sábado, 29 de octubre de 2022

LO QUE SE ESPERA DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO

 

Lo primero que debemos subrayar es que esta epístola no pretende convertirse en una guía práctica para la elaboración de un programa de gobierno.

De hecho, existe una amplia literatura en el portal del Departamento Nacional de Planeación (DNP) que a su vez tiene el respaldo y la asesoría de: La Registraduría Nacional del Estado Civil, el Consejo Nacional Electoral, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).

También abundan copias de anteriores programas de gobierno alguno(s) que, dado el alcance al que llegaron, en el pasado sirvieron de base para la generación de ideas que finalmente se convirtieron en planes, programas y proyectos que fueron articulados en los diferentes ejes estratégicos o dimensiones del desarrollo.

Sin embargo, hoy, no nos vamos a referir a esos ejes estratégicos o dimensiones del desarrollo; lo que si intentaremos es construir un borrador sobre el qué, el porqué, los por qué y los para qué de un Programa de Gobierno.

Por supuesto asumimos que el: cómo, cuándo y el dónde los que ya tendrán una respuesta sino clara, por lo menos ya diagramada en el intelecto, del candidato, que le permita en los debates electorales – de los que esperamos sean de altura – demostrar, o por lo menos dar la impresión, que sabe para dónde va y que el municipio, en su contexto, le cabe en la cabeza.

Lo anterior, si nos atenemos a solo un par silogismos populares: “El que no sabe para donde va, cualquier camino lo conduce a ninguna parte” o “El que no sabe para donde va, camina hasta de espaldas a la realidad”.

Si a ese par de anteriores lecturas las colocamos sobre en tapiz de la psicología inversa y si logramos que comprenda el primer propósito de esta lectura.

De inmediato se topará, y se apropiará, del siguiente silogismo: “Cuando un hombre sabe para donde va, el mundo se aparta para darle paso”. Bertrand Russell.  

Traemos a colación lo anterior - va dedicado al próximo alcalde, elegido a través de las urnas, de los Cartagüeños – ya que tras décadas de participar y observar el acontecer político local.

Hoy podemos sacar un par de, muchas, conclusiones - sin pretender actuar como agoreros -  en el sentido que durante el ejercicio de la gobernanza y de los retos que le va a imponer la gobernabilidad frente a las crecientes expectativas de una opinión pública que cada vez se hace sentir con sólidos, o no, argumentos que por igual originan controversias, algunas de ellas, que lamentablemente obedecen más a la pasión - léase oposición irreflexiva - que a la misma razón; esta última que solo la da el conocimiento y la experiencia.

En todos los casos el próximo gobernante en su ejercicio y durante todo su mandato, seguramente, se enfrentará a situaciones – sino tiene el suficiente carácter - que tienen como propósito, más allá de manera mezquina buscarle el desprestigio, el entretenerlo o intentar desviarlo del objetivo propuesto.

Desenfocarlo para de esta manera entregue el poder a aquello que no le deja dar paso y finalmente lo desvíe del camino que inicialmente se propuso transitar, o en el más extremo de los casos tarde confirmar que no estaba preparado para gobernar por cuneta propia - léase incompetente -  ejemplos se han visto y no sabemos si hacia el futuro se repetirá el desgobierno.

Asunto, insistimos, que en el pasado ha sucedido en varios mandatos, convertidos en mandaderos, y que hoy a manera de reflexión son todos aquellos alcaldes que pasaron a la historia como malos o pésimos gobernantes.

Lo que, en justa razón, esperamos no vuelva a suceder… Ya que la población que más pierde es ese 99.9% de los casi de 200 mil habitantes que proyecta el municipio para cuando cumpla los primeros 500 años de fundada.

CAMBIOS EN EL SISTEMA POLÍTICO ELECTORAL

Si bien es cierto la opinión pública no conoce en detalle el texto de la actual reforma política que básicamente propone: listas cerradas y paritarias que acaban con el voto preferente, financiación de las campañas a cargo del Estado, el alcance de la autoridad judicial competente para suspender o destituir a funcionarios electos, reducir la edad mínima necesaria para ser congresista y la oportunidad que los congresistas cambien de partido o entren al gobierno.

AMPLIAR Y AJUSTAR PERÍODOS DE GOBIERNO

Las consideraciones anteriores, entre otras, tienen que ver conque la política local debe de conocerse, concebirse, entenderse y ponerse en la práctica al tenor de las tendencias que se manejan desde el poder central nacional.

Lo que nos lleva, en una primera instancia, a repensar la idea de ampliar, y de ajustar para que coincidan, el mandado de los gobernantes a la vez que aumentar el periodo de gobierno a seis (6) años.

Lo anterior, ajustar para que coincidan, es nuestro criterio, tiene que ver con la coyuntura que se presenta cada vez que hay un cambio de periodo presidencial y en esta ocasión – el deber ser y hacer – lo relacionado con la elaboración de los Programas de Gobierno y la implementación de estos a través de los Planes de Desarrollo; donde casi siempre la limitante es el músculo financiero. 

LA ARTICULACIÓN DE LOS PG Y PD

Ello significa que los borradores de los Programas de Gobierno (PG) al igual que los Planes de Desarrollo (PD) locales que se están elaborando en la actualidad, eso esperamos, van a ser estudiados por la opinión pública; y deberán invocar los principios fundamentales del programa de gobierno de Gustavo Francisco Petro Urrego como lo es avanzar hacia una narrativa que gire en torno a la PAZ TOTAL Y A LA PUESTA EN MARCHA DE UNA ECONOMÍA POPULAR.

En la práctica, desde el pasado, adquieren trascendental importancia los planes de desarrollo que deban estar articulados, con el departamento y la nación, para de esta manera facilitar acceder a los recursos, vía transferencias, necesarios para la elaboración, planeacion y ejecución de obras de importancia estratégica en materia de infraestructura social y de desarrollo sostenible.  

Lo que significa que visto desde el contexto de una economía globalizada dichos PG y PD deben de estar articulado, idealmente, a la vez con los lineamientos de la agenda 2030 de la ONU sobre los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), las directrices de la OCDE y en general que incluya las políticas públicas en relación a la preservación del medio ambiente – Acuerdo ESCAZÚ - y en general a la lucha contra el cambio climático.

En términos generales es el planteamiento de políticas públicas en relación al crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

LA VISIÓN LOCAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Políticas públicas puestas en un contexto mundial, nacional, regional y por supuesto local que permitan el diseño de escenarios y proyecciones frente a los principales desafíos como lo son la calidad en la educación, salud, vivienda, servicios públicos domiciliarios: energía, agua, gas y aseo; empleo, seguridad ciudadana, creatividad en los nuevos emprendimientos – léase ciencia, tecnología, e innovación - Turismo en sus diferentes expresiones, transporte y logística y desarrollo rural entre otros.

UNA CIUDAD MODERNA, COMPETITIVA E INCLUYENTE

El sueño de todos los Cartagüeños, de nacimiento y por adopción, es que nuestros hijos vivan en una ciudad moderna, competitiva e incluyente; y no como en el pasado, que muchos – mal llamados Cartagüeños – educaron, los que se dejaron educar, a sus hijos con el propósito que llegaran a ser exitosos pero fuera de la ciudad.

A la que veían, y aun ven muchos, como una ciudad donde faltan las oportunidades y los empleos productivos; es decir no hay un futuro promisorio en la ciudad. 

Surge entonces, aunque nunca es tarde, la primera serie de tres (3) preguntas que nos formulamos en LA CUNA DEL TALENTO.

¿Será posible cambiar ese paradigma, que los jóvenes no tienen futuro en la ciudad? ¿Cuántas mentes brillantes ya sea por calculo, azar o por necesidad, abandonaron, y lo seguirán haciendo, la ciudad? ¿Cuántas de ellas, actualmente, prosperan en otras ciudades o latitudes a nivel global? ¿Cuántas han fracasado?

RECORDEMOS ALGUNOS APUNTES ANTERIORES AL RESPECTO

Partamos de la premisa que ese personaje público, o no, toma la decisión de intentar convertirse en la primera autoridad política del municipio de Cartago en el Norte del Valle; lo intenta hacer hoy, entre otras como múltiplo de tres (3), con seis (6) posibles “sencillas y simples” razones.

