sábado, 21 de marzo de 2026

ELECCIONES 2026: EL LARGO CAMINO HACIA LAS PRESIDENCIALES

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Aleksandsk Solzhenitsyn, escritor, historiador y disidente ruso (1918-2008)

Para empezar, por aquello que estamos en modo elecciones, procedamos a cerrar el capítulo, en la carrera presidencial, de Roy Leonardo Barreras Montealegre, echando mano de una curiosa comparación en la que al aludido y al presidente todo les salió mal… Muy mal.

De hecho, las encuestadoras privadas al servicio del Establecimiento económico, político y periodístico (GAD3, Invamer y Guarumo) dan como vencedor, en segunda (2) vuelta, a Iván Cepeda Castro.

Finalmente, todo se definirá en las urnas el próximo 31 de mayo o en las del 21 de junio, por aquello que las encuestas son solo eso encuestas de opinión que no logran, o sí, medir el poder de las maquinarias… ¡ojo con eso!

Al punto que hubiera sido mejor – quien lo hubiera podido imaginar, sino los gringos al conocer su renuncia y las intenciones del “palabrero” – el quedarse como embajador en el Reino Unido. Disfrutando de la alta etiqueta, costura y gastronomía de los ingleses.

Adicionalmente recordemos que uno (1) de los sueños – de esos que no le producen pesadillas con visiones apocalípticas en Oriente Medio - del presidente de los Estados Unidos de América, Donald Jhon Trump.

Que, al parecer, afanosamente busca convertirse en líder globalista – al igual, cada uno (1) a su manera, que Xi Jinping y Vladimir Putin - es ver, desde la oficina Oval en la Casa Blanca prácticamente convertida en un palacete árabe, teñido del rojo Republicano a todo el continente americano.

Recordemos que están pendientes, este año, las elecciones en Costa Rica, Colombia, Perú, Brasil y Haití… ¿más trabajo para el secretario de Estado, Marco Rubio García?  

Regresando a su jefe Republicano… ¿logrará su cometido en materia electoral, en este año del Caballo de Fuego, según el calendario chino? Más adelante usted, atento y respetado lector, comprenderá el porqué de la cita y la pregunta.  

Regresando a las tribulaciones de Roy Barreras… Pasando, después de cuatro (4) años, el haberse autoproclamado “héroe” – o tal vez por esa misma razón fue su fracaso - a ser hoy considerado en el Pacto Histórico como todo un villano. 

Al tiempo resonemos que la estrategia electoral del presidente Álvaro Uribe Vélez, partió de no colocar todos los huevos en la misma canasta; y es lo que hoy conocemos como los cuatro “huevitos de Uribe”. Sentencia utilizada por uno (1) de sus ahijados de hecho, el más ruidoso.

Estrategia que tardíamente fue adoptada – desconocemos qué asesor sugirió tal estratagema – por el presidente Gustavo Francisco Petro Urrego, de hecho, también estaba incluido Armando Benedetti Villaneda, pero este ya estaba comprometido en la lista Clinton.

Quedándose solo Petro Urrego, eso fue lo que imaginó en medio de sus afanes e improvisaciones, le dejó el encargo a Roy Barreras el hacer su propia campaña presidencial como copia de la estrategia Uribista de “divide y reinaras”.

Asunto que resultó todo un monumental fiasco por aquello de los resultados de las pasadas consultas interpartidistas donde prácticamente salió derrotado y sin ninguna posibilidad de superarlo.

Más el reciente pronunciamiento de Cepeda Castro, palabras más, palabras menos… En el sentido que su gobierno será diferente al de su antecesor, al tiempo profundizando lo logros sociales obtenidos… 

Finalmente quedándole como única alternativa, a Roy Barreras, buscar clemencia, a través del presidente Petro, en las toldas de Iván Cepeda Castro.

Regresemos al enfoque inicial que nos sugiere el nombre de la presente criatura … El largo camino hacia las presidenciales.

La aparente falta de percepción nuestra sobre la línea de tiempo disponible en relación al camino – dos (2) o a lo sumo tres (3) meses para las elecciones - por recorrer de los principales candidatos, para algunos es más arduo, tiene a pesar de lo aparentemente contradictorio, un (1) propósito y un par (2) explicaciones.

En relación al último kilómetro por recorrer, derivado de los resultados de las consultas interpartidistas y elecciones parlamentarias. Insistimos algunos van cuesta arriba, muy a pesar que van con la “doble”.

Lo más curioso es que parte de esos resultados ya estaban previstos, días antes, por la principal encuesta de opinión – de la que siempre hemos tenido a pesar de su prestigio, como inventario positivo, la duda razonable y metódica – la que definitivamente en esa ocasión se negó a entregar el resultado real de la fotografía ¿o de la selfie? de ese momento.

Ahora bien, a manera de una primera (1) conclusión ¿al final es la opinión de quién o quiénes?

Resumamos lo que, al parecer, sucedió con esa encuesta: es lo que tiene que ver con el resultado real “valorando” esa parte más representativa de la encuesta que decidieron denominarlo: no sabe/No responde: equivalente al 43.9%.

Lo que, según nuestro criterio, en ese entonces, significaba un par (1) de situaciones: (i). la encuesta ocultaba algo a la opinión pública. (ii). siguen siendo los mismos cuatro (4) precandidatos con mayor opción de llegar al solio de Bolívar; tres (3) de ellos, con una importante desventaja. Hoy la situación es bien diferente.

Y de paso confirmando en ese muestreo, quedando de la siguiente forma: el empoderamiento de Paloma Susana Valencia Laserna con el 34.3%, la “resurrección” política de Claudia Nayibe López Hernández con el 13.0% y el rotundo fracaso de Barreras Montealegre con el 8.9%.

Ahora bien, en relación a esos resultados fue al parecer la decisión del comité de censura editorial del molusco gasterópodo y azul transistor – su razón tendrá el Establecimiento periodístico – por aquello de intentar ocultar la fuerza política alcanzada, en esa encuesta, por la campaña de Cepeda Castro.

Cuando ahora mismo les es difícil ocultarlo. Al punto que podría ser el próximo presidente en segunda (2) vuelta. De hecho, esperamos pacientemente la próxima encuesta que debe de estar en proceso por parte de Invamer.

DE LA AÑEJA DOCTRINA MARXISTA LENILISTA

El camino es largo, para este último, por aquello que depende de ¿en qué términos “doctrinarios” va a hacer llegar el mensaje de un gobierno progresista? Cuál va a ser el grado de “profundización de los cambios” que puedan contener en sus propuestas, y debates por venir, y que claramente deje entrever o no la marca indeleble que le dejó el adoctrinamiento marxista leninista… Hoy en desuso…

En este orden de ideas ¿lograra atemperarse a la realidad de una edad digital y de la robótica, donde el mandato comunista solo fue una pueril ilusión que solo encajó en los libros, al tiempo en la práctica de haberse convertido en un total fracaso?

Aparte del fin del viejo orden mundial como lo conocíamos y del fracaso del modelo neoliberal; donde las principales potencias mundiales, la UE e India tiran líneas gruesas en relación a las ambiciosas nuevas formas de intercambio comercial y de un reacomodamiento geopolítico.  

