CARTAGO: DEL NUEVO CRÉDITO POR $10.000 MILLONES

Frente a la abundante información que a diario se produce y que sirve de insumo – desde el nivel nacional, departamental y municipal – generalmente con el propósito de polarizar, aún más, un país político como el nuestro. Máxime de cara a las elecciones para Congreso y Presidencia de la República.

Cuyo propósito simplemente es “Divide y Vencerás”, silogismo atribuible al emperador romano Julio César (100 a.C – 44 a.C) aunque desde la más remota antigüedad ya se venía utilizando.

Nuevamente sugerimos, liberar de la biblioteca y releer apartes de “El Arte de la Guerra” de Sun Tzu. Editorial EDAF. S.L.U. 139 pg. (2018).

REGLAMENTAR LA LEY DE TRANSFERENCIAS

Donde, hoy día, las instituciones parecieran fracasan – con la clara intención de demoler el Estado para crear uno nuevo – en el intento de administrar justicia con responsabilidad social y ambiental.

Lo que se lograría a través de seguir avanzando en la descentralización – como por ejemplo reglamentar la Ley de Transferencias – para de esta manera lograr llevar progreso a todas las regiones y municipios en especial aquellos con menos de 200 mil habitantes.

Territorios que equivalen al 97% de los 1.122 entes territoriales en todo el territorio nacional (DANE: proyección para el 2023) en especial en el país profundo donde se enseñorea la guerra.

Es allí donde no hace presencia el Estado con educación, salud, vivienda, servicios públicos, vías e infraestructura entre otros.

De hecho, de alguna manera es volver a colocar sobre la mesa la esencia de la Constitución de Rionegro o la Constitución Federalista de 1863 ajustada a esta era digital, de la informática y la robótica. ¿estaríamos hablando de un Estado federal o algo que se le parezca?

Ahora bien, para el propósito de esta columna de opinión - dada la multiplicidad de fuentes – el constante desafío es el intentar decantar dicha información, por aquello de los múltiples intereses creados, y de ser algunas prácticamente inútiles.

No quedando otro camino para ponderarlos, algunas veces, a través del rasero del tiempo que lo decanta todo y del uso de la razón; siempre bajo el riesgo de equivocarnos y caer en la red de conspiraciones.

Y no del espejismo de la emoción (miedo, alegría, tristeza, sorpresa o ira) que generalmente afecta la conducta del depositario que atrevidamente juzga y conspira; al punto de inclusive, en algunos casos, llegar a afectar el bienestar físico y psicológico del que mezquinamente las porta y sobrevive con ellas.

Por aquello que ocupan durante todo el tiempo – esas emociones - un espacio en la mente de algunos individuos e independiente que actúen como defensores o contradictores de tal o cual causa por altruista o mezquina que sea.

Lo que nos lleva al silogismo “no hay mal que dure cien años, ni cuerpo que lo resista”.

Dichos comportamientos son descritos, por su forma y contenido, como fanatismo; algunos de oficio – por lo menos aparentan serlo - e independiente que actúen desde lo social o político. Léase “la cosa pública”.

Donde cada sector (orilla) actúa defendiendo sus intereses ya sea propios o de la colectividad – algunos actúan como ciegos, sordos y mudos frente a la realidad que les rodea – y es allí donde priman esos intereses mezquinos.

Ya sea que les favorezca o no, a la vez tomando posición – dependiendo de las circunstancias - en favor o en contra (de hecho, algunos son ambivalentes) sobre algún determinado acontecimiento.

“GOBERNANDO EN LA CRISIS”

Ahora bien, como lo hemos venido insistiendo desde el pasado, la posición que asumimos frente a los acontecimientos políticos, económicos y sociales en la ciudad y en el norte del valle.

No reflejan ningún tipo de animadversión frente a funcionarios o servidores públicos, dirigentes empresariales y/o políticos, contratistas, interventores, veedores ciudadanos, líderes sociales o ciudadanos del común.

Sí, tomamos partido, cuando al actuar y frente a las consecuencias - en la comunidad cartagüeña, pero en especial en la población vulnerable y pobre - que de esas actuaciones se derivan. Como por ejemplo la paulatina pérdida de la institucionalidad. Cuando el deber ser es fortalecerla. Peor cuando se busca el beneficio propio y de unos cuantos.

