lunes, 16 de marzo de 2026

CARTAGO: BREVE OJEADA A LO FISCAL Y ECONÓMICO – SEGUNDA PARTE

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Aleksandsk Solzhenitsyn, escritor, historiador y disidente ruso (1918-2008)

De lo corrido del “atípico” gobierno del alcalde municipal, Juan David Piedrahita López, que pasó de ser un funcionario a servidor público – tal vez si ser consciente de la enorme responsabilidad que ello implicaba, al parecer solo guiado por las actuaciones de sus antecesores y seguramente esperando los mismos resultados – ahora mismo podernos concluir que más allá de dedicarle un gran esfuerzo y de todo tipo como ordenador del gasto.

Prácticamente desde el primer (1) día de su posesión – no por actos de corrupción, hasta la fecha – se dedicó a defenderse; por haber incurrido, él lo tiene muy claro, en delitos electorales.

Y si a anterior, como si lo anterior fuera poco, se le suma su inexperiencia política – es clara su impulsividad y la ausencia de tacto político – como directa consecuencia son los evidentes problemas de gobernanza y gobernabilidad.

Actuaciones que han sido aprovechadas por los que han manejado los hilos del poder y la política en la ciudad por lo menos durante el presente siglo.     

Hoy no vamos abordar el “trillado” asunto de la inseguridad jurídica del mandatario; por aquello que se ha convertido – ese caso en un caricaturesco episodio al estilo de una novela rosa turca, justo antes del horario AAA - en presa fácil de la prensa amarillista y escandalosa.

Que de hecho no le hace nada bien al verdadero periodismo el investigativo cuyo propósito es ir tras una verdad que genere justicia, no encubrimiento como muchas veces sucede en la ciudad con El Sol Más Alegre de Colombia; que lo único que busca es hacer del chisme y la desinformación una forma de vida.  

Lo que si vamos a seguir abordando son las consecuencias de la ausencia o precariedad de la gobernanza y gobernabilidad en lo que llevamos de este gobierno municipal; algo que, si revisamos la historia reciente, para nada es nuevo.

Es más, lo confirman las versiones en cafeterías, parques, plazoletas y plazas públicas donde se exponen casos en los que se confirmaría, de manera ejemplar, como el Honorable Concejo Municipal (HCM) prácticamente se encuentra arrodillado al poder de turno.    

DEL INCREMENTO DESPROPORCIONADO DE LA TARIFA DEL SERVICIO DE ASEO

Por tales motivos debemos insistir en la desproporcionada tarifa que se aplica sobre el servicio de aseo impuesta por parte de la empresa privada Clean Atmosphere, que viene originando múltiples y airados reclamos.

A propósito de empresa privada, recordemos que durante la administración anterior, la multimencionada empresa cambio de razón social – durante más de veinte siete años (27) se denominó Cartagüeña de Aseo total donde el municipio tenía una participación de 15% de las acciones - y sus estatutos fueros modificados, al parecer para satisfacer las exigencias de sus socios.

Merece entonces la pena ajena formularnos el siguiente par (2) de interrogantes.

¿continúa el municipio de Cartago con esa participación accionaria del 15%?

¿por qué no actúa el HCM e interviene en la discusión y solución escalando la problemática a las entidades nacionales anteriormente mencionadas?

DE LA EXPEDICIÓN DEL PRESUPUESTO 2026

El pasado primero (1) de diciembre de 2025, el Honorable Concejo Municipal expide el Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Municipio de Cartago Valle para la vigencia fiscal 2026.

Quedando afora do la suma de $397.231 millones de pesos; más unas vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales que sumarian algo así como otros 250 mil millones de pesos o más.

De esos recursos, los ingresos tributarios ascienden a $87mil millones, d ellos cuales corresponden: a los directos $37 mil millones e indirectos $50 mil millones.

Frente a unos gastos por $55 mil millones: distribuido de la siguiente manera: Concejo: $1.955 millones, Personería: 610 millones y administración central $53 mil millones; de esta ultima los gastos de personal asciende a 34 mil millones… Unos gastos de inversión por $327 mil millones, más un servicio a la deuda, que viene aumentando por $6.122 millones.

Regresando a las vigencias futuras… Pero vamos por partes en relación a la afirmación anterior, para no generar confusiones; estas, las vigencias futuras, hacen parte de la planeación y ejecución del presupuesto municipal, aunque no necesariamente hacen parte del presupuesto aprobado de esa vigencia 2026.

Sí comprometen recursos de años futuros y se usan – las extraordinarias y excepcionales, ojo, cuando no existe apropiación en el presupuesto de la vigencia actual -  y es aquí donde está el quit del asunto en materia presupuestal, fiscal y financiera.

Por varias razones: (i): no son u rubro presupuestal directo. (ii): si hacen parte del sistema presupuestal, porque comprometen recursos de presupuestos futuros. (iii): deben reflejarse en el programa fiscal del municipio.

Entendámoslo con un ejemplo: durante la administración anterior se aprobaron, por decir lo menos, vigencias futuras por $202 mil millones de pesos; desde esa fecha, al parecer, se han ejecutado obras contempladas en esas vigencias futuras, comprometido recursos financieros durante la vigencia fiscal 2024, 2025 y seguramente 2026.

Según la teoría en el 2023 no se comprometieron recursos de ese año, pero sí de los siguientes…

Vale entonces formularnos los siguientes cinco (5) interrogantes…

¿a cuánto ascienden los recursos comprometidos durante la vigencia 2024 y 2025, de esas vigencias futuras aprobadas en el 2023?  

¿cómo afectó el flujo de caja de las dos (2) vigencias siguientes en relación a los gastos de funcionamiento e inversión aprobados para esas dos vigencias? ¿hubo que aplazar gastos?

¿para atenderlos hubo necesidad de acceder a créditos de teoría o acceder a mayor endeudamiento con la banca comercial?

¿afectó o no lo anterior, y en qué medida, al Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Por lo pronto lo que finalmente reduce el análisis a su minina expresión, es que no se conoce oficialmente le decreto de liquidación del presupuesto 2026.

Ahora bien, en la medida que dispongamos de esa información, avanzaremos en el conocimiento de la realidad presupuestal fiscal y financiera del municipio de Cartago.    

DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES

De otro lado – retomando los temas abordados en la primera parte de esta reflexión - también es importante señalar que, en esta nueva facturación 2026, por fortuna no se le dio cumplimiento al nuevo Impuesto de Valorización.

Quedando pendiente, este último, y sin determinarse aun en qué vigencia fiscal, o si durante este gobierno de continuidad se aplicaría y con qué tarifa – que deberá ser autorizada por el HCM – insistimos ese nuevo impuesto creado, al parecer, durante el último dial hábil de la anterior administración (2020- 2023).

Muy a pesar del aparente distanciamiento entre el alcalde municipal y el alcalde emérito, recordemos que, palabras más, palabras menos, este último dejó claro que temas de “ciudad” siempre lo acompañaría. ¡interés cuánto vales!

Es entonces el momento nuevamente de interrogarnos… ¿todo estaba fríamente calculado por el hoy alcalde emérito?

A propósito del HCM… Merece la pena ajena el formularnos el siguiente interrogante… Por aquello que en materia de control político en el HCM a lo largo de este mandato prácticamente ¡No pasa nada!

¿será que algunos, basta con observar las intervenciones o los silencios de algunos de ellos, son los representantes “políticos” de los copropietarios del lucrativo negocio del agua potable y el servicio de aseo?

Regresando al Impuesto Predial Unificado… En este punto es importante subrayar que en el Impuesto Predial Unificado (2026) y anteriores continúa sin resolverse el problema de fondo como es el mal calculo de avalúo catastral, por parte del Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.  

En relación a los cuantiosos recursos que recauda el municipio como Sobretasa Ambiental (SA) los que, al parecer, son transferidos en su totalidad, a la CVC.

Merece la pena ajena el formularnos los siguientes cinco (5) interrogantes.

¿cuántos recursos le ha transferido el municipio a la CVC durante la anterior administración y cuántos durante la actual? 

¿será que la construcción de la PTAR sale del bolsillo del contribuyente y no de los recursos supuestamente ya garantizados durante la administración anterior, por parte de Emcartago S.A.S (Veolia), CVC y Municipio?

O ¿será que por esa misma razón este último incremento de manera desproporcionada de la Sobretasa Ambiental es solo para “trasladarle” más recursos a la CVC?

Y ¿finalmente dónde van a parar esos cuantiosos recursos fondeados en los bancos de la CVC que no llegan a la ciudad?

