lunes, 13 de abril de 2026

CARTAGO: LA EPIFANÍA DEL PODER EMPRESARIAL Y POLÍTICO – SEGUNDA PARTE

 “No pude menos que pensar, para mis adentros, en los engaños, en la gran cantidad de artimañas, en la diligencia con que el hombre agudiza su ingenio para engañar a los demás y de qué manera, a través de esas infinitas variaciones, se embellece el mundo”.

Francesco Vettori. Diplomático, político y escritor italiano (1474-1539). 

Lo primero (1) que debemos subrayar es insistir en la inmensa deuda que la dirigencia empresarial y política tradicional – en especial durante los últimos veinte (20) años - tiene desde lo económico y social con la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Deuda que resumimos, ya hace varios años, y acuñamos como frase; con el tan esperado y aplazado “desarrollo y crecimiento sostenible y sustentable con responsabilidad empresarial, social y ambiental”.

Lo anterior para nada tiene que ver con el amoblamiento urbano – ampliación de andenes, remodelación de parques, plazas, plazoletas públicas y creación de corredores viales – como política pública de hierro, arena y cemento implementada durante las últimas dos (2) administraciones.

Sin perder de vista que de alguna manera crea atractivos turísticos para turistas locales y de otras ciudades o regiones. Lo anterior exigiría un Plan Maestro de Turismo y Recreación por decir lo menos.

A propósito de turismo y del estado de ruina en que se encuentran algunos sitios considerados como patrimonio histórico de la ciudad. ¡Ojo con eso!

EL DESLUCIDO PAPEL DEL CONCEJO MUNICIPAL

Debemos reconocer – de hecho, ya es visto como un trivial y banal acto protocolario sin mayores consecuencias – que durante el primer (1) periodo de sesiones ordinarias y extraordinarias del Honorable Concejo Municipal estuvo colmada la agenda de acuerdo al protocolo que exige estos casos.

Cuyo propósito central es aprobar las principales iniciativas del alcalde municipal en materia de gastos de funcionamiento e inversión.

De hecho, se rumora en la plaza de banderas, escaleras, pasillos, oficinas y baños del palacio municipal; así como en cafeterías, parques, plazas y plazoletas públicas, el liderazgo del actual presidente del HCM. ¿el político nace, se hace o ninguna de las dos (2) anteriores?     

Por aquello que a pesar de seguirse visibilizando las diferentes problemáticas que afectan a la comunidad en general, se concluye que las más importantes no expresan solución alguna - que alivie la carga impositiva a través de menores cargos, tarifas e impuestos a la comunidad cartagüeña - por parte de esa corporación edilicia.

Salvo insistir… ¿escalar la problemática nivel nacional ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios o Superintendencia de Sociedades?

PRIVATIZACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD

“Hay muchas formas de matar a una persona. Apuñalarlo con una daga, quitarle el pan, no tratar su enfermedad, condenarlo a la miseria, hacerlo trabajar hasta desfallecer, impulsarlo al suicidio, etc. Solo lo primero está prohibido por nuestro estado”.

Bertolt Brecht Friedricht. Poeta y dramaturgo alemán. Creador del teatro épico. (1898-1956)

Primera (1) lectura: Lo anterior, como única conclusión que tiene directa relación con esos mayores cobros es la privatización de la institucionalidad local.

La que se materializó a través de la creación de las principales sociedades de economía mixta, entre otras, las nueve (9) "inauguradas" durante la administración anterior, siendo estas, en la actualidad, a saber:

(i). EMCARTAGO (VEOLIA) - especializada en el cambio de medidores sin resolver la pérdida por fugas del mas del 52% y conexiones fraudulentas de agua potable; la que se supone, cuando se construya la PTAR  va a administrar por 20 años, ¿o por Aguas y Aguas Pereira?

(ii). EMCADE – dedicada a la infraestructura vial, urbanismo y amoblamiento urbano - (iii). EMDUOccidente - mantenimiento de semáforos y fuentes luminosas y señalización vial, entre otras "intervenciones". ¿qué poder político las representa?

(iv). FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo – mantenimiento escenarios deportivos, Léase: Estadio Municipal - (v) CIM – Centro Integral Multimodal. ¿empresa de papel? 

(vi) NUTRIENDO SONRISAS – alimentación escolar, comedores comunitarios y centros de reclusión convertida en la bandera de la actual administración municipal - (vii) EGES: Empresa de Gestión Eléctrica y Conectividad.

(viii) TERMINAL DE TRANSPORTE Cartago ¿empresa privada en situación de iliquidez? ¿qué entidad pagará los cuantiosos créditos? ¿le corresponderá al municipio de Cartago en el Norte del Valle? y (ix) CENTRO ARCHIVÍSTICO y de Servicios Tecnológicos.

Son mencionadas en especial algunas por su inoperancia, incompetencia y abusos, aparte de la deficiente y mala prestación del servicio o de presuntos escándalos de corrupción como: Clean AtmosPhere, Veolia, Emcade, EMDUOccidente, Nutriendo Sonrisas y Emcartago S.A.S. E.S.P.

Será que en relación a estas APP… ¿sus ideólogos, gestores y desarrolladores siguen facturando?

De hecho, insistimos desde la administración anterior, se concluyó por parte de veedores ciudadanos y estudiosos de la gobernanza y la gobernabilidad en la ciudad.

Que algunos contratos – elaborados por la unidad jurídica del municipio de ese entonces - eran claramente leoninos por aquello que solo favorecían al privado en detrimento de los ingresos y calidad de vida del contribuyente o usuario de esos servicios públicos.