Donde todo apunta, avanzando hacia la paz y un nuevo acuerdo de desarme nuclear, en relación al desarrollo y crecimiento frente a la iniciativa de “potenciar” un nuevo mercado con grandes potencialidades como es el Sur global – ahora mismo con la cumbre Celac/Unión Africana que cerró, ¡como siempre llegando tarde Petro al evento! ese capítulo hoy 21 de marzo, quedando el país a la espera de esas conclusiones - de la que como región – América Latina y el Caribe - y obviamente como país hacemos parte.  

O por el contrario logre plasmar como candidato – aunque necesariamente le será difícil, por aquello que es considerado como la “línea dura” de la izquierda colombiana - en su pensamiento y actuaciones una narrativa mas de "centro".

Encontrar y conciliarse con el antídoto que le ofrece, como doctrina, la izquierda progresista y pragmática de la que no hace parte; citemos dos (2) claros ejemplos: José Alberto Mujica Cordano (1935-2025) y Luiz Inácio Lula da Silva (n. 1945).    

Regresando a las encuestas... Subrayando que de la mayoría de estas encuestas a las que nos venimos refiriendo  – por aquello que las gana o empata el que las contrata - nos guardamos nuestras reservas…

En especial – como proposición normativa - por la falta de respeto para con la opinión pública por aquello que son los que las dirigen y se lucran de ellas, pero en especial para con el electorado, porque subrepticiamente casi siempre manipulan la verdad.

Lo que ha derivado que (la mayoría) la opinión pública no les coma tanto cuento… ¡ojo con eso!

Sin embargo, buscando comprobar nuestra hipótesis, no sin antes confirmar que nos fundamos en la duda razonable y metódica sobre la validez de la metodología utilizada (como el tamaño de la muestra) en relación a la manipulación de los resultados que se obtiene a través de ellas; lo que con anterioridad ya lo habíamos indicado.

En este orden de ideas, vamos a retomar parte de los resultados de la encuesta sociopolítica realizada por GAD3 Colombia S.A.S., contratada por la eterna competencia (Ruega la Condena Nacional) del molusco gasterópodo. 

Tamaño de la muestra 1.200 entrevistas vía telefónica. De hecho, ahí empiezan a frustrasen los resultados para la opinión pública.

Resultados: estos son según nuestro criterio los aspectos más importantes:

(i): Favorabilidad. Iván Cepeda (48%), Paloma Valencia (40%), Sergio Fajardo (35), Claudia López (35%) y Abelardo De La Espriella (34%).

(ii): Intención Directa de Voto: Iván Cepeda (35), Abelardo De La Espriella (21%), Paloma Valencia (16%), Claudia López (4%) y Sergio Fajardo (3%).

(iii): Preferencia por el Candidato Vicepresidencial: Aida Marina Quilcué (28%), Juan Daniel Oviedo (18%) y Juan Manuel Restrepo (18%).

(iv): Posibles escenarios en segunda (2) vuelta: Cepeda (45%)/De las Espriella (36%), Cepeda (44%)/Fajardo (32%), Cepeda (43%)/ Paloma (40%), De la Espriella (33%)/Fajardo (25%), Valencia (27%)/De la Espriella (27%).

(v): Estrato Socio Económico: Estrato 1 y 2 (67%), Estrato 3 (22%), Estrato 4-6 (10%), NS/NR (1%).   

(vi): Ideología: Izquierda (20%), Centro Izquierda (6%), Centro (9%), Centro Derecha (10%), Derecha (24%) y NS/NR (31%).

Revisando en contexto la anterior información, es claro que la encuesta estuvo dirigida a la clase trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre; predominando un perfil ideológico de izquierda y centro izquierda a la que le apuntaba Roy Barreras.

Igual queda demostrado que la centro y la centro derecha podrían inclinar la balanza por aquello de la relativa poca influencia de las maquinarias – de hecho, en las grandes capitales pesa mucho el voto de opinión ¿podrían elegir presidente? - en este tipo de elecciones para presidencia. Lo que nos recuerda a nuestros padres y abuelos que madrugaban a votar con camisa roja…

El  empate para segunda (2) vuelta, de hipotéticamente darse entre Valencia y De La Espriella, nos sigue acercando a la posibilidad que Paloma Valencia compita, con el apoyo del centro ideológico, por la presidencia frente a Iván Cepeda. Tampoco podemos descartar que este último triunfe en primera (1) vuelta.    

Regresando a los principales candidatos… Según nuestro criterio, insistimos son cuatro (4/14) formulas presidenciales a saber: Cepeda/Quilcué, Valencia/Oviedo, De la Espriella/Restrepo y Fajardo/Bonilla; aunque en la práctica estarían solo dos (2) en la contienda final por la presidencia.

DEL POPULISMO Y RADICALISMO DE LOS CANDIDATOS

Nuestra presente reflexión, “metiéndonos” en los zapatos de los candidatos, se basa – por aquello de “por sus actuaciones los conoceréis” – el intentar imaginar, echando mano de la empatía, la percepción intima que cada candidato tiene sobre la verdadera oportunidad de llegar a convertirse en el próximo presidente de la República de Colombia.

Por aquello que en apariencia todos los catorce (14) candidatos dicen contar con certeza que son la mejor opción – cada uno con argumentos válidos o medianamente válidos – de ocupar el Solio de Bolívar.

De hecho, parte importante de la estrategia fue el haber designado la fórmula “ganadora” con la vicepresidencia, lejos llenar los vacíos, - no existenciales – de los principales candidatos a saber:

De Cepeda Castro: Aida Quilcué Vivas (congresista avalada por MIRA) que representa la “resistencia social” y como mensaje claro en contra del modelo latifundista y racista; nominación que terminó cerrándole las puertas la izquierda de Cepeda al centro ideológico; que hubiera estado bien representada en Clara Eugenia López Obregón.

Esta última más cercana a la elite progresista bogotana representada en Juan Manuel Santos Calderón y Ernesto Samper Pizano; que seguramente van acompañar en segunda (2) vuelta a Cepeda Castro.

Lo que nos sugeriría que la presidencia se define en segunda (2) vuelta, dependiendo de para donde “cojan” las estructuras burocráticas que siempre están “prestas” al Mejor postor: representadas principalmente en el partido de La U, Cambio Radical, Partido Liberal y Partido Conservador.   

De Valencia Laserna: Daniel Oviedo (precandidato en la, consulta del centro) que estaría representando un “nuevo” centro político, centra su visión de Colombia en “la seguridad, talento público eficiente, protección social e infraestructura”. Tomado de la IA.

De La Espriella: José Manuel Restrepo. Su nominación tiene que ver con intentar llenar el vacío (debilidad) del candidato en materia asuntos de Estado y de navegar con éxito en las tormentosas aguas de la política… Es conocido, Restrepo, “por adoptar postulados conservadores, reconoce el dialogo y la concertación como camino para resolver conflictos, defiende al capitalismo popular para microempresarios y favorece crédito accesible entre otros asuntos de la gobernanza”. Tomado de IA.       

