipo; lo que da una pésima imagen a la otrora Cuna del Talento.

DEL GALLINAZO AL CARPINTERITO PUNTEADO

Sitios que rápidamente, por aquello del reciclaje que ejerce la naturaleza, son tomados por bandadas de zopilotes negros, comúnmente denominados gallinazos, que buscan alimento y hacen de ese lugar un completo caos ambiental.

De hecho, hay que reconocerlo, su función natural como ave de rapiña y carroñera de alguna manera ejerce un control biológico (intervención y control de plagas) lo que debería considerarse, por esa disposición natural, e independiente de lo que para algunos es repugnante por su apariencia, la del gallinazo, como el ave emblemática de la ciudad. ¿Cuántos habrán consumido sancocho de esa ave ancestral sin enterarse?

Desconociendo, nosotros, que variable(s) determinan que un ave se convierta o no en “emblemática”. Entonces surge la pregunta ¿Cuántas personas al preguntárseles cómo describen un gallinazo, lo hacen correctamente? ¿Lo mismo puede suceder con el carpinterito punteado? ¿Cuál es más famoso y no necesariamente por su apariencia y gustos gastronómicos?

A propósito de aves emblemáticas… el pasado 22 de noviembre en sesión ordinaria en Honorable Concejo Municipal, HCM, en el asunto comunicaciones, mediante proyecto de acuerdo No. 036 se declara ave emblemática de la ciudad al “carpinterito punteado”. 

Que sea todo con el propósito de mejorar la imagen regional, nacional e internacional de la ciudad. ¿Identifica el imaginario colectivo al carpinterito punteado? Igual no es el asunto que nos ocupa hoy

Ahora entendemos por qué Nicolás Tesla murió en la extrema pobreza y olvidado por todo el universo de científicos de su época. Sorpresas nos sigue dando la historia.

NUEVA MESA DIRECTIVA

Siembargo el acto central de ese día fue la elección de la nueva Junta Directiva del HCM para el tercer período de gobierno 2022; donde 16 de los17 votos ¿Qué pasó con el concejal 17? votaron de manera unánime, respetando el acuerdo entre bancadas, para presidente: Luis Fernando Giraldo Rodríguez; primer vicepresidente: Gabriel Benjamín Agrado Restrepo y como segundo vicepresidente: Luis Enrique Zapata Sánchez.

Sin demeritar, en ningún momento, siendo si respetuosos con el trabajo realizado hasta la fecha por parte del novato HC: Giraldo Rodríguez; es inmenso el compromiso político, de los dos restantes HC: Agrado Restrepo y Zapata Sánchez, por aquello de la madurez política adquirida, del conocimiento y la experiencia de la cosa pública y del sentido de pertenencia para con la ciudad.

Ya que tendrán la responsabilidad de liderar importantes procesos alrededor de la gestión pública y la gobernanza; y a pesar de la pandemia y sus consecuencias hasta ahora merecidamente representada por el alcalde municipal, de turno, Víctor Alfonso Álvarez Mejía.

Porque de lo que se trata al final, a través de acuerdos municipales, es la construcción e implementación de políticas públicas que garanticen, en 20 años, convertir la ciudad región, hoy camino de modernizarse, para que sea vista como un polo de desarrollo altamente competitivo en el plano nacional e internacional. Ya que se lo merece por su privilegiada ubicación geoestratégica.

¿ES EFICIENTE EL SERVICIO DE ASEO?

Abordando, por fin, el asunto que nos ocupa hoy…Frente a ese aparente caos, no solo vehicular, que deja el despropósito de algunos, el calculado depósito anormal – por aquello que sea realiza en altas horas de la noche o la madrugada - y prohibido de residuos sólidos en sectores comerciales y residenciales de la ciudad.

Lo que nos lleva a preguntarnos ¿Es eficiente el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en la ciudad que presta Cartagüeña de Aseo Total ESP?

Igual como sucede con Gases de Occidente S.A. dada su actividad monopolística, tal vez por eso, lo que significa que controlan y manipulan el servicio público que prestan en la ciudad.

Se hace entonces necesario que la administración municipal, como ya lo ha venido manifestando, autorice y oriente la llegada de nuevos operadores que ejerzan competencia en calidad del servicio y en tarifas; estas últimas que favorezcan el presupuesto en los estratos 1, 2 y 3 y en general a los casi 160.000 habitantes de la ciudad.

HAGAMOS UN POCO DE HISTORIA

Desde la creación de la empresa Cartagüeña de Aseo Total E.S.P. Por derecho propio los alcaldes, de turno, tienen asiento en la Junta Directiva y en este caso particular como accionista así sea minoritario.

Que los habilita para primero conocer de primera mano el funcionamiento de la misma y de esta manera interpretar esa otra realidad la de los inversionistas, alejado de rumores, donde el deber ser sería reinvertir parte de los dividendos, en la operatividad de esa unidad de negocios.

Y no en otro tipo de vehículos que no tienen relación alguna con el objeto social de la multimencionada empresa de servicios públicos domiciliarios en la ciudad llevando calidad de vida y confort a la misma.

Hoy le tocó en turno, a Cartagüeña de Aseo Total, empresa que el pasado mes de junio de 2021 celebró sus primeros 25 años de servicio en la ciudad, considerada según nuestro criterio como patrimonio de la ciudad.

Empecemos aclarando que dicha firma es una sociedad de economía privada reglamentada por el régimen privado, y en la parte misional por la ley 142 de 1994, por ser una empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, es decir está regulada por la CRA- Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.

Objeto social que encaja en dicho sector el cual es uno de los principales sectores de inversión social en los que por obligación debe de hacer presencia el Estado, en este caso el Municipio, necesario para satisfacer una parte esencial de las necesidades básicas de una comunidad urgida de crecimiento y desarrollo sobre todo urbanístico.

Por tal razón en su constitución, el municipio, hizo un aporte equivalente al 15% del total de las acciones que para aquella época ascendía a algo así como $2.4 millones de pesos. Hoy día y desconociendo la última información presentada a la Junta Directiva y a la Asamblea General de Accionistas, que incluye al municipio; el valor actual accionario superaría los $500 millones de pesos, eso estimamos con el dato disponible al 2011.