Vamos a ilustrarlo con un (1) ejemplo: la multinacional Veolia. ¿qué fue lo que finalmente se concluyó, luego de la auditoria integral de la Contraloría Departamental con ese multimencionado caso?

Insistimos… Cuyas condiciones (clausulas) contractuales claramente beneficiaban al privado y a terceros (3); en contravía de los intereses del municipio. Donde el operador percibe recursos del municipio y de la operación comercial (venta de medidores y sobrecostos en la instalación) O actúa como "independiente" con el equipamiento de la empresa. 

Insistimos… ¿se convirtió, desde el inicio, es un lucrativo negocio donde siguen facturando los gestores, firmantes y ejecutores (contratistas) de dichas empresas de economía mixta?

Donde el municipio tiene una mínima participación accionaria y los “privados” firmantes obtienen el control de la misma y, lo más especial, sin el control político por parte de la institucionalidad. ¡tremendo negocio!  ¿a quien se le habrá ocurrido tal "emprendimiento"? 

ECOSISTEMA DE LA EDUCACIÓN EN CRISIS

“La actividad más elevada que un ser humano puede alcanzar es aprender para comprender, porque comprender es ser libre”. Baruch Spinosa. Filósofo Neerlandés (1632-1677)

Segunda (2) lectura: son al parecer a continuación, los principales desafíos de la Educación en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle:

(i): baja calidad educativa. Lo anterior se evidenciaría en una disminución en el logro de las competencias en matemáticas, lectura y escritura; lo que no favorece el fortalecimiento de habilidades socioemocionales (fatiga, depresión, déficit de atención, autolesiones e intentos de suicidio) y pensamiento crítico.

(ii): deficiente infraestructura escolar. Muchas Instituciones Educativas (IE) presentan deterioro físico (paredes y techos entre otros), falta de dotación y servicios básicos (baños) limitados, transporte escolar y recursos pedagógicos.

(iii): en relación a otras ciudades, en especial las capitales, se presenta un acceso limitado a las Tecnologías de la Información y la Informática en especial en sectores vulnerables.

(iv): baja cobertura y alta deserción escolar. Lo anterior obedece a tres (3) principales factores: pobreza, necesidad de trabajar y familias disfuncionales y vulnerables.

(v): desigualdad urbano – rural: la escasa población estudiantil del campo diariamente enfrenta las siguientes situaciones: menor acceso a recursos, problemas de transporte e infraestructura precaria más acentuado en el sector rural.

(vi): Problemas socioeconómicos y violencia: la historia se repite, en relación a lo que se vive a nivel nacional y en las grandes capitales, y se reproduce en un peligroso caldo de cultivo cuyos ingredientes son: pobreza, desigualdad, falta de oportunidades y desempleo.

Más la presencia y el fortalecimiento de la delincuencia común, organizada y bandas dedicadas al multicrimen, que sostienen conflictos por el control territorial los que giran alrededor del control de las rentas ilegales e ilícitas.

Ahora bien, si se trata de buscar salidas, podría ser la necesidad del diseño de una Política Criminal Integral desde el nivel central nacional… Al tiempo ¿legalizar el consumo industrial de algunas sustancias psicoactivas, bajo estrictos criterios técnicos o científicos?

(vii): debilidad en los programas de apoyo: muy a pesar de los avances en el Programa de Alimentación Escolar (en la ciudad incluye a los centros de reclusión y comedores comunitarios), al parecer existen graves falencias en el apoyo psicosocial y formación docente y de un verdadero liderazgo a nivel de algunas instituciones educativas.

(viii): falta de articulación con el empleo. La realidad es que el principal modelo de educación académica o técnica no siempre responde – o se encuentra saturado - a las necesidades del mercado laboral local en relación a la actual edad digital, virtual y de la robótica; generando desempleo juvenil y baja motivación para continuar con los estudios superiores.

(ix): un problema estructural de fondo: que tiene como corolario el incremento en la desigualdad social y ampliación de las brechas sociales, bajo desarrollo económico local y una falta de inversión sostenida en la educación.

Claramente sin objeticos hacia el mediano y el largo plazo. En general ausencia de planeación y planificación del ecosistema educativo que involucre una mejor educación en calidad, cobertura, desarrollo social, desarrollo de la industria y seguridad ciudadana.

Visto como ecosistema… ¿cuándo se ampliarán los programas académicos, en las diferentes universidades locales, que permitan preparar a la comunidad educativa al tiempo les permita ampliar la oferta académica, la que debería estar atemperada con las nuevas demandas en relación a la vocación productiva y a los desafíos tecnológicos de ciudad?

Por aquello de la saturación – que conlleva a la precariedad laboral - local de Contadores, Administradores de Empresas, Abogados y Psicólogos…

Adicionalmente y por aquello del Hospital Universitario Evaristo GarcíaSede Cartago, buscando se certifique esa categoría de "universitario"... en relación a esto último ¿cuándo se abrirá la facultad de Medicina, enfermería y ciencias de la salud? 

Para de esta manera, insistimos lograr pueda ser certificado, el Hospital Universitario, como tal por parte de la Comisión Intersectorial para el Talento Humano en Salud. ¡ojo con eso!

ECOSISTEMA DE LA SALUD EN CRISIS

“La flecha disparada por el arquero podrá matar o no a una persona. Pero las estratagemas urdidas por el hombre sabio pueden matar incluso al niño en el vientre de su madre”.

Kautilya. Filósofo indio. (350 - 283 a.C.)

Tercera (3) Lectura: son a saber, según estudiosos en la materia, los principales desafíos de la salud en la ciudad con El Sol Más Alegre de Colombia.