Regresando a la aparente falta de percepción…

(i): Largo el camino – si lo medimos en segundos, minutos, horas y días – porque, partiendo hoy sábado terminando semana, e independiente que falten solo dos (2) meses y diez (10) días para la primera (1) vuelta.

Tenemos claro, teniendo como propósito “alertar” sobre la ocurrencia de una serie de posibles declaraciones inoportunas (exabruptos) y fuera de contexto que pudieren terminar con alguna de las candidaturas de cuya aspiración presidencial suman ya sea: meses, años o décadas consolidándose.

Lo anterior tiene como una primera explicación lo que tiene que ver con el adoctrinamiento, el carácter, el nivel de vanidad o vanagloria alcanzado (de ambos) – dado el climax político y la ansiedad que presumiblemente rodea a los principales candidatos y a sus equipos de trabajo - o del complejo de una personalidad narcisista que controle a alguno de ellos.

De hecho, la mayoría de los analistas políticos coinciden en concluir que esa es una poderosa razón por la cual Cepeda Castro ha guardado silencio “estratégico” y ha preferido “leer” sus intervenciones en plaza pública y en general en todos sus pronunciamientos.

Válido para todos… Evitando que fácilmente – a través de las bodegas cuyo propósito es desinformar para intentar  debilitar al adversario - haga que el electorado perciba que el candidato dice una cosa, piensa otra y hace otra totalmente diferente. ¡sobran los ejemplos!

La segunda (2) va de la mano con el carácter – ni tanto que queme al santo, ni tan poco que no lo alumbre – por aquello del aparentemente más opcionado, llevar correctamente el mensaje de “continuidad o de cambio” para lograr no dejarse acorralar por el “dogmatismo” que acompaña a cada una (1) de las extremas.

(ii): Corto el camino porque continúan las salidas en falso que permitirían que aumente la probabilidad que, en este punto de lo corrido de las campañas, sea prácticamente imposible reconstruir el camino recorrido a solo tres (3) meses y diez (10) días para la segunda (2) vuelta presidencial.

Ya le sucedió a De la Espriella Otero y a Barreras Montealegre; sin poder descubrir cuál es, cada unió (1) arrastrado por su propio estilo, más vanidoso, jactancioso y fantasioso…

DE LA PSICOLOGÍA INVERSA

De hecho, es tal el grado de pánico en que ha entrado una parte del Establecimiento; que intentando detener a Cepeda Castro han echado mano de la psicología inversa.

Recurriendo a destacados periodistas que utilizan en sus pronósticos a hechiceros, brujos, tarotistas, astrólogos, mentalistas, videntes y lectores del almanaque Bristol.

Los que prácticamente dan por seguro el triunfo, “balanceando” las energías del “Pegaso” de la mitología griega, a Cepeda Castro; pero dándole una oportunidad en la física cuántica a De la Espriella Otero…

Máxime cuando lo certifica un reconocido periodista – en el exilio como los cubanos en USA – que, al parecer, fue vencido y humillado por Gustavo Francisco Petro Urrego, utilizando como respuestas pueriles evasivas en medio de los afanes e improvisaciones en una entrevista de impacto nacional e internacional.

Al punto de, al parecer, haber quedado en juego su insigne puesto… ¡Vaya a ver, si esto último es totalmente cierto! Sean entonces respetuosamente recibidas las sorpresas que nos da la vida.    

En resumidas cuentas… Ninguno de los dos (2) más opcionados – Cepeda/Valencia y Cepeda/De la Espriella no deben perder de vista que – más allá de las 16 curules por la paz – de propugnar por una Paz Estable y Duradera.

Por aquello que es el camino más expedito – aparte de la continuidad y aplicabilidad a lo mucho que falta de la Reforma Rural Integral - para avanzar en el desarrollo y crecimiento sostenible y sustentable con responsabilidad empresarial, social y ambiental de la patria.

RECORRIENDO EL ÚLTIMO KILOMETRO

Intentando ser más generosos – por aquello que se siguen  "revolviendo"  las próximas apuestas millonarias, este 31 de mayo que coincidencialmente es luna llena - regresemos a los mismos, de finales del año pasado, cuatro (4) candidatos que, tienen la mayor opción de llegar a solio de Bolívar.

Por aquello que para la segunda (2) vuelta presidencial está claro que la balanza se inclinaría dependiendo de hacia dónde “cojan” – no nos referimos como onomatopeya al otro verbo “coger” - las maquinarias burocráticas, puestas al mejor postor.

De manera complementaria, según las encuestas – de las que poco creemos por la variedad de intereses que se mueven a través de ellas – se tiene la certeza que en segunda vuelta De la Espriella Otero se uniría a Valencia Valderrama o viceversa.

Ahora bien, de la otra orilla esa fue su decisión, Cepeda Castro aparece incólume ante el asedio del centro político – a propósito de zurdos…ojalá la zurda del mediocampista James Rodriguez afine con la genialidad de Luis Diaz en el mundial de USA – O tal vez por esa misma razón guarda calculado y cauteloso silencio. ¿estará tras bambalinas, Petro Urrego, moviendo sus fichas en el HCR?

Regresando al Tigre… La segunda (2) salida en falso de De la Espriella Otero – la primera (1) fue haber empoderado a Daniel Oviedo Arango con 1.255.510 millones de votos derivado del ataque homofóbico al exdirector del Dane ¡tremendo autogol se metió! – adicionalmente fue el no atender los llamados del presidente Álvaro Uribe Vélez.

Aceptando sí el cargar la maleta con sus votos para Valencia Laserna en segunda (2) vuelta, por aquello de la disciplina que impone el jefe pluma blanca....

Y como remate de Carnaval de Barranquilla, el negarse aceptar financiación del sector privado ¿estaremos invocando a los cuatro (4) cacaos?

En especial a la poderosa familia Char de la Costa Caribe… De hecho, ahora mismo no se sabe a ciencia cierta a quién va a acompañar Cambio Radical en primera (1) vuelta presidencial. ¿trasteo de votos entre las dos (2) campañas?

¡Blanco es gallina lo pone, frito, cosido, en perico o en homelet se come! O ¿será puro maquillaje propagandístico, que algo oculta…? ¡Vayamos a ver! Por aquello del voto útil que decanta el de opinión. 

Adicionalmente, es una esperanzadora y grata noticia sobre la recuperación y el regreso a su hogar de Germán Vargas Lleras. 

DEL EQUIPO POLÍTICO DE VALENCIA LASERNA

Más allá que los consideremos como las reservas intelectuales y políticas de la democracia colombiana – igual sucedió con exministros y personalidades de alto perfil en el gobierno de Petro Urrego que acompañan a Cepeda Castro - que hacen parte del abanico de presidenciables.

Que hoy hacen parte del equipo político, de lujo, de Paloma Valencia, en este orden de ideas – por aquello que siempre buscamos coherencia entre lo que se piensa dice y se hace – aparte que conocen el Estado, ahí están prestos al servicio de la nación.

