sábado, 27 de enero de 2024

EL ENORME DESAFÍO DE LO POCO QUE QUEDA DE EMCARTAGO - PRIMERA PARTE

 

El pasado miércoles 24 de enero de la presente vigencia fiscal 2024, acudió como invitado – muy diferente de ser citado - el gerente de Empresas Municipales de Cartago – ESP, Julián Enrique Rojas Rincón.

Antes de abordar algunos de los temas tratados en su intervención ante el Honorable Concejo Municipal (HCM); llegamos a la conclusión, como en el pasado, que refleja, en si, su profesionalismo y conocimiento del complejo tema de Emcartago.

Contrario a como acontecía en el pasado,  hemos decidido, en esta ocasión no abordar apartes de su intervención; asunto que desarrollaremos, también con otro estilo, en una segunda (2) parte.

Sí el, como metodología, darle una lectura, no diferente, pero desde otro ángulo – lo que requiere varias lecturas - sobre lo que consideramos, podría ser esa otra realidad de EMCARTAGO. E independiente del discurso político del Rojas Rincón. Para quién va nuestros respetos.

Que podría tener, son solo hipótesis, estrecha relación con lo que viene sucediendo durante los últimos, por lo menos, veinticuatro (24) años, o más, en relación a la fríamente calculada privatización de la institucionalidad; que como ente territorial es denominado Municipio de Cartago en el Norte del Valle.

Ejemplo de anteriores privatizaciones: Telefonía Fija: Teléfonos de Cartago S.A E.S.P. (Hoy intervenida por la Superservicios), Alumbrado Público: actualmente controlado por Diselecsa, Servicio de Aseo: Cartagüeña de Aseo Total E.S.P (tal parece, solo cambió el nombre del aviso), Energía: Energía de Pereira, Acueducto y Alcantarillado (Socio Estratégico, camino de una concesión o privatización).

Otras instituciones que se perdieron: Planta de Sacrificio de Ganado, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Hoy Operador Catastral Valle Avanza S.A.S,) y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) entre otros organismos de control y vigilancia.

¿ACOMODADO, O EN PIE DE LUCHA, EL MOVIMIENTO SINDICAL LOCAL?

La pregunta anteriormente formulada solo le podrá dar respuesta usted atento, y respetado, lector…

Donde tan siquiera el movimiento sindical, desde esas lejanas épocas, aprovechó, en beneficio real para los trabajadores – asociados o no - su “poder de convocatoria” para no solo visibilizar la problemática sobre los proyectos de privatización de las empresas del municipio.

Asunto o estrategia que se veía venir – de hecho, algunos lideres sindicales en el pasado lo intentaron hacer – para al final y prácticamente en todos los casos caer, el Sindicato de Trabajadores del Municipio (Sintramunicipio), en la trampa de las prerrogativas, las dispensas y las franquicias, por no decir los beneficios personales, que le dieron, por acción u omisión, un giro en favor del patrono.

Lo anterior no significa que haya actualmente una refinada corrupción al interior de ese sindicato a nivel local – franquicia que utiliza el movimiento sindical en la ciudad de la que al final, tal parece, hacen parte otros entes desde el nivel central nacional en relación a la vigilancia y control; que terminan siendo los encargados de ese otro, tipo, control preventivo en la institucionalidad local ¿vigilancia ilimitada? -  sino de la complacencia o mejor de mirar hacia otro lado cuando prácticamente poco o nada se puede hacer cuando, los agremiados, concluyen que es más lo que se ha perdido.

¿Mal de muchos, consuelo de los otros con amplios o lánguidos beneficios sindicales? ¿Las cosas no son lo que parecen?

LAS DEMANDAS DEL SINDICATO LOCAL

Lo que, también hay que reconocer – en su justa medida - es, actualmente, la enconada defensa de los derechos laborales de sus asociados, o no.

Luchas sindicales que se resumen en: dotaciones para el personal de base, defensa del escalafón, incremento salarial, reconocimiento de pensiones y jubilaciones, acceso amplio a permisos laborales, exigencia del cubrimiento de las vacantes, defensa de la carrera administrativa y en general proteger al trabajador de los intentos de arbitrariedad del patrono en este caso municipio de Cartago, entre otros favores menores…    

LOS ETERNOS ABUSOS EN LA FACTURACIÓN DEL SERVICIO

Regresando a Emcartago…Independiente de las verdaderas razones, por fortuna al ciudadano del común no se le ha rebosado la copa de la inconformidad.

Máxime cuando es un hecho comprobado que los servicios públicos – energía, agua y alcantarillado, aseo y gas - se han convertido, por lo costosos, en un dolor de cabeza para el usuario de los mismos.

El problema no radica en el desperdicio o en el volumen de los desechos – de hecho, existe una arraigada cultura del no desperdicio – sino que a pesar que el usuario hace lo correcto, es decir no desperdicia ese servicio público.

En todos los casos es, cada mes, mayor el valor de la factura de esos multimencionados servicios públicos domiciliarios.

Lo que también está demostrado, hoy citando tres (3) tipos de ejemplos…

Estos son los tres (3) casos: Primero (1), Si el consumo de energía es inferior a 96 Kw/h, Segundo (2), si el consumo de agua es inferir a 12 mt3 y Tercer (3), si el consumo de gas es inferior a 3 m3…

Recordemos que son empresas que actúan bajo una posición dominante, por ser de naturaleza privada, que actúan como un como monopolio en la prestación de ese servicio, y por esa misma razón abusan de las tarifas. ¿Están exentas de vigilancia y control, así sea por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)?

Lo anterior significa que al momento de liquidar esas facturas el valor a pagar no obedece a un consumo por unidad familiar - derivado de la lectura del medidor -  sino al promedio del consumo de la cuadra o del sector o al valor mínimo estimado que debió haber consumido el usuario; siendo esto último para el caso del gas domiciliario.

Surge entonces el siguiente par de interrogantes… ¿Qué conceptos contempla el cargo básico? O ¿Estarán incluidos, allí, todos los costos de administración?

NO ENTREGAN LA COLILLA QUE ARROJA LA LECTURA DEL MEDIDOR

Aunado a lo anterior está confirmado que hace mucho tiempo que la colilla – hasta hace poco lo hacía energía de Pereira - que arroja la lectura del medidor, no volvió a ser entregada al usuario bajo la puerta (muchos la conservaban y les servía como dato que luego ser verificado, ese consumo, con el dato del período facturado).

Confirmando en algunos casos que al momento de liquidar esas facturas el valor a pagar no obedece a un consumo por unidad familiar sino al promedio de la cuadra o del sector o al valor mínimo que debió haber consumido el usuario.

Entonces vale preguntarnos… ¿Por qué no han corregido esos procedimientos que definitivamente afectan la capacidad de compra del usuario en especial en los estratos: cero (0), uno (1), dos (2) y tres (3).

Lo anterior, por aquello, y máxime si nos guiamos por esa población que está expuesta al desempleo, la falta de oportunidades que hoy los tiene en la pobreza y al borde de la miseria.

Siendo los más perjudicados aquella población que obligatoriamente tiene que acudir al préstamo de un familiar o amigo y/o al crédito cuenta gotas; para evitar la suspensión del, para este caso, servicio del agua, tal vez la necesidad básica más importante en la economía y bienestar de las familias Cartagüeñas.