(i): crisis por la falta de recursos. Lo que se resume, como ecosistema, sigue enfrentando un déficit financiero, escasez de insumos y falta de personal médico especializado, servicios limitados (algunos pacientes deben ser remitidos a Pereira, Armenia, Tuluá o Cali aumentando costos para el paciente o sus familiares) y problemas de infraestructura.

Para el caso especifico del Hospital Universitario Evaristo García, sede Cartago… ¿cuándo cumplirá la gobernación del Valle del Cauca con la dotación de 25 Unidades de Cuidados Intensivos (UCI)? Prometidas durante la pandemia. De eso hace ya seis (6) años.

(ii): difícil acceso a la red Hospitalaria. En relación a los 16 municipios (incluye San José del Palmar y su área de influencia en el Chocó biogeográfico) que hacen parte de la Zona Norte del Valle del Cauca.

Lo anterior genera temporalmente la suspensión de servicios de mediana y alta complejidad y la atención se vuelve lenta o insuficiente en especial para pacientes a los que, hay que reconocerlo, por razones humanitarias se les etiqueta con  el código “púrpura”.

(iii): problemas de aseguramiento con las EPS. Lo que se patentiza con el retraso en la entrega de medicamentos que se explicaría por fallas administrativas (negligencia, corrupción y/o incompetencia), burocracia y falta de supervisión del ecosistema en salud.

(iv): falta de medicamentos e insumos. No hay medicamentos suficientes y escasez de equipos médicos, lo anterior limita la calidad de la atención y pone en riesgo la salud y la vida de los pacientes.

(v): infraestructura insuficiente. En general el ecosistema enfrenta problemas de: instalaciones deterioradas, falta de camas hospitalarias y limitaciones para ampliar los servicios (UCI), o algunos no pueden crecer por restricciones físicas.

(vi): Inequidad y barreras en el acceso en la atención: Hay que reconocer que en esto ultimo (barreras de atención) está trabajando con insistencia la Secretaria de Salud del Valle del Cauca.

En relación a la población vulnerable aun se presentan factores como: dificultad para afiliarse al ecosistema de salud y limitaciones económica que facilitar la permanecía de brechas en salud.

Al parecer la atención integral del paciente es bien diferente, o viene determinada, si el paciente enfermo (que pertenece al régimen contributivo) lo hace sobre la base del salario mínimo o sobre 3,4, 5 o más salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

(vii): Problemas de salud pública asociados a lo social: estos son los siguientes factores: pobreza, desempleo y abuso del alcohol y consumo de sustancias psicoactivas.

Por aquello que impactan directamente a la población aumentando la demanda de servicios del ecosistema en salud.

(viii): Salud Mental. Es claro que ha habido la necesidad de implementar, no tanto intentando su prevención, como el control, rutas de atención para los pacientes diagnosticados por intentos de suicidios y trastornos mentales.

Estudiosos en la materia en parte los relacionan con en abusos de la niñez, infancia, adolescencia y adultos jóvenes al abuso de las pantallas de sus celulares u otros dispositivos electrónicos. ¿los padres están perdiendo la autoridad sobre sus hijos?

(ix): Problemas ambientales. Tiene que ver con el deterioro de espacios naturales y urbanos (por deforestación o estrés físico (técnico) en áreas cercanas a espejos de agua entre otros (caso local de la PTAR) a causa de urbanizaciones con o sin licencia ambiental. ¿otorgamiento irregular de más de 2.000 licencias ambientales?

Lo que conlleva a riesgos sanitarios con la consecuente afectación en la calidad (malos olores y proliferación de vectores y plagas) de vida de la población expuesta a estas amenazas.

Cuarta (4) lectura: ausencia o negligencia en la construcción de una Visión y Misión de ciudad.

DECÁLOGO VISIÓN CARTAGO

"Una Alianza Estratégica es la oportunidad de aprovechar el dinero de otros, la fuerza del Marketing de otros, la credibilidad de otros, los productos o servicios de otros, las habilidades de otros, para generar nuevas oportunidades de negocio”.

Robert Toru Kiyosaki. Empresario estadounidense. (n.1947).

Autor del Libro: “Padre Rico, Padre Pobre”. (1977).

De hecho, este tipo de iniciativas las hemos venido abordando desde el pasado, y lo hemos venido retroalimentando con el propósito que en el próximo gobierno (2028-2031) o en el futuro se den los primeros pasos para convertir - esa otra carta de navegación - en una realidad.

Adicionalmente en relación a la frase de Kiyosaki la dirigencia empresarial y política, sin proponérsele o por esa misma razón, han coincidido al darle aplicabilidad a las APP “en generar nuevas oportunidades de negocios”. 

¡Ahora observaremos las verdaderas oportunidades de negocios alcanzadas por los ahora dirigentes empresariales y políticos, algunos "protegidos" por el manto de la impunidad!

UNA VISIÓN DE CIUDAD

En estos casos particulares está claro que esas “Alianzas Publico Privadas” en la práctica y así como lo ideal hubiera sido hubieran estado conformadas por: la academia, el sector público y el sector privado, lideradas por el primero. Asunto que en la práctica no sucedió…

La cruda realidad es que esas “nuevas oportunidades de negocio” no fueron aprovechas para el beneficio de la comunidad que los eligió democráticamente sino en benéfico propio; lo que les significó: poder (desde lo político), riqueza (monetaria) y notoriedad (vanidad).     

En relación a la construcción de una visión de ciudad en la práctica de la política local está erróneamente concebida ya sea por conveniencia la que está generalmente atada a los caprichos pueriles del mandatario de turno.

Por aquello que solo busca cumplir un requisito como es el Programa de Gobierno el que se le da aplicabilidad  a través del Plan de Desarrollo que solo tiene una mirada cortoplacista durante cuatro (4) años.