Que para el desprevenido ciudadano del común – léase ese voto útil, muy diferente al voto de opinión este último que en este caso queda excluido - pueden resultar validas...

Sin embargo, algunas de ellas son difíciles de encontrar en una misma persona; máxime si se supone será la que regirá el destino – no nos referimos a los que gobernaron, como en el pasado, en cuerpo ajeno - durante los próximos cuatro (4) años.

PRIMERA: Atiende el llamado de su comunidad, muy diferente a que se autoproclame, para que los represente y guie por el camino de la paz y la prosperidad.

SEGUNDA: Posee la aptitud intelectual y actitud emocional para asumir ese gran reto de la gobernabilidad y la gobernanza conceptos paralelos que en su aplicabilidad se ejecutan con un enfoque un tanto diferente.

TERCERA: Supone es una gran oportunidad, como gobernante, para adquirir fama (que inevitablemente conlleva un fincado egocentrismo sutilmente alimentado por los aduladores que siempre le rodean) y fortuna (ambición desmedida).

CUARTA: Se lo proponen y luego, como cuenta de cobro, se lo exigen sus mentores, aquellos que van a gobernar en cuerpo ajeno.

QUINTA: Ve la oportunidad y la aprovecha, sin la ingenuidad de ignorar los enormes desafíos y adversarios que le esperan, de servir con decoro y dignidad a su ciudad.

SEXTA: Calcula que es solo el primer peldaño para alcanzar, mediante la elección popular, a otras altas dignidades a nivel nacional que supuestamente le dan influencia y poder, los dos "beneficios" anteriores dependen de lo preparado que esté, o no, para ello y perduren en el tiempo... 

Entonces usted, atento y respetado precandidato, con cuál o cuáles se identifica… Todas, algunas o ninguna de las anteriores. Deje por escrito y en un lugar visible sus deseos o aspiraciones. ¡Elimine los miedos y mantenga, hasta donde le sea posible, un perfil bajo! En todos los casos sueñe con ser el próximo alcalde. 

Una vez se ha embarcado en semejante aventura, ser candidato, debe de tener claro de si para lograrlo cuenta con los recursos propios disponibles o va a acudir a préstamos o el respaldo económico y/o de una sólida estructura política o de algún filántropo que en la actualidad se encuentre distanciado de la política.

Ya como candidato, salvo que al final el propósito sea hacer parte de un consenso multipartidista y solo busque amplia representación en el nuevo gobierno – casos abundan en el genoma político - deberá tener la absoluta certeza que quiere y puede hacerlo sin desfallecer en el intento.

Acto a seguir le corresponderá organizar todas sus ideas, compartirlas con otros integrantes de su grupo de apoyo, transmitirlas en un acto de respeto para con esa comunidad; siempre con el firme propósito que ese nuevo mandato, por fin, sea para el beneficio de todos los Cartagüeños.

Lo anterior significa que independiente del liderazgo que se ejerza frente a una comunidad, esta, debe de tener muy claro los propósitos del candidato – futuro alcalde – a través de su Programa de Gobierno (PG), siendo este documento el requisito legal sin el cual no es posible inscribirse oficialmente para pretender ser alcalde de un municipio.

EN PALABRAS SIMPLES ¿QUE ES UN PROGRAMA DE GOBIERNO?

Entonces ¿Qué es un Programa de Gobierno? en términos generales  es un requisito legal que exige la Registraduría Nacional de Estado Civil. A propósito de requisito legal... ¿Por qué no se le hace el control político posterior a ese importante documento?

Hoy más que explicar que es un programa de gobierno, al inicio se marcaron algunas pautas, en términos generales es el primer ejercicio de planificación administrativa, fiscal, financiera, social y ambiental de cualquier municipio.

Nos detendremos brevemente para orientar y cómo identificar, en este punto, por parte de la opinión publica; cuál o cuáles tienen las herramientas gerenciales y conocen y desde que perspectiva - o si en caso contrario no conoce(n) - a fondo la realidad política, económica y social de nuestro municipio.

Documento PG que debe de estar articulado, más lo mencionado anteriormente, con las directrices de inversión del departamento y de la nación según lo haya visualizado, interpretado y proyectado en su futuro Plan de Desarrollo.

¿EL POR QUÉ DE ESTA INICIATIVA?

Usted atento y respetado lector se preguntará ¿El porqué de esta iniciativa?

Sencilla la respuesta, la experiencia nos ha demostrado, en el peor de los casos, que dicho documento se convirtió en un manual de buenas intenciones que ni el candidato, sus asesores en campaña, y posteriormente ya como alcalde y mucho menos los nuevos secretarios o asesores de despacho se preocupan al menos por leerlo. 

Mucho menos darle aplicabilidad… Para una muestra solo basta con leer el programa de gobierno del exalcalde Álvaro Carrillo para concluir que, tal parece, hizo exactamente casi todo lo contrario a lo allí consignado; al tiempo de debilitar, la bancada, el Partido Liberal Colombiano que le sirvió de aval.

Lo anterior también debe significar que a futuro deberá de fortalecerse, como efectivamente viene sucediendo, las veedurías ciudadanas encargadas de hacerle seguimiento al acontecer político, económico y social en relación a las rendiciones de cuentas de la administración municipal.

A propósito ¿Qué conclusión sacó usted de la última rendición de cuentas de la actual administración municipal?

La experiencia nos ha demostrado, sin necesidad de cacarear en público y con terminología rebuscada – buscando impresionar - lo ya estudiado, que en la mayoría de los PG, sino en todos, se abordan los mismos temas, de importancia estratégica, vistos desde los sectores productivos.

La diferencia se espera se dé, es el enfoque y la perspectiva dentro de un contexto más amplio, en relación a la lectura con que disponga ya sea desde la ciudad región norte vallecaucana o de los acuerdos de cooperación con el Departamento del Risaralda, Pereira y/o el eje cafetero y que por supuesto queden plasmados en el PG. Entre otras iniciativas.

Cuyo principal propósito, entre muchos otros, es intentar interpretar la realidad territorial del municipio vista desde sus amenazas para ser convertidas en oportunidades; y de sus debilidades transformadas en fortalezas.

Para un municipio que, a pesar de estar sobre diagnosticado, hasta hace poco no contaba con una adecuada planificación; o, desde el inicio del siglo XX, mal planificada su gestión administrativa.

LOS ENFOQUES QUE VAMOS A UTILIZAR PARA EL ANÁLISIS DE LOS PG

Lejos de dejarnos influenciar porque posan de intelectuales, modelos de liderazgo comunitario, asistencialistas de profesión, influencer o de carismáticos lideres sociales; e independiente que en la realidad pueden llegar a Ser y ser.

Sin ningún tipo de prejuicios, centraremos el análisis y la comparación de cada uno de los PG que tengamos el privilegio del acceso directo; para tal efecto centraremos la atención valiéndonos de 4 enfoques a saber: Desde lo financiero, el impacto en el medio ambiente, la inclusión social y en enfoque regional, nacional e internacional. 

También se observarán los ejes estratégicos o dimensiones del desarrollo que dieron cabida para articular el PG y de paso contextualizar la propuesta, decantados para la recta final, con los X, Y o Z candidatos que hayan alcanzado los mejores indicadores de aceptación por parte de la comunidad Cartagüeña.

La primera intención con el ejercicio que vamos a desarrollar, en la medida que estén disponibles esos PG permitirá, según nuestro análisis y reflexión, que usted, atento y respetado lector, elabore sus propias ideas y desarrolle las requeridas y necesarias preguntas; para que obtenga sus propias conclusiones y emita un juicio equilibrado sobre cada una de las propuestas consignadas en cada uno de los programas de gobierno. Esa es una forma de ejercer la democracia y hacer patria.

Ya en la recta final estará preparado el camino para que en los foros y debates y en los diferentes escenarios se observe el carácter y la preparación, o no, basados en una serie de preguntas que el candidato deberá responder acertadamente, sin vacilación, para que así deje una idea muy clara que el municipio efectivamente le cabe en la cabeza.

Un municipio que proyecta en 18 años más de 200 mil habitantes con un indicador de desempleo oficial que oscila entre el 24.07% y el 31.2% al 2013, pudiendo estar mucho más alto; y, tal parece, con un ingreso promedio por debajo del salario mínimo mensual, legal y vigente. SMMLV.