¿sucederá lo mismo con los subsidios, reglamentados por la ley 142 de 1994, que no son transferidos para el servicio de agua potable (acueducto) y alcantarillado en los estratos 1,2 y 3?

Recordemos que a pesar de habérsele dado trasmite como iniciativa del Honorable Concejo Municipal (HCM) con el propósito de resolver en favor del contribuyente tendiente a disminuir las actuales tarifas impositivas a los servicios públicos…

En la ciudad no se le resuelve esa situación a la población más vulnerable y pobre, concentrada en los estratos 1, 2 y 3. Sin perder de vista que allí está concentrado más del 85% de la población del municipio de Cartago en el Norte del Valle.

Que por supuesto adicionalmente afecta el bolsillo del contribuyente en todos los estratos socioeconómicos.

DEL RECAUDO, LA EFICIENCIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

Este tema es materia de comentarios en parques, plazas, plazoletas públicas, atrios de las diferentes iglesias, hoteles y moteles entre otros… que insistentemente llaman la atención del imaginario colectivo en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

En este orden de ideas, hoy es necesario intentar contextualizar, sin poner en duda, parte de la realidad económica (liquidez) y fiscal (recaudo que no se conoce a la fecha y se esperaría se entreguen los datos al cierre del mes de abril.) en la actual administración municipal, en cabeza de Piedrahita López, como ordenador del gasto de turno.

Y lo son, asunto que abordaremos un poco más adelante, por aquello que, a la fecha, se ha dado a conocer a la opinión pública, entre otros, los siguientes actos administrativos como la Liquidación del Presupuesto de Ingresos y Gastos, desagregado, para vigencia fiscal 2026 y el cierre fiscal 2025 por parte de la secretaria de Hacienda Municipal.

Asuntos que tienen varias lecturas… Vamos por partes.

Empecemos entonces, con una primera (1) conclusión que de hecho es parcial; por aquello que falta mucha información – debiendo estar puesta al público en el portal del municipio - por analizar.

Lo que tiene varias lecturas, en las que se avizoraría - e independiente del comportamiento del esperado recaudo real frente al presupuestado al cierre del primer (1) cuatrimestre del año 2026 una posible limitación fiscal y financiera que apuntaría a la acumulación de déficit fiscales y deuda pública, que tal parece viene arrastrando el municipio desde la vigencia anterior 2025 o antes.

Primera (1) lectura: Lo anterior tendría relación con el abuso desde la administración anterior, de las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales – generándose una especie de burbuja presupuestal y fiscal - que en todos los casos afectan los flujos de caja de cada periodo fiscal, y futuros, siendo lo más importante impactando de manera negativa el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Insistimos con el incremento de la deuda pública.

Vale entonces preguntarnos… ¿se estaría configurando una riesgosa burbuja fiscal y administrativa, que al estallar nos llevaría a una nueva crisis financiera peor que la de principios de siglo?

Lo anterior en el posible caso en que los ingresos reales no necesariamente sean inferiores a los presupuestados para que el municipio debiera acudir a créditos de tesorería, incurrir mora en el pago contratos de obra pública; sino por el aparente desbordamiento en los gastos de funcionamiento.

De mayor importancia, por el riesgo ante una posible insolvencia o mora en los pagos, cuando el municipio ya no puede acudir – quedando sujeta a la intervención del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Apoyo Fiscal – a un Acuerdo de Reestructuración de pasivos; reglamentado en la ley 550 del 30 de diciembre de 1999. ¡Ojo con eso!

Lo que nos sugiere el siguiente interrogante ¿qué acciones emprendería el ministerio de Hacienda y Crédito público en caso de una nueva insolvencia por parte de la actual administración municipal?

Segunda (2) lectura: adicional a lo anterior es el posible desbordamiento del gasto público tanto en gastos de funcionamiento y de inversión.

En especial visto desde la financiación vía recursos propios con el propósito de atender los diferentes planes programas y proyectos en el Plan de Desarrollo “Más progreso, mejor futuro (2024-2030)”.

Lo que se patentiza, desde la vigencia fiscal 2024/2025, con los reiterados ajustes la presupuesto para atender – insistimos desde lo presupuestal - un estricto cronograma de gastos e inversiones mediante la expedición de certificados de disponibilidad presupuestal, registros presupuestales y órdenes de pago.

Lo anterior, tenía también como propósito el preparar y elaborar el cierre fiscal con fecha 31 de diciembre de 2025: y de esta manera poder abrir el nuevo presupuesto, desde lo técnico, con fecha 1 de enero de 2026; aclarando que en la práctica no demoró en la puesta en marcha de una nueva vigencia fiscal en relación a la entrega del Impuesto Predial Unificado.

De hecho, el contribuyente aprovechó los descuentos del 10%, 8%; seguramente la cifra definitiva del recaudo la conocerá el HCM cuando invite a la Secretaría de Hacienda y al equipo económico al ejercicio de Rendición de Cuentas.

Tercera (3) lectura: se insinuaría, de hecho, no existe evidencia de ello - la acumulación de déficit fiscales “corregidos” a través de un subterfugio técnico al, tal parece, legalizar déficit fiscales del año inmediatamente anterior que no en periodo fiscal objeto de análisis y con el cierre fiscal de cada año respectivo, seguramente disponiendo del recurso en caja así sea vía cofinanciación durante ese cierre.

En todos los casos se limitaría la capacidad de inversión en otro tipo proyectos locales vía financiación con recursos propios. Que podrían no ser otra cosa que posibles créditos de tesorería en el momento de ordenar el gasto.

Insistimos en el posible caso en que, durante determinado periodo fiscal, y por el desbordamiento en el gasto público; los ingresos reales sean muy inferiores a los presupuestados o por el desbordamiento del gasto público.

Y el municipio deba acudir a créditos de tesorería, por mora en pago ejemplo de nóminas o de proyectos de inversión suspendidos o paralizados.

Cuarta (4) lectura: Importante observar las cifras claves que determinarían - dependiendo de la eficiencia fiscal y administrativa – del recaudo, que equivaldría al 80% del recudo total al mes de abril, durante la vigencia fiscal 2026.

Lo anterior se podría observar comparativamente para hacer las respectivas proyecciones con la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos 2026 . Ya mencionado por un valor, en millones de pesos de $397.231 millones de pesos. 

Observando el comportamiento estimado de los ingresos, nos encontraríamos con unos indicadores – rubros presupuestales – que tienen que ver con el comportamiento del recaudo durante la vigencia fiscal 2026.

Aclarando que en esta ocasión – por falta de información y porque el asunto a tratar es otro – no abordamos el también delicado tema de los gastos de funcionamiento de la administración central por $52.759 millones, que se abordara en otra oportunidad.

Con mayor razón, insistimos, por la elaboración de tal vez el más importante acto administrativo – aparte de haberse “institucionalizado” el uso de las vigencias futuras – como se espera haya sido el cierre fiscal vigencia 2025.

VIGENCIAS FUTURAS, RECAUDO Y CIERRE FISCAL

Buscando el contexto necesario para su comprensión, lo que nos exige formulándonos el siguiente interrogante ¿Qué tan convenientes o no son las vigencias futuras?

La extensa literatura que existe al respecto concluye que pueden existir graves riesgos, derivado de su abuso por algunos municipios, algunos inconvenientes dependiendo no del trámite de la misma sino de su utilidad político-administrativa.

Que podría derivarse desde el punto de vista presupuestal y financiero que a mediano plazo - visto desde su implementación durante el periodo (2020-2023) – generar un supuesto desequilibrio fiscal al municipio. Lo que hoy, bajo el riesgo de equivocarnos, podría estar sucediendo.

Lo anterior se podría explicar de la siguiente manera: si son, esas vigencias futuras, de naturaleza ordinarias; esos compromisos adquiridos, podrían afectar el presupuesto del año en que fueron autorizados por el HCM.

Ya que, en este peculiar caso actuaria, este último, como coadministrador y de hecho lo es; pero como contrapartida, o efecto inmediato, el estar dejando de lado el control político por parte de los HC. Como también bien sucediendo.

Recordemos que el 82%, del HCM apoya las iniciativas del gobierno municipal y, al parecer, sin hacerle seguimiento a las mismas. Lo que también hizo carrera fue la creación de “comisiones accidentales¨ que al final no tiene el impacto deseado por el contribuyente u opinión pública en general.  

Las vigencias futuras excepcionales – recordemos las autorizadas durante la vigencia fiscal 2023 – comprometieron los presupuestos 2024,2025,2026 y 2027, sin apropiación previa, pero su efecto es que “limita la capacidad fiscal de las administraciones futuras”.