Lo anterior podría obedecer a la indiferencia, capricho, incompetencia… falta de visión empresarial, o como práctica extrema tendiente a mejorar los ingresos monetarios - recuperar rápidamente la inversión - y por ende el flujo de caja de la empresa en cuestión y en un período de tiempo determinado, o todas las anteriores y por parte de los diferentes gerentes.

O del alcalde municipal de turno - de la mano del Honorable Concejo Municipal (HCM) - que miran hacia otro lado frente a tal, o cual, problemática en materia de servicios públicos domiciliarios.

DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Regresando a la anterior administración...Solo al final de su mandato, Álvarez Mejía, y terminado el segundo (2) período de sesiones ordinarias vigencia 2023, el Honorable Concejo Municipal, HCM, del Municipio de Cartago, en el Norte del Valle.

Se conformó la Comisión Accidental de Servicios Públicos Domiciliarios, CASPD, cuyo propósito era defender los intereses económicos y sociales de los usuarios de los un poco más de 160.000 habitantes en la ciudad.

Y un poco más de 48.628 suscriptores en agua potable y 47.116 en alcantarillado; concentrados en los estratos 1,2 y 3 que equivalen al 79.51% del total de la población cartagüeña de nacimiento y por adopción. 

Según Vale&Risk Rating - Sociedad Calificadora de Valores. Fuente: Emcartago (2021). Acta de comité técnico No. 553. 30/08/21. 

LAS IRREGULARIDADES Y LA SOBREFACTURACIÓN

Decisión que debió tomarse, hace décadas, por aquello del creciente abuso en la facturación y cobro de los multimencionados servicios de: energía, acueducto y alcantarillado, alumbrado público, aseo y gas domiciliario.

Está claro que el ciudadano del común, tal parece, se habría resignado a las políticas empresariales que actúan como monopolio en la prestación de esos servicios; en relación a lo anterior debemos avanzar hacia un mercado de competencia abierta empresarial.

Que se expresa, por la no existencia del seguimiento y control (SSPD), en las costosas tarifas que afectan la capacidad de compra, en todos los estratos socioeconómicos, pero en especial a la clase media, emprendedora, trabajadora y en la población pobre y vulnerable de ciudad.

De hecho, lo que más llama la atención es que los gerentes de esas empresas privadas resaltan la cultura del pronto pago por parte de los usuarios. ¿A costa de que tipo de sacrificios?

Hoy concluimos que esos pagos oportunos, obedecen más al temor que se les embargue la vivienda – Pago del impuesto predial unificado - o le suspendan el servicio público domiciliario, para el caso que nos ocupa hoy, como lo es el de agua potable siendo este de vital importancia para la salud y el bienestar de la población.

Ese pago oportuno – cero facturas en mora - en muchas ocasiones significaba el desplazamiento del consumo, de bienes como la alimentación o vestuario entre otros, para atender el pago de los servicios públicos; disminuyendo, de esa manera, la calidad de vida de los Cartagüeños.

LA SIEMPRE ESPERADA REACCIÓN DEL OPERADOR

Siempre que se adelanta un aparente proceso de “fiscalización” – léase: Control Político por parte del HCM, del otro lado no entendemos el por qué las veedurías ciudadanas no se pronuncian al respecto - a una determinada empresa del servicio público; en la siguiente facturación no se presentan mayores quejas y/o reclamos.

Sin embargo, en meses posteriores a la” intervención” se sigue presentado, regresan escalonadamente ( en cientos o miles de pesos) los sobrecostos en la facturación.  

EL NECESARIO CONTROL POLÍTICO

Regresando a la, hoy, esperada nueva conformación de la Comisión Accidental sobre los SPD, que de alguna manera se espera quede conformada durante la actual administración de Juan David Piedrahita López.

Ya que no perdemos la esperanza que con este tipo de actuaciones – como Comisión Fiscalizadora – el HCM envíe señales claras que se tomó muy en serio el Control Político sobre todo lo que tenga relación con la gobernanza en la actual administración municipal. 

Aunque las bancadas de gobierno equivalen al 82%. ¿Existirá algún tipo de oposición al actual gobierno, de turno, que representa la continuidad en la forma de administrar el municipio?

Salvo una recomposición del HCM dependiendo de los resultados de las diez (10) demandas por nulidad electoral en relación a las posibles inhabilidades, no todas, en esa corporación edilicia.     

De hecho, al respecto, también esperamos se pronuncien las diferentes veedurías ciudadanas, en especial los medios de comunicación no contratados por el municipio, o tal vez por esa misma razón no se pronuncian.

Ya que prácticamente queda abierto el debate para defender, sin manipulaciones, los derechos - por el justo pago de la factura de los servicios públicos domiciliarios - de todos los Cartagüeños sin distinción - Léase: filosofía, proposición en dos sentidos... -  del estrato social.

Ese, en el pasado, silencio nos lleva a reflexionar sobre la verdadera intención de esas veedurías ciudadanas o medios de comunicación; que en ocasiones creemos que esas actuaciones independientes – cada uno por su lado – es más un culto a su propia egolatría o buscando algún contrato publicitario.

En relación al fortalecimiento de la oficina de prensa en cabeza de Alejandra Hincapié Santa, en este renglón aprovechamos la oportunidad para felicitar, a la comunicadora, ya que se ha caracterizado, en el pasado, por su seriedad y profesionalismo lo que nos lleva a manifestarle nuestro respeto y admiración; al tiempo de augurarle muchos éxitos.

Si bien es cierto cuando Emcartago fue intervenida el 18 de marzo 2014, se esperaba que con las políticas de saneamiento fiscal y administrativo que se esperaba se llevaran juiciosamente; nos devolverían una Emcartago fortalecida. 

¿Acertamos en la apreciación o solo era el espejismo de un refinado marketing publicitario? Actualmente puesto, de nuevo, en la práctica.

Hoy algunos sectores de la opinión pública consideran que finalmente el propósito no era el fortalecerla; si maquillar una crisis estructural para, y con el paso siguiente, como efectivamente viene sucediendo, seguir desmembrándola como institución económica y para beneficio político de unos pocos...

Cuya solución era el partir de la estrategia de disminuir a un porcentaje tolerable ese 52% de la perdida en facturación del componente de acueducto. Asunto que no sucedió, porque esa estrategia de control de la pérdida en la facturación, no se puso en marcha durante la intervención de la SSPD.

¿EN PROCESO LA VENTA DEL COMPONENTE DE ACUEDUCTO?

Todo lo contrario, e independiente de la parafernalia que giró alrededor de la “devolución” del componente del acueducto; acto, para la empresa significativo, en el que participaron el hoy exalcalde, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, el confirmado gerente Rojas Rincón, y el hoy alcalde Municipal Piedrahita López.

Hoy se conjetura que el alcalde de ese entonces, Álvarez, el gerente, Rojas, y candidato a la alcaldía, Piedrahita, más allá de ese acto de marketing político; el propósito, desde el comienzo, en esa segunda fase de la negociación, y en la que estamos ahora, se pretendía vender o concesionar, al mismo operador, u otro, el componente del acueducto y alcantarillado.

Y es lo que hoy sostienen Álvarez, Rojas y Piedrahita que se ven representados en un poderoso “aliado estratégico” para el manejo de la unidad de negocios de acueducto y alcantarillado. ¿Quiénes se beneficiaron, en una primera instancia, de esa alianza y de ese socio estratégico?  

