domingo, 12 de julio de 2026

CARTAGO: CUÁL ES LA MISIÓN Y VISIÓN DE CIUDAD – SEGUNDA PARTE

“Una de las lecciones más tristes de la historia es esta: si nos han engañado durante el tiempo suficiente, tendemos a rechazar cualquier evidencia de engaño. Ya no nos interesa descubrir la verdad. 

El engaño nos ha atrapado. Resulta demasiado doloroso admitir, incluso ante nosotros mismos, que hemos sido engañados, Una vez que le das poder a un charlatán sobre ti, casi nunca lo recuperas”.

Carl Sagan. Astrónomo y astrofísico (1934-1996).

Empecemos con las conclusiones…

La primera (1) conclusión: tiene que ver con la reacción de la dirigencia empresarial y política, por aquello de las conveniencias, de si era justa, necesaria y le convenia o no a la ciudad la nulidad electoral al hoy exalcalde Juan David Piedrahita López. 

Y con base en ese posible desenlace, "del ahogado el sombrero o la cinta", conformarse con el alcalde encargado o en el mejor de los casos adelantar las elecciones atípicas. Sus razones todos tendrán. ¿Escoja usted?

Igual posición la de los primeros que ven como única salida se nombre un alcalde encargado ojalá de su preferencia; en el sentido que visto desde la gobernanza y la gobernabilidad, se pueda concluir que “aquí no ha pasado nada” y de alguna manera el gobierno iría hasta el 31 de diciembre de 2027. Por aquello que "A rey muerto, rey puesto".

Asi están las dos (2) apuestas, en especial por todos aquellos políticos de oficio que junto con el hoy exalcalde siguen aferrados al poder y a los beneficios y privilegios que este depara.      

La segunda (2) conclusión: tiene que ver con el pronunciamiento del Consejo de Estado a través de la secretaría quinta (5) el pasado jueves 9 de julio de 2026. 

Cuyo propósito era verificar el cumplimiento de la sentencia del 4 de junio de 2026 que tenía como base la solicitud, por parte del demandante, de dar claridad sobre las consecuencias jurídicas del multimencionado fallo en segunda (2) instancia como es convocar a elecciones atípicas en la ciudad, conforme al artículo 106 de la Ley 136 de 1994.

Y del inmediato requerimiento, por parte del Consejo de Estado, de las mismas a la Gobernación del Valle del Cauca y a la Registraduría Nacional del Estado Civil y de proceder a alertar sobre las consecuencias de una mora injustificada al momento de convocar dicha elección. 

Por aquello del posible responsable.... ¿Quién lo haría, la Gobernación del Valle del Cauca y/o la Registraduría Nacional del Estado Civil? 

Dicho en otras palabras, para resumir, deja claro al momento de pronunciarse el Consejo de Estado ese (30-06-2026) en relación al fallo de nulidad electoral por doble militancia en segunda (2) instancia, faltaban a esa fecha 18 meses y un (1) día. Insistimos lo que significa convocar a elección atípica.

En este punto el gran desafío es para el Partido de la U y Cambio Radical; así como a los otros centros de poder electoral; como es el prepararse – con sus candidatos - porque no solo se trata de las elecciones atípicas sino del proceso electoral que inmediatamente sigue de cara a las elecciones territoriales de octubre de 2027, para el periodo constitucional (2028-2031). ¡Se mueve la cosa política!

La tercera (3) conclusión: objeto de esta reflexión hoy sábado (domingo) terminando (comenzando) semana, tiene que ver con la misión y visión de ciudad; que no es otra cosa la de reconocernos como cartagüeños y descubrir para qué somos buenos y de que madera estamos hechos.

De igual importancia, como ciudad, la urgente necesidad de insertarnos en el plano subregional, regional, nacional e internacional.

¿Cómo así que descubrir para que somos buenos? Sencillo pareciera que visto desde contexto local muchos, por aquello que todos somos responsables de engrandecer o no a la ciudad, tienen la organización y la disciplina para enfrentar grandes desafíos.

“CONÓCETE A TI MISMO Y CONOCERÁS EL UNIVERSO”

Sócrates. Filósofo griego (470/469 a.C. – 399 a.C.)

Frase originalmente inscrita en El Templo de Apolo en Delfos

La mayoría, por aquello de la autoestima, generalmente forjada desde el exterior, lo que nos lleva al aforismo "Conócete a ti mismo y conocerás el universo" otros no tienen claro  para que sirven o para que son buenos “porque el que no sabe para donde va, cualquier camino lo conduce a ninguna parte”. 

Derivado de lo anterior se puede concluir, por descarte, que existe la posibilidad que se esté, por arrogancia o capricho, en el lugar equivocado.

¿Cómo lograr insertarnos a nivel subregional, regional, nacional e internacional? La respuesta, por lo breve, sigue siendo sencilla… Aparte de tener clara la misión y visión de ciudad en especial por parte de la dirigencia empresarial y política. 

El desafío consiste  en crear un adecuado ambiente de negocios al tiempo de promocionar una marca de ciudad. Ejemplo: "Cartago, la Ciudad con el Sol más Alegre de Colombia". 

Para que cualquier ciudadano del mundo desde su móvil o computadora, está a un clic, se entere de lo que le ofrece como atractivo empresarial y turístico esta comarca nortevallecaucana.

El resto de la narrativa se la dejamos a, usted atento y respetado lector, su curiosa y sagaz imaginación…  

¿SE CITARÁ A ELECCIONES ATÍPICAS O CONTINUARÁ LA MORA INJUSTIFCADA?

“Las cortes son, cuestionablemente, sede de cortesía y buena cuna; si no fuera así, serían sede de masacre y desolación. Quienes ahora se sonríen y abrazan se enfrentarían y apuñalarían entre sí, si los buenos modales no se interpusieran entre ellos”. Lord Chesterfield.

Político, diplomático y escritor británico (1694-1773).