A parte, siendo lo más importante, dándose tres (3) situaciones en relación con las vigencias futuras:

La primera (1) situación: presumiblemente el haber sido aprobadas (por el HCM) sin cumplir con todos los requisitos de la ley 819 de 2003; pudiendo dar a lugar, a futuro, a la nulidad de esos actos administrativos.

Surge entonces el obligado siguiente par (2) de interrogantes…

¿estará dispuesto el próximo alcalde(sa) proceder anular algunos de esos actos administrativos derivados de las vigencias futuras extraordinarias y excepcionales?

O ¿estará sujeto a previos acuerdos programáticos de cara a las posibles elecciones atípicas?

La segunda (2) situación: El municipio pudo haber adquirido compromisos que exceden su capacidad fiscal – máxime cuando el recaudo real no corresponde con el presupuestado - lo que podría generar crisis financieras.

¿Existencia de posibles déficits fiscales maquillados, o presupuestos desbalanceados?

La tercera (3) situación: de hecho, existe jurisprudencia que restringe su aplicación, de las vigencias futuras, durante el último año de gobierno (2023).

Lo que podría generar incertidumbre sobre la continuidad de los proyectos, máxime cuando no hay plata para ejecutarlos o continuarlos.

Lo anterior en parte explicaría la larga lista de obras: sin iniciar, inconclusas o convertidas en elefantes blancos…

Adicional a lo anterior, el delicado problema se profundiza por el uso excesivo de las mismas – tal parece, viene sucediendo – lo que tendría claros efectos sobre la estabilidad fiscal y la gobernabilidad (ausencia de control político y democrático).

Vale entonces preguntarnos ¿Estamos frente a una dictadura fiscal, desde la anterior administración?

Adicional a lo anterior nos obliga revisar brevemente tres (3) temas directamente relacionados, como lo son: (i). La inseguridad jurídica del alcalde municipal, Juan David Piedrahita López, (ii). A la espera del dato final del recaudo vía incentivos por descuentos y (iii). El cierre fiscal 2025.

De hecho, hoy comenzando semana, cobra más vigencia, ya que se ha vuelto recurrente abordar el primer tema de (i). Tal vez el principal como lo es, la Inseguridad Jurídica del alcalde municipal.

Que prácticamente se convirtió en la matriz de la tormenta perfecta que explicaría la actual crisis de la gobernabilidad y gobernanza local. 

Si usted atendo y respetado lector tiene algún asomo de duda razonable o metódica, revise los últimos actos políticos al interior del HCM. Y obtenga su propia conclusión sobre los mismos…

LO QUE BUSCABA EL MUNICIPIO CON EL RECAUDO DE ESTOS DOS (2) IMPUESTOS Y NO SE CUMPLIÓ

Con la experiencia, durante el periodo (2023-2024) en relación al recaudo de esos dos (2) impuestos; se espera – más allá del complejo proceso de fiscalización tributaria, prácticamente tercerizado - que los valores proyectados para el presupuesto 2026 interpreten la realidad política, económica y social por la que atraviesa el municipio.

Y estén acordes con los valores esperados por recaudar y que equivale al 80% del total del recaudo durante los cuatro (4) meses de la vigencia fiscal 2026.

Al tiempo que, de esta manera, el municipio pueda en esta ocasión cumplir no solo con las obligaciones financieras, sino con los compromisos de gestión fiscal adquiridos durante la próxima vigencia fiscal ante la Dirección de Apoyo Fiscal; la que no encontró objeciones para que la ciudad quedará categorizada en tercera (3) categoría.

Lo que explicaría comparando las dos cifras, de nuevo, por el posible cumplimiento del recaudo esperado para el 2026 en relación a lo recaudado durante el 2025.

Lo que nos lleva a la siguiente pregunta con base en lo anteriormente expuesto en relación al entorno social y económico del municipio donde la informalidad está cerca del 80%.

POBREZA MONETARIA E INCERTIDUMBRE ECONÓMICA COMERCIAL

¿Podrá el municipio lograr las metas financieras que le permitan fortalecer las finanzas municipales, frente a la ejecución del presupuesto 2026?

Lo anterior ¿Afectaría, aún más, la pobreza monetaria de la población vulnerable, la incertidumbre económica de la clase media y el músculo financiero de las Mipymes y en general de los empresarios y comerciantes, que generan empleo en la ciudad? 

Teniendo muy presente que el municipio no tiene industrias que generen empleo y mayor productividad; la que podría ser medida y le aportara indicadores favorables al Producto Interno Bruto, PIB, del Departamento del Vale del Cauca.

PRINCIPIOS DE LOS REPONSABLES DE LA GESTIÓN FISCAL

“En relación a las actividades que desarrollan los funcionarios públicos responsables de la gestión fiscal los que deben de fundamentarse en los principios de: eficiencia, economía, eficacia, equidad y valoración de los costos ambientales”. 

LO QUE SE ESPERA DE LOS IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y PREDIAL UNIFICADO

Esperando que no se vuelvan a presentar irregularidades en la notificación en relación a la documentación requerida necesaria para la aplicación de la tarifa, del cobro, del próximo impuesto de industria y comercio.

Lo que también es deber señalar, buscando el equilibrio, es que no existen los mecanismos de control necesarios por parte del municipio, como lo ordena la ley (ejemplo: expedición de la factura electrónica, de hecho, muchos establecimientos comerciales no utilizan factura de compra venta, o no la entregan así la imprima la caja registradora) lo que tipificaría una forma de evasión o elusión de impuestos.

En relación con la liquidación del impuesto Predial Unificado para la vigencia fiscal de 2027 se espera una reacción de malestar por parte del contribuyente por la aplicación de la tarifa plena y del nuevo impuesto de valorización.

Tomando como base el valor actual del, demandado, avalúo catastral – lo que generaría, igual que en la presente vigencia fiscal - un incremento desproporcionado, en algunos casos, de hasta del 2.000% en el valor a pagar – y muy por encima del máximo porcentaje de incremento que autoriza la ley creemos que es el 25%.

Lo que incide en el valor a pagar del impuesto de Predial Unificado que, a la vez, Incluye la sobretasa ambiental (que también creció en forma desproporcionada durante la vigencia anterior) y la sobretasa bomberil.

Ahora bien, es tiempo de abordar el tercer (iii) tema relacionado. El cierre Fiscal 2025.

LO QUE ESPERAMOS DEL PRÓXIMO CIERRE FISCAL

Siempre es lo deseado, diferente a lo calculado según el comportamiento desde lo fiscal (recaudo) y administrativo (desproporcionado gasto de funcionamiento).

Por supuesto que se esperaría un superávit primario y para entenderlo acudamos a su definición:

“Es la diferencia entre los gastos corrientes de un Estado y su recaudación de impuestos. Si los gastos son inferiores a los ingresos públicos (sin contar los pagos de intereses de la deuda pública) tendremos un superávit primario. De lo contrario habrá déficit primario”.

Lo anterior tiene la intención de subrayar la importancia del próximo cierre fiscal 2026; donde lo más exigente y crucial es determinar, sin artilugios técnicos desde el manejo presupuestal y de tesorería.

Déficit, o superávit, que resulta de la constitución de las reservas presupuestales (RP) y cuentas por pagar (CP); frente a los recursos con que, efectivamente, se disponen en las cajas menores, bancos y general en los saldos de la tesorería al 31 de diciembre de 2025. Ojo con eso…

Es decir, tanto las RP como loas CP, debe estar soportados con los saldos disponibles en la caja y bancos de la Tesorería Municipal.

Surge entonces la primera conclusión a manera de pregunta y en relación a los presupuestos desbalanceados ¿Mal de muchos, consuelo de tontos?

LA TRAMPA DE LA REFINANCIACIÓN FRENTE A UNA CUANTIOSA DEUDA PÚBLICA HEREDADA

La segunda conclusión es que esta práctica, de la refinanciación, si bien es cierto, es un alivio temporal que sirve para, en el plazo estipulado, la atención al servicio de la deuda. Refinanciación que se realizó durante la pasada am administración municipal.

Recordemos adicionalmente que el municipio, en la actualidad, no puede invocar otro acuerdo de reestructuración de pasivos al estado, bancos o terceros.

Ya que difiere, a un mayor tiempo, el pago de esa obligación financiera y con un aparente “menor” interés por mora; lo que finalmente hace en el mediano y largo plazo es ENCARECER la deuda pública inicial.

Lo que a su vez imposibilita, o mejor retrasa, el saneamiento fiscal y financiero del ente territorial visto desde el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

En este orden de ideas, lo primero que debemos aclarar es que, la última refinanciación era políticamente justificable por los esperados efectos colaterales de la pandemia: freno en seco de la economía – decretos de emergencia económica - y el paro nacional que interrumpió las cadenas de abastecimiento a nivel global con repercusiones a nivel nacional, regional y local.