Sin interpretar ese impacto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) y mucho menos en el Plan Financiero;  frenando y afectando, visto desde la prospección, el desarrollo y crecimiento de la ciudad en su conjunto.

En la practica lo que viene sucediendo es sencillo, cada cuadrilla trae consigo y debajo del brazo su Plan de Desarrollo, lo ejecuta basado en los intereses acordados y se olvida de la visión y misión en el largo plazo. El botín es para cada cuatro (4) años.

E independiente del concepto que se tenga, menos como ordenador del gasto, de planeación y planificación del desarrollo del territorio; ya que en la teoría y desde lo público es una cosa y en la práctica es otra bien diferente.

Desconociendo en casi todos los casos el papel que debe desempeñar el privado y la necesidad de incentivarlo para protegerlo - no como alianza pública privada - sino como actor económico por fuera de lo político. Entonces hay que ir más allá de simplemente coadyuvar en la evasión y elusión de impuestos... 

Por aquello que, en este caso, el propósito de la planeación y planificación estratégica, parte - siendo esa su razón de ser - fundamentalmente de definir: la misión, visión y valores de ciudad.

Recordemos, por mencionar solo algunas, las exitosas alcaldías de Bogotá, Cali y Medellín; para nuestro caso particular en términos muy generales busca en una primera (1) fase la coordinación y la puesta en marcha de ese grupo multidisciplinario.

Que tiene como propósito definir mediante análisis internos (fortalezas y debilidades) acompañado de análisis externos (oportunidades y amenazas) definir desde y hacia donde se debe proyectar la ciudad como territorio. ¡ojo con esto!

De hecho, existen otros modernos métodos de medición y evaluación, pero por comodidad utilizaremos esta versión resumida para su ilustración o recordación. De hecho los expertos en planeación y planificación tendrán una mejor propuesta.

Los pasos siguientes consisten en definir objetivos estratégicos, la formulación de los mismos (se decide cómo lograr los objetivos), diseño de planes de acción, implementación, seguimiento y control, ajuste y mejora continua.   

Donde más que recoger datos (este trabajo de campo estaría a cargo de estudiantes de los últimos semestres de las diferentes universidades locales).

Es definir estrategias, en un entorno de mercado agresivo, competitivo y cambiante que requiere constantemente de la introducción de modificaciones y acciones por parte de las fuerzas renovadoras de la sociedad que esté interesada en el cambio.

En cuya conformación harían parte: un representante del gobierno  municipal, del clero, de la fuerza pública, del comercio, la industria, la  Cruz Roja, la Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la banca, la economía informal, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Servicio de Aprendizaje Sena, Cámara de Comercio, Fenalco, la Academia, un periodista, un educador, un sociólogo, un politólogo, un médico, un artesano, un economista, un administrador de empresas, un contador, un historiador, un artista, un abogado, un arquitecto, un ingeniero, en fin…

Ahora bien, es fundamental el papel que debe desempeñar la Cámara de Comercio y Fenalco  - este capitulo al parecer dejó de funcionar hace décadas... ¿ausencia de liderazgos proactivos? - como articuladores de la visión y misión del sector comercio en la ciudad 

Bajo la coordinación – a través de mesas de trabajo - y asesoría de una Junta Asesora Multinivel (diez a lo máximo y que hagan parte del equipo multidisciplinario) que promueva, mediante la creación de subgrupos de trabajo, la estructuración de unos módulos que permitan la construcción de una nueva Cartago visualizándola un período de tiempo de 20 años.

La primera (1) tarea es asignar áreas de negocios, o módulos (ejes temáticos), sobre los que van a trabajar los subgrupos en: educación, salud, empleo, servicios públicos, vivienda y espacio público, construcción, vías y transporte, comercio y bodegaje, comunicaciones,  aeronáutica, recreación, deporte y cultura, tecnología, medio ambiente, lo rural, orden público y seguridad ciudadana, lo urbanístico, el turismo y hotelería, protección social, grupos vulnerables; que  constituyen la columna vertebral del proyecto Visión Cartago.

La claridad en el diseño de la visión y misión de cada módulo es la base para el logro de los objetivos y la supervivencia del proyecto en el largo plazo; cada área de negocios desarrolla su propia estructura operacional (recolección de datos, análisis, estrategias, acciones y planes) interna de acuerdo a las necesidades, requerimientos y potencialidades del eje temático que se desee proyectar a futuro.

 

El criterio fundamental es que todos ganan y por lo tanto se deben asumir nuevos paradigmas para convertir al proyecto en algo creíble que garantice el crecimiento y desarrollo del municipio y la región.

Para agotar esa primera (1) fase es necesario agotar unos pasos, que hacen parte de la segunda y más difícil tarea, a saber:

Primero (1). Reflexionar: Cada módulo tiene que preparar una estrategia, la cual en su conjunto permita el desarrollo integral del municipio, que no es otra cosa que desde la academia, lo público y lo privado las miren, a las áreas de negocios, como lo que son un negocio que genere altos valores agregados expresados en mayores y mejores servicios a bajo costo para una comunidad creciente que los demandará, dicho en otras palabras.

Ejemplo: no encasillar al ecosistema de la educación solo como un problema de cobertura y deserción, sino como una oportunidad de saber educar con altos estándares de calidad.

Segundo (2). Compartir ideas: Sus integrantes, tienen muy claro las fortalezas y debilidades de las instituciones que representan, otros poseen un bagaje de experiencias por compartir,

Todos van a evaluar las nuevas condiciones y fuerzas que actúan sobre los mercados regional y local y ven como su eje temático se va insertando, en el proceso de modernización requerido.

También van a analizar los factores internos y externos, y llegaran a la conclusión que tienen fortalezas y potencialidades, como áreas de negocios para desarrollar en el mercado local, y a futuro tender alianzas con otras regiones.