A lo anterior le sumamos las tensiones políticas que se generan frente a dicha elección en relación al candidato “consensuado” o el impuesto por el exalcalde Juan David Piedrahita López que vaya a presentar la administración municipal, de hecho, se rumora que podría ser – sin observar que se encuentran inhabilitados - él mismo o la ex-primera dama del municipio. ¿Será que el poder se les convirtió en una obsesión?

Sin perder de vista la "posibilidad" que la ciudad termine con un alcalde encargado, bajo la presunción de conocer ¿Cuál es el que quieren imponer? en relación a las múltiples conveniencias. Ahh y por aquello que la política es dinámica…

Ahora bien, ¿Técnica y económicamente en manos de quién o quiénes está concentrado el poder político para elegir alcalde en las próximas elecciones atípicas?  

Lo anterior nos lleva a las siguientes lecturas:

Primera (1) lectura: al parecer viene adelantando campaña de cara a las atípicas el exalcalde Juan David Piedrahita López y María del Pilar Ramírez Córdoba (ASI-MIRA) (insistimos, según la jurisprudencia se encuentran inhabilitados).

En caso tal... ¿Contarán con el músculo financiero y la fuerza política para lograrlo? Lo anterior por el desgaste "político" de lograr aplazar, para el beneficio de algunos, el fallo durante 2.5 años.

Tiempo durante el cual estuvieron involucradas las siguientes instituciones: Consejo Nacional Electoral (Falló a favor del demandado), Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Valle del Cauca y Consejo de Estado.

Segunda (2) Lectura: continúan sonando como candidatos: Cesar David Grajales Suárez (Centro Democrático) con el respaldo de Víctor Alfonso Álvarez Mejía algo que aparentemente lo colocaría en desventaja, entre otros temas, el hecho que no es Cartagüeño de nacimiento.

De hecho, en el pasado lo mismo sucedió con el candidato que presentó Germán González Osorio en las elecciones donde salió elegido Álvaro Carrillo, nos abstenemos de reflexionar sobre ese mandato… 

En relación a la escogencia de candidatos y otros sutilezas... ¿Qué tanto “copia” Álvarez Mejía de las actuaciones desde el pasado de uno de sus mentores? En materia electoral por supuesto...

Siguen no en su orden… Diana María Ospina García (ASI-MIRA), Yanneth Alexandra Quintero Herrera (Cambio Radical), a la espera el nombre del candidato de un sector independiente y un séptimo (7) que saldría del sombrero del Mago Merlín… 

Tercera (3) Lectura: el hecho factico que no es probable desde el interior de ese partido político que vayan a llegar con un (1) candidato en especial. ¿Cuál va a ser el papel a desempeñar, en estas posibles elecciones, el partido de la U en la ciudad?

Cuarta (4) Lectura: de quedar definitivamente por fuera del juego político, Piedrahita López, ¿Dónde irían a parar los votos de ASI-MIRA? o ¡Será que ya no los tiene? 

Quinta (5) lectura: en relación a lo “difícil” de alcanzar posibles acuerdos burocráticos y programáticos (para repartirse "el poder").

Será posible determinar si existen o no candidatos, con vocación de servicio, preparados intelectual y emocionalmente para gobernar en medio del caos, no es asunto a tratar en esta reflexión; por aquello que muchos de los que si lo están no están interesados en la política y los otros que también lo están prefieren, por lo pronto, el anonimato.   

En relación a los partidos políticos... ¿Buscaran un tipo de alternancia del poder administrativo – diferente al poder político - entre La U, ASI-MIRA, Cambio Radical y el Centro Democrático?

Sexta (6) lectura: buscará, Cambio Radical, ganar estas elecciones y las siguientes para permanecer durante cinco (5) años en el poder. ¿Continuará sonando en el Congreso de la República ampliar el periodo presidencial a 5 o 6 años?

Séptima (7) lectura:  independiente de qué candidato sea el elegido y cuáles partidos políticos se vean favorecidos en estas elecciones atípicas.

El triunfo podría ser pírrico por aquello que tendría, desde lo administrativo, poco tiempo para gobernar en relación a la aplicabilidad de la ley de garantías y desde lo financiero con un presupuesto 2026 prácticamente comprometido.

A la vez con una (1) "posible" oposición de un sector mayoritario del HCM que intentaría bloquear las iniciativas del nuevo alcalde (una posible reestructuración o “ajuste” administrativo o anular el decreto de las vigencias futuras excepcionales por haber sido expedido, contrario a  al ley, durante el ultimo año de gobierno de la administración 2020-2023) aparte de enfrentar, el próximo alcalde municipal, una realidad fiscal y financiera que muy pocos conocen y que lo obligaría a intentar refinanciar la deuda actual. ¡Ojo con eso!

Octava (8) lectura: en relación a cuáles de las variables anteriores entrarían a jugar con mayor peso, el próximo alcalde tendrá menos de 1.5 años para gobernar por aquello de los dos (2) meses que se requieren para adelantar las elecciones durante el 2027.

Al tiempo que deberá tener el suficiente carácter para enfrentar todos los desafíos políticos que se avecinan… o ¡a lo mejor no! por aquello que la política en la ciudad sí que es dinámica…     

UN BREVE PERFIL COMERCIAL ACTUAL DE LA CIUDAD

“Todos los seres humanos tienen, por naturaleza, el impulso inicial hacia la virtud; son como un verso yámbico a medio redactar: inútiles cuando están inacabados, pero valiosos cuando están completos”.

“Vidas de los Estoicos – El arte de vivir, de Zenón a Marco Aurelio”. Creantes, el apóstol (330 a.C – 230 a.C)

La primera (1) realidad latente es que la ciudad no cuenta con el mismo empuje comercial de hace unas décadas, el dato exacto podría ser suministrado por la Cámara de Comercio de Cartago. A propósito ¿Qué pasó con Fenalco - Capitulo Cartago?