Ahora bien, nosotros si podemos decirlo y bajo el riesgo de equivocarnos; en el sentido que de esos equipos políticos saldrían ministros y embajadores; en todos los casos ahí se preparan los próximos dirigentes del centro ideológico y de la izquierda colombiana.

LUCHA DE TITANES Y SUPER-EGOS

Lo que nos sugiere la siguiente pregunta ¿fin de la era Uribe Vélez?

El interrogante anterior, empezó a fraguarse desde las altas esferas políticas y gubernamentales con el malestar por el arribo al Centro Democrático de Miguel Uribe Londoño, el coqueteo de Abelardo De La Espriella y Juan Carlos Pinzón, la elección de Paloma Valencia como represéntate del Centro Democrático y el divorcio "político" de María Fernanda Cabal Sinisterra, entre otros asuntos menores.   

Ahora bien, esa implosión en el Centro democrático, de alguna manera repercutió en parte de la pérdida del control y dirección, por parte de los desertores, que podría afectar a esa colectividad.  

Quedándole el camino despejado a Paloma Valencia para que vuele alto y construya su propio proyecto político, siempre y cuando tome en parte distancia de la ortodoxia dogmática característica de ese partido. 

LAS CURULES DESPUÉS DE LOS ESCRUTINIOS

En el pasado, hoy presente, habíamos manifestado que los resultados de las elecciones parlamentarias, marcarían la pauta para cual podría ser el próximo presidente de la República.

En lo que no insistimos mucho fue en el papel que desempeñarían las maquinarias, por aquello que hoy comprobamos que son costosas estructuras burocráticas puestas al servicio del mejor postor.

De hecho, en un párrafo anterior lo habíamos mencionado siendo las más representativas: partido de La U, Cambio Radical, MIRA, Partido Liberal y Partido Conservador.   

De hecho, el senado quedó conformado de la siguiente forma. Pacto Histórico:27 curules. Centro Democrático: 17 curules. Partido Liberal: 12 curules. Alianza verde: 10 curules. Partido Conservador: 10 curules. Partido de la U: 8 curules. Cambio Radical: 7 Curules. Ahora Colombia: 5 curules. Movimiento de Salvación Nacional: 4 curules. Afrodescendientes: 2.     

Ahora bien, visto desde la gobernabilidad la batuta – independiente de quien gane las elecciones ya sea: Iván Cepeda, Abelardo De la Espriella o Paloma Valencia – la lleva el Pacto Historio, seguido del Centro Democrático.   

En este orden de ideas la puja por la mermelada quedará en las manos de los mismos con las mismas, así las mayorías estén conformadas, esas bancadas, por novatos… Ahh los grandes contratos se los lleva el oficialismo.

Finalmente, a prácticamente tres (3) meses y 21 días de la segunda (2) vuelta el panorama político – era de esperarse – está matizado “ideológicamente” por la izquierda, el centro político y la derecha.

Lo que nos sugiere el siguiente interrogante ¿será solo una etiqueta “política” que no resuelve el pensamiento, como doctrina, desde lo económico, social y ecológico?

EL PAPEL DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

Parte del asunto que nos ocupa hoy, no es visualizar – el papel que estaría desempeñando, no de manera directa, por los Estados Unidos de América, ahora mismo enfrascado en los líos en el medio oriente - cuál en el siguiente movimiento de Donald Jhon Trump en América Latina y El Caribe…

Que según las más recientes noticias tiene que ver con el posible “dossier” que el gobierno norteamericano le tiene “guardado” al presidente Gustavo Francisco Petro Urrego, en relación a una presunta vinculación con el narcotráfico en relación a la financiación de su campaña.

Vale entonces el siguiente interrogante ¿lo anterior tendría que ver, al parecer, con la también posibilidad de ser elegido en primera (1) vuelta, Cepeda Castro? Amanecerá y veremos.

lunes, 16 de marzo de 2026

CARTAGO: BREVE OJEADA A LO FISCAL Y ECONÓMICO – SEGUNDA PARTE

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Aleksandsk Solzhenitsyn, escritor, historiador y disidente ruso (1918-2008)

De lo corrido del “atípico” gobierno del alcalde municipal, Juan David Piedrahita López, que pasó de ser un funcionario a servidor público – tal vez sin ser consciente de la enorme responsabilidad que ello implicaba, al parecer solo guiado por las actuaciones de sus antecesores y seguramente esperando los mismos resultados – ahora mismo podernos concluir que más allá de dedicarle un gran esfuerzo y de todo tipo como ordenador del gasto.

Prácticamente desde el primer (1) día de su posesión – no por actos de corrupción, hasta la fecha –  se ha dedicado a defenderse por haber incurrido, él lo tiene muy claro, en delitos electorales.

Y si a lo anterior, como si fuera poco, se le suma su inexperiencia política – según personas cercanas a su primer anillo de asesores es claro que en momentos de crisis aflora su impulsividad y la ausencia de tacto político – y como directa consecuencia son los evidentes problemas de gobernanza y gobernabilidad.

Actuaciones que han sido aprovechadas por los que han manejado los hilos del poder y la política en la ciudad por lo menos durante el presente siglo.     

Hoy no vamos abordar el “trillado” asunto de la inseguridad jurídica del mandatario y los posibles desenlaces; por aquello que se ha convertido – ese caso en un caricaturesco episodio al mejor estilo de una novela rosa turca, justo antes del programa emitido en horario AAA del medio día - en presa fácil de la prensa amarillista y escandalosa.

Que de hecho no le hace nada bien al verdadero periodismo el investigativo - si es que de verdad existe localmente -  cuyo real propósito es ir tras una verdad que genere justicia, no encubrimiento como muchas veces sucede en la ciudad con El Sol Más Alegre de Colombia.

Cuando en la practica, al parecer, lo único que busca es hacer del chisme y la desinformación una forma de vida.  

Lo que si vamos a seguir abordando son las consecuencias de la ausencia o precariedad de la gobernanza y gobernabilidad de lo que llevamos de este gobierno municipal; algo que, si revisamos la historia reciente, para nada es nuevo.

Es más, lo confirman las versiones en cafeterías, parques, plazoletas y plazas públicas donde se exponen casos en los que se confirmaría, de manera ejemplar, como el Honorable Concejo Municipal (HCM) prácticamente se encuentra arrodillado al poder de turno.    

DEL INCREMENTO DESPROPORCIONADO DE LA TARIFA DEL SERVICIO DE ASEO

Por tales motivos, como la gota que está que derrama la copa de la insatisfacción ciudadana, debemos insistir en la desproporcionada tarifa que se aplica sobre el servicio de aseo impuesta por parte de la empresa privada Clean Atmosphere, que viene originando, durante años, múltiples y airados reclamos.

A propósito de la empresa privada... Recordemos que durante la administración anterior, la multimencionada empresa, al parecer por escándalos, cambió de razón social – ya que durante más de veinte y siete años (27) se denominó Cartagüeña de Aseo Total, donde el municipio tenía una participación de 15% de las acciones - y sus estatutos fueron modificados, al parecer, para satisfacer las exigencias de sus socios.

Merece entonces la pena ajena formularnos el siguiente par (2) de interrogantes.

¿continúa el municipio de Cartago con esa participación accionaria del 15%?