Visto el tema desde la gobernanza…  Aclarando que son solo hipótesis... En este orden de ideas, y dadas las limitaciones fiscales y económicas del municipio ¿Qué entidad asumió la carga financiera: nominas, prestaciones sociales, pensiones y jubilaciones, y tal parece, los créditos de tesorería y en general la deuda pública de Emcartago? ¿El municipio, Emcartago o el aliado estratégico?

¿Qué papel le compete a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD, para exigir respuestas oportunas y cuentas claras?

Y lo más importante, en el corto plazo, ¿Cuáles son los resultados operativos, laborales, fiscales y financieros derivado de la devolución del componente de acueducto y alcantarillado al municipio de Cartago?

¿Cuántos informes de gestión ha presentado Emcartago a la SSPD, durante estos últimos tres (3) años? ¿Se ha hecho la misma pregunta el HCM, que tal parece de esto poco o nada sabe, salvo los tres (3) HC reelegidos y la curul por el estatuto de oposición?

Para terminar este enfoque…La realidad es que, tal parece, desde el comienzo de la intervención (2014), los Pereiranos y Manizaleños, se dieron cuenta que administraban una ubre - órgano mamario de las vacas y otros mamíferos - que daba muy buena leche y en cantidad; entonces el problema y la solución no estaba en manos, en ese entonces, del dueño de la vaca, sino del que la estaba administrando. 

Hoy convertido el administrador, bajo la figura jurídica de aliado estratégico, en el dueño de la vaca lechera… Eso es lo que parece.

LA POSICIÓN DEL ALCALDE MUNICIPAL

Tampoco esperamos, nuevos shows mediáticos por parte del burgomaestre – como el reciente anuncio, por las redes sociales, de amenazas en contra de su vida ¿Posible argucia que aprendió de su jefe político en la administración anterior? – que confirme, o niegue, la futura concesión, si es que ya no sucedió en el 2023, o venta a un privado de lo que queda de Emcartago.

Sino que ratifique los proyectos de inversión – como por ejemplo Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, Planta de Tratamiento de Agua Potable no. 2, PTAR, y el Malecón entre otros - en que participará durante la vigencia fiscal 2024-2027 de la mano de Emcartago y su aliado estratégico. Salvo que resultare inhabilitado por doble militancia.

A propósito de potabilización del agua… Seguramente el ciudadano del común no le debe de quedar muy claro, o mejor desconoce, que el negocio de tomar agua del lecho de un río totalmente contaminado ¿Avanzará Pereira en la construcción de la PTAR en el Rio Otún, que surte de agua a Cartago? tratarla y venderla como agua potable.

Para luego volverla a cobrar como agua contaminada o aguas residuales…Este es uno de los negocios más rentables; que se convierte en una inmejorable inversión al prácticamente quedar, el "aliado estratégico" con el control de esa unidad de negocios de Emcartago; como es el servicio de agua potable y alcantarillado; quedando el municipio en el mediano y largo plazo solo con la cuota burocrática.  ¿Hasta qué fecha en el futuro durará esa contrapartida? 

Sin embargo, menos debe de conocer el tratamiento químico que se requiere para que un litro de agua residual se convierta en potable. 

Más allá del alto costo de potabilización que involucra químicos, es necesario entonces reflexionar sobre si dicho tratamiento podría implicar, o no, riesgos para la salud de los usuarios. De ahí la importancia de por lo menos hervir el agua…   

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

La opinión pública es conocedora, desde la anterior administración, que ya existe un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, así como un Plan Maestro de Movilidad (Reencauche este último, de un plan anterior, que será tratado en otra oportunidad) …

Vale entonces preguntarnos en relación al primero… ¿Cuándo dará inicio la ejecución del multimencionado Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado?

El problema radica en que, tal parece, no está planteado como tal en el Programa de Gobierno de Piedrahita López… ¿Lo estará en el Plan de Desarrollo - Más Progreso, mejor Futuro?

No será que parte, eso se cree, del ultimo endeudamiento de Emcartago en el 2023 estaría destinado para atender esa urgente e importante obra de infraestructura que compromete la malla vial del municipio.

¿Seguirán ocultando – con reparcheos y/o mantenimiento de la malla vial - los graves problemas de estabilidad del subsuelo, en la ciudad, como consecuencia de la obsolescencia de esas redes de acueducto y alcantarillado; especialmente en el cuadrante del centro de la ciudad?

¿UN REMEDO DE CONTROL POLÍTICO?

Regresando a la CASPD… Con mayor razón, se comprueba, cuando y a pesar que en la administración anterior fue conformada la Comisión Accidental sobre Servicios Públicos Domiciliarios.

Que de hecho se pronunciaba, citaba a los responsables, y al final proponían escalar el asunto de la mala calidad y de las altas tarifas de los servicios públicos a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y al final “no pasaba nada”. 

¿Entonces para que sirvió? En este punto no es prudente - más que especular - indicar, realmente, para que sirvió.

Repitiéndose la historia durante por lo menos el último siglo…Dichos “reclamos” terminaron en cambios de razón social, concesiones y/o privatizaciones. Ultima solución ya que por avaricia, de la clase dirigente, acabaron con la gallina de los huevos de oro.

Para al final, y tras bambalinas o debajo de la mesa, tal parece, salir favorecido el ordenador del gasto – como miembro de la Junta Directiva del Operador Privado- de turno y algunos Honorables concejales (HC). ¿Prebendas de por medio? Recordemos que son solo hipótesis que necesita ser comprobada...

Parte del mensaje sobre el asunto que nos ocupa hoy… Es el no regresar, en estos calurosos tiempos presentes, a la disputa acalorada que sucedió el 20 de Julio de 1810 entre José González Llorente, dueño del florero, y Luis de Rubio y su hermano, que reclaman en préstamo la valiosa pieza española que dio origen del caso juzgado denominado “El Florero de Llorente”.

Lo que finalmente se convirtió en la gesta emancipadora para que al final la nueva dirigencia criolla - algunos con, recién envejecidos, títulos nobiliarios - terminara, con sus actuaciones, en lo que la historia denomina, el período, de la Patria Boba. ¿Algún parecido con la actualidad municipal? 

PARTE DEL PROBLEMA DE FONDO

No perdamos de vista que dicha empresa de servicios públicos, EMCARTAGO está sobre diagnosticada, las conclusiones indican que mientras en número de suscriptores en acueducto y alcantarillado crecen o se estabilizan año tras año; sin embargo continúan presentándose perdidas: por roturas, o fallas técnicas, obsolescencia de la red, contrabando o conexión directa de la red primaria (sin medidores en edificaciones antiguas o nuevas) que siguen causando importantes pérdidas que hasta hace un par (2) años eran del 52%.

¿En qué porcentaje están en la actualidad esas pérdidas?

Está muy claro que una de las acciones correctivas es seguir adelantando el multimencionado programa de normalización, que consiste en el cambio de medidores en el sistema de acueducto; actividad que, tal parece, tímidamente se viene realizando por Emcartago.

DE LA MICROMEDICIÓN

También documentada es la práctica de retirar los medidores con la excusa de revisarlos, dejando al usuario durante meses sin el aparato y exponiéndolo a un cobro promedio que le encarece el valor de la factura; para posteriormente ser informado que por daño u obsolescencia el aparado debe de ser reemplazado, incurriendo el usuario en otro gasto adicional al ya programado, sin sugerirle, la empresa, la devolución del equipo retirado.