En relación a lo anterior ¿Qué porcentaje de matrículas mercantiles han sido renovadas frente al 2025? ¿Cuántos locales comerciales están desocupados en la ciudad?  

En materia de debilidades, la ciudad carece de una actividad industrial representativa (por décadas, la no presencia de nuevas industrias) y de alguna manera sosteniéndose la actividad minera (ladrilleras).

DE LA IMPORTANCIA DEL FOMENTO AL TURISMO EN SUS DIFERENTES MANIFESTACIONES

Durante la administración anterior (2020-2023) la directora ejecutiva, Sandra Milena Ocampo Santa, manifestó el interés de la Cámara de Comercio en hacer parte y apoyar el Turismo Religioso en la Ciudad.

Ahora bien, al parecer, a iniciativa del municipio y La Diócesis de Cartago, más allá de haber remodelado y habilitado la Torre de la Catedral para que sea visitado el campanario por feligreses y turistas. Al tiempo de  haberse logrado que la iglesia de Nuestra Señora de la Pobreza se le asignara la categoría de Basílica Menor. 

¿Qué acciones complementarias ha emprendido la iglesia católica local y la Administración Municipal para articular un Clúster del Patrimonio Religioso (rutas de peregrinación entre otros actividades) en relación al fortalecimiento de la fe y el turismo religioso?    

A propósito de Patrimonio y Turismo Religioso ¿Continuarán cerrados, en horas hábiles, los templos religiosos en la ciudad en especial los fines de semana, puentes festivos y fiestas aniversarias?

Citando un (1) solo ejemplo: ¿Qué razón amerita que el Santuario de Nuestra Señora de Guadalupe, construida en 1808, permanezca cerrado la mayor parte del día durante los 365 días del año? ¿Qué han hecho al respecto los jerarcas de la iglesia católica de la ciudad?

¿Tendrá la Policía Nacional de Turismo y el grupo especial de Infancia y Adolescencia y el Espacio Público, el personal necesario para apoyar esta iniciativa local de mantener abiertos los templos religiosos y las edificaciones que representan el patrimonio cultural e histórico de la ciudad, por lo menos durante las fiestas aniversarias?

Regresando al crucial papel que debe desempeñar la Cámara de Comercio de Cartago en el desarrollo de la ciudad…

En relación al fortalecimiento del comercio en la ciudad, teniendo presente el desafío del comercio (compras) digital; en especial a partir de la generación de los millennials (1981-1996), centennials (1997-2012) y Generación Alfa (nacidos desde el 2013).

¿Qué acciones e intervenciones a puesto en marcha para ampliar la cobertura en el número de establecimientos comerciales e industriales matriculados en la Cámara de Comercio?  

¿Dispone el municipio de Cartago y/o la Cámara de Comercio de un anuario estadístico que permita avanzar en la construcción del Producto Interno Bruto (PIB) local?

Una pregunta dirigida a los comerciantes de la ciudad ¿Qué pasó con Fenalco Capitulo Cartago?

Los anteriores interrogantes tienen que ver con el liderazgo que deben ejercer estas instituciones (sector privado) al igual que la secretaria de Planeación, Medio Ambiente y Desarrollo Económico.

Ya que como instituciones son las llamadas a liderar y desempeñar procesos de transcendental importancia en materia de planeación, planificación y prospección tendientes a la transformación del territorio, que con urgencia necesita la ciudad de cara a cumplir 500 años de fundada y en relación a la construcción de una Visión Cartago 2040.

Que al tiempo anteceda y/o vaya de la mano con la construcción o ajustes del, esperados por más de catorce (14) años, nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT); del que se esperaría sea de última generación. ¿Dispondrá el municipio del recurso financiero, humano, técnico y tecnológico  para adelantarlo?

No será que por esa misma razón el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S adelantó de manera irresponsable - cuando la ley exigía adelantar el Catastro Multipropósito - una actualización catastral que afectó económicamente, por aquello de la mayor carga de impuestos, en especial a la clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre del municipio.

Siendo el verdadero propósito, de la administración de ese entonces, incrementar el recaudo de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) y con ello "subir" en la categoría del municipio.

Lo que, un (1) año después, terminó en un fracaso al verse el municipio obligado a regresar a la categoría tercera (3) durante la administración del exalcalde Piedrahita López. Aparte de terminar financieramente con un mayor endeudamiento. ¡ojo con eso!   

En este orden de ideas… ¿Cuenta el municipio con los requerimientos presupuestales, financieros, de experticia profesional, técnicos y tecnológicos (cartografía satelital) para actualizar un POT de ultima generación ?  

Asuntos éstos, que explicarían el por qué de enfrentar lo más rápido posible los desafíos de la ciudad (desde lo territorial) en materia correcciones y ajustes desde lo administrativo, fiscal y financiero; lo que abordaremos más adelante en el momento adecuado y preciso.

INFORMALIDAD Y DESEMPLEO

Derivado de lo anterior, queda como una (1) de las tantas alternativas que permitan seguir avanzando en el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

Como es, desde la planeación y planificación del territorio, enfatizar sobre la generación de nuevos empleos, atrayendo la industria y la conformación de nuevas empresas; más la importancia del fomento al turismo histórico/religioso y gastronómico como estratégica de productividad y competitividad en la ciudad. Vista esta como "cabeza de playa" de la subregión del Norte del Valle del Cauca.

Lo anterior por aquello del esperado dinamismo tras la entronización de la Basílica Menor de Nuestra señora de la Pobreza (más conocida como la Iglesia de San Francisco).

La que deberá hacer parte fundamental del desarrollo del turismo religioso y motor que impulse el desarrollo comercial en la ciudad; hoy, al parecer, de capa caía con más de 200 locales desocupados.