Tercero (3).  Financiamiento: Evidentemente los recursos para afrontar el reto de generar el proyecto son bastantes y la magnitud y capacidad de contar con recursos propios son insuficientes o escasos.

Lo que permite identificar claramente y recurrir a fuentes de financiamiento, en alianza con el capital privado y el apoyo del gobierno nacional y del crédito a través de organismos internacionales. ¿habrá, en la actualidad, capacidad de endeudamiento para créditos adicionales?

Cuarto (4). Redactar un Plan: La formulación del plan, está a cargo de la Junta Asesora y significa preparar y desarrollar planes de acción en el corto, mediano y largo plazo; con objetivos y metas claramente identificados y establecidos y con indicadores de gestión. Para luego potenciar las ventajas competitivas en una sinergia con las diferentes áreas de negocios que la integran.

Quinto (5). Formar un equipo ejecutivo: (máximo 5 integrantes que hacen parte de la Junta Asesora) Que tendrá la responsabilidad de llevar a cabo las etapas de planificación, control, ajuste y estimación de costos, al igual que rendir los informes periódicos a la administración municipal, y socializar el proyecto a los diferentes estamentos de la comunidad, y sondear posibilidades de desarrollo bajo la filosofía de "todos ganan".

Sexto (6). Buscar quienes le asesoren: El equipo ejecutivo debe hacerse de un conjunto de asesores de primera línea, expertos (multifuncionales en finanzas, mercadeo, legal, operaciones, etc.) y en alianzas estratégicas.

Séptimo (7). Obtener detalles sobre socios potenciales: Esta etapa es decisiva, la calidad y cantidad de información es fundamental para conocer muchos de los detalles que requiere la dirección estratégica a fin de decidir el posible socio estratégico, (con especial énfasis en la planeación de macro proyectos, o proyectos de importancia estratégica) es por tanto una etapa crucial.

Octavo (8). Fijar requisitos a los socios: El proyecto debe fijar las condiciones mínimas que deben reunir los socios potenciales - evitando empresas de papel sin músculo financiero: Caso Terminal de Transportes - para luego entrar en la fase de las negociaciones, con una perspectiva definida de qué queremos con la alianza.

Noveno (9). Capacitar al grupo de colaboradores: Todo proyecto requiere programas de entrenamiento y capacitación de su potencial humano en todos los niveles y de acuerdo a las necesidades específicas del grupo multidisciplinario.

Decimo (10): Esperar dificultades y lidiar con ellas: Admitir que algunos factores son difíciles de controlar: Seguramente muchos aspectos, políticos, económicos y sociales; aquí es probable que alguno o algún sector de la comunidad se oponga, sin argumentos sólidos y genere resistencia al cambio.

Finalmente, lo principal para subrayar es la existencia de una amplia literatura especializada en relación a las diferentes metodologías utilizadas para este tipo de iniciativas. En especial con el apoyo de la Inteligencia Artificial. Amanecerá y veremos.

CARTAGO: LA EPIFANÍA DEL PODER EMPRESARIAL Y POLÍTICO – PRIMERA PARTE

“La vida es una sucesión de actos miserables interrumpidos por unos pocos y pequeños actos heroicos, y es en el promedio de todos ellos donde logramos sentirnos dignos. Donde queremos que al menos un testigo nos sepa dignos. Aunque no lo seamos”.

Claudia Piñeiro. “Un comunista en calzoncillos” (2013).

Novelista, dramaturga, guionista y periodista (n. 1960).

Si nos detenemos, por un breve lapso de tiempo, ha observar las actuaciones en materia de <<políticas públicas>> de la dirigencia empresarial y política local por lo menos durante el presente siglo.

Podríamos concluir que muchas terminaron en contravía del bienestar de la comunidad cartagüeña - ejemplos recientes sobran: mayores impuestos y alto costo en la tarifa de los servicios públicos domiciliarios - lo más curioso haciéndolas ver como “gestiones” para “traer” bienestar a la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Al tiempo de pretender apropiarse de las pocas obras – sin mayor relevancia para el desarrollo y crecimiento de la ciudad - como si pertenecieran al patrimonio “personal” de ellos y como beneficio político.

Cuando en la práctica todo se deriva de la sumatoria de calculadas decisiones – léase: detrimento del patrimonio público – que en el “mejor” de los casos las hacen ver, a través del márketing político, como hechos “electorales” triviales y banales.

“Cuando el fin es lícito, también lo son los medios”

Hermann Busenbaum. Teólogo Jesuita (1600-1668)

Insistimos…Visto hoy como una clara sofisticación y ocultamiento de delitos electorales, administrativos y fiscales… Donde “el fin justifica los medios”. También atribuible a Nicolás Maquiavelo. Diplomático y filósofo político. (1469-1527)

Los que a su vez son – algunos ya sea por miedo o no son adoptados colectivamente de manera inconsciente, y como si nunca hubieran sucedido – morbosamente “normalizados” por la opinión pública en general.

Acontecimientos de todo tipo, que explicarían tal grado de descomposición social, que a fuerza de repetirse esos escándalos – en un pueblo sin memoria sobre quienes fueron los hacedores de la actual descomposición social, hoy convertidos en protagonistas - se ha vuelto costumbre que no haya sanción social alguna, muchos menos de la mano de la justicia ordinaria.

Ahora bien, del lado oscuro de la historia local – como consecuencia de la desigualdad social, la falta de oportunidades y la ampliación de las brechas sociales - a cada rato se nos revela.