EL NEGOCIO DE LA MICROMEDICIÓN

Lo anterior por cuanto, en el pasado, muchos de los usuarios adelantaban quejas, sobre el cambio en los medidores agua – supuestamente por obsolescencia – en relación a lo anterior, el doliente esgrimía el siguiente argumento.

Hoy como dato curioso… cambian el medidor, pero no cambia la antigüedad del mismo en la factura, y el consumo sigue incrementándose e independiente del ahorro que realicen las familias.

Lo anterior, podría tener relación con las continuas quejas sobre el incremento en el valor de la factura en el componente de acueducto.

Surge la hipótesis, al tiempo en que insistimos… Son los responsables de la liquidación y de la facturación en Emcartago; que en muchos casos calculan en un escritorio, sobre el promedio, el consumo por unidad familiar, y lo liquidan dependiendo del estrato o sector.

Surge la pregunta… Finalmente ¿Qué papel desempeñan, los funcionarios que periódicamente se les encuentra, ocasionalmente, desde tempranas horas del día, puerta a puerta, registrando el consumo acueducto sin entregar, como antes, la colilla de la lectura del consumo de agua?

Lo que podría, ser explicado por parte de la multimencionada empresa, significar lo derivado de la implementación las nuevas tecnologías que utiliza Emcartago; y que al final juegan en contra del usuario que paga el servicio.

Esta es una realidad que, durante décadas, los veedores ciudadanos, han venido denunciando y reclamando; y que se convirtió en un mantra o cacareo al que todo el mundo se acostumbró y se resignó y sin ningún posible cambio en el corto plazo. 

Aclarando también... Que ante los reclamos que se hacen, por parte del usuario o acudiente, en la mayoría de los casos son aceptados como válidos o procedentes. ¡Entonces haga el reclamo!

LA PROMESA DE PIEDRAHITA LÓPEZ - PLANTA NÚMERO DOS (2)

No solamente se había convertido en un caballo de batalla por parte de los politiqueros de turno y de paso “atendiendo” las recomendaciones de la SSPD como era el diseño e “implementación” de un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. De hecho, los estudios existen.

Pero la realidad parece ser otra, por aquello de la multimillonaria cifra requerida para darle aplicabilidad; por lo pronto seguramente, el exgerente de Emcartago, siga trabajando a través de su protegido que al tiempo lo es también de Álvarez Mejía - lo anterior deja claro cuál es el recorrido del agua al molino - en la reposición de las redes de acueducto y alcantarillado, y de ejecutar la sentencia T-974-2009 de la Corte Constitucional  sobre la construcción de la PTAR y no de una nueva planta de tratamiento de agua potable sino de repotenciar la actual. Ojo con eso. De hecho, ya está la plata…

Lo que también debemos recordar, el actual burgomaestre, Piedrahita López, tuvo dos (2) años para empezar resolver el problema de las “perdidas” en el suministro de agua potable que se originan como anteriormente lo explicamos por el mal estado de las redes, el contrabando o la conexión directa a la red madre distribuidora.

Vale entonces preguntarnos... ¿Qué importantes obras adelantó al respecto, o solo fueron paños de agua tibia?

Esas pérdidas se deben cuantificar, con exactitud, con los proyectos de macro y micro medición; de esta última esperando no se convierta en un abuso para con el usuario y le estén cambiando el medidor cada dos (2) años como sucede en algunos casos. ¿O será que no hay inventario de medidores?

Finalizando con el comienzo del discurso, de Rojas Rincón, en relación a la devolución de Emcartago por parte de la SSPD; evento social y político que abrió la puerta, tal parece, para un enorme negociazo donde el único que perdió fue LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.   

DEVOLUCIÓN DE EMCARTAGO A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Nadie dudó en su momento, de ahí que algunos adversarios nos tilden de ingenuos, de la esperada noticia sobre el acuerdo de voluntades que permitió a la Administración Municipal de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, “tomar, de nuevo, el control” de Emcartago. Ojo con eso.

¿O será que el verdadero control quedó en manos del aliado estratégico, que tal parece basa su negocio en la recuperación de las pérdidas? ¿Crónicas de una privatización anunciada?

Derivado un acuerdo de gobernanza entre Emcartago, la Superservicios y la alcaldía que incluye un código de ética para su normal y correcto funcionamiento. ¿Serán estos los verdaderos beneficiarios de semejante negociazo?

Lo anterior significa, eso esperamos, que, en esta nueva etapa, la empresa no caiga en el clientelismo y la parasitaria burocracia; que, como en el pasado, conllevó a actos de todo tipo de corrupción y de incompetencia laboral y profesional.

ALGUNAS DE LAS ANOTACIONES DE LA SSPD

Lo que también dejó claro, en su momento, la SSPD, era que entregaba una empresa saneada financieramente, óptima en sus procesos administrativos y técnicos y de permanente revisión tarifaria. Ojo con esto último…

Quedando pendientes obras de importancia estratégica como la construcción de la PTAR y de un edificio que proyecte una nueva imagen tanto del cliente interno como el externo. ¿Promesa de Piedrahita en ese entonces como gerente de Emcartago?

Hoy esperamos, con la devolución de Emcartago, signifique que derivado, en relación a las elecciones pasadas, de acuerdos políticos, no se haya vuelto a un “ajuste” de las nóminas, hacia arriba, y de una nueva planta paralela con personal incompetente, donde muchos de ellos tan siquiera van a trabajar.

Que como, en el pasado, no le aportan un mayor valor agregado, en eficiencia y eficacia, a la entidad; y que solo garantizan una carga burocrática en “modo parasitario”.

Finalmente, y como conclusión creemos, salvo “haya gato enmochilado” … en poco tiempo “No queda, en Emcartago, espacio donde acomodar a tanta gente”.

En especial, esa versión maniquea, que aún persiste en el contubernio de algunos políticos de la ciudad – algunos separados del poder - cuyo único propósito, tal parece, es seguir “planificando” la venta de lo que quedaba de EMCARTAGO; situación que ahora, eso creemos, es totalmente válida. Amanecerá y veremos.

Comentario: Nos unimos a los sentimientos de pesar y dolor de familiares, amigos y beneficiarios directos del banco de alimentos; por el sensible fallecimiento, por la avanzada edad, de Monseñor Jairo Uribe Jaramillo. Q.E.P.D.

EL ENORME DESAFÍO DE LO POCO QUE QUEDA DE EMCARTAGO -SEGUNDA PARTE

sábado, 20 de enero de 2024

CARTAGO: POLÍTICA, VALORIZACIÓN, IMPUESTO PREDIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS – SEGUNDA PARTE

 

Parte del mensaje va dirigido, para aquellas familias que no se consideran pobres (de hecho, no lo son) pero tampoco deben sentirse con una capacidad de compra superior a lo que le determinan sus reales ingresos.

NUEVA CLASE MEDIA CON NEGATIVA CAPACIDAD DE AHORRO

Queda claro que prácticamente la capacidad de ahorro de las familias – claro indicio de una economía relativamente sana y en crecimiento - desapareció del escenario económico nacional.

Salvo aquellos esfuerzos - Léase: Inteligencia financiera - través del ahorro en la tradicional alcancía a punta de billetes de mediana denominación y monedas de quinientos (500) o mil (1.000) pesos. Recordemos la recomendación del contador público a sus avarientos clientes...“Cuide los centavos, que los pesos se cuidan solos”.