QUERER Y PODER

Tarea nada fácil, para cada uno de los candidatos, que requiere no solo de “querer” ser alcalde,  en algunas ocasiones, tal vez, solo para satisfacer un anhelo narcisista o cumplir con una tarea altruista de entregarle a la ciudad lo que se merece, finalizando ese año, y después de 483 años de fundada; donde a los ojos de muchos, solo hasta hace poco empezamos avanzar en crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable.

Maxime con el reto impuesto por la actual administración, de Víctor Alfonso Álvarez Mejía, de dejar el municipio, al final de su mandato, en segunda (2) categoría; y de una naciente infraestructura de movilidad y conectividad vial y aérea regional y nacional, por mencionar solo un par de aspectos relativos al desarrollo de ciudad.

Como ya lo hemos escrito en otras oportunidades, insistimos, hace por lo menos 30 años el Departamento Nacional de Planeación - www.dnp.gov.co - “proyectaba” a nuestra ciudad dentro de las 5 ciudades más prosperas del occidente colombiano. ¿Qué sucedió entonces para que no estemos rankeados en esa lista?

Hoy algunos analistas, estiman que de hacer lo que se requiere hacer y de manera urgente, en el 2040 podríamos estar disfrutando de los servicios de una ciudad totalmente competitiva a nivel regional con el SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

Lo anterior solo se hará realidad si logramos que el sector público, el sector privado y la academia hablen el mismo idioma, se fortalezcan, apunten para el mismo lado en materia de crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

El reto que le espera a la siguiente administración municipal es contar con un gobernante – con perfil gerencial – y con la capacidad intelectual y emocional suficientes y necesarias para tomar las riendas de un municipio, que logre acertar en las decisiones fundamentales que se requieren, con la decidida intención, de llevarlo por el camino del crecimiento y desarrollo antes trazado.

Esperamos, eso sí, no elegir de nuevo un gobernante autoritario “Aquí mando yo y solo se hace lo que diga” o en el otro extremo a esa personalidad sumisa y complaciente que obedece lo que le ordenen sus amos.

Cierto es que de vieja data se comprueba el mal manejo administrativo, fiscal y financiero de la ciudad que nos llevó al primer y último acuerdo de reestructuración de pasivos que dió inicio por allá en agosto de 2001 el cual fue terminado en el 2007 y superada esa dura prueba quedando el municipio con aparentes buenos indicadores fiscales y económicos.

LOS PROBLEMAS QUE SIGUEN VIGENTES

Con el transcurrir de las anteriores administraciones, para mal de todos y consuelo de unos pocos tontos, siguen vigentes muchos problemas hoy convertidos en verdaderos desafíos.

Seguimos sin resolver el problema del agua potable y saneamiento básico, en especial la planta de tratamiento de agua potable o mejor de la modernización del acueducto municipal.

En relación a lo anterior surge la siguiente pregunta… ¿Se comprometerá el candidato a NO vender lo que queda de Emcartago?   ¿Se comprometerá a la supuesta puesta en marcha del plan maestro de acueducto y alcantarillado para reducir perdidas, fugas y/o contrabando que permite que, tal parece, casi el 50% del agua potable no sea facturada y le genere perdidas, o desbalances, a la estructura financiera, presupuestal y contable de Emcartago?

En relación a la sostenibilidad financiera ¿Cómo mejorar el recaudo del impuesto, vía recursos propios, sobre la base de un avaluó catastral que fue erráticamente calculado por personal sin experiencia en el ramo?

¿Qué estrategia de recaudo diseñar para mejorar el ingreso por concepto de sobretasa a la gasolina, sobretasa ambiental bajo el supuesto del incremento exponencial de consumo de combustible en la ciudad?  Por mencionar solo unos cuantos temas de importancia estratégica para la ciudad.

Esperamos entonces en la realización de esos esos foros multipropósito donde cada uno de los candidatos plantee propuestas de fondo – nada de discursos demagógicos y populistas - para una ciudad que requiere como reto importante un giro de 180 grados desde lo político, social y económico; porque si lo hace de 360 grados volveríamos al mismo punto y no sería otra cosa diferente que tocar el fondo del abismo, o un salto al mismo.

El primer enfoque derivado de lo anterior, y por muchísimas más razones, esperamos que el próximo alcalde tenga muy claro y en cada uno de los foros indique ¿Qué medidas va a tomar desde lo económico, social y de impacto ambiental?

Se pronuncie a través de propuestas coherentes demostrar, con cifras, que conoce de cerca la realidad de la situación administrativa, fiscal y financiera; deberá entonces explicar ¿Qué acciones va a tomar para mantener unos buenos indicadores de gestión?

¿Qué proyectos va a apalancar con los recursos que no están comprometidos para atender la asfixiante deuda pública tramitada en el 2009 y adquirida en el 2010?

Importante también dejar claro, cada candidato, cómo va a manejar el endeudamiento y la atención a las acreencias derivadas de contratos en curso o de fallos arbitrales en contra o en proceso por demandas y de qué tipo. ¿Cuánto le puede costar esos fallos arbitrales al municipio? ¿Qué acciones va a tomar al respecto?

En los próximos y esperados debates, restan menos de 10 meses para ello, el candidato debe de demostrar que se ha apropiado de su Programa de Gobierno, lo va a hacer cumplir y lo va a financiar desde su Plan de Desarrollo. 

En este orden de ideas también, y a través de esta columna de opinión, centraremos el análisis y ustedes obtendrán sus propias conclusiones comparando las propuestas – si las hay - de cada uno de ellos, y valiéndonos de los tres (3) restantes enfoques a saber:

El impacto en el medio ambiente; el desarrollo de esta política pública como todas las demás - más allá de estar articulada con el desarrollo agrario y de la economía popular – es de exigencia y preocupación global garantizar la renovación de cada gota de agua y la potabilidad de la misma; sigue en su orden la seguridad alimentaria y la aplicabilidad  del comparendo ambiental entre muchos otros temas que abordaremos en su debido tiempo, de los que se espera sea materia de preocupación por parte de cada uno de los candidatos ¿Qué acciones van a tomar al respecto? Entre muchos otros interrogantes de trascendental importancia.

Cuando se habla de inclusión social se debe de ir más allá de intentar empezar a darle solución a las necesidades de las comunidades marginadas y vulnerables o en estado de desplazamiento o reinserción.

Entre muchos otros temas…No jugar con el cliché de los derechos de las minorías étnicas, la comunidad LGTBIQ+, los que se encuentran en situación de discapacidad funcional o cognitiva ¿Qué hacer con ellos desde la educación y el manejo del espacio público?

Ir más allá es esperar que cada uno de los candidatos tenga propuestas muy concretas para frenar el fenómeno de la seguridad ciudadana, suicidio, la precariedad laboral en la salud, el desempleo y la informalidad entre muchos otros temas de interés general de la comunidad Cartagüeña.

¿Qué va a hacer con los recursos del Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana que por ley debe de ejecutar en alianza con la fuerza pública?

Como empezar a darle solución al problema de la convivencia ciudadana fenómeno social que se deriva de falta de oportunidades lo que obliga a trabajar mucho más en la equidad de género, niñez, infancia y adolescencia y el sostenimiento de las jornadas de vacunación y de atención prenatal.

¿Qué hacer con el crecimiento en los indicadores de enfermedades de transmisión sexual, embarazos en niñas menores de 17 años, alcoholismo y drogadicción y el vandalismo en parques y plazas públicas entre otros?

Finalmente, cada uno de los candidatos deberá compartir la mirada que tenga desde la ciudad hacia regional, nacional e internacional.

En especial la mirada subregional, surge entonces la pregunta del millón ¿Podrá la ciudad seguir sentando las bases para convertirse en el 2040 en la capital del Norte del Valle acreditada por el DNP? Amanecerá y veremos.

sábado, 22 de octubre de 2022

CARTAGÜEÑA DE ASEO TOTAL: ¿ESCALAR EL INFORME A LA SUPERSERVICIOS?

 

Antes de abordar el asunto que nos ocupa hoy que, de hecho, va más allá de la competencia, o no, del Honorable Concejo Municipal, HCM, de adelantar el CONTROL ESPECIAL a Francisco Javier Ramírez Gómez, gerente de Cartagüeña de Aseo Total E.S.P. 