Esta es la historia, su principal fuente de financiación, aparte de los créditos con la banca, son los ingresos vía prestación del Servicio Público Domiciliario de Aseo en el Municipio de Cartago multiplique la tarifa promedio por más de 35 mil abonados.

Actividad comercial que consiste en barrido, recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios asimilables a domésticos; recursos financieros que percibe y lo realiza a través de la facturación, mediante convenio de facturación conjunta realiza la Empresas Municipales de Cartago, S.A. E.S.P.

Lo anterior por aquello que existe una versión entre los dirigentes de ese lucrativo negocio, léase: la basura es oro puro. En el sentido que el usuario no estaría dispuesto a pagar, de buena manera, para que le recojan la basura que produce diariamente; de ahí que sea necesario ese convenio interadministrativo

Dicho en otras palabras, Empresas Municipales factura, reparte y recauda dicho servicio y lo transfiere mensualmente a Cartagüeña de Aseo para ser utilizados en gastos de funcionamiento e inversión. ¿Habrá sido correcta la inversión durante los últimos cinco años? ¿Reinvirtieron para garantizar la operatividad de la empresa? A los inversionistas mayoritarios: Bogotá, Cali y Medellín, ¿Les duele la ciudad? Como a nosotros.

Independiente de si reinvierten, o no, parte de sus dividendos, o si el municipio recibe algún tipo de dividendos, en la ciudad; lo mismo sucedía con Teléfonos de Cartago S.A. ESP, hoy en proceso de liquidación ante la SuperSociedades, que a pesar de tener el 35% de las acciones nunca, nunca, que se tenga información recibió dividendos por esa operación y por ninguna de las otras empresas prestadoras del servicio público en la ciudad. Ojo con eso.

A pesar de ello ese servicio, hoy día, no es visto con la eficiencia, eficacia y efectividad en la prestación del servicio; todo lo contrario, se ha visto, según parece, obligaba la empresa, ¿Malos negocios? a acudir a empréstitos en el sector financiero para funcionar, encareciendo el costo del servicio prestado y afectando las utilidades al cierre de los diferentes ejercicios contables y financieros. ¿Verdad o cortinas de humo para distraer la atención?

IGUAL SUCEDE CON DICELECSA

Hacemos la siguiente reflexión porque tal parece igual acontece con el servicio que presta Alumbrado Diselecsa; en especial el tema relacionado con las tarifas que cobran a los grandes consumidores o del sector empresarial, con un denominador común, sobrecostos para las empresas.

RELLENO SANITARIO LA GLORITA Y PEAJE CERRITOS II

Regresando a Cartagüeña de Aseo Total E.S.P. Aparte de esta situación, muy delicada por lo demás, son los costos de operación que se han venido incrementando de manera geométrica, ya que la disposición final de esos residuos sólidos se realiza en el relleno sanitario la glorita, tal parece pronto vence la licencia de funcionamiento.

Relleno sanitario ubicado en el vecino departamento del Risaralda que dista del casco urbano aproximadamente 40.5 km aumentando el consumo de combustible, sin contar que es necesario pagar el Peaje Cerritos II en el desplazamiento Cartago-Pereira-Cartago.

Otro factor que incide en la operación, son los efectos colaterales del fenómeno de la ola invernal, ya que se hace necesario darle aplicabilidad a través de planes de contingencia, medidas de choque para evitar la contaminación del medio ambiente.

AUSENCIA DE CULTURA CIUDADANA Y SENTIDO DE PERTENENCIA CON LA CIUDAD

Citando un solo ejemplo: cuantos colchones, muebles y enseres piensa usted que desechan las familias afectadas, no solo por la ola invernal, y en todos los estratos, sin calcular los muebles y enseres que terminan haciendo parte de escombros en vía pública.

Es tiempo también de empezar, de nuevo, a resaltar la falta a nivel regional o en el Municipio de Cartago en el Norte del Valle, no solo de un Relleno Sanitario, sino de la adecuación de una Escombrera Municipal.

Lo anterior porque, para la empresa Cartagüeña de Aseo Total, se le dificulta la disposición final de los mismos y eso sin mencionar la no aplicabilidad por parte del decreto que reglamenta el famoso Comparendo Ambiental.

Terminando, hace parte de los proyectos de inversión de la citada empresa adquirir tres vehículos recolectores (una nodriza y tres alimentadores) para mejorar el tiempo invertido y la frecuencia en la recolección de las basuras y la adquisición de 10 cámaras de vigilancia, móviles, para sorprender a los infractores y así proceder para aplicarle la multa respectiva.

Aparte de lo antes mencionado, podemos concluir que una de las principales amenazas que tiene la empresa Cartagüeña de Aseo Total, irónicamente es la falta de cultura ciudadana, frente al manejo de los residuos sólidos a nivel residencial. Base de datos que asciende a más de 35.760 suscriptores.

Se hace entonces necesario insistir en las campañas pedagógicas en hogares, empresas, Instituciones educativas (IE) promoviendo la concientización en el adecuado manejo de las basuras como la separación en el punto de origen: Vidrio – Papel y material biológico.

A parte de lo anterior muchos infractores siguen sacando sus mascotas, a tempranas horas de la mañana - de hecho, se observan bellas damas en traje deportivo dispuestas para esa actividad mañanera de relax y recreativa - para que depositen sus excrementos en andenes, parques y separadores de avenidas.

Sugerencia respetuosa…En la compra de la comida para la mascota incluir las bolsas para los excrementos; e ignorar si al recogerlos los encuentra calientes y listos para servir en la bolsa de color negro; sin perder de vista que son de su consentida mascota.

Los otros lo más avezados siguen arrojando escombros en sitios públicos, continúan sacando a destiempo las basuras o las arrojan a la calle en un lugar diferente a la residencia en un acto de completa y compleja barbaridad ciudadana. Amanecerá y veremos.