Lo que debe de ir más allá - en relación a los resultados económicos como nuevos emprendimientos con enfoque familiar y empresarial - que durante las anteriores dos (2) administraciones, anteriores a esta, donde se invirtieron importantes recursos en  la remodelación y mantenimiento de parques, plazoletas y plazas públicas… a propósito parques, rotondas y plazoletas…

¿Por qué, desde hace más de dos (2) años, no se ha puesto en funcionamiento las fuentes de agua en estos sitios que se espera sean de atractivo turístico para la ciudad?

Ejemplos: Parque de Guadalupe, la Isleta, Sueños de Libertad y Parque Lineal. Más ahora que se avecinan las fiestas aniversarias 486 años.

A propósito del Parque de la Isleta y de paso mejorar la institucionalidad en materia de prevención y control del delito y de atención a la infancia, adolescencia y adulto mayor… ¿En qué va la elaboración, en ese sector, del proyecto del CAI de la Policía Nacional?

DE LAS POTENCIALIDADES Y AMENAZAS

La opinión pública - en especial los estudiosos del acontecer económico, político y social - tienen claro las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que se ciernen sobre la ciudad. A parte del diseño de otras matrices de riesgo que sirvan para evaluar la gobernanza y gobernabilidad.  

En ambos casos, si queremos avanzar, es necesario corregir y mejorar, lo que nos exige como prerrequisito darle un giro de 180 grados a la forma de "gerenciar" la ciudad;  para de esta manera comenzar a cambiarle el rumbo desde la gobernanza y la gobernabilidad, en especial con el apoyo y compromiso del sector privado. "Todos ponen, todos ganan".

Son estos los enfoques, entre otros, a tener en la cuenta...

(i):  desde los gastos de funcionamiento (carga laboral) es no seguir insistiendo en "sostener" los crecientes compromisos burocráticos, que den espacio presupuestal para disminuir el tamaño del Estado municipal. Si eso no se puede lograr, entonces... "Apague y vámonos"... 

Que tendría como explicación, garantizar el no comprometer durante la campaña, nóminas paralelas, a aquellos movimientos políticos que lo acompañan, máxime si de lo que se trata es mantener esas costosas estructuras burocráticas con el propósito de fortalecerlas de cara a las próximas elecciones territoriales a realizar en el 2027.

(ii): desde lo financiero, importante continuar mejorado la gestión fiscal - sin nuevos impuestos y sin abusos con el incremento de las tarifas  – revisando el proceso de Actualización Catastral - asunto que ya habíamos mencionado en esta columna de opinión - considerado por algunos conocedores en la materia como ilegal por la ausencia de experiencia y experticia en estos delicados temas realizado por el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.

En todos los casos revisar, de nuevo, el Estatuto de Rentas (para generar un clima favorable, exenciones de impuestos en un periodo estimado de tiempo, destinado para atraer nuevas inversiones).

EL DESAFÍO DE LOS PRÓXIMOS GOBERNANTES

La siguiente reflexión tiene que ver con casos en los cuales se han visto vulnerados los intereses y afectado el patrimonio económico del ciudadano del común (contribuyentes), de los comerciales, empresarios o industriales involucrados en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Todo lo anterior se relaciona con el desproporcionado cobro de impuestos directos e indirectos como lo son el Impuesto Predial Unificado y el Impuesto de Industria y Comercio y el de alumbrado público.

ü  El principal desafió es lograr cambiarle el rumbo a la ciudad desde la gobernanza y la gobernabilidad adelantando acciones políticas con el propósito de ralentizar - elevando las quejas, ante los abusos de esas entidades a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Superintendencia de Sociedades - todos los procesos relacionados con el alto costo de los servicios públicos domiciliarios, en especial Agua (Veolia) y Aseo (Clean Atmosphere).

ü  Mejorar la inversión en infraestructura vial que va de la mano con la modernización del sistema de acueducto y alcantarillado, tema neurálgico que está en manos de Emcartago S.A.S ESP. ¿Cuál es en promedio el recaudo mensual por este concepto?

Desde el punto de vista institucional ¿En qué se han estado invirtiendo los recursos financieros prevenientes de las diferentes privatizaciones?  ¿Estarán en proceso de modernización los componentes de Acueducto y Alcantarillado? ¿Quién o quiénes terminarán administrando la PTAR?

¿Ya tienen estimado el valor total de la inversión en reposición del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado? Máxime cuando esas redes tienen más de setenta 70 años de obsolescencia.

¿Se resolvería de esta manera la pérdida en la facturación del agua potable? Y de paso se evitaría que el contribuyente cada cuatro (4) años o menos lo “obliguen”, estando en buen funcionamiento, a cambiar el medidor de agua afectando su bolsillo y la calidad de vida de esa unidad familiar en los estratos uno (1) y dos (2) principalmente. Algunos usuarios caminando sobre el filo entre la pobreza y la miseria. ¿Cuántos adultos mayores viven en situación de calle?     

ü  Importante adelantar las obras de infraestructura física en los sectores educativo, salud, deportivo, cultural y turístico; así como darle forma al megaproyecto del Parque Logístico que hace parte de la esperada puesta en operación de la Red Multimodal.

Ya que hacen parte de la creación de ambientes de negocios favorables para la expresión artística, cultural y deportiva tan necesarios para crear oportunidades y esperanzas a las actuales y nuevas generaciones; donde la cultura ciudadana, los emprendimientos y la paz territorial generan prosperidad. 

ü   Por tal motivo hoy debemos seguir insistiendo en enfrentar la realidad de una ciudad que exige mejorar sus finanzas no solo en el recaudo sino en la correcta destinación de esos recursos propios y de libre inversión. ¿Qué porcentaje de recursos propios se encuentra pignorado a la deuda pública?

El actual gobierno municipal, debe tener muy claro que poco ha avanzado, con muchos tropiezos, en crear las condiciones favorables para empresarios, industriales y contribuyentes, en relación la delicada tarea de administrar correctamente la institucionalidad desde lo fiscal, presupuestal y financiero.