El rigor, como espada de Damocles, en ese otro “mundo” donde, al parecer, ante una falta que sobrepase una línea roja previamente establecida; de inmediato, eso sí, opera la justicia cruel…

LOS MISMOS CON LAS MISMAS

Regresando al mejor estilo de las “políticas públicas” locales… Donde se confirma, en todos los casos, como resultado final – al momento de repartir la torta sin la cereza que decora la porción más grande, la que con antelación ya tiene dueño – donde los beneficiarios, excluyendo los contratistas o en razón de estos, son solo unos pocos.

Normalizada la contratación estatal local, frente a la pasividad de las instituciones encargadas del control y de la ciudadanía que no piensa y mucho menos concluye sobre lo que realmente está girando a su alrededor en materia política, de bienestar social y de seguridad ciudadana.

En relación a las próximas elecciones – esperando no se convierta en una “payasada” más - y a los próximos gobiernos por venir… ¿será que por esas mismas razones finalmente el poder administrativo queda en las manos de los mismos con las mismas?

 A la sazón de lo anterior… ¿estarán listos todos los candidatos para las elecciones 2027 en busca de la alcaldía municipal 2028-2031?

¿logrará terminar su periodo constitucional Juan David Piedrahita López a pesar de la demanda de nulidad electoral, por doble militancia en modalidad de apoyo?  O ¿se realizarán elecciones atípicas?

En todos los casos ¿qué suerte de municipio nos entregara el próximo alcalde encargado, que parece ser va a ser de los afectos del destituido, para terminar el mandato constitucional 2024-2027?

Mientras transcurre el tiempo – del periodo constitucional (2024-2027) - que lo decanta todo, observamos una arista de la problemática que necesariamente debe ser enmarcada en un contexto político, económico y social, no tan diferente a la de los políticos tras bambalinas.

UNA CIUDAD SIN UN NORTE DEFINIDO

Por aquello – e independiente de la Rendición de Cuentas que, como es ya la costumbre, algo ocultan – que la ciudad de Cartago en el Norte del Valle carece de una agenda propia, lo que en sí mismo explica su atraso institucional y, más recientemente, lo profundiza con la privatización de las instituciones.

Que evita – visto desde la planeación y planificación del desarrollo – por la ausencia de intervenciones contundentes en obras de infraestructura física acercarse, la ciudad, a los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, carta emanada de la ONU para los paises en desarrollo como el nuestro.

Que entre otros objetivos busca: Erradicar la pobreza, lograr enseñanza primaria universal, promover la igualdad de género y garantizar la sostenibilidad ambiental.

Al tiempo de permitirle articular para darle continuidad a determinados procesos locales de planeación y planificación, algunos tímidamente – ocultando los verdaderos intereses - marcados desde hace décadas, en relación al desarrollo territorial con objetivos claramente identificables en el mediano y largo plazo.

Ahora bien, siendo optimistas que por lo menos la ciudad estuviera atemperada a la Visión 2032 del Departamento del Valle del Cauca en materia de políticas públicas, inversión y desarrollo regional. 

Como conclusión, no existe en la ciudad procesos planeación y planificación del desarrollo que sugiera el desarrollo y crecimiento sostenible y sustentable con responsabilidad empresarial, social y ambiental.

Lamentablemente ocurre todo lo contrario está sujeta, en la peor de las circunstancias – casos en el pasado se han comprobado - a la mediocridad, incompetencia y los caprichos del gobernante de turno.

Que solo se limita a la presunta ejecución cada cuatro (4) años, en el mejor de los casos, de un Programa de Gobierno – del que no han participado en su construcción - y un Plan de Desarrollo sujeto al vaivén, la ambigüedad y los mezquinos intereses de una corrupta y decadente dirigencia empresarial y política de la ciudad con El Sol más Alegre de Colombia.

DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

De hecho, nos estamos refiriendo a la falta, por negligencia, de ese instrumento tan necesario para la planeación y planificación del territorio denominado el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

Curiosamente, desde hace doce (12) años, en proceso de corrección y actualización; ahora mismo, al parecer, sin la consulta previa de la comunidad.

Corrección y actualización al parecer orientado, en su esencia, desde un escritorio – como sucedió con el Avalúo Catastral, muy diferente a lo que exigía la ley como Catastro Multipropósito - por asesores que hacen parte de la misma dirigencia política que ha saqueado (botín) la ciudad durante más de 50 años.

Por aquello que algunos la ven como su feudo y/o como “la gallina de los huevos de Oro”.

¿LOS MISMOS CON LAS MISMAS?

Ahora bien, la última prerrogativa de libre albedrio por parte de la comunidad cartagüeña: clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre es que no se vuelva a convertir el POT en un resumen de falacias, trampas o engaños alimentados con discursos populistas y engañosos propio de falsos profetas y demagogos.

Que, como en el pasado, solo buscan el beneficio personal – riqueza, poder y gloria – y de unos pocos… Citando tres (3) ejemplos: servicio de aseo, agua potable, infraestructura vial y vivienda de interés social entre otros.

Dedicada toda la dirigencia – independiente del gobernante de turno – por comodidad y oportunismo a lo reglamentado en el Ley 1508 de 2012, más las que la hayan modificado o reglamentado.

Que no son otra cosa que la “legalización” de sus acciones a la luz de las Sociedades de Economía Mixta. De las que han sacado enorme provecho durante los últimos casi quince (15) años.

Cuyo propósito se centra en el beneficio de solo unos pocos, intereses que siempre van en contravía de toda una comunidad; y es como ha venido sucediendo, para no ir muy lejos, durante el presente siglo en la ciudad.

De hecho, es tal la ingenuidad, o la amnesia colectiva, de la ciudadanía que casi siempre espera cada cuatro (4) años como parte de la solución, el cambio de gobierno. Léase. Nacional, departamental y municipal.