Y técnicamente necesaria, aunque existen algunas dudas, además de políticamente correcta y rentable para el ordenador del gasto de turno.

Lo que adicionalmente pretendemos significar, o tal vez por eso, es que la trampa NO corre por cuenta de la administración municipal, ya lo dijimos con anterioridad, ya que se vió obligada a ello buscando mejorar los flujos de caja, vía recursos propios, para ser destinados principalmente a funcionamiento e inversión.

La trampa corre por cuenta del banco, ese es en esencia su negocio, - insistimos es la usura - ya que solo ofrece un paliativo financiero por cuanto la deuda – léase: capital - sique intacta y, día a día, creciendo. 

Regresando al anterior interrogante…De hecho, creemos que no, porque y en razón a las condiciones políticas, económicas y sociales reiteramos, creadas por la pandemia y el paro nacional, no van con el gobierno de Piedrahita López.

Lo que también es cierto es el, tal parece, desbordamiento del gasto público especialmente los gastos de funcionamiento.

Deuda heredada - de gobiernos anteriores – que ascendía (2021), tal parece, a casi $23.000 mil millones de pesos; cuando la deuda inicialmente adquirida (2001) era de $16.500 millones. ¿Ahora entiende el porqué de la trampa?

LA ACTUAL REALIDAD NACIONAL QUE DEBIÓ SER OBSERVADA POR EL EQUIPO ECONÓMICO

Es lo que tiene que ver con la el plan de acción encaminado, desde la Secretaría de Hacienda, con el acompañamiento de la oficina Jurídica cuyo propósito es mejorar la gestión fiscal del municipio.

También era nuestro interrogante y de la opinión pública ¿Qué plan tiene desarrollado, la Secretaría de Hacienda, para enfrentar la evasión y elusión de impuestos?”

Que si bien es cierto era lo correcto y lo llamado a realizar, no se adelantó en los términos de las notificaciones que exigen el debido proceso – información relacionada con las bases de datos de los registros contables sobre industria y comercio – que no sugerirían abuso de autoridad.

Y de la legalidad, o no, de la multimencionada actualización catastral realizada a finales de 2021; base legal para liquidar el próximo impuesto de Predial Unificado 2025.

Estrategia municipal que buscaba, y busca, legalizar la estimación de los nuevos recursos, tal parece sin tener en cuenta la realidad macroeconómica del país con repercusiones en la región y en el municipio.

Proyecciones financieras que avaló el DAF frente a la recategorización del municipio y del presupuesto aprobado para la vigencia 2024 y que debieron de ser recalculados para el presupuesto del 2025.

Conclusiones: “Ya que esas estimaciones y proyecciones requerirán de un mayor esfuerzo fiscal vía recursos propios. Lo que finalmente se traduce en que esos nuevos recursos propios saldrán del bolsillo del contribuyente”. ¡Ojo con eso!

Con el estudio del nuevo estatuto de rentas y más allá de la nueva tarifa para el alumbrado público, ¿Se aplicará la sentencia que – en el nuevo estatuto tributario – el que más renta y patrimonio posea, paga más impuestos o será todo lo contrario?

Finalmente, después que se conozca el Cierre fiscal, que determine la situación fiscal (superávit o déficit) de municipio.

Solo queda por definir, en esta ocasión, al Consejo de Estado defina la situación jurídica de Piedrahita López.

Sobre el multimencionado caso de las tres (3) demandas en una (1) que buscan la nulidad electoral por Doble Militancia en Modalidad de Apoyo: que se cree va a ser en contra de Piedrahita López. 

En ambos (2) casos seguramente se dará a respectiva apelación a dicho fallo; quedando a la espera que el Consejo de Estado defina la irregular situación jurídica del alcalde municipal.

Todo lo anterior, irregularidades, se han dado, durante todo el transcurso de la presente vigencia fiscal 2026 y hasta el 31 de diciembre; generando lo múltiples problemas que hoy enfrenta, la institucionalidad, desde la gobernanza y la gobernabilidad.

Sin perder de vista la situación fiscal y administrativo con tendencia en agravarse para el 2027.

Asunto que, se esperaría, se definiría dentro del primer (1) cuatrimestre de 2026. Amanecerá y veremos.

sábado, 14 de marzo de 2026

CARTAGO: BREVE OJEADA A LO FISCAL Y ECONÓMICO – PRIMERA PARTE

“Es una ironía populista: el dictador llega al poder haciéndoles promesas imposibles y destructivas a los desfavorecidos. 

¿Realmente tienen la intención de ayudar a estas personas?

Por supuesto que no. De hecho, obstaculiza cualquier reforma que haga más justo el sistema. Todo lo que importa es su control férreo de las bases ignorantes y el poder que proviene de él".

Publio Rutilio Rufo.

Político, militar y filósofo estoico (158 a.C – 78 a.C)

Lo primero que sigue atormentando al ciudadano del común y se esperaría lo mismo sucediera con la dirigencia empresarial y política de la ciudad – un poco más adelante comprobaremos qué es lo que verdaderamente les importa – son los impuestos y en especial el desproporcionado costo de los servicios públicos domiciliarios.

Habiéndose convertido estos gravámenes en los más onerosos, de hecho la problemática sigue escalando a nivel social por aquello que no se advierte ningún tipo de iniciativa para darle solución al respecto – como escalar la queja, desde la corporación edilicia, a instancias departamentales o nacionales - por aquello que son empresas prácticamente privadas – muy a pesar de ser supuestamente sociedades de economía mixta - que no están sujetas al control por parte del “Honorable” Concejo Municipal (HCM)…

Lo que nos sugiere los primeros cuatro (4) de interrogantes…

¿Qué papel debe desempeñar en estos casos la personería municipal?

¿Qué incidencia podrían tener los organismos de vigilancia y control como la Contraloría Municipal (Cercofis) y la Procuraduría Provincial?

¿Qué poder de vigilancia y control tiene la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y La Superintendencia de Sociedades?

¿Son, todas las instituciones anteriormente mencionadas, simplemente convidados de piedra en estos asuntos del Estado municipal?

EL PAPEL DEL CONCEJO MUNICIPAL

Debemos reconocer – de hecho, ya es visto como un simple acto protocolario sin mayores consecuencias - que durante el primer (1) periodo de sesiones ordinarias del HCM, la nueva mesa directiva echó mano del protocolo del regalamiento interno.

Empezando a invitar – a lo que ya nos tienen acostumbrados, a través de largas horas de intervención y deliberaciones y al final sin llegar a soluciones concretas que beneficien a la comunidad cartagüeña - a las principales sociedades de economía mixta, de las nueve (9) creadas durante la administración anterior, siendo estas a saber:

(i). EMCARTAGO (VEOLIA), (ii). EMCADE, (iii). EMDUOccidente (antigua Emcartago). (iv). FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo, (v) CIM – Centro Integral Multimodal. (vi) NUTRIENDO SONRISAS. (vii) EGES: Empresa de Gestión Eléctrica y Conectividad; (viii) TERMINAL DE TRANSPORTE Cartago y (ix) CENTRO ARCHIVÍSTICO y de Servicios Tecnológicos.

Siendo las invitadas, algunas por abusos en la prestación del servicio o presuntos escándalos de corrupción, Clean AtmosPhere, Veolia, Emcade, EMDUOccidente, Nutriendo Sonrisas y Emcartago S.A.S. E.S.P.

De hecho, se concluyó por parte de veedores ciudadanos y estudiosos de la gobernanza y la gobernabilidad en la ciudad que algunos contratos eran claramente leoninos.

Cuyas condiciones contractuales – firmados durante la anterior administración - claramente beneficiaban al privado y a terceros (3) en contravía de los intereses del municipio y por ende con los usuarios de esos servicios públicos en manos de privados.  

CREADA LA LEY … INVENTADA LA TRAMPA

Con la aprobación de la ley 1508 de 2012, más el decreto 1467 de 2012, se reglamentaron las Asociaciones Público Privadas; y del mismo Congreso de la República, salió la trampa para implementarla.

Para de esta manera garantizar que el mismo poder burocrático y corruptor continuara concentrado en las mismas manos y determinando el destino político, económico y social de los vallecaucanos, pero en especial de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción…

De hecho, las peticiones, quejas y reclamos hoy de la ciudadanía, quedaron temporalmente en el olvido con el “jolgorio” – léase: voto útil - temporal que crearon estas elecciones para Congreso y las consultas interpartidistas. 