ü  Con las experiencias adquiridas durante el pasado, es urgente y necesario empezar a diseñar y construir una verdadera agenda que sea consistente con la realidad del municipio en su entorno regional para el desarrollo de la ciudad - región, para lograrlo se debe de insistir en la construcción de la red vial local, regional y nacional. ¿Qué pasó con el proyecto Vías del Samán a su paso por Cartago? ¿Qué propone al respecto la gobernadora del Valle de Cauca?

DEL NODO LOGÍSTICO

ü De trascendental importancia avanzar en: (i): el fortalecimiento del Aeropuerto Internacional de Carga y Pasajeros o de Mantenimiento de Aeronaves del Santa Ana, (ii): construcción Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros (hoy en manos de un privado ilíquido). (iii): reactivación del centro de diagnóstico automotriz. (iv): la carretera Sotará Anacaro. (v): la avenida Flor de Damas/aeropuerto, vía férrea frente al aeropuerto (Tren de Cercanías) y la variante Zaragoza/aeropuerto.

Obras tan necesarias ha futuro para organizar y agilizar la conectividad y movilidad en la región norte-vallecaucana y de paso insertar la ciudad al resto de la subregión, a la región, al país y al mundo.

DE LA CIUDAD-REGIÓN

ü  Para construir el concepto de ciudad-región, es necesario que no se le demás espera al proyecto de creación de una imagen de marca de ciudad a nivel nacional e internacional.

¿En qué fase está ese proyecto? Más allá de visualizar el anterior concepto, es dar los primeros pasos en la búsqueda de consensos con los alcaldes de los restantes 15 municipios incluyendo San José del Palmar en el Chocó Biogeográfico; en especial los primeros que desde el punto de vista administrativo y estadístico que hacen parte de la subregión norte del departamento.

A FUTURO… ¿HACER PARTE DE LA REGIÓN DEL EJE CAFETERO?

ü  Lo que por ahora se nos muestra como una utopía como es la creación, deslinde y amojonamiento de una provincia o departamento lo que en la práctica debería convertirse en una realidad política. ¿Bajo qué condiciones que favorezcan  a la comunidad Norte Vallecaucana?

Reconocemos que para lograrlo se requiere de un riguroso estudio de planeación, planificación y prospección que involucre lo administrativo y técnico en lo relacionado con las exigencias en relación a las nuevas funciones departamentales y nacionales.

En este orden de ideas, ya como Departamento del Norte del Valle podríamos hacer parte de la Región del Eje Cafetero; de hecho, ancestralmente pertenecemos más a la Antigua Antioquia que al mismo Cauca.

Seguramente la actual gobernadora Dilian Francisca Toro Torres no estará dispuesta a tal herejía política; suficiente tiene con la persistente amenaza a la seguridad ciudadana y a la crisis de la salud en el departamento.

ü Devolver el hoy Hospital Universitario Evaristo García – Sede Cartago a la ciudad. ¿Cuáles son las inversiones que siguen haciendo falta, que están solo en el papel, para convertirlo en Hospital Universitario? ¿Quién o quiénes son los encargados de la creación de una facultad de medicina, enfermería o de ciencias de la salud?

ü  Terminar la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, colectores paralelos y trasversales. 

ü  Insistimos tal vez lo más importante desde la planeación y planificación estratégica de la ciudad, es la elaboración del PIB municipal y la modernización del Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

Y como ultimo interrogante… ¿Nos demoraremos otros veinte y cinco (25) años más para lograrlo? ¿Es con ese cálculo a cuenta gotas conque la dirigencia empresarial y política tiene pensado seguir "manejando" el municipio?

ü    Finalmente promover el traslado del Pabellón de Carnes y la Plaza de Mercado a un lugar en el que un POT de última generación permita su reubicación.

Ya que el actual, como es bien conocido por la opinión pública se encuentra a pocos metros de la plaza de Bolívar, sector financiero, sector hotelero y gastronómico, sector histórico religioso y sector comercial entre otros.

Generando graves problemas de movilidad y el deterioro de la malla vial, en ese cuadrante del centro de la ciudad.  Amanecerá y veremos.

sábado, 11 de julio de 2026

CARTAGO: CUÁL ES LA MISIÓN Y VISIÓN DE CIUDAD – PRIMERA PARTE

“Entre el pasado y el presente hay una filiación tan estrecha que juzgar el pasado no es otra cosa que ocuparse del presente. 

Si así no fuera, la historia no tendría interés ni objeto. Falsificar el sentido de la historia y pervertís por el hecho toda la política. La falsa historia es el origen de la falsa política”. 

Juan Bautista Albertdi. Pensador, jurista, diplomático y escritor argentino (1810-1884)

La ciudad se encuentra a prácticamente un (1) mes de cumplir 486 años de fundada por el mariscal Jorge Robledo el 9 de agosto de 1540 en lo que hoy es Pereira, la capital del Risaralda.

Es la olvidada “historia patria” – los estudiantes "perdieron" esa materia desde el gobierno de Belisario Betancur Cuartas - que recoge el descubrimiento (exploración del territorio), la conquista (genocidio, sometimiento, despojo y desplazamiento indígena), la colonización (fundación de ciudades), evangelización (una nueva religión bajo la premisa de la esperanza en la fe cristiana), mestizaje (mezcla de razas y pérdida de la identidad cultural indígena).

En su orden, le siguen los movimientos independentistas (un primer nuevo orden político, económico y social): la Patria Boba (1810-1816), la Reconquista Española (1816-1819), la Campaña Libertadora (1819).

En esta nueva fase se crea la Gran Colombia (1819-1831), República de la Nueva granada (1831-1858), Confederación Granadina (se adoptó el sistema federal entre 1858-1863), los Estados Unidos de Colombia (1863-1886) y la República de Colombia (desde 1886) y a partir de 1991 el país se rige por una nueva Constitución Política.