Mientras tanto resta nuevamente concluir… ¿estamos frente a una comunidad resignada a la espera del cambio generacional para salir del atraso institucional, la vulnerabilidad, la falta de oportunidades y la pobreza?

¿o será que ya se dio, o se está rápidamente dando, ese cambio generacional; e irónicamente quedando la ciudad en las manos de los mismos con las mismas?  

La respuesta a este último interrogante la obtendremos con los resultados de las próximas elecciones territoriales a realizarse en octubre de 2027; donde se elegirá concejo, alcaldía, asamblea y gobernación. ¿se vislumbra o no una profunda renovación política?

A propósito de la dirigencia empresarial y política… En el mejor de los casos, contrario sensu, al tiempo les permita volver a pensar, actuando, en el fortalecimiento de las instituciones.

Abramos un pequeño espacio de reflexión… Finalmente ¿qué papel viene desempeñando, en la actualidad, la secretaría de infraestructura en la ciudad? ¿será de cumplir requisitos como interventoría en contratos de obra pública?

Regresando al fortalecimiento de las instituciones… Convirtiéndose estas en prendas de garantía para alcanzar el desarrollo y crecimiento sustentable y sostenible con responsabilidad empresarial, social y ambiental. ¿será que, de eso tan bueno, ahora mismo, si dan tanto?

Sin embargo, existen indicios que, de esa “nueva” dirigencia empresarial y política, representada en algunos “ahijados” ya empezaron a demostrar todo lo contrario…

En este punto de la reflexión, como ya es nuestra costumbre, debemos dejar claro que nuestras actuaciones, en este caso como amanuenses, tienen como base normativa el que nos reconocemos como librepensadores, liberales progresistas, demócratas y anticlericales.

Lo anterior, en parte, significa que lo reflexionado y expuesto aquí para nada tiene que ver con presuntas animadversiones en contra, o de manera particular, de funcionarios o servidores públicos, dirigencia empresarial y política, veedores ciudadanos, periodistas, activistas en las redes sociales, gremios, Ongs o ciudadanos del común entre otros.

TODO SE MIDE CON EL RASERO DE LA POLÍTICA

Nada es personal… Ahora bien, con lo anterior pretendemos dejar claro que no estamos juzgando al funcionario o servidor público sino en lo que se “convirtió” el servicio público…

Rebelión de arrogantes dioses menores a los que, el ciudadano del común, les debe reverencia y rendirles pleitesía. Por aquello que no están al servicio de la comunidad sino de ellos mismos como narcisistas.  

No juzgamos al periodista que cotidianamente “informa” sino en lo que se convirtió el periodismo, en una nueva élite tecnológica que busca, en parte, ocultar o tergiversar la verdad.

No juzgamos al veedor ciudadano sino en lo que se convirtió el control social, en esa otra especie de “defensores” que terminan en las nóminas de los políticos de turno.

No juzgamos en lo que se convirtió el empresario, los gremios o las Ongs, sino en el lamentable estado actual de la economía local que sobrevive de las transferencias monetarias del gobierno nacional y de las remesas provenientes del exterior.  

UNA IMAGEN DE CIUDAD

Donde el sector público no ha logrado proyectar en asocio con la academia y el sector privado una imagen institucional a nivel internacional y que sea reconocida, atrayendo turistas, como “El Sol Más Alegre de Colombia”. 

¿habrá la necesidad de crear un concurso donde se premie al mejor eslogan de ciudad en esta edad digital, de la robótica y del cambio climático?  

LA TAREA COMO AMANUENSES

Todo lo anterior tiene que ver que en nuestro actuar estamos apegados a unos principios y valores como la independencia, el respeto, la justicia, la tolerancia y la imparcialidad.

Si por alguna “cotidiana, casual” o extraña razón alguien, o como representante de alguna institución, se sienta inmerecidamente aludido por nuestras reflexiones…

No tememos otra explicación que ello podría obedecer por la manera de cómo el presunto “aludido” se percibe así mismo, o como cree que lo perciban sus supuestos adversarios o por la de sus “leales” amigos.

Lo anterior, adicionalmente como reacción, sucede a menudo al verse guiado por temores, prejuicios, vanidades y en sumo grado por la perversa egolatría que le impide ver la realidad de lo que sucede a su alrededor.

Todo lo anterior es propio de todos aquellos sujetos que piensan una cosa, dicen otra y hacen otra bien diferente.   

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Aleksandsk Solzhenitsyn, escritor, historiador y disidente ruso (1918-2008)

EL PODER ECONÓMICO VERSUS EL PODER POLÍTICO

Partiendo del anterior marco conceptual, que obviamente busca darle contexto al asunto que nos ocupa hoy, un poco más adelante citando casos “ejemplarizantes”, visto desde el nivel nacional, departamental y municipal.

Todo se resume en “entender” cómo se conecta a través de un puente el poder económico con el poder político – asunto que ya hemos abordado en anteriores escritos – cuando lo que sigue es ¿cómo se interpreta en la práctica?

Lo anterior se nos revela en la forma, citando tres (3) ejemplos, como Ecopetrol, Valle Avanza S.A.S y Emcartago S.A.S. E.S.P determinan, sino muchas, las decisiones que toma, o deja de tomar: Gustavo Francisco Petro Urrego, Dilian Francisca Toro Torres y Juan David Piedrahita López.

A propósito de Dilian Francisca Toro Torres… A través de un comunicado, hoy lunes (13-04-2026), de prensa, “la Dirección Colegiada del Partido de La U decide acompañar la candidatura presidencial, que mejor representa el centro, como es la encabezada por la doctora Paloma Valencia y Juan Daniel Oviedo”.