En todos los casos, solo actuamos como amanuenses auto encargados de registrar, para la historia de la ciudad, los hechos más sobresalientes e independiente, insistimos, que sean para bien de sus protagonistas (como casi siempre sucede) o para el beneficio de la ciudad.   

A propósito de intereses propios… el pasado jueves (22-05-2025) se realizó, acto social esperado por muchos, el lanzamiento – en el auditorio de la Cámara de Comercio – del Libro “Gobernando en Medio de la Crisis”. Libro que necesariamente hay que leer… (8).

Pulcramente escrito por el alcalde emérito, Víctor Alfonso Álvarez Mejía; para de esta manera, la ciudad, sumar a la exclusiva lista de intelectuales y escritores que han sido alcaldes de la ciudad y siguen participando en política.

FUMANDO LA PIPA DE LA PAZ

Al tiempo, en un acto para solo unos pocos inesperado, fue por lo esperado para un sector de la actual dirigencia empresarial y política de la ciudad en ese poder prestado.

La “reconciliación” – léase: por aquello de los odios y amores, donde más puede la conveniencia - que se materializó con el efusivo abrazo que se dieron los dos (2) alcaldes municipales en ese acto social y solemne, de refinado marketing político, y a lo que ya nos tiene acostumbrados el protagonista del evento.

Merece entonces la pena ajena formularnos la primera (1) pregunta.

¿Se convertiría ese noble acto de reconciliación, en una gesto anticipado de celebración? Por aquello que finalmente quedarían las cuentas claras y el chocolate espeso. (8).

CRÉDITO DE $10.000 MILLONES PARA LA PLAZA DE MERCADO

Crédito que seguramente va a ser aprobado, en una primera (1) instancia, por el Honorable Concejo Municipal (HCM), seguramente en una amplia votación de catorce (14) en favor y solo tres (3) en contra.

Para posteriormente ser autorizado por la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. (Findeter).

Dicho sea de paso, es una sociedad de economía mixta, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público; donde el gobierno tiene un poco más del 90% de participación accionaria y está vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

A propósito de superintendencias… 

¿Cuál es el verdadero papel que desempeña la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Superintendencia de Sociedades y la Superintendencia Financiera de Colombia?

Por aquello que, desde el pasado, solo actúan como entes burocráticos que no ayudan a defender las instituciones - en la práctica es todo lo contrario - por ejemplo, la intervención de  Emcartago S.A E.S.P. (2014-2020) y mucho menos a los usuarios.

Recursos aprobados que, al parecer, van a ser destinados para iniciar la construcción de una “nueva” la Plaza de Mercado – se espera que la administración entregue, actualizados, los nuevos estudios y diseños en fase III – lote que en la actualidad es un sitio repleto de escombros.

Predio que a la luz de un POT de última generación prohibiría (por encontrarse – uso del suelo - en el centro de la ciudad) ese tipo de construcción o mejor modernización.

Al respecto es necesario subrayar que ese predio se encuentra ubicado en el centro de la ciudad – afectando gravemente la movilidad en ese sector del cuadrante - a menos de cincuenta (50) metros del parque de Bolívar, centro financiero, centro comercial y el centro histórico/religioso y cultural.

Regresando a Findeter… Vale entonces preguntarnos… 

¿A cuánto ascienden los créditos otorgados por Findeter desde la anterior administración y hasta la fecha?

Lo que adicionalmente nos obliga entonces el formularnos el siguiente par (2) de interrogantes…

¿En qué quedó el desarrollo e implementación del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP), el Plan de Manejo y Protección de Nuestros Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan Especial de Salvaguardia (PES)?

¿O será que finalmente esas iniciativas quedaron en manos del privado, cuya razón social es el denominado FONDO MIXTO Deporte, Cultura y Turismo? 

Regresando al crédito que, al parecer, ya hace trámite, con ponencia asignada, y seguramente va a ser aprobado por el HCM…

¿Será que solo los tres (3) en la oposición de los diez y siete (17) HC votarán en contra del mencionado e inoportuno crédito? Solo por hacer cumplir una palabra "empeñada".

OTROS CINCO (5) AÑOS MÁS PARA CONSTRUIRLA

Adicionalmente recordemos que para esa obra como era la “Modernización de la Plaza de Mercado” se han invertido aproximadamente $10.547 millones de pesos.

De la anterior cifra, al parecer, $10.000 millones fueron aportados por el Departamento de Prosperidad Social (DPS) – se desconoce la cifra exacta que el gobierno nacional alcanzó a transferir - y $547 millones por parte de la alcaldía municipal durante la anterior administración.