Lo que finalmente se propone es crear hábitos financieros sanos - así como la práctica del deporte y de una alimentación sana -  que se conviertan en una cultura personal y familiar que le apunte a saber controlar los gastos, eliminando las compras innecesarias, paso previo para intervenir el despilfarro por parte de las familias.

Es esa clase media que posee vivienda propia, carro gama media, sus hijos asisten a colegios privados, disfrutan de vacaciones y con una presencia social relativamente activa, lo que les permite disfrutar de una buena calidad de vida. La pregunta que surge es ¿Pagando que precio, por sostener las apariencias?

LA CLASE COLCHON

Es esa clase social, que los analistas económicos denominan “clase colchón” porque amortigua el peso de las políticas tributarias y fiscales; ya que en la práctica balancea, con su bolsillo, lo que se niega pagar ese otro importante, y reducido, grupo de  contribuyentes (que acuden, de la mano de sus contadores, a la elusión y evasión de impuestos) ubicados en los estratos superiores: cinco (5) y seis (6) o con mega ingresos mensuales.

Y de aquella otra franja de la población que no tributa, ubicados en los estratos 0,1 y 2 cuyo sueño, desde siempre, ha sido, algún día, tener una casa propia; lo que solo logra si puede acceder a la posibilidad que el gobierno le otorgue un subsidio de vivienda.

Subsidio que parte de la base de lo devengado de un (1) salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV) de $1.462.000 mil pesos aproximadamente. Recordemos que más del 52% de la población se encuentra en situación de pobreza monetaria y devenga menos de cinco (5) dólares diarios. 

Y esa otra población que se encuentra al borde de la crisis representada en esos 10.5 millones de personas que, al tiempo, devengan mensualmente menos del salario mínimo.

Frente al anterior panorama económico, ahora entendemos el por qué y cómo logró Juan Manuel Santos Calderón (familia que evoca la aristocracia - clase privilegiada - criolla del siglo XX y XXI) incluir al país como miembro de la OCDE. Grupo de paises que, se supone, son los más ricos. 

¿Será porque Colombia es rica en biodiversidad lo que significa, en la práctica, el programado despojo de los recursos naturales por parte del gran capital?... ¿Válido también en AL y el caribe? 

La anterior pregunta nos lleva a lo que algunos estudiosos de las ciencias económicas, como Daron Acemoglu y James A. Robinson, que en su libro - nos muestran una versión real del por qué se nos etiqueta como ciudadanos del tercer mundo - "Por Qué Fracasan Los Países" en un contexto que denominan como "Los orígenes del poder, la prosperidad y la riqueza"... - Cuando plantean la diferencia entre "Las instituciones económicas extractivas y las instituciones económicas inclusivas". (pg.95). 

¿También será por los resultados de las políticas tributarias que deben aplicar - que como resultado originan fuga de capitales, o por esa misma razón las aplican - frente a las exigencias, de la OCDE, de altos estándares a nivel económico y social, casi que imposibles de cumplir en relación a la baja competitividad de nuestra economía; que solo favorece a los conglomerados económicos y financieros? 

Paremos de contar, porque se nos extiende el relato...

LA AUSTERIDAD EN EL GASTO DE LAS FAMILIAS

Ya habrá entendido usted atento, y respetado, lector que actuar como pobre o rico es más una aptitud mental que se refleja en una forma de adquirir bienes y servicios.

La mayoría guiados tal vez por aquella frase de cajón… “No solamente es ser… sino parecer” el problema radica… cuando “no somos lo que parecemos”. Más adelante entenderá el mensaje cifrado...

Seguramente esa es la situación de muchas familias que viven de las apariencias, lo anterior significa que sintiéndose inferiores socialmente; de hecho, no lo son, acuden, insistimos, al crédito bancario, cuenta gotas o tarjetas de crédito. Intentando encajar en una sociedad hipócrita. "cada asunto en su lugar y un lugar para cada asunto".

FINALMENTE ¿EN QUÉ ESTRATO NOS UBICAMOS?

La teoría económica nos sugiere que la línea de pobreza está representada por el ingreso mínimo necesario, por familia, para cubrir el costo de una canasta familiar destinada a la satisfacción de unas necesidades básicas como lo son: vivienda, alimentación, educación, salud, vestuario, recreación, deporte, cultura, energía, agua potable y gas domiciliario entre otros.

El orden en la prioridad de esas necesidades, depende entre otros, del nivel cultural y de ingresos que se haya alcanzado; también determinado por los gustos y preferencias del consumidor y éstos a su vez guiados por factores psicológicos y de aprendizaje.

Recordemos que un SMMLV justo y real estimula la demanda de bienes y servicios a la vez que obliga a la industria a ser más competitiva (más bienes a menor costo) lo que al tiempo conlleva al control de la inflación.

Ya que se evita que las curvas de demanda y oferta se desplace bruscamente hacia arriba en el punto de equilibrio del productor (es necesario sacar  de la ecuación los productos importados) de esos bienes y servicios de consumo general o popular. ¿Será la clave comprar solo productos nacionales?

Regresando a las apariencias... Criterios que, según algunos antropólogos sociales, en algunos casos son interpretados a través del aforismo “Dime de lo que presumes y te diré de lo que careces”.

En todos los casos…Ser pobre en Colombia, según el Dane, no significa necesariamente el no haber superado la línea de pobreza. Parece lógico, pero es así. ¿Hablamos de pobreza emocional, o mejor de escasa o nula inteligencia emocional?

Otra reflexión, un hogar que se encuentra muy cerca de la línea de pobreza, se evidencia cuando para sobrevivir se la pasa todo el año viviendo al debe; literalmente destapando un hueco para tapar otro y por supuesto acorralado por las deudas. ¿Ausencia de planeación frente al gasto y de inteligencia financiera?

CARTAGO Y EL NORTE DEL VALLE

Abordar este tema, desde la perspectiva del municipio de Cartago en el Norte del Valle, no es tarea fácil; por cuanto existen muchísimos enfoques para definir la pobreza, miseria o indigencia.

Uno de los más utilizados son los indicadores socioeconómicos: Tamaño de la población, tasa de crecimiento, densidad de la población, tasa de urbanización, desempleo, necesidades básicas insatisfechas, índice Gini de desigualdad de ingresos, tasa global de participación, tasa de incidencia de cólera, malaria, dengue o variante de Covid, entre otras y futuras pandemias…

Existen otros enfoques como el comportamiento del crecimiento económico y productividad, infraestructura, política fiscal, política tributaria, eficiencia recaudatoria, gestión del gasto público, firmas o alianzas estratégicas, innovación, clase media, movilidad social, políticas públicas, gobernanza  y gobernabilidad.

Otro enfoque comúnmente utilizado es el de Seguridad expresado en la seguridad ciudadana, educación, salud y vivienda; y de enfoque Social como lo es: el deporte, la cultura, la recreación y la participación en grupos sociales o asociativos.

Estas necesidades básicas insatisfechas (NBI) miden la proporción de hombres, mujeres y niños y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una o más) de las necesidades para subsistir dignamente en una sociedad.

Igual contempla como expresión a cual, o tal, grupo familiar se pertenece; ya sea por nacimiento o por adopción (resultado de inmigraciones urbanas o rurales o desplazamiento forzado).