Y en el caso de no ser favorable la indagación, en relación a las respuestas que entregue su representante legal, escalar esa situación a la Superservicios.

EL ESPERADO INFORME DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL

Empecemos entonces con algunas de las conclusiones…Ya que, en relación a lo anterior - competencia o no – se haya determinado, el pasado 11 de octubre en sesión extraordinaria, por parte del HCM designar “una comisión accidental” para que, en los siguientes días, estudie las respuestas que dio al cuestionario de veinte (20) preguntas sobre la situación administrativa, operacional, económica y de inversión presentadas, ese día, por el representante de la multimencionada empresa de economía mixta, donde el municipio posee el 15% de las acciones.

A propósito de esa designación, a la fecha, ¿En que ha avanzado esa Comisión Accidental? ¿Existe algún informe preliminar al respecto? La anterior pregunta tiene que ver con que el próximo lunes 24 de los corrientes el alcalde municipal, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, haya citado de nuevo a sesiones extraordinarias.

En este orden de ideas, tal parece, desde el pasado las comisiones accidentales han logrado – ejemplo el pronunciamiento de la Superservicios frente a la intervención de Emcartago, lo que posteriormente terminó con la concesión o venta del componente eléctrico de Emcartago – lo que, en esta ocasión, si lo amerita, sirva de base para que el municipio estudie la posibilidad de escalar el caso de Cartagüeña de Aseo Total ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

¿UNA POSIBLE NUEVA EMPRESA DE ASEO EN LA CIUDAD?

Al tiempo de empezar a dar los primeros pasos – tema que, por el factor tiempo, debería abordar el próximo gobernante de los Cartagüeños – ya que desde el inicio del presente mandato ya lo había insinuado, Álvarez Mejía, sobre la posibilidad de invitar a otra empresa privada para que cubra parte del servicio de recolección de residuos sólidos y escombros en la parte urbana y rural del municipio.

Ya que, tal parece, la actual – Cartagüeña de Aseo Total E.S.P - no está prestando, ese servicio público, como lo ordena el ordenamiento jurídico y los protocolos que regulan el manejo ambiental – léase generando, tal parece, un alto costo ambiental en relación, entre otros impactos, a las cuencas hidrográficas de la Vieja y Cauca  - en la ciudad con el SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

Insistimos como en anteriores escritos…Un nuevo modelo de competencia sería muy útil y beneficioso; entonces ahí le colocamos este delicado tema del barrido, limpieza, recolección, transporte de residuos sólidos, lavado de sitios públicos y mantenimiento de zonas verdes a la opinión pública, a la institucionalidad, a los veedores ciudadanos y por supuesto a los señores de Cartagüeño de Aseo Total ¿Mejorará la prestación del servicio?

Regresando al informe preliminar…INSISTIMOS esperando que dicho informe oficial, por parte de la comisión accidental del HCM, quede en poder del alcalde municipal, la opinión pública y finalmente en los entes de vigilancia y control, en estos últimos siempre y cuando LO AMERITE al tiempo se presente una, o varias, posible queja ante la Superservicios por parte de un particular o del municipio.

ALTO COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN LA CIUDAD

Es también la necesidad de contextualizar el tema del servicio de barrido, limpieza, recolección, transporte de residuos sólidos, lavado de sitios públicos y mantenimiento de zonas verdes.

En relación a no perder de vista que sigue aumentando la sensación de impotencia, no solo en el sector residencial, sino por la clase comercial, empresarial, y de pequeña y mediana industria, en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle por el alza sostenida en el costo de los servicios públicos domiciliarios. ¿Se impone la tarifa promedio de sector según, entre otros, el número de habitantes por unidad familiar y el estrato?

Lo anterior significa que independiente del esfuerzo de los usuarios del servicio para ahorrar agua, energía y gas el costo del servicio no disminuye, siempre aumenta en manera sostenida.

Ejemplo: factura de gas domiciliario: Contrato 1614___. Desocupado: lectura 2 m3 Cargo Fijo 3.218 consumo $10.510.oo; tarifa aseo, estrato medio bajo, $21.517.oo

Recordemos que, en artículos relacionados, indicamos que los estudiosos del tema poblacional sugieren que la Ciudad de Cartago en el Norte del Valle; se puede ubicar en estrato 3 (Medio–Bajo); sin perder de vista que hay cientos de familias que se sostienen en el estrato medio o en el cuatro (4).

Sin embargo, lo anterior no es totalmente cierto si lo observamos desde otra perspectiva, es decir tomando nota de datos, más desagregados, que indican que el 36.5% de la población se concentra en el estrato tres (3); el 29.19% corresponde al estrato dos (2) y el 21.31% habita en el estrato uno (1). Lo anterior significa que el 50.5% vive en el estrato uno y dos. Fuente: Planeación Municipal (2015).

Lo anterior quiere decir, en relación a asunto que nos ocupa hoy, que al tiempo que se incluye el alto costo de los servicios públicos domiciliarios estamos hablando de acueducto, alcantarillado, energía y gas; que impactan de manera directa – como lo vamos a ver un poco más adelante – en esas familias, muchas de ellas, sino la mayoría, en situación de empleo informal, que según estudios devengan  entre menos de doce (12) mil pesos y $31.200 pesos diarios. Fuente: Banco Mundial.

Sin perder de vista el también alto costo del servicio de alumbrado público que se presta a nivel industrial y empresarial restándole rentabilidad competitividad a los emprendimientos en LA CUNA DEL TALENTO.  

POBREZA MONETARIA Y COSTO DE LA CANASTA FAMILIAR

Recurrimos a algunos datos que nos confirman, lo anteriormente escrito; según el ya citado Banco Mundial, que el 10% de la población colombiana (5.2 millones de personas) perciben ingresos que equivalen a 2.5 dólares diarios, es decir devengan, en promedio, diariamente $12.000 mil pesos.

Más adelante el mismo informe indica que el 44.2% (23 millones) tienen como ingreso diario hasta 6.5 dólares diarios que equivale a $31.200 pesos.

Recordemos que, al día de hoy, el peso en relación al dólar pasó de equivaler 3.500 unidades monetarias a hoy pagar/recibir por un dólar $4.900 pesos; para simplificar las cosas vamos a redondear las cifras pudiendo concluir que, el peso colombiano se convirtió una de las 5 monedas más devaluadas a nivel mundial y  seguirá perdiendo valor frente al dólar por lo menos durante el presente año. 

Ya que en un corto periodo de tiempo - léase meses- perdió, el tenedor, más de mil pesos en su capacidad de compra. Situación que afecta, con mayor rigor, a la población pobre y vulnerable de la patria.

En lo que queremos insistir es que esas, cada vez mayores, tarifas de acueducto, alcantarillado, energía, gas y aseo, INSISTIMOS impactan directamente en la calidad de vida, en este caso, de los Cartagüeños y norte vallecaucanos.

En lo que debemos seguir insistiendo es que el incremento del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente, SMMLV, para el 2022 fue del 10.05% - pudiendo ser asignado por decreto para el próximo año con un incremento del 20% - quedando en un (1) millón de pesos, más el subsidio del transporte lo que arrojó una cifra de $1.117. 172.oo que es el actual y vigente.

DESEMPLEO, INFLACIÓN Y DEVALUACIÓN

La anterior cifra indica que se perdió, de lejos, el incremento del 10.05% que pretendía, tal parece, mejorar la capacidad de compra del consumidor colombiano; así mismo, lo leído anteriormente en contexto, tiene por lo menos dos lecturas.

La primera,  basados en el tipo cambio, hoy, significa que se reciben más pesos por dólar, frente a los que sucedía que hace un año por esta fecha, lo que de hecho favorece a los exportadores y perjudica a los importadores o a todos aquellos que adquirieron deudas en dólares - vía tarjetas de crédito - de otro lado incrementa la liquidez en el mercado de bienes y servicios en ese sector de la población que percibe remesas del exterior.

Lo que al tiempo significa que, en teoría, demandará más bienes y servicios, lo que implica - también según teoría: incluyendo la variable escasez de esos bienes - una mayor demanda en relación a una oferta estable, fija, o que disminuye.

Dicho en otras palabras se genera una fuerte presión sobre el precio de esos b y s que se origina entre otros factores, como la incertidumbre y el acaparamiento, a la vez que se traduce en una mayor inflación del período.