De hecho, es un contrato que hace cinco (5) años valía $10.547 millones, y en la actualidad podría estar costando – según estimaciones en otros proyectos por parte de la Gobernación del Valle del Cauca - entre cinco (5) y ocho (8) veces más.

Entonces merece la pena preguntarnos ¿Qué van a alcanzar hacer con $10.000 millones? O ¿será que van inventarse, a futuro, adiciones al contrato, esa es la costumbre, por una cifra acumulada de cinco (5) veces superior al crédito solicitado?

Seguramente al final demorarse otros cinco (5) años en “Modernizar la Plaza de Mercado” como ya es la costumbre heredada de la Gobernación del Valle del Cauca.

Para posteriormente el poder ser demolida o cambiado el uso del suelo porque infringe los parámetros de un POT de última generación.

Además, al parecer, existe un contrato por $814 millones de pesos, vía recursos propios, con la Unión Temporal Plaza de Mercado para trabajos relacionados… 

Lo que nos lleva a la siguiente pregunta, en el evento de haberse liquidado ese contrato.

¿Existe algún informe sobre la gestión realizada, gastos de funcionamiento e inversión, por la Unión Temporal Plaza de Mercado?  

DE LA TRAMPA, LA MENTIRA, EL ENGAÑO Y LA CONSPIRACIÓN

Regresando a los sentimientos ambivalentes: (amor versus odio) … Es aquí, en esa sutil encrucijada, donde nuestra autoimpuesta tarea de intentar decantar esa abundante información algunas veces matizada por la trampa, la mentira, el engaño y la conspiración.

A lo que al respecto afirmaba, Gabriel José de la Concordia García Márquez en razón a las noticias: “…humanizar los detalles ceñidos a los acontecimientos reales…” cuando resumía “el cuento llega cuando menos se espera y por eso hay que aguzar los sentidos y descubrir donde empieza un trabajo”.

Más delicado aun cuando se trata de verdades verdaderas – en relación a esa cruda historia que puede ser contada - ya que obliga al sano discernimiento, cuando no es el momento, el definir si es prudente el “revelarlas” en ese instante o no.

O dejar que transcurra un determinado tiempo, mientras se “cocina” o se madura la información o de un determinado evento en desarrollo.

Por aquello de la incertidumbre frente al descifrar, más que ayudar a algún tipo de solución; lo que se lograría, contrario a lo esperado, es afectar el resultado final. Prudencia, mucha prudencia.

DE LA QUIJOTESCA REALIDAD CON SANCHO PANZA

Recordemos que la interpretación de los hechos sucedidos y, dependiendo de las circunstancias, los por suceder; requieren de su correcta – en lo general es amañada – interpretación por parte del atento o desprevenido observador que a su vez depende:

(i): del esquema mental (del librepensador, o del que está a cargo de procesos de control social, y/o fijación de patrones asociados a conductas administrativas “legales” no aceptadas, o de la fijación de conductas corruptas arraigadas en una determinada sociedad como la nuestra), (ii): la experiencia previa (casos similares en un contexto político/administrativo), (iii): la atención selectiva (realidades tajantes, fobias y prevenciones por aquello que el hábito hace la costumbre…) (iv): y la reflexión del observador (si es de origen institucional, de veedores ciudadanos o de la dirigencia en la oposición que aparentemente se siente traicionada).

En especial por todos aquellos dirigentes empresariales y políticos, que dada su personalidad narcisista, sufren acaloradamente de delirios de grandeza.  

E independiente que sea esperado o no – tal o cual acontecimiento - ya sea, por la institucionalidad o por la opinión pública en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Pero en especial, y en todos los casos frente a caos administrativo, que afectan de manera directa o indirecta a la población vulnerable y pobre.

LA COMUNIDAD ESPERA SE PRONUNCIE EL CONSEJO DE ESTADO

A propósito de opinión pública… Lo traemos a colación por lo mucho que, eso creemos, tiene que ver la situación política/administrativa actual por la que atraviesa el país en materia de reformas o contrarreformas…

Y en la ciudad frente al impacto de las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales esta última aprobada por el HCM en el último año (2023) durante la administración anterior y en la actual (las ordinarias).