EL ÚLTIMO KILÓMETRO HACIA LAS PRESIDENCIALES

No cabe la menor duda sobre las, cada vez, mayores expectativas para elegir “candidato único” por parte de algunas de las diferentes colectividades. Es así como lo ha interpretado, y se ha exigido, por aquello que el tiempo se agota y crece la polarización, todo el mundo buscando acomodo.

LA COSA PÚBLICA

Mientras la opinión pública permanece impávida esperando el nuevo cambio en la dirección de algunos parlamentarios y políticos así funciona la cosa pública, ojo con esto, y no porque las elecciones parlamentarias marquen ¿sin la cual no? el camino hacia la presidencia. ¿Nos hicimos entender?

Aclarando que la mayoría de las precandidaturas, todas de origen liberal y conservador, como estrategia buscan en primer término perfilasen con el propósito de hacerse contar desde sus tradicionales feudos electorales. ¿Votación amarrada? Al mejor estilo Merlano y en todo el país…

Para al final lo que buscan es simplemente quedar cercanos al nuevo poder de turno y así obtener sus respectivas cuotas burocráticas, réditos del poder, en los más altos niveles administrativos dentro del Estado.

PRETEMPORADA ELECTORAL

De otro lado para algunos esa “pretemporada” es solo una excusa, las parlamentarias, para ocultar las verdaderas intenciones del voto programático, VP, que supuestamente obligaría a los candidatos, toda vez posesionados, cumplir con las propuestas de campaña.

Si es que aún se puede denominar así VP ya que generalmente los verdaderos intereses – contrario a promover una buena educación, salud, vivienda, agua potable, salario justo, pensión justa y a tiempo, impuestos justos que graven la renta y el patrimonio de los más ricos entre otros.

Es esa otra mirada la de la rentabilidad de los grandes capitales la que se encuentra controlada y en manos de clanes, casas, barones y baronesas electorales a lo largo y ancho del mapa electoral colombiano.

TOTALITARISMO DE ESTADO

Por tales motivos el voto rechazo y el voto joven se movilizará alrededor de un cambio no radical, contrario a lo que propone alguno que será de 360 grados; ya que regresaríamos al mismo punto, y peor, pues pesa el riesgo de caer en un régimen totalitario; donde no se mueve la hoja de un árbol, valga el símil, sin el conocimiento de Daniel Ortega.

LA COSTOSA CARRERA POR LA PRESIDENCIA

Regresando a la carrera por la Presidencia de la República, listas las chequeras y los giros, con un amplio abanico de precandidatos que pasarán a través de un fino cedazo ¿Si será de cierto? se decantara, eso esperamos, el mejor y no el más populista y demagogo.

Depurada la extrema derecha, solo quedará un centro moderado que aún intenta infructuosamente por consolidarse. Demasiados egos enfrentados y en todos los bandos.

¿HACIA UNA DICTADURA DEL PROLETARIADO?

No mencionamos la otra extrema por aquello que sigue consolidándose en parques, plazas y plazoletas públicas y cuencas hidrográficas, una propuesta que para algunos no representa el dogma del Socialismo del Siglo XXI.

Sin embargo, para otros, es una expresión inequívoca que el estado de las cosas puede cambiar y radicalmente. ¿Buscará invertir la pirámide social?

Y no porque nosotros lo percibamos así, todo lo contrario, es el mismo candidato que asegura que su propuesta política requiere, para ejecutarse y consolidarse, de “varios gobiernos” surge entonces la pregunta ¿Hacia dónde vamos?  

UNA COALICIÓN DE LA ESPERANZA O DE LA EXPERIENCIA

Son tantos los interrogantes, en su seno, que los segundos ya rebautizaron la criatura. Queda entonces un Centro que creemos busca un punto intermedio entre la propuesta de un modelo neoliberal y uno socialista; y en la práctica un Estado que asegure el bienestar, compense las desigualdades y redistribuya la riqueza.

UN CENTRO MODERADO

Lo que nos lleva a cuestionarnos… ¿Podrá surgir una novedosa propuesta de gobierno que no dependiera de las derechas o las izquierdas? Hoy el movimiento socialdemócrata le apunta a eso; enmarcado en una propuesta suprapartidista y de un gobierno de coalición nacional y todos compartiendo una ideología política afín despojada, eso esperamos, de todos esos colosales egos…

Ese candidato el que se espera surja debe de ser aquel que mejor interprete la realidad del país y con el suficiente carácter y templanza para gobernar, lo que nos lleva a recordar a estadistas de la talla de: Alfonso López Pumarejo, Alberto Lleras Camargo y Carlos Alberto Lleras Restrepo.

Y si se trata de recordar a líderes políticos carismáticos y democráticos, casi todos con un denominador común como Uribe Uribe, Gaitán y Galán; el resto es solo historia que urge recordar.   

Regresando a la realidad del país y en segunda vuelta ese liderazgo de centro atraerá, como imán, todas aquellas tendencias, no tan extremas y distanciados de esos discursos populistas que expresan el odio y el rencor partidista.

¿EL VOTO PROGRAMÁTICO UNA ENTELEQUIA?

Insistimos en continuar dudando sobre ese espíritu, voto programático, porque ya no estamos seguros si se trata de la expresión de la soberanía popular y de una democracia participativa; o a lo mejor en eso se puede convertir, ésta última, en las próximas elecciones para presidencia. Ojalá así sea.

Por aquello que existe la duda razonable de si esa expresión de soberanía popular es solo un cliché para señalar un voto que en la realidad está en manos de una élite que ha gobernado por centurias y a la que la misma dinámica electoral le exigirá la renovación de los principales cuadros políticos que ya deberían estarse dedicando a dictar conferencias, escribir libros y/o cuidar a nietos y biznietos. Disfrutando una sosegada paz en sus cuarteles de invierno.

Para no seguir metiendo las narices en el trasegar de la política de cara a las próximas elecciones parlamentarios y de presidencia durante el próximo 2022. Qué más es el daño que hacen que lo bueno que intentar aportar… rencillas y venganzas por doquier.

Sin embargo, la realidad nos muestra que esas dos supuestas fuerzas antagónicas que se están enfrentando, en su actuar, tienen una relación directa ya que cada una, a su modo, intenta justificar la realidad nacional que no es otra cosa que el coletazo que se deriva del estallido social del 28 de abril de 2021.