Dicho de otra manera, citando un (1) solo ejemplo a las 61.021 personas que votaron se les olvido la problemática de los servicios públicos domiciliarios; y de ese total 1.181 electores votaron por Álvaro Henry Monedero Rivera, congresista que desde el pasado no ha gestionado ninguna obra para la ciudad. 

Surge necesariamente el siguiente interrogante... ¿Quiénes son los verdaderamente beneficiados con estas votaciones?    

De hecho, se repetía la película que hemos observado durante los últimos veinte y seis (26) años, por aquello del “Tour” de las mismas familias de Congresistas por el Valle del Cauca y la ciudad. 

Regresando a las APP… Ya que en esa ley “se establece el régimen jurídico, se dictan normas orgánicas de presupuesto, se definen los proyectos de APP de iniciativa público privada y se definen las disposiciones comunes de los proyectos APP”.

Norma que para darle aplicabilidad en la ciudad, se acomodó a los intereses del privado y del beneficio en el mediano y largo plazo de los representantes de la administración municipal.    

Por mencionar lo menos, lo que dicho sea de paso ha causado mayores traumatismos… Fue así que como en el Valle del Cauca, pero en especial en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, calculadamente desaparece (se privatiza) el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC).

Recordemos que era la entidad encargada de administrar el Catastro Nacional y por ende debía de adelantar la tarea del nuevo Catastro Multipropósito en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, según la ley.

Pero para el caso del Valle del Cauca, se planeaba otra cosa bien diferente, donde nuestra ciudad sirvió de laboratorio de "experimentación" y en su reemplazo se creó el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.

Es todo un entramado de empresas prestadoras de servicios públicos – esquemas de “asociación” (No leer: corrupción) entre los sectores público y privado - y de intervención de la Gobernación del Valle del Cauca a través de una sólida empresa de economía mixta denominada Valle Avanza S.A.S.

DE LOS USOS DEL SUELO Y LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Regresando al operador catastral… Con las ya conocidas consecuencias dada la falta de experticia, negligencia y arrogancia de sus empleados se adelantó un “remedo” de catastro multipropósito cuyo resultado fue el incremento desproporcionado del catastro, en algunos casos, de más del 2.000 por ciento; con el consecuente y desproporcionado incremento del Impuesto Predial Unificado afectando predios urbanos y rurales, donde no se tuvo en la cuenta el uso del suelo.

Otro grave problema – foco de corrupción - que enfrenta la ciudad desde la anterior administración municipal. para abreviar solo mencionar la construcción de urbanizaciones y uso del uso de suelos, sin la respectiva licencia ambiental. De hecho se presume existen un poco mas de 2.200 casos de obras sin licencia de construcción durante la administración anterior.   

A propósito de licencia ambiental… ¿Cómo va la actualización, al parecer sin consultar a las comunidades y sí a los privados, del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) por parte del municipio de Cartago?

Derivado de la anterior surge la siguiente pregunta ¿Qué poder político local controla la Secretaría de Planeación, Medio Ambiente y Desarrollo Económico?

UN GRAVE PROBLEMA SIN RESOVER

Al tiempo de tener muy presente que el problema de fondo sigue sin resolverse por aquello que, tal parece, la nueva base catastral de 2022, que originó miles de reclamos por parte de los propietarios tanto en el área urbana y rural, no ha sido recalculada, como debía de haberse hecho.

Ya que para el 2027, seguramente tendrán que seguir haciendo los mismos ajustes realizados durante, y para esa época, los últimos cinco (5) años.

Surge el siguiente interrogante ¿será que están extendiendo el tiempo para que en la vigencia fiscal 2027 se realice una nueva actualización catastral en esta ocasión, al parecer, por EMDUoccidente?

Recordemos que – es una de las diez (10) empresas creadas durante la administración anterior – en el catálogo de servicios, de esta última, se incluye la Operación Catastral.

Surge la agónica pregunta… ¿De guatemala, para guatepeor?

PREDIOS SOBRE VALORADOS IMPOSIBLES DE VENDER

Cuando en la teoría, igual se esperaría en la práctica, el catastro multipropósito es una herramienta que permite, si se hace con idoneidad, un nuevo ordenamiento territorial; a la vez que sirve como instrumento de planeación social y económica.

Contrario a lo esperado, para nuestro caso solo creó – atentando contra “la seguridad jurídica del derecho de propiedad del inmueble” por aquello que dada su cuantía era el no poder pagar ese nuevo impuesto o tener que vender el inmueble - confusión, pánico, caos por los abusos cometidos contra el contribuyente.

Por aquello que en el caso de tener que vender el inmueble, el propietario se enfrentaba a la otra realidad y era que, según el nuevo y desproporcionado avalúo, por lo costoso nadie compraría el predio. ¡Tremenda ironía!

Regresando al ilegal avaluó…Ya que, para su elaboración, no contó con los recursos humanos, técnicos y tecnológicos que permitirá levantar una nueva cartografía.

De hecho, se trabajó con una cartografía obsoleta y sobre un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) desactualizado en más de 20 años.  

Como es ya nuestra costumbre abordaremos, en este caso un asunto de vital importancia que en "teoría" pretende continuar con el fortalecimiento de nuestra democracia, como era de esperarse centrándonos en lo sucedido en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

DE LOS RESULTADOS DE LAS ELECIONES DEL 8 DE MARZO

Los resultados de las consultas interpartidistas y parlamentarias han dado pie a múltiples lecturas, dependiendo de la orilla política a la que pertenezcan sus voceros, que expresan lo que es Colombia, el departamento y la ciudad un territorio compuesto por muchos matices, esperanzado y al tiempo angustiado.

Aunque también cuenta una gran mayoría indiferente que, en las pasadas elecciones, ascendió al 50.12% de personas que no votaron en la ciudad; por aquello que consideran que siguen gobernando los mismos con las mismas. E independiente que, ese día, hayan cambiado o no de bando partidista y lo hayan hecho por unos cuantos pesos.

¿UN PAÍS RESIGNADO A SU SUERTE?

En general, si bien es cierto – visto desde el Congreso de la República algunos candidatos quedaron por fuera del juego político, otros lograron reelegirse inclusive estando investigados por actos de corrupción por aquello de la presunción de inocencia – lo que deja entrever la lentitud de la justicia - y finalmente otros llegan por vez primera.

Lo que nos sugiere el siguiente interrogante, en relación a los escándalos de corrupción… ¿será que los novatos tienen claro cuál es el verdadero papel que deben representar en el HCR? o van por lo mismo...

Aprovechamos la oportunidad para subrayar el trabajo que hasta la fecha viene desarrollando, durante veintiséis (26) años la congresista animalista, Andrea Padilla Villarraga. Para quien va este mensaje con respeto y admiración. 

Regresando a las elecciones... Cuyo balance final, el que arrojan dichos comicios, entrega como resultado la renovación parcial del Congreso de la República de Colombia que en su conjunto – conformado por 286 curules: 103 para el senado y 183 en la Cámara de Representantes - se estima que la renovación estuvo entre el 45% y 50% del total de curules en ambas cámaras, por aquello que no contamos con el dato final que arrojó el escrutinio final.

Derivado de lo anterior, merece la pena ajena el formularnos el siguiente interrogante, bajo la siguiente premisa – de hecho, casi todos los candidatos vienen abordando el mismo tema – en relación a la necesaria disminución del tamaño del Estado.

¿será el momento apropiado, derivado de la crisis fiscal y financiera, de proponer de manera “patriótica” la diminución en un 30% en la conformación del “Honorable” Congreso de la República (HCR)?

Regresando a las curules nuevas… Quedando conformadas de la siguiente manera en relación a la renovación; se estima – insistimos faltando actualizar los datos luego del escrutinio - que en el Senado fue del 40% y en la Cámara de Representantes de aproximadamente 60%.

DE LA PARIDAD DE GÉNERO

“El mismo argumento – por ejemplo, sobre presupuestos municipales o sobre la construcción de una escuela – se juzga sistemáticamente menos creíble cuando lo pronuncia una voz femenina. Estos trabajos también han demostrado que el hecho de contar con experiencia de mujeres al frente de Gobiernos municipales reduce en gran medida los estereotipos negativos sobre las mujeres, quizá una de las pruebas más convincentes de la necesidad y la eficacia potencial de las políticas de discriminación positiva para superar los prejuicios arraigados”. Pg.223

Tomada de “Una Breve Historia de la Igualdad”, Thomas Piketty. Ed. Planeta Colombiana S.A. 2022. 294 pg.