¿por qué no actúa el HCM e interviene en la discusión y solución escalando la problemática a las entidades nacionales como la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Sociedades?

DE LA EXPEDICIÓN DEL PRESUPUESTO 2026

El pasado primero (1) de diciembre de 2025, mediante acuerdo 022, el Honorable Concejo Municipal expide el Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Municipio de Cartago Valle para la vigencia fiscal 2026.

Quedando aforado en la suma de $397.231 millones de pesos; más, en teoría, unas vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales que sumarian algo así como otros 250 mil millones de pesos o más.

De esos recursos, los ingresos tributarios ascienden a $87 mil millones, de los cuales corresponden: a los impuestos directos $37 mil millones e indirectos $50 mil millones.

Frente a unos gastos de funcionamiento por $55 mil millones: distribuido de la siguiente manera: Concejo: $1.955 millones, Personería: 610 millones y la Administración Central $53 mil millones; de esta ultima los Gastos de Personal ascienden a 34 mil millones… Unos gastos de inversión por $327 mil millones, más un servicio a la deuda, que se viene incrementando por $6.122 millones.

Regresando a las vigencias futuras… Entonces vamos por partes en relación a la afirmación anterior, para no generar confusiones; estas, las vigencias futuras, hacen parte de la planeación y ejecución del presupuesto municipal aunque no necesariamente hacen parte del presupuesto aprobado de esa vigencia 2026.

Sí comprometen recursos de años futuros (desde el 2023) y se usan – las extraordinarias y excepcionales, ojo, cuando no existe apropiación en el presupuesto de la vigencia actual -  y es aquí donde está el "quid" del asunto en materia presupuestal, fiscal y financiera.

Por varias razones: (i): no son rubros presupuestales directos. (ii): si hacen parte del sistema presupuestal, porque comprometen recursos de presupuestos futuros. (iii): deben reflejarse en el programa fiscal del municipio. ¿será que esto ultimo el equipo económico lo apropia por aquello del Plan financiero?

Entendámoslo con un ejemplo: durante la administración anterior se aprobaron, por decir lo menos, vigencias futuras por $202 mil millones de pesos; desde esa fecha, al parecer, se han ejecutado obras contempladas con esas vigencias futuras, comprometiendo recursos financieros durante las vigencias fiscales 2024, 2025 y seguramente 2026.

Insistimos... Según la teoría en el 2023 no se comprometieron recursos de ese año, pero sí de los siguientes…

Vale entonces formularnos los siguientes cinco (5) interrogantes…

¿a cuánto ascienden los recursos comprometidos durante la vigencia 2024 y 2025, de esas vigencias futuras aprobadas en el 2023?  

¿cómo afectó el flujo de caja de las dos (2) vigencias siguientes en relación a los gastos de funcionamiento e inversión aprobados para esas dos (2) vigencias? ¿hubo que aplazar gastos de los aprobados en esos presupuestos?

¿para atenderlos hubo necesidad de acceder a créditos de teoría o acceder a mayor endeudamiento con la banca comercial?

¿afectó o no lo anterior, y en qué medida, al Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Plan Financiero?

Por lo pronto lo que finalmente reduce hoy el análisis a su minina expresión, es que no se conoce oficialmente el decreto de liquidación del presupuesto 2026.

Ahora bien, en la medida que dispongamos de esa información, avanzaremos en el conocimiento de la realidad presupuestal fiscal y financiera del municipio de Cartago.    

DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES

De otro lado – retomando los temas abordados en la primera parte de esta reflexión - también es importante señalar que, en esta nueva facturación 2026 - en especial el Impuesto Predial y Complementario -, por fortuna no se le dio cumplimiento al nuevo Impuesto de Valorización.

Quedando pendiente, este último, y sin determinarse aún en qué vigencia fiscal, o si durante este gobierno de continuidad se aplicaría y con qué tarifa – que deberá ser autorizada por el HCM.

Insistimos ese nuevo impuesto creado, va a afectar aún más el bolsillo del contribuyente, al parecer durante el último dial hábil de la anterior administración (2020- 2023).

Del mismo lado y muy a pesar del aparente distanciamiento entre el alcalde municipal y el alcalde emérito, recordemos que, palabras más, palabras menos, este último dejó claro que en temas de “ciudad” siempre lo acompañaría. ¡interés cuánto vales!

Es entonces el momento oportuno de nuevamente de interrogarnos… ¿todo estaba fríamente calculado por el hoy alcalde emérito?

A propósito del HCM… Merece la pena ajena el formularnos el siguiente interrogante… Por aquello que en materia de control político en el HCM a lo largo de este mandato prácticamente ¡No ha pasado nada!

¿será que algunos, basta con observar las intervenciones o los silencios de los HC, son los representantes “políticos” de los copropietarios del lucrativo negocio del agua potable y el servicio de aseo?

Regresando al Impuesto Predial Unificado… En este punto es importante subrayar que en el Impuesto Predial Unificado (2026) y anteriores continúa sin resolverse el problema de fondo como es el mal calculo de avalúo catastral, por parte del Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.  

Lo anterior hay que conectarlo con los cuantiosos recursos que recauda el municipio como Sobretasa Ambiental (SA) los que, al parecer, son transferidos en su totalidad, a la CVC. Recordemos que en el pasado hubo un gobierno municipal que se abstuvo de trasladar esos recursos.

Derivado de lo anterior, merece la pena ajena el formularnos los siguientes cinco (5) interrogantes.

¿cuántos recursos le ha transferido el municipio a la CVC durante la anterior administración y cuántos durante la actual? 

¿será que la construcción de la PTAR sale del bolsillo del contribuyente y no de los recursos supuestamente ya garantizados durante la administración anterior, por parte de Emcartago S.A.S (Veolia), CVC y Municipio?

A propósito de la PTAR... ¿cómo va ese lio jurídico?

O ¿será que por esa misma razón sigue siendo desproporcionado el incremento de la Sobretasa Ambiental cuyo próposito es  “trasladarle” más recursos a la CVC?

¿finalmente dónde van a parar esos cuantiosos recursos fondeados en los bancos de la CVC que no llegan a la ciudad?

¿sucederá lo mismo con los subsidios, reglamentados por la ley 142 de 1994, que no son transferidos a los beneficiarios para el servicio de agua potable (acueducto) y alcantarillado en los estratos 1,2 y 3?

Recordemos que a pesar de habérsele dado tramite como iniciativa del Honorable Concejo Municipal (HCM) con el propósito de resolver en favor del contribuyente tendiente a disminuir las actuales tarifas impositivas a los servicios públicos (agua potable)… Al parecer no se han trasladado en esta administración

En la ciudad no se le resuelve esa situación a la población más vulnerable y pobre, concentrada en los estratos 1, 2 y 3. Sin perder de vista que allí está concentrado más del 85% de la población del municipio de Cartago en el Norte del Valle.

Que por supuesto adicionalmente afecta el bolsillo del contribuyente en todos los estratos socioeconómicos.