LO QUE DEBÍA SUCEDER SUCEDIÓ

Que la noticia nacional sea el rompimiento entre el expresidente liberal César Augusto Gaviria Trujillo y Alejandro Gaviria Uribe, era lo esperado, no cabe la menor duda es una buena noticia para el país político.

Por aquello que el todopoderoso club de los expresidentes no cala nada bien en el imaginario colectivo ya que hace que parte de ese 48% del censo electoral que por las mismas razones no vota, ya sea por cansancio o resignación, ahora sienta un alivio el distanciamiento del prestidigitador.

La anterior hipótesis debe de ir de la mano de la siguiente pregunta ¿Por qué del estallido social? No necesariamente fueron la crisis de la pandemia y las reformas que pretendía imponer el gobernante de turno.

Todos absolutamente todos los últimos cinco (5) expresidentes deben de entender que, hoy, con su protagonismo le suman más votos, no a su interés partidista, sino al nuevo socialismo del siglo XXI.

UNA NUEVA GENERACIÓN DE ACTIVISTAS POLÍTICOS

Lo que surgió del estallido, es decir esa reacción no fue porque los jóvenes no estén bien formados o sean analfabetos políticos, o tal vez por eso mismo; sino que los dos principales detonantes, de las marchas, fueron a causa de los mega escándalos de corrupción y la baja o nula inversión social, del Estado, en proyectos generacionales.

Que si hubiera sido todo lo contrario habría permitido, esa inversión social, empezar a cerrar esas enormes brechas en calidad de vida que se expresan en educación, empleo, salud, vivienda digna, agua potable, deporte y cultura entre otros. Y es lo que siempre se ha esperado.

EL VIEJO TRUCO DE DUQUE MÁRQUEZ

O ¿por qué cree usted, atento y respetado lector, que Iván Duque tocando guitarra, cantando y hablando de economía naranja avanzó hacia la segunda vuelta por la presidencia? Seguramente era consciente que esa no era su verdadera intención y eso fue lo que nos demostró, otra cosa, durante su mandato.    

Entonces es el momento de recordarlo, centró la atención en la multimencionada reforma tributaria, era la orden de sus amos y señores, cuyo propósito era el ser progresiva, no podemos dudarlo, al tiempo que buscaba disminuir la desigualdad.

Pero lo hacía, ahí está lo perverso, esa era la iniciativa pretendiendo transferir los ingresos, desde una clase media golpeada por la pandemia y agobiada con mayores impuestos, a los más pobres y necesitados; sin tocar el bolsillo, todavía más cruel, de los más ricos, sus amos y señores.

DEL AHOGADO EL SOMBRERO Y DEL SOMBRERO LA CINTA

Lo anterior, por fortuna, significa que pasarán muchos años antes que un actor político – no leer Carrasquilla – intente a través de una reforma afectar negativamente a la clase media, emprendedora y trabajadora de esta amada patria. Amanecerá y veremos. 

CARTAGO 500 AÑOS – TERCER PASO

 

Con este tercer paso es tiempo de darle forma al espíritu de la iniciativa que seguros estamos se convertirá en una clara propuesta del alcalde del municipio de Cartago en el Norte del Valle Víctor Alfonso Álvarez Mejía.

Es más, el alcance como útil y necesario propósito debe de ser interpretado para darle aplicabilidad, en bien de la institucionalidad y del ciudadano del común de nuestra amada ciudad, no solo durante los próximos cinco (5) gobernantes de turno.

Ya que, el espíritu de la propuesta, busca construir desde la institucionalidad políticas públicas a través de los principales ejes estratégicos, dimensiones o factores transversales tan necesarios para el desarrollo integral de ciudad.

DE LA GLOBALIZACIÓN A LA GLOCALIZACIÓN

A la que, en esta edad de la globalización, le exige ser competitiva para que de esta manera abra las puertas a la ciencia, la tecnología y la innovación; asunto que intentaremos aclarar más adelante.

Donde los principales beneficiarios serán, en el 2040, los más de 230 mil cartagüeños o cartagineses; gentilicio este último que describía a los habitantes de Cartago, una antigua ciudad al norte de África, hoy Túnez.

Que, desde lo ligústico tal parece es la forma correcta de describir al nacido vivo, o por adopción, en “La ciudad del Sol más Alegre de Colombia”; pero ese no es el asunto que vamos a tratar hoy.

Por aquello que no es ¿Cómo nos vamos a llamar? Sino ¿Qué vamos a hacer por la ciudad para hacerla competitiva en un entorno virtual y de glocalización?  

TODOS SOMOS RESPONSABLES

Para empezar, retomemos parte de lo escrito ya hace un par de meses, en este blog, en el sentido que todos debemos de reconocer la corresponsabilidad de la dirigencia política, económica, académica, religiosa y social de hacerse partícipes de un ejercicio de pensamiento reflexivo a su vez: crítico y creativo.

Cuyo objetivo, a través de un ejercicio de prospectiva, es visualizar en lo que, se esperaría, se debe a convertir la ciudad cuando cumpla los primeros 500 años de fundada.

LA FRUSTRACIÓN QUE LLEVA A LA AUSENCIA DE COMUNICACIÓN

Una ciudad que esté a la altura, haciendo uso de una agenda prospectiva, en una era digital; de la que, hoy, presenta la ausencia de soluciones inmediatas y de fondo.

En un entorno donde se podría correr el riesgo de profundizarse, aún más, las brechas sociales sin perder de vista el sector rural en el que solo se expresa la desigualdad, el abandono del campesino y ruralidad donde hace presencia la ausencia del Estado lo que conlleva al abandono y la falta de oportunidades.

Pero en general para con los más jóvenes, especialmente las mujeres, que han sido llevados al inconformismo y la frustración para con sus gobernantes.

El propósito, volvemos a repetirlo, es realizar por parte del municipio las inversiones generacionales necesarias donde el eje económico y la competitividad se conviertan en el polo a tierra para que, de una manera correcta, paso a paso se convierta Cartago en una pujante ciudad-región norte vallecaucana y de cara a los retos que se impone el antiguo eje cafetero.