Un dato importante, por aquello de la necesidad de avanzar en la equidad de género - siendo este uno de los grandes prejuicios - en la conformación del HCR.

Donde la participación aproximada de las mujeres quedó entre el 29-30% muy por debajo de la esperada paridad del 50%, según La Registraduría Nacional de Estad Civil, la ONU mujeres y el Consejo Nacional Electoral.

Quedando de la siguiente manera en relación a la participación del sexo femenino: Senado 32/103 curules y Cámara de Representantes 50/183. La anterior reflexión es válida para el conjunto que representa el machismo y el patriarcado.

DE LAS NUEVAS MASCULINIDADES

Lo que nos lleva a formularlos el siguiente interrogante ¿es tiempo de darle paso a las nuevas masculinidades?

Que en términos generales tienen las siguientes características: (i): igualdad con las mujeres. Léase: Las mujeres también facturan… (ii): expresión emocional. Léase: los hombres también lloran… (iii): corresponsabilidad en el hogar… Léase: los hombres ayudan en las labores domésticas(iv): rechazo a la violencia. Léase: Los hombres no maltratan... (v): cuidado personal y otros. Léase: Los hombres también se hacen spas… Ajustado de la IA.

DE LOS CAUDILLOS

Regresando al asunto adicional que nos ocupa hoy sábado terminando semana… Surgen, por lo pronto, diez (10) conclusiones que dejan muchas enseñanzas.

A las que si se les presta atención explicarían, en parte, los recientes resultados de las pasadas consultas interpartidistas y las elecciones parlamentarias, según lo observado en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Lo que adicionarme le serviría, a usted atento y respetado lector, como insumos adicionales – sin caer en la sobre estimación o subestimación – que definirán o no un nuevo rumbo del país político/económico, en materia electoral, durante los próximos veinte (20) años. ¿o simplemente se tratara de un arrebato de ingenuidad de parte nuestra?

Lo anterior, como cambio, podría darse siempre y cuando haya voluntad política – desde los centros de poder que todo lo determinan y necesariamente alejados de ideologías extremas – y se cumpla con la “máxima” por aquello de “todos ponen, todos ceden y por ende todos ganan”.

Dejando claro que, en materia de liderazgos nacionales actualmente no es posible “encasillar” a ningún político con la etiqueta de caudillo…

Por aquello que lo definiría, como aquel dirigente dotado de gran influencia personal a nivel nacional, con la capacidad de movilizar masas y con el peso decisivo dentro de su partido.

De hecho, la historia siempre presente, hoy los juzga…

Como lo fueron en su momento: “Jorge Eliecer Gaitán Ayala, Laureano Gómez Castro, Alfonso López Pumarejo, Mariano Ospina Pérez, Alberto Lleras Camargo, Misael Pastrana Borrero, Carlos Alberto Lleras Restrepo, Álvaro Gómez Hurtado y Luis Carlos Galán Sarmiento”. Tomado de IA.

Aprovechamos la oportunidad para enviar un mensaje de aliento para el exvicepresidente Germán Vargas Lleras, igual a familiares, adeptos y adversarios políticos. Invocando su pronta recuperación.

En especial, reconociendo su liderazgo, por las ideas que puede aportar – como aliado o contradictor - a la democracia, hoy expuesta a enormes desafíos, desde sus experiencias y enseñanzas para el próximo gobierno colombiano de turno.  

DE LA COMPETENCIA POR EL PODER

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Aleksandsk Solzhenitsyn, escritor, historiador y disidente ruso (1918-2008)

En este punto es necesario, de nuevo, insistir que nos reconocemos como librepensadores, liberales progresistas, demócratas y anticlericales.

A propósito de liberales progresistas… Recomendamos el programa, emitido esta semana, "Parte y Contraparte" dirigido por la Periodista Cecilia Orozco Tascón; programa en el que participaron como invitados Clara López Obregón y Roy Leonardo Barreras Montealegre.  

Resumimos el conversatorio - en el análisis de la izquierda colombiana  se observó muy centrada a López Obregón, frente ambivalente Barreras Montealegre, que al parecer en un arranque de incomodidad de súbito se retiró antes de concluir el programa - con el siguiente interrogante…

Lamentablemente  podría considerarse como ¿grotesca la reacción finalizando el conversatorio y sin proponérselo mostrándonos el “cobre” Roy Barreras?  

Regresando a las luchas por el poder… En la actualidad podríamos concluir que la lucha por el poder, aceptándolo o no, se centra en dos (2) figuras representativas – actuando cada uno desde su orilla ideológica - a la vez de populistas y radicales.  

Estamos refriéndonos, a los presidentes: Gustavo Francisco Petro Urrego y Álvaro Uribe Vélez; lo que nos recuerda – visto desde su génesis - la hipótesis sobre el actual “enfrentamiento” entre Liberales y Conservadores o entre Demócratas y Republicanos.

DE LA POLARIZACIÓN POLÍTICA

“Las plataformas han ideado una estrategia ganadora – ganadora para ellas y desastrosa para el resto de la sociedad – basada en la polarización, o la “implicación a través de la crispación”.

Los grupos se crispan por cosas diferentes, así que el modelo de negocio de las plataformas consiste en proporcionar a cada usuario aquella información que alimenta su ira. Pero fragmentar el ecosistema informativo genera polarización social.

Los grupos reciben información que refuerza sus creencias o su sensación de injusticia. Sus fuentes de noticias no incluyen artículos o información que puedan contradecirles”.

Tomado del Libro “Camino de Libertad – La Economía y la Buena Sociedad”. Editorial Penguin Random House. (2025). 406 pg.

Josephe Eugene Stiglitz. Premio Nobel de Economía (2001) n. 1943

Con base en lo anterior elabore, usted atento y respetado lector, una lista de solo siete (7) personajes de la “parrilla” sobre la que se erigen: periodistas, exsecuestrados, políticos, farándula, funcionarios y servidores públicos que hacen de la narrativa venenosa y explosiva como lo suyo.

Como una forma de vida que seguramente les es rentable - por lo menos para alimentar su egocentrismo y de paso intentar llenar sus vacíos existenciales, aparte de la paga y/o la compensación política… - el desinformar para generar miedo, caos, incertidumbre y finalmente polarización; al tiempo el sentirse satisfechos – para algunos de la foto final de grupo - por el deber cumplido.

UN ELECTORADO SIN MEMORIA, VASALLO Y SIN FUTURO A LA VISTA

En lo que siempre debemos insistir, sin que sea visto como una excusa, es que nuestra opinión, generalmente bien documentada y fundamentada, en nada tiene que ver con animadversiones para con dirigentes empresariales y políticos, funcionarios o servidores públicos, contratistas, veedores ciudadanos, periodistas o ciudadanos del común entre otros.

Si obedece a que simplemente actuamos como amanuenses registrando para la historia y los historiadores los acontecimientos políticos, económicos y sociales, siempre despojados de intereses personales.

Lo que claramente significa que no estamos interesados en dadivas, emolumentos, burocracia o contratos con el Estado municipal; así lo decidimos para sentirnos y actuar desde la independencia, bajo unos principios y valores, que enmarcan este blog como lo son: la independencia, el respeto, la justicia, la tolerancia y la imparcialidad.

El contexto anterior pretende en parte, explicar el porqué un alto porcentaje de ese 49.82% que acudió a las urnas lo hizo ya sea por conveniencia, devoción o haciendo parte de un famélico voto de opinión, el que viene siendo desplazado por el voto útil.

Al tiempo explica, como sustracción matemática, los motivos por los cuales ese otro 50.12% que se niega acudir a las urnas - tal vez generación, tras generación – por que ha concluido que el voto no solucionaba nada, todo lo contrario le nacen raíces y retoños al mal manejo de los problemas de ciudad. 

Simplemente por aquello que la ciudad, el departamento y la nación seguirá siendo gobernada “por los mismos, con las mismas”.

Basta entonces con solo interrogarnos ¿Qué obras de importancia estratégica han gestionado que generen desarrollo y crecimiento para la ciudad?

Expresado de otra manera qué han gestionado para el territorio: Leonardo de Jesús Gallego Arroyave, Álvaro Henry Monedero Rivera, Juan Fernando Reyes Kuri, Carlos Fernando Motoa Solarte, Juan Carlos Garcés Rojas, Norma Hurtado Sánchez, Carlos Alberto Bejarano Castillo, Víctor Manuel Salcedo Guerrero, Christian Munir Garcés Aljure entre otros.

Para abreviar… Lo segundo que debemos interrogarnos es ¿Qué propuestas válidas, que puedan cumplir, tienen para la ciudad que generen desarrollo y crecimiento?