Así como el millonario nuevo préstamo, que posiblemente va a ser aprobado por el Honorable Concejo Municipal; en un municipio que, al parecer, al cierre de la vigencia 2024 presentaría una frágil estabilidad fiscal y financiera. ¡ojo con eso!

Lo anterior también podría tener que ver con la posibilidad – al parecer, según versiones de la actual administración, de conocimiento público, que el fallo del Consejo del Estado tardaría, según las matemáticas, mucho más de lo esperado – que no se diesen, por el tiempo transcurrido, las elecciones atípicas cuyo costo lo debe asumir la Gobernación del Valle del Cauca.

Surge entonces la siguiente pregunta ¿Tardará el Consejo de Estado algo así como trece (13) meses para pronunciarse en relación al fallo, en primera (1) instancia, de nulidad electoral?  

Por aquello que, al darse el fallo condenatorio, faltando menos de diez y ocho (18) meses para terminar el mandato constitucional (2024-2027), la ley electoral ordena el nombramiento, escogido de una terna (3) la que debe ser entregada por el alcalde, en ese momento, encargado.

Acto seguido y dándose los tiempos requeridos la Gobernación del Valle del Cauca nombraría, por decreto, de esa terna (3), el nuevo alcalde encargado.

Adicionalmente recordemos que el mismo alcalde emérito manifestó, en una de sus entrevistas, que él haría parte de la terna (3).

Merece la pena ajena el formularnos el siguiente par (2) de preguntas.

¿Será que todo está fríamente calculado desde las más altas esferas gubernamentales?

Si efectivamente, al parecer, ya todo se sabe... ¿Cuál sería entonces el alcalde encargado?

Que ordenaría gasto durante los últimos diez y ocho (18) meses o menos, es decir lo que restaría del actual mandato constitucional (2024-2027).

Periodo durante el cual gobernaría, al parecer, el alcalde destituido y el alcalde emérito encargado.

¿Ya entendieron el porqué del efusivo abrazo de reconciliación?

Por aquello de los dos (2) o tres (3) logros obtenidos con anticipación… ¡Ahí le colocamos, a usted atento y respetado lector, ese trompo en la uña! 

Para darle contexto al asunto que nos ocupa hoy, es necesario conocer una parte de la historia, de la mal llamada “Soberanía Popular” … Dejamos a su sano juicio las conclusiones.

TOTALITARISMO Y SOBERANÍA POPULAR

“Nuestra modernidad política implica el derrumbe de la legitimidad tradicional, según la cual la validez del poder proviene de Dios o del pasado. La Revolución francesa, tal como la hemos visto, constituye el hito característico de nuestra modernidad política en la medida en que instituye de manera definitiva y sin ambages la soberanía del pueblo”.

(asunto mal entendido por nuestro presidente, que intenta gobernar a punta de decretos, mermelada  y consultas populares o el llamado a la movilización ciudadana, sin sopesar las consecuencias - a lo mejor intentándolo – de un nuevo estallido social).

“De ahí en adelante, la legitimidad, es decir, la creencia en la validez de los gobiernos se vinculará a la capacidad que estos tengan para representar la soberanía del pueblo. Las sociedades modernas son demasiado numerosas como para que la soberanía del pueblo resultare de un ejercicio real del poder, por su parte”.

“A diferencia de lo que ocurría en las sociedades antiguas, en las que la democracia significa de manera efectiva el gobierno del pueblo, las nuestras resultan excesivamente complejas y numerosas como para lo que llamamos pueblo tenga oportunidades para gobernar”.

“El pueblo que no puede estar allí gobernando – el hábil y fatuo gobernante, así lo hace creer a través del discurso populista y engañoso – es, sin embargo, encarnado por una fracción diminuta que dice contar con los títulos necesarios para representarlo, o sea, para lograr que, de alguna manera, él mismo se encuentre allí, pero en ellos, sus representantes”. Pg.76

“las democracias liberales evidencian en la práctica la quimera de su mismísimo principio de legitimidad: la mentada soberanía popular. La suya es una práctica hipócrita, porque niegan en los hechos lo que pronuncian con la boca…”. Pg.77

Tomado de “Globalismo – Ingeniería Social y Control Total del Siglo XXI”. Agustín Laje Arrigoni. HarperEnfoque, 589 pg. (2024).

¿DEMOCRACIA PARTICIPATIVA O REPRESENTATIVA?

Lo anterior nos lleva a la eterna reflexión sobre la diferencia entre democracia participativa y democracia representativa.