Fruto de ese esfuerzo de construcción de una visión de ciudad y del compromiso de toda una colectividad; lograremos llamar la atención, mediante un adecuado ambiente de negocios, para traer inversión regional, nacional e internacional donde “todos ponen y todos ganan”.

SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS Y CULTURA CIUDADANA DE LA CIUDAD DE CARTAGO.

De hecho, ya nos habíamos tropezado con la anterior reflexión, sucedió cuando nos reunimos en las horas de la tarde, el pasado primero (1) de noviembre, con el Arquitecto Orlando de J. Gallego para conversar sobre temas de ciudad.

Plática breve que adquirió una nueva dimensión con la intervención de los invitados el pasado 8 de noviembre en el Honorable Concejo Municipal, HCM.

En este punto debemos destacar la iniciativa de los Honorables Concejales, HC, Gabriel Benjamín Agrado Restrepo y Aldemar Gómez Hurtado; el haber invitado a los representantes de la hasta hoy desconocida, SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS Y CULTURA CIUDADANA DE LA CIUDAD DE CARTAGO.

Cuyos representantes, los que atendieron la invitación, Orlando de J. Gallego y Carlos Gonzalez expresaron sin ambages su fervor por esas cruzadas de liderazgo comunitario; que hoy esperamos esa semilla caiga, por fin, en un terreno fértil como lo es el HCM y que muchos de sus anhelos se hagan realidad en la ciudad.

Que dicho sea de paso y como suele suceder en estos actos de patriotismo, propio de las memorias macondianas, ninguno de los dos es Cartagüeño de nacimiento; pero si, a partir de hoy, por adopción.  

MACHADO SE PRONUNCIA

La iniciativa anterior nos recuerda, lo dicho por Antonio Machado, tres siglos después, … “De toda la memoria sólo vale el don preclaro de evocar los sueños”.

“Cuando Cervantes espera ya muy poco pero no ha perdido la esperanza, le va viniendo a la memoria todo el viaje de su juventud, le pasan ante los ojos ya velados las ciudades que miró a los veintidós años, ungidas de prestigio, llenas de fulgor”.

El mensaje de hoy no es releer “En un lugar de la Mancha, de cuyo nombre no quiero acordarme, no ha mucho tiempo que vivía un hidalgo de los de lanza en astillero, adarga antigua, rocín flaco y galgo corredor”.

Lo que si queremos subrayar es que existe un común denominador cuando intentamos construir una propuesta, para algunos sobrescrita, y en parte tienen toda la razón que podría generar en un principio incredulidad.

El resto es simplemente una duda razonable que solo requiere, tiempo para que abran la mente los escépticos, mucha disciplina, trabajo mancomunado y una gran dosis de imaginación.

Propuesta que casi siempre cae en oídos de algunos que, según ellos, poseen el carácter, la independencia conceptual, el conocimiento y la experiencia sobre el funcionamiento cosa pública y del estado actual de las cosas; por ello generalmente dudan, sin expresarlo, en lo quijotesco de la intención.

UNA CULTURA CIUDADANA EXTRAVIADA

Sin embargo, en parte les otorgamos la razón en el sentido que se confirma, a través de la intervención, ante el HCM, de Gallego y González en el sentido que existe un denominador común que explicaría la crisis de liderazgo en nuestra sociedad y es la ausencia de una verdadera cultura ciudadana que deriva en la pérdida del sentido de pertenencia por la ciudad.

Lo más paradójico es que la culpa no solo recae sobre el “ciudadano” que arroja un vaso desechable, una colilla de cigarrillo o una servilleta, desplazándose a pie, o desde su vehículo, en vía pública; o que, con su comportamiento, hace de la ciudad su propiedad y la “utiliza” a su antojo.

Lo es también y no con menor dureza debemos señalarlo es el funcionario público que actúa ya sea por falta de urbanidad y de la práctica de las buenas costumbres.

Siendo la razón, en algunas ocasiones, por la ausencia del adecuado perfil académico que por supuesto conlleva la falta de conocimiento y experticia en el desempeño del encargo asignado.

Los otros se dejan seducir por la vanagloria que deja el halago y la reverencia llevándolos a la arrogancia o a una falsa modestia: modelo de insensatez que lo lleva a prestar el servicio con arrogancia e impertinencia al ciudadano del común que demanda la atención oportuna del Estado municipal.

Lo es también y con mayor dolo o culpa el dirigente político, económico, gremial, académico, religioso y social que conscientes de lo que se debe hacer desde su perspectiva de liderazgo no lo hacen, miran hacia otro lado, porque sencillamente prima el interés particular o de grupo que el interés general de los conciudadanos que representan esa inmensa mayoría.    

EL PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Sobre lo primero que debemos llamar la atención es que ese llamado a la iniciativa ciudadana no se debe de realizar a través de una angustiada expresión de rechazo que sólo reconoce, como único camino del libre albedrío, el llamado a las movilizaciones y marchas sociales.

Marchas y movilizaciones que dan inicio, e incluyen expresiones culturales y artísticas que demuestran el talento de sus participantes, y terminan de modo pacífico por parte del 99.9% que, en su mayoría, son jóvenes participantes.

Al final siempre como corolario terminan, fríamente calculados, en hechos vandálicos y de terrorismo auspiciados por las ideologías extremas que solo buscan el caos, la destrucción y el debilitamiento de la democracia participativa.

SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS Y CULTURA CIUDADANA

Los que de alguna manera intentamos revisar la historia, sin ánclarnos en ella, si para aprender de esas experiencias; concluimos que dicha Sociedad de Mejoras Públicas, SMP, está emplazada en el imaginario colectivo de la ciudad desde hace décadas; así algunos no conozcan su existencia.

Y seguramente algunas de las obras de ornato y de construcción de ciudad se debieron a esas iniciativas de ese grupo notables por allá en los años 30’s hasta los 70´s eso creemos a riesgo de equivocarnos.