La segunda, si el peso cada vez vale menos - léase devaluación del peso frente al dólar - en el mercado de bienes y servicios la población que solo devenga el salario mínimo (que equivale aproximadamente al 10% de la población) con mayor razón a los que devengan entre menos de 12.000 mil y 31.200 pesos diarios ya que son los grupos poblacionales más afectados en su calidad de vida.

Por aquello que estadísticamente se encuentran por debajo de la línea que los ubica en situación de pobreza monetaria; que equivale al 44.2% de la población colombiana, según el Banco Mundial.       

Si a lo anterior le incluimos otros dos datos adicionales: una inflación – para la población pobre y vulnerable, la más afectada – entre 14 y 15 puntos - y un desempleo que gira alrededor del 12%; sin incluir en el análisis otra variable como lo es que el 90% de la población se encuentra en situación informalidad laboral a nivel nacional y muchos de ellos solo devengan 2.5 dólares diarios.

Podemos entonces concluir, a riesgo de equivocarnos, que más del 50% de la población colombiana se encuentra en situación de pobreza monetaria, al tiempo que presentan una baja calidad de vida; muchas familias sobreviven con una sola comida diaria. 

Calidad de vida que tiene sus cimientos en el costo actual de la canasta básica familiar y la canasta familiar total que incluye, esta ultima, los servicios públicos domiciliarios, educación, salud, vivienda y recreación entre otros.

Costo de la canasta familiar que varía para cada uno de los estratos socioeconómicos; hoy con el radar puesto en los estratos uno (1), dos (2) y tres (3).

La siguiente conclusión, por lo demás desconcertante, es que el costo de la canasta familiar durante del primer semestre de 2022 fue de Once mil quinientos ($11.500.oo) pesos diarios.

Entonces ¿Cuál y qué tipo de calidad calidad de vida puede tener la población que devenga diariamente $12.000.oo diarios o menos? Si en ese mismo orden de ideas, esas familias, destinan para el pago de servicios públicos, durante el mes, el 40% de sus escasos ingresos.

¿Entonces cómo hace para pagar arrendamiento de vivienda, alimentación y vestuario entre otros? Confirmando lo anterior que muchas familias solo acceden a una  comida diaria.  

OTROS DATOS DESACTUALIZADOS A NIVEL LOCAL

Lo anterior son datos consolidados a nivel nacional (2021/2022), surgen entonces la siguiente pregunta ¿Cuál es la realidad – léase: Ingreso per cápita, trabajo informal, desempleo e inflación – en municipios intermedios como Cartago y el norte del valle, la mayoría, con menos de 50 mil habitantes? ¿De qué actividad económica formal, informal o ilegal viven?

La respuesta se vuelve más difícil de responder por aquello que no existen datos consolidados y mucho menos actualizados, para la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Solo se dispone de muy poca información como lo es, citando un solo ejemplo, la Tasa de desempleo que oscila entre el 25.52% (Cartago) y en 32.94% (subregión norte). DNP. 2013/2014 y similares al 2004.

Lo más probable es que existan datos más recientes en poder de Planeación Departamental, secretaria de Planeacion Municipal y del Medio Ambiente, Universidad del Valle – sede Cartago, e inclusive en poder de la Cámara de Comercio de Cartago (Consejo de competitividad).

Los que, por alguna poderosa razón, no están disponibles para la opinión pública, o estudiosos de estos temas… ¿Cuál es la razón para que sean celosamente guardados por las elites político administrativas, empresariales y de la academia a nivel local?    

Asuntos controversiales, si así se quieren ver, ya que es muy posible que estén por fuera del control del gobernante de turno. Lo anterior significa que a futuro – por lo menos durante los próximos cuatro (4) mandatos – sea imperiosa la necesidad de lograr una sinergia entre el sector público, el sector privado y la academia.

Dejando claro, eso creemos, el papel fundamental que lo corresponde a la academia de liderar la elaboración de estudios socioeconómicos, por lo menos sobre la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Al tiempo de ampliar la oferta académica basados en la, a futuro, vocación productiva de la ciudad - por ejemplo, turismo en sus diferentes manifestaciones: gastronomía, histórico religioso, de compras, de sol y agua, nocturno entre otros - ya que existe una sobreoferta local de abogados, contadores públicos y administradores de empresas.

LA ESENCIA DE LA INTERVENCIÓN DE RAMÍREZ GÓMEZ

Puesto en contexto y por fin, abordando el asunto que nos ocupa hoy; nos referiremos, brevemente no da para más, a la intervención del Gerente de CARTAGÜEÑA DE ASEO TOTAL E.S.P. Francisco Javier Ramírez Gómez, el pasado 11 de octubre en sesión extraordinaria ante el HCM.

La que fue precedida, según el protocolo que rige para estos casos, por la intervención del ponente de la iniciativa de ese 2 de septiembre, el HC. Víctor Alfonso Pineda Amaya, en plenaria y ante el Honorable Concejo Municipal. HCM en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

En una ciudad con más de 160 mil habitantes y 47.556 usuarios según la última actualización catastral; lo que nos da un promedio de 3.36 personas por unidad familiar que paga por ese servicio público de aseo.

Utilizando, Ramírez Gómez, durante casi tres (3) horas el mismo formato, de su primera intervención, del pasado 2 de septiembre, siempre intentando – en esta ocasión suficientemente documentado – desviar la atención de la problemática, en relación a responder puntualmente – léase: de manera específica, asunto que según, Pineda Amaya, no sucedió y  a lo que la opinión pública no se ha podido acostumbrar -  el cuestionario de 20 preguntas que con anterioridad le fueron entregadas para que con su equipo de trabajo fueran respondidas.

Primera conclusión, a manera de pregunta, según esa intervención ¿Ausencia de trato respetuoso, en relación al tipo de las respuestas, para con el HCM y hasta con el mismo alcalde municipal? 

Ya que la impresión sobre la intervención del gerente, tal parece, no fue amplia y suficiente, en algunas ocasiones grotesca y malintencionada buscando el descredito, insistimos no fue amplia y suficiente como lo esperaba la corporación edilicia. Ya que las respuestas se basaban en el principio de buena fe, que se esperaba, por parte de Ramírez Gómez.

Asunto que, tal parece, no sucedió. De ahí que haya habido la necesidad de designar una Comisión accidental para el polémico tema del informe de Cartagüeña de Aseo Total E.S.P.

En relación al punto anterior, se confirma la duda razonable, en el sentido que básicamente dejó evidente, utilizando un lenguaje leguleyo, que el HCM NO tiene competencia de ejercer el control fiscal de lo que se deriva de las actuaciones como gerente de la empresa Cartagüeña de Aseo Total que tiene operación en la ciudad de Cartago. Ya que, tal parece, solo el Contralor Departamental lo hará sobre el accionista o contratista.

Entonces surgen un par, adicional, de preguntas… ¿Sino hay nada que ocultar, salvo que su reacción  espontanea obedezca a una clara arrogancia, por qué no presentó un informe confiable que demostrara transparencia administrativa sobre su gestión en una empresa que ejerce el monopolio en la prestación de ese servicio?

 ¿O será que, tal vez, por esa misma razón – monopolio en la prestación de ese servicio - fue el estilo desvaído de su actuación ante el HCM?  Tomemos, como muestra, un par de respuestas, leídas de su informe.

En relación a las cuatro (4) demandas que tiene la multimencionada empresa, según, Ramírez Gomez, palabras más palabras menos, se limitó a responder que estas demandas se encuentran en proceso ante los dependencias judiciales correspondientes.

En relación a los informes de gestión deja constancia que esos informes ya fueron presentados, los relaciona desde el 2017al 2020. 

Derivado de lo insustancial de su intervención, así lo creemos, nos limitaremos a manifestar, en relación a las respuestas del cuestionario, que calculadamente punto a punto respondió, de manera muy general es decir sin entregar una respuesta personal, al mejor estilo gerencial, las 20 preguntas que le presentó el HCM.

También es oportuno reconocer que adjuntó, Ramírez Gómez, una información que vista desde el punto del análisis, por lo técnica, requiere de personal especializado en la materia. Es decir la información no se llevó, como debía ser, al nivel de comprensión - honrando la transparencia en la información - del HCM.  