POBREZA OCULTA

Pobreza o miseria oculta que no es exclusiva de los estratos más vulnerables; todo lo contrario, estas crisis – en especial desde el 2008 que han tenido un impacto brutal en los ingresos de las comunidades más vulnerables; ya conocidas como recesiones económicas - impactan por igual en las clases medias y altas de la comunidad Cartagüeña y norte vallecaucana. En especial a las altas.

Son también indicadores: el tipo de vivienda familiar independiente del estrato en que se encuentre, los estudios que evalúan las condiciones de infraestructura; la dependencia económica - por ejemplo: de las remesas del exterior - y los de asistencia social. Leer subsidios, del gobierno, otorgados supuestamente a la población pobre y vulnerable.

Todo orientado a identificar la pobreza o la indigencia, para adicionalmente concluir que de la no atención por parte del Estado a estas variables o necesidades se mide el grado de desarrollo, o no, de un país, departamento o ciudad.

Estas se convierten, con el transcurrir del tiempo, en los principales obstáculos para el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental de la ciudad.

Ya que, tal parece, sucede en la mayoría de los municipios de la subregión del Norte del Valle; por aquello que muchos, la mayoría, de esos municipios están escalafonados en sexta (6) categoría y dependen para su funcionamiento de las transferencias de la nación (Ley 819 de 2003).

EL ALTO COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

También examina, la calidad y el costo, la prestación de los servicios públicos domiciliarios; hoy en especial la energía, el agua, aseo y el gas domiciliario sin perder de vista por su creciente importancia  la conectividad a través de las tecnologías de la informática y las comunicaciones.

Dichos estudios determinan también la alta dependencia económica; en este punto se requieren urgentes estudios socioeconómicos que determinen el número de unidades familiares que dependen de los giros de las remesas que provienen del exterior.

DE LA CATEGORÍA SEGUNDA (2)

Con este panorama, nos atrevemos en afirmar que en nuestro municipio al igual que en otros municipios del Norte del Valle, es alto el número de hogares que encajan dentro de estos parámetros de pobreza y miseria.

Volvemos a repetirlo, sobre los cuales históricamente poco o nada se ha hecho para remediar la postración en que se encuentran dichos municipios, ya sea por falta de voluntad o incapacidad política, centralidad departamental, o porque la dimensión económica del problema no permite afrontarlos.

Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso y de diseño de subsidios para todo el mundo; el verdadero problema, frente a la solución, es mucho más que recursos para invertir.

Para terminar... En el contexto socioeconómico, la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, se puede ubicar como estrato tres (3) como una parte importante de la población; de igual forma predomina una población en estrato Cero (0), uno (1) y dos (2), sin que esto signifique que (estos dos últimos) estén lejos de superar los límites de la pobreza en la ciudad.

DE LA ADVERSA POLÍTICA FISCAL, PARA EL CONTRIBUYENTE, DESARROLLADA DURANTE LOS PERÍODOS  2021/2023

Desde el punto de vista fiscal, nuestra ciudad se encuentra escalafonada, por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Dirección de Apoyo Fiscal Pública y el Departamento Nacional de Planeación; en categoría segunda (2).

Para resumir, la multimencionada nueva categoría obedece principalmente a dos (2) factores correlacionados, en primer (1) lugar: al cuestionado avalúo catastral realizado durante el último trimestre de la vigencia fiscal 2021. ¿Tres meses para visitar más de 50 mil predios?

Por el Operador Catastral Valle AVANZA S.AS. que tal parece por falta de experticia e idoneidad en ese tema no entendió y mucho menos le dio aplicabilidad a la política nacional sobre tema de la importancia del catastro multipropósito. 

Los desproporcionados resultados obtenidos que no interpretan la capacidad de pago de mas del 95% de la población; dieron lugar porque simplemente se concentró - la multimencionada empresa - en entregar unos resultados – a través de muestreos aleatorios lo que significa que no visitaron la totalidad, sino una pequeña parte, de los más de cincuenta mil (50.000) predios urbanos y rurales de la ciudad – cuyo único propósito era incrementar el avaluó catastral - y por ende el impuesto predial - de los predios urbanos y rurales.

Para de esta manera cumplir con las exigencias del Ministerio de Hacienda, la Dirección de Apoyo Fiscal y el Departamento Nacional de Planeación en materia de generación de mayores ingresos Corrientes que le permitiera - dando ellos el visto bueno - al municipio pasar de cuarta (4) a segunda (2) categoría en solo cuatro (4) años; pero con un exagerado alto costo social y monetario para sus habitantes. Es lo que está por verse y comprobarse...

Con lo anterior, el hoy exalcalde Víctor Alfonso Alvarez Mejía, logró - lo que para él representó un triunfo político para capitalizar a futuro y de cara a sus aspiraciones al Congreso de la República - a través del Operador Catastral Valle Avanza S.A.S incrementar la proyección de los Ingresos Corrientes en el presupuesto, plan financiero y Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) que le garantizara en cuatro (4) años pasar de cuarta (4) y segunda (2) categoría. 

¿Le importó las consecuencias - de esa adversa política tributaria para el contribuyente - como lo es ese mayor impuesto (Predial unificado) que afectó a la clase media, trabajadora, emprendedora y en especial a la población pobre y vulnerable? 

En segundo (2) lugar: finalmente, en el último periodo de sesiones extraordinarias realizadas durante el mes de diciembre 2023 logró, Alvarez Mejía, la autorización del Honorable Concejo Municipal (HCM) para incorporar a la ya pesada carga tributaria un nuevo impuesto como lo es el de Valorización.

Dándole, en esos dos impuestos, la espalda al 87% de la población que se ubica en los estratos uno (1), dos (2) y tres (3); pero en especial a su comunidad pobre y vulnerable.

¿Tendrá algún efecto político, sobre las futuras determinaciones por parte del electorado que lo acompañó en las pasadas elecciones, de cara a su clara aspiración al Congreso de la República?

O ¿Será que el ciudadano del común, en especial en el electorado, carece de memoria frente al político que, como alcalde, le impuso más impuestos? Solo para su beneficio político hacia el mediano plazo.

Valorización que según - para nosotros - el mapa de riesgo tributario, que socializó en sus redes sociales, comprende a toda la población concentrada en el territorio aledaño y de influencia de las obras de infraestructura que tienen que ver con la margen izquierda del rio de la vieja: corredores viales, puentes,  construcción de la PTAR, colectores, malecón, remodelación de parques, plazoletas y plazas públicas entre otros.

Entonces surge la siguiente pregunta… ¿Qué tarifa de ese impuesto de valorización pretende cobrar la actual administración municipal – que solo busca mejorar los ingresos corrientes, para proyectar el municipio hacia primera (1) categoría - y de esta manera incrementar los gastos de funcionamiento; sobre unas obras que no han sido ejecutadas como la PTAR (suspendida su construcción porque, tal parece, no hay quien ejecute la obra), colectores, malecón, corredores viales y puentes, entre otros? ¿Van a cobrar un impuesto de valorización sobre obras que no se han desarrollado y mucho menos inaugurado?

Primera (1) Conclusión: Los dos anteriores impuestos (valorización e impuesto predial) no consultan la verdadera capacidad de pago del contribuyente en especial en ese 87% de la población ubicado en los estratos uno (1), dos (2) y tres (3).

Lo anterior seguramente, al momento de liquidar el municipio y de pagar el contribuyente, esos nuevos impuestos afectaran directa y negativamente la capacidad de compra y por efecto colateral la calidad de vida de los usuarios de ese sector de riesgo tributario antes mencionado.  