DE LA REFUNDACIÓN

Empezando con lo no tan reciente, fue la iniciativa por allá corriendo el año 2017 cuando se pretendió darle nueva vida a la SMP; para ese año se dieron cita en la Casa del Virrey: empresarios, comerciantes, dirigentes sociales y un par de ex alcaldes.

De todos ellos hoy mencionamos a: Fabio Alcides Silva, qepd, Hubber Calle López, Pedro Mantilla, Jorge Ernesto Guevara, Orlando Gallego, Gerardo Castaño, Gerardo Montoya, Mario Patiño Zapata y Jorge Agrado Bueno entre otros.  

Para esa época era tema de debate y de búsqueda de soluciones, como lo es en la actualidad, el uso adecuado del espacio público, la formalización laboral y el creciente subempleo cuya clara expresión son los vendedores estacionarios y ambulantes.

En especial en el cuadrante del centro de la ciudad y más específicamente en los alrededores de la plaza de mercado que se encuentra a pocos metros del, hoy, remodelado Parque de Bolívar.

Que dicho sea de paso avanza un proyecto de modernización para hacer de la principal sala de recibo de la ciudad un lugar cómodo y atractivo a la presencia de propios y de turistas.

SENTIDO DE PERTENENCIA

Otro tema en el que se vería involucrado, la SMP, es en todo lo relacionado con la preservación del medio ambiente, el ornato de la ciudad y el mantenimiento de parques, plazas y plazoletas de uso masivo de la comunidad.

Es en este punto donde de nuevo regresa el concepto de inspirar, desde el hogar y las Instituciones educativas, el sentido de pertenencia por la ciudad del talento; de hecho, hay que honrar esa distinción.

Lo que debe de quedar claro es que dicha SMP Y DE CULTURA CIUDADANA es una entidad privada que funciona con recursos propios; y su misma razón social la habilita para actuar de manera independiente de los dictados de la gobernanza.

Sin embargo, lo anterior no se convierte en un obstáculo para que en su actividad misional trabajar mancomunadamente con la administración pública; de hecho, serviría como enlace entre ésta y la comunidad cartagüeña.

Derivado de lo anterior sobra indicar que parte de sus iniciativas es servir de ente que ejerza vigilancia y veeduría no solo en obras de importancia estratégica para la ciudad.

Además de trabajar por la conservación del patrimonio material e inmaterial que, al tiempo, sirva para el goce y el disfrute de nuestros hijos y nietos.

Lo anterior reforzaría el tercer eje estratégico, del actual Plan de Desarrollo Es contigo Cartago 2020 – 2023, como lo es el GOBIERNO EFICAZ.

Al tiempo de aportar ideas e iniciativas en los otros dos ejes estratégicos como lo son: POLÍTICA SOCIAL POR EL BUEN VIVIR Y COMPETITIVIDAD EN ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE

Finalmente, cuando los representantes de la SMP destacan en su misión la cultura ciudadana; de alguna a manera están haciendo referencia a recuperar y fortalecer principios y valores tales como: transparencia, equidad, igualdad, solidaridad, confianza y compromiso tan necesarios para adelantar los diálogos sociales.

Resumiendo, incorporando los valores como lo son: servicio, honestidad, trabajo en equipo, confianza y amabilidad entre otros; donde todo debe apuntar a mejorar la convivencia pacífica, la tolerancia y el respeto por el disenso.

Modos de relacionarnos que sirven de instrumentos que, en sí mismos, buscan como finalidad: el crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social y ambiental para esta comarca norte-vallecaucana. Amanecerá y veremos.

ÁLVAREZ INSTALA EL CUARTO PERÍODO SESIONES ORDINARIAS – CARTAGO

 

El pasado martes 2 de noviembre de la presente vigencia fiscal el alcalde del municipio de Cartago, en el Norte del Valle, Víctor Alfonso Álvarez Mejía instaló en el, recinto sagrado de la democracia, Honorable Concejo Municipal, HCM, el último período de sesiones ordinarias.

Como es ya su costumbre, el alcalde municipal, siguiendo el protocolo de acompañamiento a los 17 honorables concejales al tiempo de ofrecer el respeto y la solidaridad para con la ciudadanía en general.

Y no porque esté cercana la temporada de fin de año, en su intervención, se refirió a algunos logros, durante la administración postpandemia, obras que una vez inauguradas se convertirán en una ofrenda para la comunidad cartagüeña de nacimiento y por adopción.

EL PAPEL DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

Asuntos estos que deberían ser observados con atención y sin tergiversación como suele suceder, por parte de algunos grupúsculos que hacen llamados a la desinformación, desde los diferentes sectores de la ciudad; y es ahí donde deberían intervenir las veedurías ciudadanas.

Las que supuestamente deberían están representados, todas lo están, a través de sus representantes que, dicho sea de paso por aquello de mantener el equilibrio comunidad/Estado municipal, hoy se recuerdan por su ausencia cuando se trata de los asuntos positivos y de relevancia orientados por la gobernanza en la ciudad.

Nos estamos refiriendo a ese mecanismo democrático de representación ciudadana algunos liderados por iniciativa propia, otros los más mercantilistas seguramente lo hacen por encargo; en todos los casos esa vocería, se esperaría, debe de interpretar genuinamente los intereses de diferentes organizaciones comunitarias en especial a las más vulnerables; cuyo propósito siempre será el ejercer vigilancia sobre la gestión pública territorial.

Contrario al deber ser, en algunos círculos de la ciudad ha hecho carrera intervenir en los asuntos del Estado municipal, con una marcada perspectiva política que siempre va de la mano de ambiciones personales algunas mezquinas que siempre buscan hacer daño, algunas veces, irreparable.

Para beneficio de unos pocos generalmente sus amos y señores que perciben al municipio como su enorme feudo; donde la final el más perjudicado es el 99.9% de la comunidad.

Lo anterior nos lleva al siguiente aforismo de Anatole France…: “No seas jamás humilde con los soberbios, ni soberbio con los humildes”.

Entonces la razón de ser de los veedores se pierde cuando están matizadas sus actuaciones por malas intenciones; ya que casi siempre, el deber ser, se esperaría todo lo contrario.