Sobre lo que seguiremos atando esos cabos sueltos – como en esta ocasión - a lo largo de los anteriores y siguientes artículos; asuntos que cuando sea la oportunidad los abordaremos. Por lo pronto vayan investigando sobre la diferencia.

Para resumir lo anterior, lo haremos con una sencilla pregunta.

¿Estará representado el pueblo que eligió a los Honorables concejales (HC) y al alcalde municipal, cuando estos favorecen de alguna manera la corrupción, aprobando mayores impuestos y un mayor endeudamiento; al tiempo que miran taimadamente hacia otro lado frente al alto costo de los servicios públicos domiciliarios? 

Adicionalmente citemos algunos ejemplos relacionados con la realidad que viven los cartagüeños de nacimiento y por adopción:

Como lo es subrayar algunas iniciativas ya sea de la administración municipal, el Departamento del Valle de Cauca o las decisiones el gobierno nacional.

Esto último por aquello de la orden irracional, del gobierno nacional, de congelar la transferencia de los recursos, a los departamentos y municipios.

Recursos que consideramos de importancia estratégica para el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

A la vez reconociendo el abandono, por décadas (10), en que se tiene a LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA y al Norte del Valle de Cauca, donde las obras de importancia estratégica una vez aprobadas tardan entre cinco (5) y veinte (20) años en realizarse.

A nivel departamental…

(i): Cambian las obras del proyecto Vías del Samán: doble calzada Zaragoza – Aeropuerto de Cartago que pasó de $91.000 millones a $600.000 mil millones en menos de tres (3) años… 

Obra que quedaría con una (1) sola calzada - siendo la actual, a la que simplemente se le harán reparcheos y mantenimientos - asunto ya conocido por la ciudadanía luego de la última visita de Invias a la ciudad, hace un par de meses. 

Vuelve y juega el manoseo con la opinión pública y con los un poco más de 160 mil habitantes. 

(ii): Se alarga el tiempo – no se indica en cuánto - del recaudo del peaje Cerritos II.

(iii): recordemos que el tiempo de ejecución de las obras financiados para Cartago duran entre 5 y 20 años: Ejemplo construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) y colectores paralelos y transversales y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) entre otros.

A nivel municipal…

(i): el permanente riesgo de inundación en temporada de lluvias, independiente de las causas que lo originaron – Plan Municipal de Aguas que le costó a la ciudad inicialmente un crédito, con Findeter, por 31.000 millones de pesos - en los casos que compromete uno (1) o varios estratos socioeconómicos, al tiempo que los hace vulnerables en relación a sus ingresos o a sus patrimonios. 

(ii):  Inminente riesgo de un “calculado” y errado avalúo catastral (léase: Catastro multipropósito) – por aquello de la cartografía obsoleta utilizada, sin la tecnología requerida y la incompetencia de los gestores y del operador catastral – que hace que de manera cruel y premeditada o no; esos predios posiblemente se conviertan de una zona de protección ambiental en un sector urbanizable.

Para el beneficio de unos pocos urbanizadores y la posible pérdida del patrimonio de los propietarios que con esfuerzo y durante generaciones lograron conservar, en esa parte, el medio ambiente.

Merece la pena ajena el preguntarnos…

¿Será que el nuevo POT no conserva esos bosques tropicales secos y esos entornos donde se preserva el medio ambiente (colinas) y el combate por el calentamiento global?

(iii): paralizado el control político frente al tema del Catastro Multipropósito, realizado por el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.

Denuncias todas las anteriores que deberían nuevamente ser interpuestas ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Notariado y Registro, entes de Vigilancia y Control y la Personería municipal.

Donde al parecer, durante la próxima administración (2028-2031) – que posiblemente estaría en manos de Germán González Osorio y/o Víctor Alfonso Álvarez Mejía – el nuevo Avalúo Catastral sería realizado por EMDUOccidente.

¿Contará EMDUoccidente, con la experiencia y experticia necesarias para adelantar un nuevo, legal y atemperado a la realidad, Catastro Multipropósito?

Siendo esta última una de las nueve (9) empresas de economía mixta creadas durante la pasada administración.

En todos casos para el beneficio de unos pocos y nuevamente para el infortunio de la inmensa mayoría de los Cartagüeños; que ven absortos vulnerados sus derechos y la puesta en riesgo de sus ingresos y sus patrimonios.  Amanecerá y veremos.