EL DESPROPORCIONADO INCREMENTO EN LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y DE OTRAS PRÁCTICAS PROFANAS

Son los exagerados costos en la tarifa y el cobro de los servicios públicos hoy prácticamente privatizados, que continúan afectando y ejerciendo presión sobre la capacidad de compra y por ende la tranquilidad de la mayoría de los Cartagüeños – de hecho, el 87% de la población pertenece a los estratos uno (1), dos (2) y tres (3) - por aquello del incremento en el costo de los servicios públicos domiciliarios: aseo, energía, gas y agua entre otros.

EJEMPLO DE LAS PRÁCTICAS PROFANAS – ENERGÍA DE PEREIRA

Citemos un solo ejemplo de Energía de Pereira - de hecho abundan quejas en las facturas de agua, alcantarillado y alumbrado publico, gas y aseo - durante el año 2023.

Ya que se supone adelantan un, aparente, programa de cambio de medidores residenciales "sin ningún costo" en un sector del cuadrante del centro de la ciudad. (Plan estratégico de micro medición) y que más adelante lo comprobaremos, finalmente, lo cobran  con artimañas. 

Finalizando el año y principio del actual, en relación a la facturación residencial en el mismo sector, cambian - basados en nuestro ejemplo - un (1)medidor en este caso de un (1) apartamento desocupado por espacio de 5 meses; lo singular del caso es que hasta el tercer (3) mes fluctuaba entre 15 mil y 45 mil pesos por consumo de energía. Insistimos encontrándose desocupado...

El cuarto (4) y quinto (5) mes facturan $109.792 pesos según el funcionario - que no tiene velas en el asunto - cobran el promedio del sector; lo anterior significa que dato obtenido para la facturación que no obedece a un mayor consumo (visto desde el cálculo de facturador) que, tal parece, es calculado en un escritorio.

Antes de la queja y en la revisión física en el área deja constancia - el funcionario que hace la lectura del medidor - que el apartamento se encuentra – sin dejarle copia, al usuario, de la visita y del procedimiento realizado - desocupado, y procede al cambio del medidor para ser valorado, supuestamente en Bogotá, por la multimencionado empresa. 

Ante el reclamo del usuario, la empresa indica que efectivamente el contador está en revisión; ocho (8) días después la respuesta de la empresa es que el reclamo no es conforme a la queja del usuario.

Finalmente, el usuario debió cancelar 219 mil pesos, por el supuesto consumo de energía de un apartamento que estaba desocupado durante los últimos cinco (5) meses; la pregunta a manera de conclusión por parte del usuario.

Pero antes antes describamos las características del medidor... Objeto del reclamo, tiene las siguientes características: Serie 19877990, Marca Hiking, Modelo DDS238, Tipo 1F2H, fecha de fabricación 2021, Principio: Estático.

¿Es correcto, o no, que un medidor residencial en un apartamento desocupado no registre consumo?… ¿Lo anterior también significa, según la empresa, que el medidor se encuentra dañado? A pesar que la misma empresa reconoce que el apartamento se encuentra desocupado...

¿Tipifica, el caso anterior, como muchos otros, abusos de poder de una empresa que ejerce, sin control o supervisión del “aliado estratégico” en este caso el municipio, el monopolio en la prestación de un servicio público como lo es Energía de Pereira? ¿Qué hacer frente a esos reprochables abusos?

Donde en este caso solo queda el recurso de la denuncia formal y respetuosa como efectivamente sucedió; sin embargo la insatisfacción del usuario - aparte que le costó dinero - es que el instrumento de medición, no estaba dañado, y no registra un kilovatio de consumo porque el apartamento se encontraba desocupado.

El abuso se tipifica cuando la empresa cobra, durante los dos (2) últimos meses, como si el consumo fuera de 96 Kwh, por mes, y es lo que corresponde al promedio de facturación del sector. 

En este caso el único recurso del libre albedrio es que el doliente debe de conformarse con el reclamo y realizar el pago; de otro lado la empresa nunca entrega constancia de la queja y como siempre no pasa nada;  para al final aumentar el recaudo de Energía de Pereira.

LA INSTITUCIONALIDAD SE ENCUENTRA FRENTE A UNA BOMBA DE TIEMPO

Regresando a la generalidad de los altos costos en las facturas de las empresas que prestan un servicio público; y que frente a un reclamo ¡no pasa absolutamente nada! Solo pague y retírese y por parte del usuario... Esperar la próxima factura...

En relación a lo anterior, si bien es cierto los datos se encuentran desactualizados cabe preguntarnos: ¿Cuál es el impacto en la calidad de vida de ese 87% - que equivale a 139.200 habitantes de los casi 160 mil que proyecta la ciudad - de la población donde una gran parte sobrevive de la informalidad y del salario mínimo o menos?

Lo anterior, de hecho es el propósito de hoy, no es prender las alarmas, si llamar la atención sobre el reiterado abuso con el usuario de esas empresas que prestan un servicio público; de otro lado es muy probable que la actual situación haga crisis durante el primer año de gobierno de este mandato constitucional (2024-2027).

Es decir al actual alcalde, Piedrahita López, y su equipo de gobierno les tocará sortear no solo la aparente crisis, por presunta inestabilidad política, sino el problema social, que se cuece tras bambalinas, derivado de tantos impuestos y del alto costo de los servicios públicos domiciliarios.

¿MESAS DE CONCERTACIÓN O INTERVENCIÓN DIRECTA ANTE LA SUPERSERVICIOS?

¿Cuál será el papel a desempeñar, por parte del actual gobierno municipal, en manos de Juan David Piedrahita López, y del HCM en materia de seguimiento y control a esas empresas prestadoras de ese servicio público, que en la ciudad actúan como monopolios en la prestación de ese importante servicio, y que al tiempo actúan como privados frente a la perspectiva de mejorar la calidad de vida, al tiempo de facilitar el desarrollo de la ciudad?

Y no como en la actualidad sucede, ya que lo único que logran - con las altas tarifas que se expresan en mayores costos para el usuario - es desestimular la generación de empleo, nuevos emprendimientos - Contrario a solo empobrecer, aún más, a las familias de escasos recursos; además de afectar a la clase media, emprendedora y trabajadora de la ciudad.  

Entonces el problema ahora es más complejo en el sentido que el propósito social es  proteger – en relación a los gravámenes con mayores impuestos en el 2024 - a ese sector que equivale al 87% de la población que tiene una limitada capacidad de compra.

¿Qué se dirá de los otros estratos que se supone se encuentran en mejor situación socioeconómica? O ¿Harán parte, algunos, de la pobreza oculta? Ya que el deber de la institucionalidad es proteger a toda la población; y no solo a esa otra reducida población que evade y elude impuestos y que ni siguiera se ve afectado por la inflación.

También es el replantear las políticas públicas sobre formalización laboral y, por qué no decirlo en medio de esta crisis, seguir promoviendo la asistencia humanitaria dirigida a esa población – mediante la focalización de transferencias monetarias, buscando que no lleguen donde, casos existen, no se necesitan – ya que en la ciudad no tiene cómo calcular y enfrentar la pobreza multidimensional y monetaria, así como evitar que un porcentaje, así sea mínimo, de la ciudadanía caiga en estado de miseria.

LA HISTORIA TRAS EL ALTO COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Empecemos con el par (2) de siguientes frases…” El pueblo que no conoce su historia está condenado a repetirla”.