DEL RECAUDO Y LA EFICIENCIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

Este tema es materia de comentarios en cafeterías, parques, plazas, plazoletas públicas, atrios de las diferentes iglesias, hoteles y moteles entre otros… que insistentemente llaman la atención del imaginario colectivo en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

En este orden de ideas, hoy es necesario intentar contextualizar, sin poner en duda, parte de la realidad económica (liquidez) y fiscal (recaudo que no se conoce a la fecha y se esperaría se entreguen los datos al cierre del mes de abril) en la actual administración municipal, en cabeza de Piedrahita López, como ordenador del gasto de turno.

Y lo son, asunto que abordaremos un poco más adelante por aquello que a la fecha no se ha dado a conocer a la opinión pública, entre otros, los siguientes actos administrativos como la Liquidación del Presupuesto de Ingresos y Gastos, desagregado, para vigencia fiscal 2026 y el cierre fiscal 2025 por parte de la secretaria de Hacienda Municipal.

Asuntos que tienen varias lecturas… Vamos por partes.

Empecemos entonces, con una primera (1) conclusión que de hecho es parcial; por aquello que falta mucha información – debiendo estar puesta al público en el portal del municipio - por analizar.

Lo que tiene varias lecturas, en las que se avizoraría - e independiente del comportamiento del esperado recaudo real frente al presupuestado al cierre del primer (1) cuatrimestre del año 2026 una posible limitación fiscal y financiera que apuntaría a la acumulación de déficit fiscales y deuda pública, que tal parece viene arrastrando el municipio desde la vigencia anterior 2025 o desde antes.

Primera (1) lectura: Lo anterior tendría relación con el abuso desde la administración anterior, de las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales – generándose una especie de burbuja presupuestal y fiscal - que en todos los casos afectan los flujos de caja de cada periodo fiscal, y futuros, siendo lo más importante que viene impactando de manera negativa el Marco Fiscal de Mediano Plazo y Plan Financiero. Insistimos con el incremento de la deuda pública. 

Merece entonces la pena ajena el interrogarnos ¿de esto tendrá conocimiento el señor alcalde municipal?

Vale entonces nuevamente interrogarnos… ¿se estaría configurando una riesgosa burbuja fiscal y administrativa, que al estallar nos llevaría a una nueva crisis financiera peor que la de principios de siglo?

Lo anterior en el posible caso en que los ingresos reales no necesariamente sean inferiores a los presupuestados, pero si el incremento en el gasto público, para que el municipio debiera acudir a créditos de tesorería, incurrir mora en el pago de contratos de obra pública; insistimos sí por el aparente desbordamiento en los gastos de funcionamiento.

De mayor importancia, por el riesgo ante una posible insolvencia o mora en los pagos, por aquello que el municipio ya no puede acudir – quedando sujeto el municipio a la intervención del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Apoyo Fiscal – a un Acuerdo de Reestructuración de pasivos; reglamentado en la ley 550 del 30 de diciembre de 1999. ¡Ojo con eso!

Lo que nos sugiere el siguiente interrogante ¿qué acciones emprendería el ministerio de Hacienda y Crédito público en caso de una nueva insolvencia por parte de la actual administración municipal?

Segunda (2) lectura: adicional a lo anterior es el posible desbordamiento del gasto público tanto en gastos de funcionamiento y como consecuencia de los anterior quedarse corto en la inversión.

En especial visto desde la financiación vía recursos propios con el propósito de atender los diferentes planes programas y proyectos en el Plan de Desarrollo “Más progreso, mejor futuro (2024-2030)”.

Lo que se patentiza, desde la vigencia fiscal 2024/2025, con los reiterados ajustes al presupuesto para atender – insistimos desde lo presupuestal - un estricto cronograma de gastos e inversiones mediante la expedición de certificados de disponibilidad presupuestal, registros presupuestales y órdenes de pago.

Lo anterior tendría también como propósito el preparar y elaborar el cierre fiscal en este caso con fecha 31 de diciembre de 2025: y de esta manera poder abrir el nuevo presupuesto, desde lo técnico, con fecha 1 de enero de 2026; aclarando que en la práctica no se demoró el municipio en la puesta en marcha de una nueva vigencia fiscal en relación a la entrega del Impuesto Predial Unificado. ¿O lo hizo de forma paralela?

De hecho, el contribuyente aprovechó los descuentos del 10% y 8%; seguramente la cifra definitiva del recaudo la conocerá el HCM cuando invite a la Secretaría de Hacienda y al equipo económico al ejercicio del informe de gestión o  Rendición de Cuentas.

Tercera (3) lectura: se insinuaría, de hecho, no existe evidencia de ello - la acumulación de déficit fiscales “corregidos” en relación a las vigencias futuras - a través de un subterfugio técnico que permite, al parecer, legalizar déficit fiscales del año inmediatamente anterior que no se realizaron en el periodo fiscal objeto de análisis (2024) y si en el transcurso del año previo el cierre fiscal del año respectivo (2025), seguramente disponiendo del recurso en caja así sea vía cofinanciación durante ese respectivo cierre.

En todos los casos se limitaría la capacidad de inversión en otro tipo proyectos locales vía financiación con recursos propios. Que podrían no ser otra cosa que posibles créditos de tesorería o mayor endeudamiento en el momento de ordenar el gasto.

Insistimos en el posible caso en que, durante determinado periodo fiscal, por el desbordamiento en el gasto público; los ingresos reales terminen siendo muy inferiores a los presupuestados y por el desbordamiento del gasto público.

Insistimos...Y el municipio deba acudir a créditos de tesorería, por mora en pago ejemplo de nóminas o de proyectos de inversión suspendidos o paralizados.

Cuarta (4) lectura: Importante observar las cifras claves que determinarían - dependiendo de la eficiencia fiscal y administrativa – del recaudo, que equivaldría al 80% del recaudo total al mes de abril, durante esta vigencia fiscal 2026.

Lo anterior se podría observar comparativamente para hacer las respectivas proyecciones con la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos 2026 . Ya mencionado por un valor,  de $397.231 millones de pesos. 

Observando el comportamiento estimado de los ingresos, nos encontraríamos con unos indicadores – rubros presupuestales – que tienen que ver con el comportamiento del recaudo durante la vigencia fiscal 2026.

Aclarando que en esta ocasión – por falta de información y porque el asunto a tratar es otro – no abordamos el también delicado tema de los gastos de funcionamiento de la administración central por $52.759 millones, lo que se abordará en otra oportunidad.

Con mayor razón, insistimos, por la elaboración de tal vez el más importante acto administrativo – aparte de haberse “institucionalizado” el uso de las vigencias futuras – como se espera haya sido el cierre fiscal vigencia 2025.

VIGENCIAS FUTURAS, RECAUDO Y CIERRE FISCAL

Buscando el contexto necesario para su comprensión, lo que nos exige formulándonos el siguiente interrogante ¿Qué tan convenientes o no son las vigencias futuras?

La extensa literatura que existe al respecto concluye que pueden existir graves riesgos, derivado de su abuso por algunos municipios, algunos inconvenientes dependiendo no del trámite de la misma sino de su utilidad político-administrativa.