Hoy materia de análisis, eso esperamos, por parte de la comisión accidental. Negándonos a concluir prematuramente que hacia el futuro dicha iniciativa, por parte del HCM, no se convierta en un ¡saludo más a la bandera! y queden sepultada dicha iniciativa.

Queda entonces en las manos de la Comisión Especial Accidental el estudio juicioso de la documentación entregada y a la espera la opinión pública, veedores ciudadanos y el gobierno municipal sobre los resultados sobre la misma.        

La impresión que nos dejó al final de su intervención nos llevó a formularnos la siguiente pregunta ¿En la práctica, desde el punto de vista administrativo, operativo y de toma de decisiones en materia económica, controla Ramírez Gómez, totalmente la operación integral local de dicha empresa, o se atiene también a las directrices, que no tienen ninguna relación con los intereses de la comunidad cartagüeña, de la sede principal, tal parece, radicada en Cali?

O actúa ocasionalmente – utilizando nosotros, ese legendario lenguaje picaresco, propio de los ancestros antioqueños tomadores de pelo, aguardiente y fumadores de tabaco rubio; que ocasionalmente buscaban la compañía, el arriero, de una exótica, bella y toxica “dama de compañía – como gerente, según la regional, para cosas sin importancia.

LA INTERVENCIÓN DE LOS HONORABLES CONCEJALES

HC. Oscar Alonso Serna, pregunta ¿Está articulada, en sus actividades, la empresa cartagüeña de Aseo a lo consignado en el Plan Integral sobre el Manejo de Residuos Sólidos del Municipio, PGIRS?

El HC hace referencia a las transferencias de recursos, a través de convenios, que el municipio debe de hacer a la mencionada empresa. Que, dicho sea de paso, según el HC aprovecha la oportunidad para indicar que el PGIRS se encuentra desactualizado. ¿Otra tarea para el próximo alcalde de los Cartagüeños?

HC. Aldemar Gómez Hurtado. Le informa, a Ramírez Gómez, palabras más, palabras menos…Que según los Estatutos de la Corporación Edilicia existe una sanción drástica en relación a situaciones en las que el citado actuando como funcionario no asista o no conteste todas las preguntas, en ocasión de su función como gerente y ordenador de gasto, en este caso en una sesión extraordinaria.

HC. Víctor Alfonso Pineda Amaya. Detalla acertadamente respuesta tras respuesta cuestionando el proceder del gerente de Cartagüeña de Aseo Total; pero en esta ocasión por razones de espacio y tiempo no es posible incorporarlas todas las observaciones en esta epístola.

Sin embargo, quedó de manifiesto que la intervención de Ramírez Gómez no cumplió con las expectativas no solo del HCM; igual, nos atrevemos en afirmar, que tampoco de la opinión pública.

Debemos insistir, hacia el futuro, que parte del crecimiento y desarrollo de la ciudad; tiene que ver con la correcta y responsable articulación – léase sinergia - de la visión y misión que debe darse, por lo menos, entre el sector privado y el sector público.

Finalmente, en relación a todo lo anterior, queda la opinión pública a la espera del informe de la Comisión Especial Accidental, de hecho nos surge un par de últimas preguntas:

¿Podrá el municipio escalar el presente caso de Cartagüeña de Aseo Total ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios?

¿Será viable desde el punto de vista jurídico abrir la convocatoria para que otra empresa prestadora del servicio de barrido, limpieza, recolección, transporte de residuos sólidos, lavado de sitios públicos y mantenimiento de zonas verdes opere en la ciudad y pueda cubrir el 100% de cobertura tanto en el área urbana como rural? Amanecerá y veremos.      

sábado, 15 de octubre de 2022

LA RECESIÓN NO ES COMO LA PINTAN

 

Comencemos por el final… Partiendo de unas preguntas que, para algunos observadores, los más ortodoxos y fanáticos, no dejan de ser eso, solo exabruptos…

¿Por qué nuestro gran aliado EEUU, por 200 años, intenta estrechar los lazos de cooperación – en todas las áreas - y, al tiempo, reconocer la lucha fallida contra el narcotráfico en todas sus dimensiones?

¿Por qué desde hace más de una década, especialmente China y Rusia, buscan afanosamente invertir en Colombia y en la región?

¿Por qué aparece un nuevo jugador, a partir de su presencia en expo Dubái, en la puja por el control de GEA?

¿Por qué Carlos Slim, que ya penetró el mercado de las telecomunicaciones, y su poderoso grupo ratifican su confianza NO en la economía colombiana sino en Colombia?

En relación a las cuatro (4) anteriores preguntas que, de hecho, son más pero también es menester simplificar el asunto y de paso algunos abandonen, los que saben leer, la lectura – para nosotros NO es un número cabalístico, pero sirve para el propósito de hoy – de lo inviable en que se convertiría el país económico derivado de las reformas que impulsa e impulsará el hoy gobierno de centro izquierda.

Al tiempo de pretender, con esos interrogantes, marcar parte del contexto del asunto que nos ocupa hoy como es intentar demostrar que la recesión no es como la pintan los medios de comunicación en manos de los conglomerados económicos y financieros que ya sienten roncha por lo que está a punto de suceder.

DE HECHO, ESPEREMOS UNA RECESIÓN LEVE

Por aquello que estamos convencidos que la esperada recesión no es como la pintan, también estamos totalmente de acuerdo, guardadas las proporciones, con el presidente de los Estados Unidos de América, Joe Biden, cuando hace unos pocos días afirmó… “No creo que haya una recesión. Si es así, será una recesión muy leve. Es decir, bajaremos un poco”.  

De hecho, prestigiosos economistas, en relación a la desaceleración económica de EEUU, coinciden que la recesión para el 2023 será moderada pero prolongada.

Pero menos lesiva, según Bloomberg, que la gran depresión de 2007- 09, lo que equivaldría a la contracción del PIB, de esa potencia mundial, que se expresaría en un incremento del desempleo cerca de 3.8% y de la disminución de unas utilidades corporativas de casi el 15%.

Si lo anterior se prevé va a suceder, para el 2023, en EEUU; creemos a riesgo de equivocarnos que la economía colombiana NO CRECERÁ al 6.5% como lo tenía estimado el gobierno anterior – o mejor el Banco de la República – sino que solo crecerá entre 1.5 y 3 puntos porcentuales.

Igual sucederá con el indicador de desempleo, pero no en la proporción que indican los gremios es decir que un punto porcentual de incremento del salario mínimo mensual legal vigente, el ultimo fue del 10.5%, desencadenaría la pérdida de 60 mil empleos en la industria. ¿Sofisma de distracción? ¿Desde cuándo se ha preocupado la industria nacional por generar nuevos y mejores empleos?  

Cuando la realidad es que el desempleo y la inflación (medida esta última para las clases media, pobre y vulnerable) superaran el 12% y seguramente la tasa representativa del mercado en relación al dólar superara los 5.200 pesos en el corto plazo. Lo que por un lado genera beneficios para los exportadores y menos utilidades para los importadores.

MENOS EXENCIONES Y MAYORES IMPUESTOS

Ello sucederá mientras cese la incertidumbre industrial y empresarial sobre la realidad de una reforma tributarias que gravará con impuestos crecientes a ese ese 1% de la población en la que se concentra la riqueza y el poder y que en poco o nada les afecta la inflación y el desempleo de periodo; sino en su margen de rentabilidad financiera.

O por que cree usted, atento y respetado lector, que no se cansan los representantes de los gremios en repetir algo que se ha convertido en el mantra empresarial “que el gobierno no debe de gravar el consumo de bebidas azucaradas y alimentos ultra procesados”. ¿Quiénes se favorecen y quiénes se perjudican? Respuesta: el industrial y, no tan en el largo plazo, la salud del ciudadano del común.

HÁBITOS DE CONSUMO POCO O NADA SALUDABLES

Cuando lo que busca el actual gobierno es cambiar los hábitos de consumo NO SALUDABLES – desayuno o entre día que consiste en una gaseosa cola y una bolsa de papitas fritas margarita - que llevan a que la población pobre y vulnerable padezca de enfermedades catastróficas como la hipertensión y la diabetes, entre otros, patologías que absorben gran parte del presupuesto destinando para la salud pública. Sin contar con el creciente consumo de alcohol, la mayoría, por parte de la población adolescente y adulta joven.       