De lo que no han propuesto y cumplan según  las expectativas: Oscar Eduardo Apolinar Castillo, María Irma Noreña Arboleda, Johann Estiben Rojas Álvarez, Carlos Abrahán Jimenez López y Juan Carlos Restrepo Escobar más la extensa lista de desconocidos candidatos a la Cámara de Representantes y al Senado de la República.

DE LAS DIEZ CONCLUSIONES

En relación a las consultas interpartidistas y elecciones parlamentarias, a continuación, las siguientes diez (10) conclusiones:

Ábramos un breve paréntesis… Ahora bien, como preámbulo, a manera de conclusión consideramos que la votación por estrategia política – en las manos de los reconocidos dirigentes, en este caso locales - poco o nada tiene que ver, por decir lo menos, con el servicio a la comunidad, promover la prosperidad y garantizar la inclusión de los menos favorecidos.

Sí se ha convertido en una herramienta para – sin asomo de vergüenza por las acciones emprendidas - lograr notoriedad, poder, riqueza y gloria; a costa del anonimato, la servidumbre, la pobreza y el garantizar el fracaso de los más vulnerables y pobres.

Que coincide con lo descrito en el primer párrafo de este articulo… Lo primero que sigue atormentando al ciudadano del común, y se esperaría lo mismo sucediera con la dirigencia empresarial y política de la ciudad – un poco más adelante comprobaremos qué es lo que verdaderamente les importa – son los mayores impuestos (faltando por cobrar el de Valorización) y en especial el desproporcionado costo de los servicios públicos domiciliarios. Cerramos paréntesis.

(i): definitivamente se impusieron las maquinarias. En cierta medida los viejas y las tradicionales castas y clanes políticos ganaron a través de las maquinarias, unos más que otros.

Pero en especial prendiendo las alarmas – de cara a las elecciones territoriales – los partidos que solo se “sostuvieron” y/o perdieron algunas curules, como resultó en el Valle del Cauca.

Que daría paso a un nuevo pulso, por las presidenciales, entre el Pacto Histórico, y el Centro Democrático; y si observamos un poco más allá, de cara a las elecciones territoriales – alcaldía y gobernación - en el Valle del Cauca. ¡Ojo con eso!

(ii): de los liderazgos nacionales. Teniendo como punto de referencia las dos (2) mayores votaciones como lo fueron el Pacto Histórico y el Centro Democrático.

Visto en contexto los dos (2) casos, queda entonces claro que en esas votaciones – sin desconocer el trabajo de los lideres municipales – la principal fuerza que las originó, por muchas razones, proviene de figuras que hacen parte del imaginario colectivo como lo son: Petro Urrego y Uribe Vélez.

Caso particular en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, para aclarar que - ese es nuestro criterio – ningún dirigente político o político de marras, en cada partido, puede atribuirse exclusivamente o en parte, esos triunfos.

De darse ese espurio pronunciamiento sería la mayor muestra palpable de mezquindad, falsedad y oportunismo político.

Habría si que reconocer el trabajo realizado desde ambos bandos por las “bodegas” en cada uno (1) de esos partidos; que igual tienen su origen y divulgación en los asesores, equipos de publicidad y logística de cada campaña a nivel nacional. 

(iii): fin del genuino caudillismo. Desde comienzos del presente siglo, principalmente por el cambio generacional y el desgaste político propio del “cacique” o “gamonal” que en su mejor momento lograba la concentración del poder político en una sola (1) figura, la de él.

Al tiempo que – ya lo habíamos mencionado – inspiraba respeto y admiración, por aquello que con su sola presencia causaba hilaridad en la población.

Además, por aquello que inspiraba “credibilidad” al interior de la misma clase política tradicional; en la actualidad esa figura “paternal y libertaria” prácticamente ha desaparecido, dando paso a una nueva generación de políticos oportunistas e influencers; y como caso patético, alguno con curul en el HCR en las pasadas elecciones.

DE LA DISPERSIÓN DE LOS VOTOS

(iv): los “mercaderes” de votos. No son otra cosa que “oportunistas” que generalmente no cuentan con los votos que dicen poseer, siempre dispuestos a “negociar” con el mejor postor. O con todos...

Al tiempo y para lograrlo se escudan en las apariencias, utilizan de gancho la mentira, la trampa, el engaño, y en ocasiones acuden mezquinamente a la calumnia o a los intentos fallidos de intimidación personal contra tal o cual adversario político que no le “copia”.

Convirtiéndose esta modalidad “de fleteo electoral” en una de las enfermedades catastróficas de la democracia participativa.

Lo que se creería, vayamos a ver si es cierto o no, son los nuevos “alfiles” en calidad de emisarios que harían parte de poderosas estructuras burocráticas, insistimos puestos al servicio del mejor postor.

Lo que nos sugiere el siguiente par (2) de interrogantes…

Según lo sucedido en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle y citando solo un par (2) de ejemplos, más la "ñapa" en relación a la baja votación obtenida – casi que la misma obtenida hace cuatro (4) años - por Juan Carlos Garcés Rojas y Norma Hurtado Sánchez.

Lo anterior nos lleva a formularnos los siguiente tres (3) interrogantes. por aquello de “un botón basta de muestra, los demás a la camisa” …

¿de dónde salieron autorizados los votos, por el partido de la U, de Oscar Eduardo Apolinar Martínez (2.603 votos) y María Irma Noreña Arboleda (2.046 votos)?

¿de dónde salieron autorizados los votos, por Cambio Radical, de Carlos Hernán Rodriguez Naranjo (3.623 votos) y Carlos Fernando Motoa Solarte (467 votos)?

¿de donde salieron autorizados los votos, por el Partido Liberal Colombiano, de Diego Patiño Amariles (912 votos)?

De hecho, para el caso de Rodriguez Naranjo, resultando la mayor votación en la ciudad; dado el número de dirigentes empresariales y políticos allí “inscritos”, se esperaba una votación tres (3) veces mayor.

Merece entonces la pena ajena, el formularnos el siguiente interrogante ¿Dónde fueron a parar los votos? O será que se quedaron en casa.

Ahí le colocamos ese trompo en la uña, atento y respetado lector. Lo mejor es que lo tenga presente, estos resultados, para las elecciones territoriales.

DE LA TRAMPA, LA MENTIRA Y EL ENGAÑO

(v): pocos votos asegurados… Derivado de lo anterior, se podría concluir – asumiendo el riesgo de equivocarnos - que en la mayoría de los casos de lo que conocemos como dirigencia empresarial y política en la ciudad con El Sol más alegre de Colombia.

En la práctica cada uno (1) de ellos en promedio tendría en su haber ¿Como propios? a lo sumo 2.000 votos.

Sin embargo, también hay que tener presente en el análisis – visto desde las votaciones individuales de cada dirigente político local – que una cosa son las elecciones territoriales y otra bien diferente las parlamentarias.

Citando solo un ejemplo, lo anterior explicaría el porqué de la baja votación obtenida por Garcés Rojas (2.838 votos), por aquello que tras esa votación estaban: Germán González Osorio y Benjamín Agrado Restrepo. Maxime cuando, al parecer, el primero (1) en campaña prometió colocar 4.500 votos.

Lo que merece la pena ajena el formularnos el siguiente interrogante…

¿de qué sirvió la llegada, por la puerta de atrás de Agrado Restrepo al partido de la U? Sino era para sumar votos, en relación al cálculo político de Toro Torres.

Tan solo imaginamos la molestia, en relación a estos resultados, que le causó a Dilian Francisca Toro Torres que, al parecer, perdió una curul (1) en el Senado.

Por aquello de las próximas elecciones territoriales, donde se juega la gobernación… ¿finalmente estará “resignada” con esos posibles resultados? No lo creemos...

Quedando ese mundo político a la espera de los resultados de los escrutinios finales para determinar que sucedió con la Cámara de Representantes ¿se mantuvo o perdieron curules?

Lo que adicionalmente explicaría, parte del porqué y en general la baja votación – lo que se volvió ya una (1) costumbre, salvo (1) una excepción – durante las pasadas parlamentarias en la ciudad con El Sol Más Alegre de Colombia.

DE LOS MURMULLOS EN CAFETERIAS, PARQUES Y PLAZAS PÚBLICAS

En relación a la ocurrencia de múltiples casos, visto desde el momento del inicio de la subasta electoral, en la que algún arrojado – político de profesión – sin sonrojarse aseguraba tener 500 votos, cuando en la práctica no tenía como “propios” sino 100.