Que podría derivarse desde el punto de vista presupuestal y financiero que a mediano plazo - visto desde su implementación durante el periodo (2020-2023) – generar un supuesto desequilibrio fiscal al municipio. Lo que hoy, bajo el riesgo de equivocarnos, podría estar sucediendo.

Lo anterior se podría explicarse de la siguiente manera: si son, esas vigencias futuras, de naturaleza ordinarias; esos compromisos adquiridos, podrían afectar el presupuesto del año en que fueron autorizados por el HCM.

Ya que, en este peculiar caso actuaria, este último, como coadministrador y de hecho lo es; pero como contrapartida, o efecto inmediato, el estar dejando de lado el control político por parte de los HC. Como también viene sucediendo.

Recordemos que el 82%, del HCM apoya las iniciativas del gobierno municipal y, al parecer, sin hacerle seguimiento a las mismas. Lo que también hizo carrera fue la creación de “comisiones accidentales¨ que al final no tiene el impacto deseado por el contribuyente u opinión pública en general.  

Las vigencias futuras excepcionales – recordemos las autorizadas durante la vigencia fiscal 2023 – comprometieron los presupuestos 2024,2025,2026 y 2027, en su momento sin apropiación previa, pero su efecto es que “limita" la capacidad fiscal de las anteriormente mencionadas vigencias fiscales y en administraciones futuras.

Sencillo de entender, lo que se apropió en el 2023 y 2024 se "cancela" en el 2025 y así sucesivamente. 

A parte, siendo lo más importante, dándose tres (3) situaciones en relación con las vigencias futuras:

La primera (1) situación: presumiblemente el haber sido aprobadas (por el HCM en el  2023) sin cumplir con todos los requisitos de la ley 819 de 2003; pudiendo dar a lugar, a futuro, a la nulidad de esos actos administrativos.

Surge entonces el obligado siguiente par (2) de interrogantes…

¿estará dispuesto el próximo alcalde(sa) proceder anular algunos de esos actos administrativos derivados de las vigencias futuras extraordinarias y excepcionales?

O ¿estará sujeto a previos acuerdos programáticos de cara a las posibles elecciones atípicas?

La segunda (2) situación: El municipio pudo haber adquirido compromisos que exceden su capacidad fiscal – máxime cuando el recaudo real no corresponde con el presupuestado - lo que podría generar crisis financieras.

¿Existencia de posibles déficits fiscales maquillados, o presupuestos desbalanceados?

La tercera (3) situación: de hecho, existe jurisprudencia que restringe su aplicación, de las vigencias futuras, durante el último año de gobierno (2023).

Lo que podría generar incertidumbre sobre la continuidad de los proyectos, máxime cuando no hay plata para ejecutarlos o continuarlos.

Lo anterior en parte explicaría la larga lista de obras: sin iniciar, inconclusas o convertidas en elefantes blancos…

Adicional a lo anterior, el delicado problema se profundiza por el uso excesivo de las mismas – tal parece, viene sucediendo – lo que tendría claros efectos sobre la estabilidad fiscal y la gobernabilidad (ausencia de control político y democrático).

Vale entonces preguntarnos ¿Estamos frente a una dictadura fiscal, desde la anterior administración?

Adicional a lo anterior nos obliga revisar brevemente tres (3) temas directamente relacionados, como lo son: (i). La inseguridad jurídica del alcalde municipal, Juan David Piedrahita López, (ii). A la espera del dato final del recaudo vía incentivos por descuentos (2026) y (iii). El cierre fiscal 2025.

De hecho, hoy comenzando semana, cobra más vigencia, ya que se ha vuelto recurrente abordar el primer tema de (i). Tal vez el principal como lo es, la Inseguridad Jurídica del alcalde municipal.

Que prácticamente se convirtió en la matriz de la tormenta perfecta que explicaría la actual crisis de la gobernabilidad y gobernanza local. 

Si usted atendo y respetado lector tiene algún asomo de duda razonable o metódica, revise los últimos actos políticos al interior del HCM. Y obtenga su propia conclusión sobre los mismos…

LO QUE BUSCABA EL MUNICIPIO CON EL RECAUDO DE ESTOS DOS (2) IMPUESTOS Y NO SE CUMPLIÓ

Con la experiencia, durante el periodo (2023-2024) en relación al recaudo de esos dos (2) impuestos; se espera – más allá del complejo proceso de fiscalización tributaria, prácticamente tercerizado - que los valores proyectados para el presupuesto 2026 interpreten la realidad política, económica y social por la que atraviesa el municipio.

Y estén acordes con los valores esperados por recaudar y que equivale al 80% del total del recaudo durante los cuatro (4) meses de la vigencia fiscal 2026.

Al tiempo que, de esta manera, el municipio pueda en esta ocasión cumplir no solo con las obligaciones financieras, sino con los compromisos de gestión fiscal adquiridos durante la anterior vigencia fiscal ante la Dirección de Apoyo Fiscal; la que no encontró objeciones para que la ciudad quedará categorizada en tercera (3) categoría.

Lo que explicaría comparando las dos cifras, de nuevo, por el posible cumplimiento del recaudo esperado para el 2026 en relación a lo recaudado durante el 2025.

Lo que nos lleva a la siguiente pregunta con base en lo anteriormente expuesto en relación al entorno social y económico del municipio donde la informalidad está cerca del 80%.

POBREZA MONETARIA E INCERTIDUMBRE ECONÓMICA COMERCIAL

¿podrá el municipio lograr las metas financieras que le permitan fortalecer las finanzas municipales, frente a la ejecución del presupuesto 2026?

Lo anterior ¿afectaría, aún más, la pobreza monetaria de la población vulnerable, la incertidumbre económica de la clase media y el músculo financiero de las Mipymes y en general de los empresarios y comerciantes, que generan empleo en la ciudad? 

Teniendo muy presente que el municipio no tiene industrias que generen empleo y mayor productividad; la que podría ser medida y le aportara indicadores favorables al Producto Interno Bruto, PIB, del Departamento del Vale del Cauca.

PRINCIPIOS DE LOS REPONSABLES DE LA GESTIÓN FISCAL

“En relación a las actividades que desarrollan los funcionarios públicos responsables de la gestión fiscal los que deben de fundamentarse en los principios de: eficiencia, economía, eficacia, equidad y valoración de los costos ambientales”. 

LO QUE SE ESPERA DE LOS IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y PREDIAL UNIFICADO

Esperando que no se vuelvan a presentar irregularidades en la notificación en relación a la documentación requerida necesaria para la aplicación de la tarifa, del cobro, del próximo impuesto de industria y comercio.

Lo que también es deber señalar, buscando el equilibrio, es que no existen los mecanismos de control necesarios por parte del municipio, como lo ordena la ley (ejemplo: expedición de la factura electrónica, de hecho, muchos establecimientos comerciales no utilizan factura de compra venta, o no la entregan así la imprima la caja registradora) lo que tipificaría una forma de evasión o elusión de impuestos.

En relación con la liquidación del impuesto Predial Unificado para la vigencia fiscal de 2027 se espera una reacción de malestar por parte del contribuyente por la posible aplicación de la tarifa plena y del nuevo impuesto de valorización.