EN LA BUSQUEDA DE UN GOBIERNO DESDE LAS REGIONES

Después de 168 años, se revive la idea de un gobierno federal matizado con la propuesta (durante la pasada campaña por la presidencia, en la terminó electo constitucionalmente Abelardo de La Espriella Otero) de un gobierno desde las regiones. ¿Apoyará esta iniciativa? Que favorece a la descentralización del país en espacial a la Costa Caribe.  

Ahora bien, más recientemente y de manera tímida se revive la propuesta sobre - dicho tajantemente -  la autonomía presupuestal de las regiones.

Que buscaría “fortalecer el nivel intermedio de gobierno entre la Nación y los departamentos otorgando a las regiones mayores competencias, autonomía administrativa y capacidad de gestión para impulsar su propio desarrollo”. Tomado de IA.

Ejemplos de regiones: Región Caribe (desde donde se está impulsando en el Congreso de la República), Región Pacifico, Región Central, Región Eje Cafetero, Región Llanos y Región Amazonía.

Por aquello del dinamismo del “nuevo” eje cafetero y por la cercanía de la ciudad con el Sol Más Alegre de Colombia en relación al fácil, a bajo costo, intercambio de bienes y servicios  y de capital, con la capital del Risaralda.

¿Qué modelo de integración Cartago-Pereira sería beneficioso para la población Cartagüeña sin que la ciudad pierda su autonomía política, presupuestal, fiscal y financiara? ¡Ojo con esto!     

PAN Y CIRCO PARA EL PUEBLO

Regresando a la historia patria y a las fiestas aniversarias… De hecho, desde la narrativa política, en un esfuerzo de “falsificar” la historia para ocultarla, acudimos al tecnicismo… “conmemoración de los 486 años de fundada”. Y de paso con un acto ceremonial  llevarle flores, como homenaje "político" al mariscal Jorge Robledo…  

Entonces en estas fiestas aniversarias… ¿Qué celebramos? O será que durante todo el año y en especial cercano el fin de año, a una minoría, le llevamos solo pan y circo y nada (obras de infraestructura) que se puedan denominar como  desarrollo.    

Festividades en las que, como compromiso de cada administración, según lo programado, cada año se organiza: reinado de belleza, muestras de emprendimientos, actividades culturales, artísticas y de recreación entre otras.

Entre otros propósitos esperando, de nuevo, se active el turismo en la cuidad ¿Debería ser ese el principal propósito? ¿Qué hacer a futuro para lograrlo?

Adicionalmente si bien es cierto durante el transcurso de esta semana, se realizó una mesa de seguimiento con la participación de la alcaldía municipal, el DPS y la Contraloría; donde se resolvieron muchas dudas en relación a esa cuestionada obra por aquello que reñiría con los parámetros técnicos, urbanísticos y ambientales consignados en un POT de ultima generación.

Del que en la actualidad carece la institucionalidad, y al parecer se viene actualizando desde hace más de ocho (8) años, sin entregar un resultado final satisfactorio. ¿Qué tipo de "intereses y beneficios" se mueven para que no se haya actualizado el POT?  

Lo que también está claro es que, en relación a esa obra, median poderosos intereses por parte de la dirigencia empresarial y política de la ciudad y de particulares que, al parecer, tienen dinero invertido y esperanzas sembradas en ese proyecto... 

Ahora bien, frente a la posibilidad que a futuro haya que trasladarla a otro lugar...

¿Por qué no construir un centro cultural y de convenciones en ese lote donde hoy se “invierte” para reconstruir la Plaza de Mercado que está ubicada a unos pocos metros de la Plaza de Bolívar, el centro financiero, histórico, cultural y religioso de la ciudad? 

Ahora mismo sin tener en la cuenta el progresivo deterioro de la malla vial en ese cuadrante del centro de la ciudad.

Fiestas en las que siempre, por aquello de la prestación de servicio, la responsabilidad recae sobre las autoridades competentes: Alcaldía municipal, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Movilidad y Tránsito, Policía Nacional, Empresa de Aseo, Bomberos Voluntarios, Cruz Roja y Defensa Civil entre otros organismos no gubernamentales.

Cuyo propósito es ejercer los controles necesarios para prevenir o atender situaciones relacionadas con la movilización de miles personas que generan en sí mismas riesgos de convivencia y seguridad para los asistentes.

Por aquello que algunos de los asistentes se tornan agresivos derivado del abuso del alcohol y el consumo de otras sustancias psicoactivas; insistimos en sitios altamente concurridos por mencionar lo menos.

¿PIEDRAHITA LÓPEZ EN CAMPAÑA POLÍTICA?

A propósito de las fiestas de Cartago… Ya no sorprende por su ingenuidad o arrogancia que el exalcalde Juan David Piedrahita López, esté promocionando las fiestas de Cartago, de alguna manera retando a las autoridades electorales que anularon su elección. ¿Arrogancia y vanidad desbordada la del exmandatario? O ¿Será que está en campaña para las próximas elecciones atípicas?

De hecho, siendo otra la explicación se ha convertido esta celebración en la práctica común de algunos exmandatarios, que se apropian de las obras realizadas durante su mandato, perdiendo de vista que se realizan con recursos de los contribuyentes.

Aparte que rápidamente se olvidan que para eso fueron elegidos... ¿Cuántas estatuas en bronce o en mármol habría que construirles para que esos egos quedaran satisfechos?    

De lo que también se trata, hoy sábado terminando semana, es el ocuparnos de lo que tiene que ver con el bienestar de la comunidad cartagüeña, que tiene relación directa con el grado de desarrollo y crecimiento sostenible y sustentable con responsabilidad empresarial, social y ambiental, claramente no alcanzado durante el presente siglo. Donde, para confirmarlo, los resultados a todas luces son inexistentes o mediocres.

COMO MEDIR EL CRECIMIENTO O ATRAZO DE LA CIUDAD

“Definitivamente la educación es la clave para escapar de la trampa de la pobreza y para cerrar la brecha de la irritante desigualdad de ingresos que se abre cada vez más, en desmedro de la población más vulnerada y vulnerable.

