“Cuando
se agotan los recursos, los impuestos se recaudan bajo presión. Cuando el poder
y los recursos se han agotado, se arruina el propio país. Se priva al pueblo
llano del 70 por 100 de su presupuesto, mientras que los gastos del gobierno para
equipamiento se elevan 60 por 100 del suyo” .
“El
Arte de la Guerra”. Sun Tzu. Pag 36. Editorial EDAF. 139 pg. (2018)
LAS
CONSECUENCIAS DE LA VENTA O CONCESIÓN
Visto el tema desde
la gobernanza…En este orden de ideas, y dadas, hoy, las limitaciones fiscales y
económicas del municipio de Cartago en el Norte del Valle, es necesario volver
a formular las siguientes preguntas en relación a la concesión con Veolia:
¿Qué entidad asumió
la carga financiera: nóminas, prestaciones sociales, pensiones y jubilaciones
del personal que terminó contratado en Veolia?
¿Quedarían a cargo
del municipio, de Emcartago o del aliado estratégico Veolia?
¿Qué papel le compete,
de ahora en adelante, a la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, SSPD, para exigir respuestas oportunas y cuentas claras y a
quién?
Lo más importante, en
el corto plazo:
¿Cuáles fueron los
resultados operativos, laborales, fiscales y financieros, antes de la concesión
(Emcartago) y después de la concesión de una parte del componente de acueducto
(la comercial) a la multinacional Veolia?
¿Cuántos informes de
gestión ha presentado Emcartago y/o Veolia a SSPD, durante los últimos dos (2)
años?
REMONTÁNDONOS
AÚN MÁS EN LA HISTORIA
Para terminar con
este enfoque…La realidad es que, al parecer, desde el comienzo de la
intervención a Emcartago S.A. (18/03/2014) hasta (01/12/2020). Poco o nada se hizo
para salvar a la empresa de la venta a privados.
Intervención que duró
aproximadamente solo seis (6) años y ocho (8) meses...
Estos fueron los resultados
para la ciudad: (i). Las amenazas a los funcionarios interventores, (ii). Emcartago
no logró erradicar completamente las prácticas políticas y de corrupción, y
(iii). No se resolvieron los problemas financieros y operativos como las pérdidas
significativas en el servicio de agua potable”. Tomado de IA.
LA
AUDITORÍA DE LA CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL
Hoy convertida Veolia
en prácticamente el dueño de la vaca (se entregó toda el área comercial que
incluye la lectura y la facturación y el recaudo… todo un negocio redondo para
el privado), bajo la figura jurídica de “aliado estratégico”.
Lo anterior nos
acercaría al aforismo aquel que sentencia… “Del Cuero de la vaca se hacen
las correas”.
A
PROPÓSITO DE VEOLIA
Veolia es una
empresa, de origen noruego de servicios medioambientales, especializada en gestión
ambiental de agua potable, tratamiento de aguas residuales y de residuos
sólidos. De hecho, opera en toda Latinoamérica.
El modelo de gestión
para la ciudad, tal perece, se tomó del modelo aplicado Bucaramanga; en el
Valle del Cauca opera en: Palmira, Tuluá, Buga y Pradera.
En el Suroccidente:
Ginebra, Guacarí, Zarzal y la Unión.
Resumiendo, tal
parece, el gobierno municipal, desde la pasada administración (2020-2023)
adelantó conversaciones para entregar el manejo y control de las pérdidas de
agua.
Al tiempo que se
escucha no solo en el HCM, sino en el parqueadero, plaza de banderas, escaleras, baños,
pasillos y oficinas de la Administración Municipal.
Que con el tiempo se
estaría entregando el manejo de las plantas de tratamiento de agua uno (1) y
dos (2) esta última en construcción por un valor aproximado de 62 mil millones
de pesos, Asi como la administración de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR).
A propósito… ¿Cómo
van las obras de la PTAR?
Estos últimos datos
sin confirmar de manera oficial.
Lo anterior nos lleva
a recordar el siguiente aforismo… “Cuando el rio suena, piedras lleva”.
LAS
SIETE (7) PREGUNTAS CAPCIOSAS
¿Es todavía Emcartago
S.A.S. ESP un ente descentralizado de sociedad de economía mixta - como aparece
desde lo presupuestal y en el Plan de Desarrollo - que sigue recibiendo
transferencias (Subsidios) del municipio de Cartago?
En relación a ese
recurso financiero, vía recursos propios, – que sale de los impuestos que
pagan los contribuyentes - tan necesario, parte de él se estará destinando para la ejecución de las obras de
infraestructura física como, por ejemplo: Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado.
Recordemos que si hablamos de obras de importancia estratégica para la ciudad, los planificadores deben de colocar, como primera (1) actividad a desarrollar: la ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
Surge la siguiente pregunta capciosa… Retomando el hilo conductor.
¿Dichos recursos propios - subsidios a los estratos uno (1) dos (2) y tres (3), como
antes de la privatización - los seguirá aportando el Municipio de Cartago a
Emcartago S.A.S. ESP. O según el contrato leonino de alguna manera los recibirá Veolia para su ejecución?
¿Sigue hoy, o hasta
cuando, Emcartago funcionando como una unidad de negocios, con el manejo de una
parte (la operativa) del acueducto y del alcantarillado cuya naturaleza se
presume es de economía mixta? ¿Cómo entender ese embeleco jurídico?