Lo que incide en el valor a pagar del impuesto de Predial Unificado que, a la vez, Incluye la sobretasa ambiental (que también creció en forma desproporcionada durante la vigencia anterior) y la sobretasa bomberil.

Ahora bien, es tiempo de abordar el tercer (iii) tema relacionado. El cierre Fiscal 2025.

LO QUE ESPERAMOS DEL PRÓXIMO CIERRE FISCAL

Siempre es lo deseado, diferente a lo calculado según el comportamiento desde lo fiscal (recaudo) y administrativo (desproporcionado gasto de funcionamiento).

Por supuesto que se esperaría un superávit primario y para entenderlo acudamos a su definición:

“Es la diferencia entre los gastos corrientes de un Estado y la recaudación de impuestos. Si los gastos son inferiores a los ingresos públicos (sin contar los pagos de intereses de la deuda pública) tendremos un superávit primario. De lo contrario habrá déficit primario”.

Lo anterior tiene la intención de subrayar la importancia del próximo cierre fiscal 2026; donde lo más exigente y crucial es determinar, sin artilugios técnicos desde el manejo presupuestal y de tesorería.

Déficit, o superávit, que resulta de la constitución de las reservas presupuestales (RP) y cuentas por pagar (CP); frente a los recursos con que, efectivamente, se disponen en las cajas menores, bancos y general en los saldos de la tesorería al 31 de diciembre de 2025. Ojo con eso…

Es decir, tanto las RP como loas CP, debe estar soportados con los saldos disponibles en la caja y bancos de la Tesorería Municipal.

Surge entonces la primera conclusión a manera de pregunta y en relación a los presupuestos desbalanceados ¿Mal de muchos, consuelo de tontos?

LA TRAMPA DE LA REFINANCIACIÓN FRENTE A UNA CUANTIOSA DEUDA PÚBLICA HEREDADA

La segunda conclusión es que esta práctica, de la refinanciación, si bien es cierto, es un alivio temporal que sirve para, en el plazo estipulado, la atención al servicio de la deuda. Refinanciación que se realizó durante la pasada administración municipal.

Recordemos adicionalmente que el municipio, en la actualidad, no puede invocar otro acuerdo de reestructuración de pasivos al estado, bancos o terceros.

Ya que difiere, a un mayor tiempo, el pago de esa obligación financiera y con un aparente “menor” interés por mora; lo que finalmente hace en el mediano y largo plazo es ENCARECER la deuda pública inicial.

Lo que a su vez imposibilita, o mejor retrasa, el saneamiento fiscal y financiero del ente territorial visto desde el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

En este orden de ideas, lo primero que debemos aclarar es que, la última refinanciación era políticamente justificable por los esperados efectos colaterales de la pandemia: freno en seco de la economía – decretos de emergencia económica - y el paro nacional que interrumpió las cadenas de abastecimiento a nivel global con repercusiones a nivel nacional, regional y local.

Y técnicamente necesaria, aunque existen algunas dudas, además de políticamente correcta y rentable para el ordenador del gasto de turno.

Lo que adicionalmente pretendemos significar, o tal vez por eso, es que la trampa NO corre por cuenta de la administración municipal, ya lo dijimos con anterioridad, ya que se vió obligada a ello buscando mejorar los flujos de caja, vía recursos propios, para ser destinados principalmente a funcionamiento e inversión.

La trampa corre por cuenta del banco, ese es en esencia su negocio, - insistimos es la usura - ya que solo ofrece un paliativo financiero por cuanto la deuda – léase: capital - sique intacta y, día a día, creciendo. 

Regresando al anterior interrogante…De hecho, creemos que no, porque y en razón a las condiciones políticas, económicas y sociales reiteramos, creadas por la pandemia y el paro nacional, no van con el gobierno de Piedrahita López.

Lo que también es cierto es el, tal parece, desbordamiento del gasto público especialmente los gastos de funcionamiento.

Deuda heredada - de gobiernos anteriores – que ascendía (2021), tal parece, a casi $23.000 mil millones de pesos; cuando la deuda inicialmente adquirida (2001) era de $16.500 millones. ¿Ahora entiende el porqué de la trampa?

LA ACTUAL REALIDAD NACIONAL QUE DEBIÓ SER OBSERVADA POR EL EQUIPO ECONÓMICO

Es lo que tiene que ver con la el plan de acción encaminado, desde la Secretaría de Hacienda, con el acompañamiento de la oficina Jurídica cuyo propósito es mejorar la gestión fiscal del municipio.

También era nuestro interrogante y de la opinión pública ¿Qué plan tiene desarrollado, la Secretaría de Hacienda, para enfrentar la evasión y elusión de impuestos?”

Que si bien es cierto era lo correcto y lo llamado a realizar, no se adelantó en los términos de las notificaciones que exigen el debido proceso – información relacionada con las bases de datos de los registros contables sobre industria y comercio – que no sugerirían abuso de autoridad.

Y de la legalidad, o no, de la multimencionada actualización catastral realizada a finales de 2021; base legal para liquidar el próximo impuesto de Predial Unificado 2025.

Estrategia municipal que buscaba, y busca, legalizar la estimación de los nuevos recursos, tal parece sin tener en cuenta la realidad macroeconómica del país con repercusiones en la región y en el municipio.

Proyecciones financieras que avaló el DAF frente a la recategorización del municipio y del presupuesto aprobado para la vigencia 2025 y que debieron de ser recalculados para el presupuesto del 2026.

Conclusiones: “Ya que esas estimaciones y proyecciones requerirán de un mayor esfuerzo fiscal vía recursos propios. Lo que finalmente se traduce en que esos nuevos recursos propios saldrán del bolsillo del contribuyente”. ¡Ojo con eso!

Con la aplicación del estatuto de rentas y más allá de la tarifa para el alumbrado público, ¿Se aplicará la sentencia que – en el nuevo estatuto tributario – el que más renta y patrimonio posea, paga más impuestos o será todo lo contrario?

Finalmente, después que se conozca el Cierre fiscal 2025, que determine la situación fiscal (superávit o déficit) de municipio.

Solo queda por definir, en esta ocasión, al Consejo de Estado defina la situación jurídica de Piedrahita López.

Sobre el multimencionado caso de las tres (3) demandas en una (1) que buscan la nulidad electoral por Doble Militancia en Modalidad de Apoyo: que se cree va a ser en contra de Piedrahita López. 

En ambos (2) casos seguramente se dará a respectiva apelación a dicho fallo que dicho sea de paso no lo aplaza; quedando a la espera que el Consejo de Estado defina la irregular situación jurídica del alcalde municipal.

Todo lo anterior, irregularidades, se han dado, durante todo el transcurso de la presente vigencia fiscal 2026 y hasta el 31 de diciembre; generando lo múltiples problemas que hoy enfrenta, la institucionalidad, desde la gobernanza y la gobernabilidad.

Sin perder de vista la situación fiscal y administrativo con tendencia en agravarse para el 2027.

Asunto del fallo que, se esperaría, se definiría dentro del primer (1) cuatrimestre de 2026, ¿o será en junio? Amanecerá y veremos.