Lo anterior ejemplifica la práctica de la mentira, la trampa y el engaño – si lograron venderle un auto clásico a Pablo Escobar con el argumento que era de Al Capone, que será durante las próximas elecciones territoriales - el lograr asegurar que dichos votos eran propios e intransferibles. ¿será que de eso tan bueno sin dan tanto?

Cuando en la práctica ese domingo 8 de marzo de las elecciones pudo haber sucedido que el supuesto “jefe” Político de ese momento, haya dado entera libertad, a cada uno (1) de sus adeptos, para votar por el candidato de fuera de la preferencia del líder de comuna, barrio o cuadra.

Lo que nos sugiere la siguiente pregunta del millón… ¿lo anterior sucedió con La U, Cambio Radical, Partido Liberal y Partido Conservador?   

¿EN LA MIRA LAS ELECCIONES TERRITORIALES?

Ahora bien, por aquello que faltaría prácticamente un (1) año de “precandidaturas” – subrayemos que desde el inicio de este “atípico” gobierno municipal suenan cuatro (4) candidaturas - en el caso que algunos de los supuestos dirigentes empresariales y políticos finalmente decidan competir, guiados por la vanidad, la riqueza y la ambición por el poder, durante las próximas elecciones territoriales para: concejo, alcaldía y asamblea. (2028-2031).

De hecho, en la ciudad no ha habido un político que por ingenuidad se haya postulado para la gobernación. Salvo que en el pasado alguno lo hubiere intentado solo por vanidad.

El protocolo indicaría primero (1) consultar el oráculo de Delfos o la ilusión del mago Merlín, acto seguido acudir a los mercaderes de turno; por aquello que fácilmente podrían pasar de una votación de 2.500 votos “propios” a una votación “proyectada” de 25.000 sufragios. Entonces ¿Quién manda a quién y quién conserva el verdadero poder?

¡Ahí le colocamos ese trompo en la uña a usted atento y respetado lector!

(vi): crece el fervor populista. muy a pesar de los riesgos que ello implica – en relación al camino por recorrer, visto desde las reformas y de una verdadera rebelión de ideas – es, en la ciudad, el creciente fervor populista del siglo XXI.

Resultados obtenidos, en las pasadas elecciones del ocho (8) de marzo, por la izquierda en el Valle de Cauca, que claramente dejaría posicionado a Alexander López Maya como un fuerte y posible aspirante a la Gobernación del Valle del Cauca, por el Pacto Histórico. 

Surge necesariamente el siguiente interrogante ¿a qué conclusión habrá llegado y qué estará calculando Toro Torres? De cara a las elecciones territoriales donde está en juego la joya de la corona como lo es la gobernación del Valle del Cauca y algunas alcaldías.

UNA SOLUCIÓN, A FUTURO, DIGNA ES EL CAMINO SEÑALADO POR EL CENTRO IDEOLÓGICO

(vii): aunque ha mejorado ostensiblemente – por aquello que, en la pasada contienda al interior de la Gran Consulta por Colombia, no hizo parte Ingrid Betancourt Pulecio –  en esta ocasión no logró el impacto esperado el pensamiento de centro ideológico.

Muy a pesar de los “prejuicios” de toda índole, que evitan el verdadero cambio más el peso político de las extremas, “siendo los prejuicios más notables: racial, étnico, religioso, género, clase social, político, edad, cultural, sexual y por apariencia física”. Tomado de la IA.  

DEL EMPATE TÉCNICO: PETRO - URIBE

A propósito de las extremas… Si logramos reducir el enfoque, este resultado parcial, daría un empate “técnico” entre el Petrismo y el Uribismo; expresado de otra manera entre el populismo y el radicalismo.

Sin embargo, con la conformación de la formula presidencia/vicepresidencia de la Gran Consulta Nacional: Paloma Susana Valencia y Juan Daniel Oviedo Arango.

Considerada toda una alianza estratégica que no necesariamente estaría fortaleciendo la centro derecha, si el camino a la presidencia de la República de Colombia.

Al tiempo sepultando las pretensiones – sin el respaldo de una estructura solida - de Abelardo de La Espriella Otero (el Tigre), y del mismo lado el radicalismo de Uribe Vélez que, para lograrlo, suelta un poco las amarras; dándole la bendición a ese matrimonio.

Quedaría entonces medianamente claro que por lo pronto estaría a salvo, la esencia del Acuerdo de Paz del 2016 y la figura de la Jurisdicción Especial para la PAZ, la que posiblemente seguiría cumpliendo con sus funcionas por diez (10) años más.  

Lo que nos lleva a concluir que la carrera por la presidencia va por buen camino, por aquello que es válido el que “todos ponen, todos ceden y todos ganan”.  

Lo anterior seguramente lo tienen ya como una (1) de las conclusiones que le suman al proyecto de la centro derecha en especial a liderazgos visibles como: Juan Daniel Oviedo Arango, Mauricio Cárdenas Gutiérrez, Juan Manuel Galán Pachón, Aníbal Gaviria Correa y David Luna Sánchez.

De hecho, los liderazgos - algunos desconocidos por los efectos del periodismo del Establecimiento - anteriormente mencionados hacen parte, es nuestro criterio, de las reservas de la democracia por aquello que sin lugar a dudas hacen parte entre otros - los que en la próxima legislatura deberán de demostrarlo - del selecto conjunto de presidenciables. 

DE LOS COSTOSOS ASESORES DE CAMPAÑA

(viii):  una creciente, calculada y toxica narrativa que alimenta el fuego de la polarización que busca infundir miedo, confusión y caos al tiempo sirve de “ideología” para sórdidamente intentar alterar – no desde la Registraduría Nacional del Estado Civil a la que han querido deslegitimizar, como otros de los “negocios” - los posibles resultados electorales o de posibles acuerdos programáticos en esta ocasión de cara a las elecciones presidenciales.

Cuya principal estrategia es la “propagación” de la desinformación a través de los medios de comunicación ya sea en manos del Estado de turno o del Establecimiento político, económico y como punta afilada de la lanza, el  Establecimiento Periodístico.   

Cada uno con sus principales lideres que, con su narrativa incendiaria buscan crear caos y confusión, hoy no los mencionaremos – aunque son reconocidos por el país - por aquello de la prudencia requerida y por el respecto a la defensa del derecho a la libertad de pensamiento y expresión comprobado como uno (1) de los pilares de la democracia colombiana. ¡váyase a ver qué democracia!

DEL OFICIO DE LOS SABUESOS

Lo que explicaría – no porque, en sí mismos, pretendan defender la democracia - la activa presencia de los organismos de inteligencia y contrainteligencia – para eso les pagan y es para entreguen resultados, inclusive desde el pasado formulando teorías conspirativas - que tienen como, entre otros, uno (1) de sus propósitos “vigilar” aquellas personas – periodistas, empresarios, académicos, veedores ciudadanos, políticos y ciudadanos del común - “sospechosas” de ser una molestia o amenaza para el régimen o para el Establecimiento de turno.    

(ix): es en lo que se convirtió – en un mega negocio para los triunfadores y en menor proporción para los perdedores – las consultas interpartidistas; de la que igual salió favorecido Iván Cepeda Castro.

(x): esta última conclusión se la dejamos a usted atento y respetado lector.

Regresando al mega-negocio socio… Convirtiéndose en un altísimo costo, por lo astronómico de las cifras por pagar, esta última por valor de $58.6 mil millones de pesos, por aquello de la reposición de votos, que claramente sale del bolsillo del contribuyente y en un 99% de la clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre.

A lo que de manera refinada denominó, Rodrigo Llano Isaza, “Este es el negocio socio”Tomado de su perfil en las redes sociales.

Reconocido escritor, historiador y dirigente de lo que queda del otrora glorioso Partido Liberal Colombiano. Para quien va un respetuoso saludo.      

Estaría entonces claro que más allá del enorme negocio en que se convirtieron las consultas interpartidistas por aquello insistimos de la, por ley, reposición de votos. Lo que al tiempo sugeriría una reforma a la ley electoral.

Y más allá de las 14 formulas presidenciales inscritas ante la Registraduría Nacional del Estado Civil; salvo, sin que la izquierda busque apoyo en un sector del centro político como lo ha planteó Clara Eugenia López Obregón, lo que no está muy claro que la izquierda progresista llegue al poder en primera (1) vuelta.

La presidencia se definirá – con la certeza, no de sorpresas, a pesar de lo limitado del tiempo en materia de alianzas programáticas con un sector del centro político que lograría inclinar la balanza – insistimos en segunda (2) vuelta; igual como lo hemos planteando con anterioridad y a lo largo de este escrito, está entre Petro Urrego y Uribe Vélez. Amanecerá y veremos.