Surge entonces una pregunta adicional ¿Será que esos otros indicadores de desempleo e inflación afectan el consumo y la calidad de vida de los más ricos entre los ricos? Ya con anterioridad habíamos afirmado que la respuesta es no.

NO ESTÁN EN RIESGO LAS ULTILIDADES CORPORATIVAS

En relación al punto anterior lo que sí está muy claro es que, a nivel nacional, las utilidades corporativas perderán algunos puntos porcentuales, pero no estarán en riesgo financiero;  lo que en realidad más les duele – hacia el mediano y largo plazo – es que deberán moverse en una escala de impuestos crecientes. “El que más gana más paga”

Si el escenario planteado anterior es válido, INSISTIMOS, citando solo un par de ejemplos a manera de preguntas. . ¿Por qué Carlos Slim mantiene la mirada inversionista en Colombia?

O ¿Qué tipo de información, muy confiable, poseen – aparte de la NASA y el gobierno de los Estados Unidos de América – que hace muy atractivo invertir en Colombia?  

Adelantémonos con una respuesta a manera de pregunta. ¿No será que la baja competitividad de la industria colombiana en manos de inversionistas criollos, es tal, que han permitido el atraso en el crecimiento y desarrollo sostenible y susténtale con responsabilidad social y ambiental; ya que solo se han concentrado en la usura, como método, para hacerse más ricos y poderosos al tiempo de profundizar la desigualdad social y la falta de oportunidades?

LA INFORMACIÓN Y LA MANIPULACIÓN DE LA COMUNICACIÓN

Para comprenderlo, revisemos un poco la historia reciente, y a propósito de comunicación e información es claro que si logramos establecer la diferencia será más fácil subrayar donde se encentra parte de la coyuntura por la que atraviesa el gobierno de Gustavo Francisco Petro Urrego.

Donde Información son una serie de datos recopilados, a través de un método aritmético o estadístico, de un mercado o sociedad; que agrupados estadísticamente y mediante proyecciones arrojan una idea de las características socioeconómicas, para nuestro caso, propias de un determinado país.

Y comunicación es la forma, algunas veces perversa, como esa información se transfiere, para bien o para mal, generalmente manipulada a toda una comunidad o grupo de personas afectando, o no, al imaginario colectivo.     

Donde el problema no es el actual gobierno progresista de Petro sino la forma como lo advierte esa otra parte de los gobernados que desde el pasado votó NO AL PLEBISCITO POR LA PAZ y en general el país entero; para de esta manera mantener, los medios a través de sus lacayos bien pagos, al país en estado de polarización.

Primero revisemos la historia reciente…De los tres (3) últimos – esta cifra si es cabalística - gobernantes; el que peor se comunicó con la opinión pública fue Juan Manuel Santos Calderón; de hecho, la propuesta del plebiscito es el mejor ejemplo. ¡dio papaya!  

Seguido de Iván Duque Márquez ya que en materia de mentiras y traiciones resultó ser un engendro comunicador, observado su actuar,  entre la torpeza Santos y la sagacidad de Uribe.

Finalmente, por descarte – Creemos así van a ser las elecciones para alcaldía (en relación al descarte) en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle – el gobernante que mejor se ha comunicado con el país fue Álvaro Uribe Vélez.

Que, dicho sea de paso, ha asumido una posición de clara oposición responsable y reflexiva sobre los grandes temas de interés nacional. ¿Media algún tipo de acuerdo político en particular?

Nota aclaratoria: lo anterior nada tiene que ver con que en el pasado período de gobierno (2002 -2006) hayamos sido Uribistas. Ojo con eso. Otro contenido bien diferente es que siempre hayamos sido concientes y conscientes del pensamiento liberal progresista, demócratas, librepensadores y ocasionalmente anticlericales.

En este punto es obligatorio formularnos la siguiente pregunta ¿Cuál es la lectura que se le debe de dar a la nueva narrativa vista desde la gobernabilidad y la gobernanza que pretende aplicar Petro?

Lo primero y fundamental es que el discurso de Uribe, en relación a la seguridad democrática, se encuentra totalmente agotado; y dadas las inteligencias múltiples del protagonista del acontecer nacional; creemos que el morador ocasional del Ubérrimo lo comprendió.

Lo segundo, buscando balancear la ecuación política, que resuelve la última pregunta, siendo la respuesta que la nueva narrativa girará en torno a la PAZ TOTAL Y A LA PUESTA EN MARCHA DE UNA ECONOMÍA POPULAR.

Habiendo puesto en contexto el asunto que nos ocupa hoy, como tema de moda, que pretende imponer el Establecimiento y en ocasiones con la ayuda del mismo Petro, es lo que tiene que ver con que LA RECESIÓN NO ES COMO LA PINTA el establecimiento.

A la vez de apartados, hoy, de abordar el tema de fondo, con estrecha relación o tal vez por eso, como lo son la REFORMA TRIBUTARIA Y EL NUEVO SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL VIGENTE entre otros temas de la agenda de gobierno como son entre otros las siguientes reformas: política, laboral y pensional.

Cuya intención es poner en marcha toda una rebelión de ideas que le apueste a convertir a Colombia en una POTENCIA MUNDIAL DE VIDA.

Asuntos que dada la profundidad que esperan tener, solo serán viables durante el transcurso de los próximos doce (12) años – otro número cabalístico – donde el primer peldaño lo da el actual gobierno de centro izquierda en las manos de Petro.

Todo lo anterior tiene en ascuas y al borde de un ataque de nervios a los representantes de los principales gremios productivos de la nación; que ven como sus amos y señores empezar a perder sus privilegios.

LA FALLIDA LUCHA ANTIDROGAS

Antes de abordar “la reacción del Establecimiento” tema que también ocupa nuestro interés; volvamos a la primera pregunta en la epístola de hoy; que, eso creemos, daría las pautas para lo que se podría empezar a vislumbrar en contraposición a lo que, se espera, va a suceder durante estos cortos cuatro años de gobierno democrático y que a futuro deberían ser seis (6), número que se deriva del doce. Lejos que se apruebe de nuevo la reelección presidencial.

Abramos un amplio paréntesis… Retomando la primera pregunta… ¿Por qué nuestro gran aliado, por 200 años, intenta profundizar, recordemos la visita de los altos funcionarios del gobierno de Biden, los lazos de cooperación – en todas las áreas - y, al tiempo, reconocer la lucha fallida contra el narcotráfico en todas sus dimensiones?

Lo más obvio, y más allá de los secretos de Estado entre ambos gobiernos, es la privilegiada posición geoestratégica que ubica a Colombia - país en vía de desarrollo o del tercer mundo - como cabeza de playa fuerte y atractiva, a la vez vulnerable, frente a las planeadas incursiones de otras potencias extranjeras en la región.

En relación a las oportunidades, y fortalezas, comparativas que ofrece una economía cada vez más globalizada en el contexto de una era virtual camino de la robótica y en medio de lo que parecería ser una nueva crisis del neoliberalismo – No leer capitalismo salvaje, expropiador de recursos naturales no renovables - y de esos otros intereses que operan más allá de la línea roja que defiende la OTAN.   

La otra parte de la pregunta tiene que ver con la reconocida, por ambos países, lucha fallida contra el narcotráfico; que creámoslo, o no, tiene un alcance global con un impacto no solo en los circuitos financieros internacionales sino en el comercio, la industria y los servicios. Asuntos que serán tratados en otra oportunidad.

Al punto que economistas más radicales proponen el análisis sobre el impacto dentro del producto interno bruto, PIB, y el producto nacional bruto, PNB, en relación a los efectos sobre la inflación del periodo derivado del flujo de esos capitales que algunos denominan economía subterránea y de los capitales golondrina. ¿Regularlos o reglamentarlos?

Aparte de la emisión primaria que, se cree, Banrepública autorizó en medio de la crisis – por aquello del freno en seco de la economía - provocada por la pandemia y en la que el gobierno de ese entonces, debió de haber incrementado sustancialmente el gasto público; decisión que no adoptó a tiempo y ni en la proporción que se necesitaba.

En ese mismo orden de ideas, tal parece, el incremento de las tasas de interés por parte de la Reserva Federal tiene como propósito más allá de controlar una inflación coyuntural (no estructural como la nuestra) ya que posee un indicador de empleo que, hasta ahora, le favorece; lo es, creemos el foco de atención del gobierno norteamericano, estimular la repatriación de esos enormes capitales colocados en el exterior.