Otra que nos sirve de complemento para el asunto que nos ocupa hoy es “Dicen que la historia se repite, lo cierto es que sus lecciones no se aprovechan”. Camille Sée.

HAGAMOS UN POCO DE HISTORIA EN RELACIÓN A LAS PROTESTAS Y MOVILIZACIONES CIUDADANAS

Para darle contexto, al asunto que nos ocupa hoy, acudamos al siguiente silogismo “aquel que no conoce su historia está condenado a repetirla”.

No sin antes dejar sentado que lo sucedido hace un poco más de 40 años, debe de servir de ejemplo para entender que independiente que el propósito inicial fuera una protesta pacífica como en su momento, creemos, fue programada; de hecho siempre se corre el riesgo que – como efectivamente sucedió - termine, infiltrada por agentes encubiertos con perfil vandálico; actos que hoy son considerados como de terrorismo urbano.

Tampoco se puede perder de vista que la constitución del 91, en su artículo 37, “Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente. Sólo la ley podrá establecer de manera expresa los casos en los cuales se podrá limitar el ejercicio de este derecho”.

Puntualmente nos referimos y que sigue siendo utilizado como material de consulta; se trata de un manuscrito que pretendía, en su momento, convertirse en proclama o manifiesto sobre la historia de una agitada jornada cívica, y que después de 40 años sus autores intelectuales –  solo unos pocos sobreviven tranquilos por el deber cumplido - que en su momento, a través de un acto revolucionario, en medio de los azares y los avatares esperados y donde se dejó constancia de la epopeya de ese 10 de octubre de 1983 - a la que decidieron denominarla como “El Cartagazo”.

NO REPETIR EL CARTAGAZO

Regresando a la historia… En relación al derecho a la manifestación política, es oportuno recordar que un día calendario, es decir ese diez (10) del mes de octubre de 1983 pasó a la historia como “El Cartagazo”. Es decir, ya han paso cuarenta (40) años de esa fatídica jornada de protesta.

Al respecto, de nuevo, dejamos sentado que nos oponemos a cualquier expresión ciudadana que busca la movilización, manifestación, mítines o jornadas de protesta; ya que siempre terminan infiltradas por actores que buscan el caos y terminan en actos de vandalismo y terrorismo.

Si revisamos, esa jornada cívica, desde los diferentes ángulos (solo dos) como suele suceder en este tipo de eventos… Para unos, se convirtió en “La histórica Jornada Cívica de esas mujeres y hombres que tuvieron el valor civil de salir a manifestar su inconformidad".

Para los otros – la mayoría - simplemente fue un acto de protesta que se salió de las manos a sus organizadores y que como era de esperarse terminó en vandalismo, asonada y destrucción de bienes del Estado y de particulares.

Y como suele suceder en estos casos, al final presentarse pérdida de la memoria histórica de la ciudad y lo más importante, a la vez de lamentable, como lo fue la pérdida de inestimables seis (6) vidas humanas. Cuatro (4) manifestantes y dos (2) servidores públicos responsables del orden ciudadano.

Insistimos ese sombrío capitulo en la historia de la CUNA DEL TALENTO no debe de volver a repetirse; sí recordarse, por lo infausta, al tiempo de servir de experiencia, a manera de enseñanza, para las actuales y futuras generaciones de las que esperamos dejen la huella del progreso en la historia moderna y contemporánea en la ciudad.

Traer a colación lo anterior, es válido, en el sentido que a esta generación de la era digital y de la robótica - o generación de cristal - debe de quedarles muy claro el compromiso patriótico por la ciudad; que tiene que resolver frente a muchos de los interrogantes que se le plantearán en su vida como ciudadano del común.

Siendo uno de ellos… ¿Cuál es el camino de no deben tomar cuando se trata de hacer valer sus derechos en especial los ciudadanos?

¿DEBILITADA LA INSTITUCIONALIDAD?

Lo anterior tiene que ver con la pérdida paulatina, durante los últimos treinta (30) años de las principales unidades de negocio: Telefonía, Hospital público municipal, planta de sacrificio de ganado vacuno, porcino y caballar, componente eléctrico y, tal parece, más recientemente, la cesión – o la llegada, según la versión oficial de ese entonces, de un operador estratégico - del acueducto municipal. entre otros entre otros activos públicos vendidos, o entregado en concesión,  por el despilfarro y la negligencia de la clase política tradicional.   

EL PAPEL DE LA GOBERNANZA

Segunda (2) conclusión: definitivamente no fue el esperado… ya que era fundamental para la ciudad que dispusiera – en el corto plazo - de un sistema de servicios públicos domiciliarios modernos y competitivos meta que no se ha logrado; y del compromiso de la gobernanza de ejercer un control sobre la calidad y las tarifas que cobran, esas empresas, a los usuarios. Lo que tampoco se ha logrado.

Entonces surge el siguiente interrogante ¿Qué control político podrá ejercer el HCM –aparte que el 82% son bancadas de gobierno, y hoy sesionan al tenor de los términos que dicta el poder municipal - si dichas empresas prácticamente están privatizadas? ¿Estaremos frente a un HCM más tibio y por consiguiente más arrodillado que el anterior?

De hecho, se podría concluir que van a ejercer no un control en favor de sus gobernados, sino en favor de unos pocos – es decir ese poder concentrado en unas pocas manos - cuyo propósito a través de esas nuevas tarifas; aparte de entregar, en justicia, un servicio aparentemente eficiente y eficaz, como es lo que parece Energía de Pereira. 

Es empezar, por parte de la multimencionada empresa, rápidamente recuperar la inversión realizada por "ese socio estratégico" hasta la fecha. Y para lograrlo es preciso que todos los costos de  la modernización salgan del bolsillo del contribuyente. ¿Ausencia de gobernanza y gobernabilidad?

LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LAS NUEVAS TARIFAS EN EL BOLSILLO DEL CONTRIBUYENTE

Por aquello que sí, una unidad familiar, destina para el pago de los servicios públicos domiciliarios, más del 40% de sus ingresos mensuales incluyendo el alumbraros público – léase sobre la base de un salario mínimo - es una familia que, bajo esa condición, está condenada a vivir en la pobreza y atada al endeudamiento.

Lo anterior por cuanto, tal parece, esas empresas prestadoras; reconocen ya que su misión y visión de mercado tiene como propósito el generar rendimiento y riqueza para sus socios – vale entonces preguntarnos...

¿Quiénes y cuales son los socios capitalistas de Gases de Occidente, Energía de Pereira y del nuevo Servicio de Aseo, este último que, tal parece, solo cambio el nombre del aviso? ¿Son de un solo dueño o de un pull empresarial? por aquello del principio de la economía de mercado.

Basados en ese principio monopólico - de hecho, está comprobado a lo largo de la historia - queda claro que lo poco le interesa al prestador del servicio, LA PARTE SOCIAL en relación con posibles sobrecostos en la facturación.

Lo que hace que el contribuyente, que gana el salario mínimo o menos, o pertenezca a los estratos uno (1), dos (2) y tres (3) tenga necesariamente que desplazar sus ingresos destinados inicialmente para el consumo familiar como: educación, alimentación, medicinas, vestuario y recreación; y al final sean "obligatoriamente" destinados para atender el pago del impuesto predial y de los servicios públicos domiciliarios. ¿Dónde vamos a parar? Amanecerá y veremos.