Ello jamás se dará por generación espontánea, es necesario contar con una política, unas estrategias y un plan de acción consensuado que comprometa seriamente al Estado en sus distintos niveles.

Dada la magnitud del reto, esa no es una tarea de un gobierno o de dos para alcanzar unas metas de corto, mediano y largo plazo, que sean medibles, cuantificables y evaluadas periódicamente, con el fin de ajustar los medios para alcanzar tan loable finalidad.

Bien dijo Simón Bolívar, el Libertador, que “la educación es el fundamento verdadero de la felicidad” y es también el medio más expedito para la mayor cohesión e inclusión social”. Pg.79

Amylkar D. Acosta Medina. Economista, político y académico colombiano (n.1950).

Tomado del Libro. “La Desigualdad en Colombia”. Editorial Oveja Negra (2018). 200 pg.

En relación a lo anterior es necesario revisar cómo es vista la ciudad con las herramientas que dispone el gobierno nacional en relación a su desarrollo; monitoreado que se realiza desde el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento de Prosperidad Social (DPS) a través de herramientas como el Producto Interno Bruto (PIB).

Ahora bien, desde el pasado hemos subrayado la importancia que la ciudad disponga de ese indicador que mide el tamaño y el crecimiento de la economía y que a su vez sirve para el diseño de políticas públicas tendientes a orientar la inversión local sea esta pública o privada.

De hecho, en el pasado el DNP capacitó en la ciudad a funcionarios públicos (Planeación Municipal) para que se encargaran de levantar esa información…

¿Por qué nunca se ocuparon de construir ese indicador? Lo que explicaría que algunos carezcan de una misión del municipio...¿Sin un visión de gobierno municipal o por la falta de voluntad política?

LA CIUDAD SIN UN BANCO DE PROYECTOS

Aunque la excusa, aparte de la incompetencia y mediocridad de algunos funcionarios en todos los gobiernos municipales anteriores; lo que reflejaría que los servidores y funcionarios públicos al parecer nombrados no por meritocracia sino por cumplir con una (1) cuota política.

Cuando se les interroga sobre ausencia de obras no adelantadas simplemente aducen la poca disponibilidad de recursos financieros para la elaboración de esos proyectos. ¿Solo hay recursos para sostener los crecientes gastos de funcionamiento? ¿Por qué no gestionan nuevos recursos ante los gobiernos departamentales y nacional? 

Como parte de la solución a lo anterior se ha propuesto para su elaboración el PIB municipal el que se podría realizar a través de un acuerdo de cooperación entre el Municipio, La Universidad del Valle (u otro centro de educación superior) y La Cámara de Comercio.

En este punto al parecer en el pasado esta ultima ha adelantado algunos estudios socioeconómicos en el área de influencia. ¿Para qué sirve esa información si no es compartida y por ende para ser puesta al servicio del público interesado o a la institucionalidad?       

En la actualidad la información que se encuentra disponible por parte del DNP es un Valor Agregado Municipal (una aproximación al PIB municipal), que mide el crecimiento de la economía local en comparación con el resto de municipios del Valle del Cauca.

En esa lista la ciudad ocupa el octavo (/8) lugar entre los 42 municipios del Valle del Cauca; por debajo de Candelaria (7), Guadalajara de Buga (6) y Tuluá (5).

Recordemos que hace un par de décadas el DNP proyectaba a la ciudad dentro de las primeras cinco (5) ciudades del Departamento del Valle del Cauca por aquello de la población, ingresos corrientes de libre destinación, capacidad fiscal, nivel de urbanización, ubicación estratégica, actividad económica e indicadores sociales entre otros.

¿Por qué la ciudad hoy no es competitiva en las variables anteriormente mencionadas? ¿Qué hacer para salir del atraso institucional, económico y social?

DE LOS DESAFÍOS DE CIUDAD

Un punto que, desde el pasado, por su connotación política, económica y social siempre ha sido muy polémico es la “integración” Cartago-Pereira; aclarando que no debe de ser vista en términos de eliminar la frontera política lo que requeriría de la Ley 2200 de 2022.

En este punto siempre hemos reflexionado si el estar tan cerca - a veintinueve (29) kilómetros - podría haberse convertido en una ventaja o desventaja para el desarrollo de la ciudad. ¿Será que en esta ocasión podemos verlo como una ventaja?

Cuando lo juzgábamos como una desventaja nos refugiábamos en el hecho que éramos tratados, en las mesas de negociación como lugareños que poco o nada podríamos ofrecer (aportar) en materia de “intercambio” de capital humano, comercial, empresarial y productivo – con base en las ventajas comparativas - entre las dos (2) ciudades.

¿QUIÉN O QUIÉNES SE OPONEN A QUE EL AEROPUERTO DESPEGUE?

Dicho de otra forma, en relación a las fortalezas que cada ciudad estaba o está en condiciones de ofrecer.

Lo que nunca ha sucedido muy a pesar de, insistimos, las mesas de negociación – en especial en el tema de la integración aeroportuaria – en relación a las ventajas comparativas que tiene la ciudad frente a la capital del Risaralda, diferente a ser vistas esas “negociaciones” entre un municipio rico y uno pobre…

Es tal el “Karma” del municipio que muy a pasar de los escándalos a nivel nacional el actual gobernó de Gustavo Francisco Petro Urrego le apostó a invertir importantes recursos en el Aeropuerto de Palestina.

Ahora bien, visto desde el clima y la topografía… ¿Era más apropiado construir el Palestina que terminar de construir el Santa Ana? O ¿El problema es la naturaleza jurídica de este último?  ¿Qué solución estaría al alcance?

Ejemplo: en materia de integración aeroportuaria, aparte que los funcionarios “responsables”, seguramente de ambas partes. veían esa "integración" como compleja y a poco de detallar y valorar las relaciones de intercambio – léase: acuerdos de cooperación estratégica entre los dos (2) aeropuertos sino en una “negociación” en curso en la que se podría sacar provecho económico y político...