Regresando a lo local, está entonces claro que el principal reto, derivado de la anteriormente expuesto – es solo una hipótesis – el estado colombiano debe de replantear la estrategia en la lucha antidrogas en armonía con el medio ambiente, como lo es la sustitución de los cultivos ilícitos y la producción a gran escala de marihuana medicinal vía exportación.

Lo anterior, mencionando solo un par de estrategias, conllevaría, al tiempo de avanzar hacia la seguridad alimentaria mediante la implementación de una verdadera reforma rural integral.  

LA INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

El otro aspecto, no de menor importancia, es el necesario reentrenamiento de esos organismos del estado encargados y concentrados en las labores de inteligencia y contrainteligencia; ya que deben de ser conscientes que si bien es cierto han tenido éxito en la captura de los grandes capos del narcotráfico de nada ha servido ganar esa batalla cuando la guerra, hasta ahora, la tienen perdida.

Parte de la solución es no perder el contexto que rige alrededor de la ausencia de igualdad oportunidades; principalmente en educación y salud que lleva a la desigualdad social factores sociales que se convierten en el caldo de cultivo para que prospere el microtráfico y de allí surjan nuevos lideres de carteles a lo largo y ancho del país.   

Lo anterior solo se logra, insistimos,  perciben la realidad a través de una visión periférica de las causas y consecuencias del problema que rodea a la producción, la distribución, el consumo y la exportación de drogas ilícitas en una economía de mercado donde predomina la demanda insatisfecha. Entonces si el desafío de las drogas es global. ¿Cómo enfrentarlo? ¿Qué papel podría significar, en la economía, la legalización, por ejemplo de la marihuana?  

Lo anterior – léase entender el desafío institucional – INSISTIMOS - solo se logra si el gobierno, empezando por los organismos del estado que luchan de manera directa, logra alcanzar esa mirada periférica – a través del reentrenamiento - de todas las variables políticas, económicas y sociales que rodean la producción, distribución, consumo y exportación de drogas ilícitas.

Dicho en otras palabras… En muchas ocasiones buscan los objetivos DE ALTO VALOR estratégico, rio arriba… O tal vez siguen actuando bajo la premisa que buscando a Pedro encuentran a Pablo o a JUAN… Piezas que son fácilmente recambiables en el tablero del juego sucio del poder económico del crimen organizado a nivel global. 

Cuenta la leyenda que derivado de las interceptaciones y seguimientos, por parte de los sabuesos, cuando "descubren" conversaciones telefónicas o vía WhatsApp - Messenger entre periodistas, activistas en las redes sociales, académicos, profesionales, intelectuales o ciudadanos del común.

Esos organismos del estado, basados según ellos en la utilización de “frases encriptadas” perfilan a los posibles candidatos a narcos o delincuentes de alto perfil. ¿No es eso un absurdo y una pérdida de presupuesto gastado en casos de poca importancia que en muchas ocasiones se convierten en falsos positivos?

O el propósito será el presentar informes de la gestión operativa, sobre el terreno o el campo de investigación que justifiquen los pagos en especie, honorarios o salarios que reciben mensualmente y que muchas veces hacen parte del despilfarro al interior de esos organismos de inteligencia del estado que, en muchos casos, a nada conducen.  Cerramos paréntesis.

LA REACCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO

Volviendo al asunto que nos ocupa hoy…Insistimos Todo lo anterior tiene en ascuas y al borde de un ataque de nervios a los representantes de los principales gremios productivos o de transferencia de riqueza de este país.

Que ven como sus amos y señores empiezan a perder los privilegios por ende su renta y en el largo plazo la liquidez de su patrimonio. 

¿Venta de activos al mejor postor? ¿Es esa la muestra clara sobre la operación financiera que se dirige al grupo GEA por parte de inversionistas nacionales y extranjeros? ¿Avanzamos hacia un nuevo orden económico que, tal parece, para nada favorece al ciudadano de a pie?

LAS CONCLUSIONES

PRIMERA CONCLUSIÓN: Antes de la reflexión retomemos la literatura que existe al respecto, independientemente de “cuando se usan los precios actuales (precios corrientes) para calcularlo se habla de PIB nominal, y al usar los precios de un año base (precios constantes) se conoce como PIB real”.

En todos los casos al cierre de la vigencia fiscal el PIB (2022 y 2023) va ser mucho menor al estimado y proyectado en el marco fiscal de mediano plazo, elaborado por el gobierno anterior.

O tal vez por esa misma razón la proyección pospandemia incluyendo el rebote de la economía – no entendemos porque se consideró tan extenso – ya cuantificado indicaba un crecimiento entre el 6.5 y 7 puntos; cuando en la realidad podría quedar el PIB entre el 1.5% y 3.6%.

¿Cae la producción y el consumo de bienes y servicios? ¿No será que la alternativa que busca el gremio a través de más días sin IVA es que se vuelva a incorporar la compra/venta de bienes importados? maquillando de esta manera el PIB esperado del periodo en estudio, a la vez que favoreciendo al importador de esos bienes.

SEGUNDA CONCLUSIÓN: Con la no esperada, por esa otra Colombia, llegada al poder de un gobernante de centro izquierda, inmediatamente se activó el Plan B, que consiste en una enorme campaña de desprestigio y desinformación en manos de los medios de comunicación cuyos dueños son los conglomerados económicos y financieros del país.

De otro lado, cerrando el circulo y construyendo la tormenta perfecta, actuando en la dirección incorrecta – Léase Banrepública - ha sido el manejo de las tasas de interés, al alza, y en relación al comportamiento errático de los principales indicadores macroeconómicos (La inflación no cede); cuya punta de lanza, hoy, es la inflación y la volatilidad del precio del dólar. Donde lo único que juega en favor, por ahora, son los altos precios internacional del barril de crudo.

TERCERA CONCLUSIÓN: No cabe la menor duda que el principal caballo de batalla es la, en trámite, Reforma Tributaria; ya que sorprende que después de más de 32 años, de gobiernos de derecha, se preocupen por la calidad de vida de la población.

Solo hasta ahora los dirigentes de los principales gremios económicos y de la producción de bienes y servicios, están hablado y "les preocupa" – creemos en una clara actitud de doble moral – que el impacto de la reforma tributaria recaerá sobre el consumo y el ahorro de las familias. ¿Discurso engañoso y populista?

Para al final asegurar – o acomodar a su conveniencia - que también se verá afectado, la industria y el comercio, por unos mayores costos laborales lo que impactaría la generación de nuevos empleos. ¿será una falacia más? Les preocupa el nuevo Salario Mínimo Mensual Legal Vigente.

Doble moral porque es la misma dirigencia industrial y empresarial la que ha permitido, de hecho se siente cómoda, que de toda la capacitad instalada de la industria solo se está utilizando el 60%.

Lo anterior es solo una muestra de la falta de competitividad de la industria nacional en los exigentes mercados internacionales.

Lo anterior obedece a que la dirigencia industrial y empresarial tiene diseñado en la ecuación que les genera riqueza, el NO pleno empleo de los factores productivos como: capital, trabajo y la tecnología sin contar con la evasión y elusión de impuestos derivado de las exenciones tributarias que han gozado durante, por lo menos, los últimos 32 años.

CUARTA CONCLUSIÓN: queda claro que el desempleo va más allá de solo afectar, con mayor rigor, a la clase media y trabajadora; adicionalmente es el índice de precios al consumidor y los efectos colaterales de la inflación los que golpean con mayor rigor a la clase pobre y vulnerable; que hoy suman más de 22 millones de personas y equivalen al 42% de la población económicamente activa según el último censo.

Finalmente, si logramos el propósito de subrayar la nueva narrativa del Establecimiento queda entonces evidente que los medios de comunicación en manos de los conglomerados económicos y financieros insisten en mostrar un panorama desolador frente al impacto de la reforma tributaria que se tramita en el Honorable Congreso de la República.

Cuando lo único que busca el gobierno de Petro es avanzar en la redistribución de la riqueza que permita en el mediano y largo plazo el cierre de brechas sociales y la igualdad de oportunidades para la población pobre y vulnerables. Por lo tanto, el gobierno no debe cambiar el discurso. Amanecerá y veremos.