Es decir, con la intención justa y equilibrada y desde la perspectiva de aportar un ladrillo, una base o una columna en la construcción de la esperada ciudad competitiva a nivel regional, nacional y por qué si a nivel internacional. ¿Internacionalización de la ciudad?

Debiendo ser, ese el propósito, de toda una colectividad cuando fruto de sus actuaciones genuinamente reconoce el liderazgo de esos dirigentes como promotores del cambio con equidad.

Y del cierre de brechas sociales en materia de: salud, educación, movilidad, bajo costo de los servicios públicos, más la protección de los recursos hídricos, bosques, espejos de agua, fauna, y en general protección del medio ambiente entre muchos otros temas de interés general.

UN GOBIERNO PENSADO

Entrando en materia, reconociendo que una característica actual es que esta es una administración pensada y con un alcalde abierto a nuevas y modernas ideas.

Esa fue la percepción que nos dejó, el pasado martes, cuando fue materia en su primer análisis, derivado de la importancia en materia fiscal y financiera que representa, del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos, Gastos e Inversión para la vigencia fiscal 2022.

¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE?

Entonces cabe preguntarnos ¿Qué es y para qué sirve? Lo primero que, de manera simple, se nos ocurre es que es un instrumento de la gerencia pública que sirve para la planificación y el control del gasto público.

Dicho en otras palabras, ese proyecto de acuerdo debe resolver 3 interrogantes: 1. Recurso disponible, 2. Cuál es la fuente de financiación y 3. En que se va a invertir.

La primera pregunta, de acuerdo a la intervención del burgomaestre, el aforo del presupuesto alcanza los doscientos cuarenta y cinco mil ochocientos treinta y cuatro millones de pesos ($245.834).

Frente a los doscientos mil novecientos siete millones ($200.907) aforados en el actual presupuesto, 2021, municipal y aprobado por el HCM; sin embargo, se desvirtúa la afirmación, vía rumor en pasillos y corredores, que el presupuesto iba a tener un duro recorte de hasta cinco mil millones vía recursos propios.

Así presentadas las cifras por Álvarez Mejía a todas luces es contrario, según la versión de mala fe, ya que es todo lo contrario en el sentido que el presupuesto 2022 se incrementó aproximadamente en cuarenta y cuatro mil novecientos veinte y siete millones pesos m/cte. ($44.927) es decir en un 22%.

Casi todos esos nuevos recursos, con gestión, serán destinados para inversiones de importancia estratégica y a futuro percibidas como inversiones generacionales.

Lo que no atinó en dejar claro es que ese esfuerzo de planificación desde la Secretaría de Hacienda fue buscar en todo momento un presupuesto balanceado.

EL LASTRE DE LA DEUDA PÚBLICA, SIN ATENDER, Y HEREDADA

Tema fundamental por aquello que el municipio sigue arrastrando el lastre de una deuda pública que ya superó los 16.5 millones pesos desde hace más de 10 años.

Basado en lo anterior es justo reconocer y recordar que uno de los grandes logros de la actual administración fue, en medio de la pandemia, lograr una refinanciación al tiempo de eliminar los intereses al servicio de la deuda.

A PESAR DE LA EXITOSA REFINANCIACIÓN LA DEUDA SIGUE CRECIENDO

El equipo económico aforó en el proyecto de presupuesto 2022 por concepto de intereses al servicio de la deuda la suma de 933 millones frente a los 845 millones de la actual vigencia; lo que significa que hubo un incremento del 9% que equivale a 88 millones de pesos.

Muy a pesar de ese logro con la banca, es claro el peso de esa deuda pública que limita la capacidad de cofinanciar una mayor inversión social aprovechando los recursos con que dispone el gobierno central departamental y nacional, ¿Cambiará la voluntad política para con la ciudad, en especial desde el departamento?

EL PAPEL DEL HCM

De ahí que la única herramienta legal con que cuenta para adelantar obras de infraestructura social es mediante la autorización, por parte del HCM, de recursos: vía vigencias futuras o de tramitar nuevos empréstitos con la banca comercial; como es el caso del Colegio María Auxiliadora que abordaremos más adelante.

El otro reto que enfrenta y al que no se refirió de manera directa por aquello que es políticamente incorrecto hablar sobre ello; nosotros no estamos atados a esa regla por aquello que no somos políticos.

Es el tema de la eficiencia fiscal asunto que históricamente ha incomodado, a propios y extraños, y es resolver la pregunta ¿Cómo mejorar los ingresos vía recursos propios? más ahora en tiempo de postpandemia y del proceso de reactivación económica.

¿MENOS IMPUESTOS O MEJORAR EL ESFUERZO FISCAL DEL MUNCIPIO?

Más allá que el tema sea tratado desde la ortodoxia tributaria, el reto tiene dos lecturas: la primera bajar, en algunos sectores productivos, las tasas de recaudo para incentivar la reactivación económica.

O fortalecer el proceso de fiscalización a través del cobro persuasivo y/o coactivo en un esfuerzo más por enfrentar la evasión y elusión de impuestos en manos principalmente de los grandes contribuyentes.

Aparte de lo anterior, por aquello que más del 70% de los ingresos son provenientes del Impuesto Predial e Industria y comercio, es incentivar el pago oportuno con descuentos adicionales al 10%, 8% y 6%, en temporada, como lo hacen otras ciudades.

LA INVERSIÓN SOCIAL

Continuando con la intervención de Álvarez Mejía cuando se refiere a una inversión social 2022 de 202 mil millones de pesos frente a los 158 mil de la presente vigencia fiscal y de unos recursos de capital de alrededor de los 7.000 millones de pesos.

Igual indica el valor de unos gastos de funcionamiento 2022 rubro que toca el techo de los 33 mil millones frente a los 32.120 millones que actualmente están aforados en el presente presupuesto; y que equivalen al 2.6% dejando claro que ese incremento no corrige la inflación del período.

Dejando atrás la parte tributaria, y siguiendo atentamente la intervención del alcalde municipal; deja claro que el manejo del presupuesto está reglado por un régimen jurídico que regula los diferentes tipos de inversiones a las que está obligado el ordenador del gasto.  