En la que, como era apenas obvio, el valor de las acciones del Aeropuerto Internacional de Matecaña excedían la relación 10/1 al “precio” sin estimar de las acciones del Santa Ana.

En todos los casos, para corregir la desventaja hay que seguir invirtiendo en infraestructura aeroportuaria en el Santa Ana, tendiente a ampliar la cobertura de los servicios y no para venderla o permutarla; asunto que se ha venido desarrollando, las inversiones, durante el presente siglo a cuenta gotas…

Este es un tema que por su complejidad solo lo vamos a dejar planteado, lo que nos sirve de contexto para los temas que nos ocupan hoy sábado terminando semana y otros que posiblemente serán abordados a futuro.

INTENTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL

De hecho, debemos seguir insistiendo que las iniciativas han sido muchas a través del tiempo y mediante el desarrollo de numerosas mesas de trabajado en un ambiente de “negociación” casi que como una compra/venta en materia aeroportuaria (así no hay que verla) aparte de otras iniciativas de integración regional que le han apuntado a:

(i): la mencionada integración Aeroportuaria. (ii): una Área Metropolitana (Pereira, la Virginia, Dosquebradas, Cartago), (iii): hacer parte del Rectángulo del Café (Manizales, Pereira, Armenia y Cartago). (iv): ser incluidos en el Pasaje Cultural Cafetero.

Más allá de las reuniones con el gobernador y el alcalde de turno del Risaralda, al final convertirse todos esos acercamientos en ¿Solo populismo y demagogia?

Entre otros temas neurálgicos obras sin darse el inicio (Puente vehicular sobre la Madre vieja), de lenta ejecución (colectores paralelos y transversales), paralizadas (mantenimiento de zanjones) o convertidas en elefantes blancos (edifico administrativo de la cl. 10) - asuntos que abordaremos en otra oportunidad y en su debido momento.

Todo lo anterior dependerá de la orientación de los vientos políticos que se produzcan, por aquello que cuando estos temas sean abordados – la ciudad necesita de debates políticos con estatura intelectual al interior del HCM – se esperaría se adelanten sin apasionamiento y con la estatura intelectual que estos demandan ya sea en pro o en contra. ¡Eso esperamos!

Regresando a los intentos de integración regional… Las dos (2) primeras bajo el pueril argumento de mejorar la movilidad y el transporte.

Entonces debemos ir más allá… ¿Por qué no abordarlo desde el desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad empresarial, social y ambiental?  

DE LOS ACUERDOS DE COOPERACIÓN ESTRATÉGICA

“En Colombia, los esquemas de redistribución del ingreso están constituidos por el sistema tributario y el gasto público social. Además de ser la principal fuente de ingresos del Estado, el sistema tributario incide en la pobreza y en la redistribución del ingreso, por cuanto ayuda a determinar el ingreso disponible de los hogares.

Incide en la pobreza porque los impuestos pueden reducir el ingreso disponible de los pobres (en particular el IVA). Pg.209

Tomado del Libro. “Fedesarrollo – Descifrar el Futuro. La economía colombiana en los próximos diez años”. Editorial Penguin Random House. Primera edición 2021. 662 pg.

Adicionalmente como tema central hay que verlo desde otro punto de vista, sobre lo ya mencionado, y es lo que tiene que ver con la firma de Acuerdos de Cooperación Estrategia.

Lo que garantizaría, visto desde lo político/institucional no perder, la ciudad, autonomía: política, presupuestal, fiscal, financiera. ¡Ojo con esto!

A propósito de política… Recordemos que el próximo 20 de julio María Irma Noreña Arboleda, esposa del alcalde de Pereira Mauricio Salazar Peláez, se posesiona como senadora de la República, por el partido de la U, al haber obtenido 89.327 votos de los cuales 2.043 los obtuvo en Cartago.  

En este punto es necesario anotar que, en la ciudad, estuvo acompañada por: Angela Magnolia Robles Correa y Wilson David Moncada Ramírez y, al parecer, Diego Efrén Candela Villegas entre “otros” exconcejales y dirigentes políticos de la ciudad

Todo lo anterior debemos enmarcarlo en la imagen desfavorable – por parte de sus adversarios, y de disidencias al interior de su partido a nivel nacional y departamental - que actualmente proyecta, Dilian Francisca Toro Torres, después de acumular un poco más de 25 años en el poder. 

UN NUEVO DEPARTAMENTO

Igual existe una propuesta mucho más ambiciosa que tendría que ver con la creación del Departamento del Norte del Valle; lo que requeriría de una consulta popular, que involucraría a los 16 municipios de la subregión del Norte del Valle, aparte de aspectos culturales, técnicos y normativos (Ley 2200 de 2022).

¿Estarán dispuestos los 16 municipios hacer parte de ese nuevo departamento?

Lo anterior tiene que ver con lo que ya se convirtió en un estribillo, aquel que indica: “El Valle del Cauca no llega sino hasta Tuluá”, o “el abandono en el que tiene, el poder central departamental, al Norte del Valle”. Por aquello que por acá no llegan sino migajas…          

Todo lo anterior enmarcado en una realidad política que resume el atraso económico y social que viene enfrentando la ciudad y el Norte del Valle durante, para simplificar, el presente siglo.

Aparte de la aparente ausencia de un liderazgo verdaderamente social, con enfoque empresarial e industrial no solo por parte de la gobernación del Valle del Cauca sino del sector privado y la dirigencia empresarial y política de la ciudad.

Dirigencia que tiene muy claro que ya es tiempo para estarse preparando para las elecciones territoriales del próximo año para 2027, para el periodo constitucional (2028 - 2031). Amanecerá y veremos.

Nota final: Espere muy pronto, la segunda (2) parte… Elecciones atípicas y sus posibles consecuencias.