Continuando con el poder económico versus el poder político… Adicional a lo anterior, en este mismo orden de ejemplos e ideas, es la forma como una revelación nos enseña muchos asuntos del diseño de políticas públicas; que en la práctica local… ¿para qué sirven?

En relación a la ocurrencia de escándalos, reformas o las crisis institucionales las que han dejado al descubierto lo que está detrás de las alianzas público privadas y las directrices amañadas durante esos gobiernos.

En este orden de ideas habría mucha tela que cortar, hoy lunes continuando con la semana; lo que nos obliga a intentar simplificar la reflexión que tiene esta criatura que lleva como nombre “La Epifanía del Poder Empresarial y Político en la Ciudad”.

Regresando al final del primer párrafo… Adicionalmente es lo que tiene que ver con la “normalización” de los actos de corrupción que llevan al deterioro del papel que desempeña el Estado, en este caso municipal, en materia de educación, salud, servicios públicos domiciliarlos, deporte, cultura, turismo y seguridad ciudadana entre otros.

Hoy abordando brevemente, algunos de ellos, en relación a la problemática que afecta especialmente a la clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre.  

Cuando nos referimos a la “normalización” con ello se pretende intentar hacer ver y entender que los anteriores temas – convertidos en acontecimientos - que preocupan a la comunidad al ser abordarlos, por el ciudadano del común.

Los que terminan siendo vistos y juzgados como asuntos triviales y banales… Sin mayor importancia, salvo centenares de quejas y reclamos que quedan en el olvido.

Muy a pesar que, al tiempo, de nuevo se comprueba el verse afectados directamente a todos los Cartagüeños de nacimiento y por adopción; cuyos directos responsables son los que hacen parte como protagonistas – así sea de turno - de la dirigencia empresarial y política de la Ciudad con el Sol Más Alegre de Colombia.

Los que a su vez como dirigentes empresariales y políticos, determinaran en las próximas elecciones territoriales quienes son los responsables de la gobernanza y la gobernabilidad en la ciudad.

Al tiempo y como proposición normativa deberían cumplir, al pie de la letra, lo que les ordena la constitución y la ley. ¿será que en la práctica es solo una falacia?

Corroboremos lo anterior con un caso ejemplarizante. Como fue la suspensión repentina, sin ningún tipo de programación – por casi 24 horas – del servicio de agua potable en la ciudad.

Hoy no vamos abordar las causas y las consecuencias de ese “impase”, lo que si pretendemos dejar sentado – visto desde el ordenamiento jurídico/administrativo – es que, según nuestro criterio, los principales responsables de esa situación son: el alcalde municipal y el gerente de lo que queda de Emcartago S.A.S. E.S.P. 

Entonces de cara la opinión pública y a los contribuyentes ¿por qué endilgar la culpa a desprevenidos funcionarios públicos? ¿entonces para qué sirve el ordenamiento jerárquico que sustenta la cadena de mando?

Observemos desde el mismo ángulo, temas hoy de moda a nivel nacional…

¿por qué un presidente, de un país andino, es destituido por supuestos actos de corrupción como portar, en público, un reloj Rolex?

De hecho, es un país que mejora los indicadores que giran alrededor del PIB nacional.

Por aquello del mundial FIFA 2026 (USA, Canadá y México) … ¿por qué renuncia o le piden la renuncia a un entrenador de futbol que repetidamente no da buenos resultados deportivos?

¿por qué no es destituido el presidente de un poderoso conglomerado económico por la “legalización, “formalización” o “normalización” de la persecución laboral?  

Regresemos al plano local…

PRINCIPALES DESAFÍOS DE LA GOBERNZA Y LA GOBERNABILIDAD EN LA CIUDAD

“El éxito es fácil de obtener. Lo difícil es merecerlo”

Alberto Camus, Escritor francés (1913-1960)

Más allá de las obras públicas pendientes en relación con la recuperación de la mala vial (diferente a los reparcheos, y del remedo de señalización vial que tienen más réditos como impacto mediático para la alcaldía de turno, y no como solución al problema de fondo).

O con la supuesta iniciación de la obra, con el presunto sobrecosto, del Puente la Madre Vieja que une las comunas 6 y 7 en el sector más poblado de la ciudad, que de hecho podría elegir alcalde y varios concejales…

Del multimencionado Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que nos recuerda el fallido Plan Municipal de Aguas por 31 mil millones de pesos, deuda que sigue cancelando el municipio con intereses refinanciados (bajo la figura de la pignoración de los recursos propios) dineros que salen del bolsillo del contribuyente.

El actual lio jurídico, al parecer, quedando en duda la paralización de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), entre otros temas sin resolver como el manejo de las lagunas de oxidación, el Mantenimiento de los Zanjones, así como el largo listado de obras inconclusas o convertidas en elefantes blancos como el edificio de la Cl.10 entre 7 y 8 entre otros.

Más la importancia de subrayar el deplorable estado físico que amenaza la ruina de casonas (Cra. 4 con cl.9 esquina y Cr. 4 entre Cl. 12 y 13)) declarados patrimonio histórico cultural, y lotes de engorde, que hacen parte del Centro Histórico de la ciudad.

¿qué pasó con el crédito otorgado por Findeter para el desarrollo e implementación del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP), el Plan de Manejo y Protección de Nuestros Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan Especial de Salvaguardia (PES)?

Todo lo anterior tiene entre otros una explicación, aparte de la supuesta negligencia de los entes de vigilancia y control – en especial: Cercofis -, como es la paulatina privatización de la institucionalidad local durante la anterior administración. ¡todos, ponen, todos ceden, todos ganan! Amanecerá y veremos.

Nota final. Espere muy pronto la segunda (2) parte.