Lo anterior porque ese análisis ya sea en la comisión de presupuesto o en plenaria muchas veces queda expuesto a posiciones radicales que tienen soporte en venganzas políticas y sin razón de ser frente a la jurisprudencia que las resuelve.

POBLACIÓN EN ESTADO DE VULNERABILIDAD

Nos referimos a la obligatoriedad, si o si, de orientar parte de esa inversión social por valor de 202.000 millones; hacia la población en situación de: discapacidad, adulto mayor, infancia y adolescencia, mujer y equidad de género, acción comunal, consejo municipal de planeación, consejo territorial de justicia transicional, víctimas del conflicto armado y protección de recursos hídricos entre otros.  

En este punto deja claro el ordenador del gasto, y lo deja para que lo concluyamos, es que entendió que la pandemia exacerbó todos los ejes no solo de su plan de desarrollo sino del espíritu del mismo como lo es la matriz de la desigualdad social mencionado puntualmente en el párrafo anterior.

TEMA MIGRATORIO Y ETNIAS

Sin embargo, dejó por fuera, tal vez por aquello que es propenso a improvisar, el tema del estatus migratorio, principalmente venezolanos, algunos dedicados a la mendicidad y la condición étnico racial – léase las comunidades indígenas en igual situación de aparente pobreza y miseria – tema, por temporadas, que lleva décadas sin poderse solucionar en la ciudad.

CIUDAD RESILIENTE

Siguiéndole el hilo a su intervención es importante subrayar cuando se refiere, leer entre líneas, al tema de la ciudad resiliente, la más dura prueba fue durante la pandemia, y no es otra cosa que… “Aquella que evalúa, planea y actúa para preparar y responder a todo tipo de obstáculos, ya sean repentinos o lentos de origen, esperados o inesperados” …

Donde el principal paradigma a superar es salirse del modelo de pensamiento convencional planeando programas de control flexibles en el corto y mediano plazo. ¿Ha eso le está apuntándole Álvarez Mejía?

Saliéndonos rápidamente de este tema, para muchos ladrilludo, abordemos el asunto que tiene un alto componente clerical – léase Clericalismo: Doctrina que instrumenta una religión para obtener un fin político - y es aquí donde los adversarios de la actual administración han utilizado el tema de Colegio María Auxiliadora para hacer ruido, con pocas nueces, para al final solo obtener protagonismo.

EL COLEGIO MARÍA AUXILIADORA

Más allá de los hábitos, no de clausura, hay que reconocer que el multimencionado colegio formó durante las décadas de los 60´s hasta la fecha a ilustres damas, otras no tanto, pero igual siguen siendo damas; ya que, con su valioso aporte, muchas desde el anonimato personal o intelectual como: abnegadas desde el hogar, en el plano laboral, de emprendimiento, comercial, empresarial y político en general todas han aportado un grano de arena en la construcción ciudad.

La historia de la Institución Educativa es extensa ya que, desde su reubicación, antes funcionaba en el hoy Palacio de Justicia, ya sabemos quién donó el lote, los otros: quién, y quiénes actuando como personas naturales y/o jurídicas entregaron sus donaciones, evitando la culposa palabra “diezmo”, algunos así se lo hicieron saber para compensar sus actuaciones en confesión; casi todos seguramente para intentar salvar su alma durante el juicio final,

También se vieron involucrados, en la construcción del actual edificio, políticos de turno: alcaldes, gobernadores y parlamentarios en general – ojo con el voto en blanco para el castigo de algunos - que sinceramente dificulta saber quiénes realmente son los verdaderos dueños. ¿Los padres de familia?

LA DIRECCIÓN Y LA DISCIPLINA

Con el propósito de intentar resolver el problema dialéctico digamos que el colegio funcionó bajo la regencia de las franciscanas; lo importante hoy es entender que no piden una indemnización, sino que les compren el edificio.

Es necesario antes de avanzar formularnos la siguiente pregunta ¿Cuál fue el detonante que originó la salida intempestiva pero voluntaria de la comunidad de las franciscanas con más de 50 años en el poder de la rectoría?

EL DETONANTE FUE LA PANDEMIA

Lo que se escucha, sin confirmar y a riesgo de equivocarnos, son los rumores en clubes sociales, parques, plazas, plazoletas, atrios de las iglesias, avenidas y pasillos de la alcaldía, es que en medio del rigor de la pandemia se hizo viral en las redes sociales, algunos afirman fue una noticia falsa, sobre unas ayudas humanitarias que estaban represadas en algún lugar del multimencionado colegio.

Días después de la noticia amarilla fue el pronunciamiento de las directivas de ese colegio en el sentido de entregar la dirección del mismo; el resto es la versión pública y otra la que entrega el alcalde municipal el pasado martes.

ARRIENDO POR MÁS DE 400 MILLONES DE PESOS MENSUALES

Después de ese inesperado hecho circunstancial, se inició el debate en el HCM primero por lo oneroso del canon de arrendamiento por más de 400 millones de pesos mensuales; y aparte de ello, tal parece rezaba en el contrato, el municipio se encargaba de pagar los sueldos, salarios y prestaciones sociales de los docentes con recursos del presupuesto; es decir era un buen negocio para las franciscanas.

Hoy más allá de los malentendidos y de los egos heridos se plateó la venta del inmueble primero asignándole la astronómica suma de 19.000 millones de pesos. Es decir, no querían vender, tal vez por aquello de la valoración de los apegos.

Finalmente existe una fórmula que puede dar resultado y en lugar de seguir pagando el arrendamiento, valor que sumado durante los últimos 15 años aproximadamente, con esos recursos hacía rato ya se hubiera terminado de pagar el inmueble.

Pero a la luz de lo que sucede en la actualidad el gobernante propone gestionar, previa autorización por parte del HCM, para adquirir el crédito, y de esta manera comprarlo; al tiempo de seguir pagando al Banco, como si se tratara de un arrendamiento, con la diferencia que al final de la deuda el municipio adquiriría la propiedad del inmueble.

Para finalizar formulémonos la siguiente pregunta ¿En qué va el tema del inmueble donde antes funcionaba el Colegio Liceo Cartago? Amanecerá y veremos.