¿El nuevo “socio
estratégico” privado (Veolia) es el último paso – desde lo jurídico - para
avanzar en la privatización total de Emcartago?
¿El papel que desempeña actualmente, García Pareja, terminará circunscribiéndose al manejo burocrático?
léase: gastos de funcionamiento e inversión de lo que queda supuestamente del componente del acueducto y alcantarillado.
¿La futura inversión
en infraestructura – evitando las licitaciones - quedará en manos de los contratistas privados o de otras sociedades de economía mixta como: Veolia, EMCADE o EMDUoccidente?
¿De quién, realmente,
recibirá las directrices y entregará informes García Pareja: a Veolia y/o al
alcalde municipal?
¿Qué papel terminará
desempeñando el HCM, desde el control político, en relación a las quejas y
reclamos de los usuarios del servicio público de acueducto y alcantarillado?
¿Qué papel terminará desempeñando actualmente, y hacia el futuro, la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios? O sencillamente no pasará nada en materia de vigilancia y control, como en el pasado.
Insistimos, cuando, esta última (SSPD),
desde el pasado y en la práctica, al parecer, no hizo nada para evitar la
privatización, todo lo contrario, la facilitó. (8).
Vale entonces seguidamente preguntarnos ¿Cuáles y cuántas empresas de economía mixta, en su actuar, han fortalecido la institucionalidad?
La respuesta es contundente ¡ninguna! De hecho, el resultado es todo lo contrario, como es la pérdida de la institucionalidad.
LA
OTRA REALIDAD POR DURA QUE SEA: SE BUSCABA EVITAR LAS LICITACIONES
Lo que también debe de quedar muy claro es que durante y después de la vigencia fiscal 2023, que condujo a la venta o concesión, aparentemente, de una parte del componente de acueducto.
Merece la pena el preguntarnos... ¿Cuál será la suerte del alcantarillado? O ¿Tendrá el mismo destino durante la próxima administración?
Al tiempo que, en el municipio, se evidenciaban los efectos de los procesos de privatización, hoy en marcha, en el aparato institucional por aquello de la disminución de las capacidad de inversión directa – anteriormente mediante la
figura de las licitaciones como ordena la ley - en secretarías como por ejemplo: la secretaria
de infraestructura, tránsito y movilidad, educación, salud, vivienda, deportes, cultura y turismo entre
otros.
Y de paso
favoreciendo la contratación directa a través de diez (10) empresas de economía
mixta.
De hecho, ha sucedido
lo que era esperado por los “ideólogos” de la concesión y por increíble que
parezca – unas son de cal y otras de arena - …
Con la prácticamente
privatización del componente de agua potable de la otrora joya de la corona
como lo era Empresas Municipales de Cartago S.A. ESP. Hoy ni la sombra de lo que era...
Y de paso, al parecer, no
dejó de ser uno de los principales fortines burocráticos y la caja menor de la gerencia y las administraciones municipales de turno.
EL CONTRATO
LEONINO CON VEOLIA
En este punto
retomamos la intervención a través de las redes sociales del José María
Peláez Mejía como exjefe de Planeación de Emcartago entre otros cargos de
importancia durante intervención de la Superservicios.
Intervención en la que resume el
último informe, del 26 de abril, de la Contraloría Departamental del Valle del
Cauca; en la insiste que de alguna manera “oculta” o desestima los términos del
contrato leonino, en contra del municipio, por 20 años renovables.
Merece la pena ajena
el preguntarnos ¿Quién o quienes ejercen ese enorme poder, tras bambalinas,
para lograr que no pase nada, aún frente a tantas denuncias y del peso de las evidencias?
Asi como en el caso
del Catastro Multipropósito – ya que de multipropósito no tuvo nada - realizado
por el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S, al parecer propiedad de la Junta Directiva y de la Gobernación del Valle del Cauca.
Estos son especialmente
algunos de las cláusulas incluidas en el multimencionado contrato leonino con VEOLIA; esto
último por aquello que atenta contra los intereses de Emcartago, la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.
Donde claramente se favorece
al contratista y/o socio estratégico, y por supuesto a los ideólogos e "inversionistas" tras bambalinas; todos facturando mensualmente durante los próximos veinte (20) años.
Esos son los apartes
del informe, donde se encuentran seis (6) hallazgos administrativos (dos (2)
con incidencia disciplinaria). Palabras más, palabras menos…
Informe que da
respuesta a una "adicional" queja ciudadana que se presentó a la Contraloría
Departamental del Valle del Cauca.
(i): la nueva
presentación de la factura la hace ilegible: consideramos
para confundir al usuario al momento de cancelar la misma.
(ii): la facturación presenta “estados caóticos”: ¿problemas con el software? Lo que no conviene para la facturación y el flujo de caja. ¿Posible pérdida de información contable y financiera en Emcartago? A través del software subcontratado.
(iii): Emcartago
afectó un presupuesto en 2024, cancelado en el 2025. Lo
anterior tendría incidencia disciplinaria ¿o pasarían como cuentas por pagar
(CP) o reservas presupuestales (RP)? En caso tal no existiría el hallazgo.
(iv): la empresa no está
cumpliendo con un indicador, denominado “regularidades” que no cumple con la
meta de cinco (5) días, para resolver los PQR. Igual con
incidencia disciplinaria.
(v): empresas municipales
lleva varios años acumulando pérdidas operativas, lo que pone en riesgo
financiero a la empresa. ¡ojo con eso!
Merece la pena ajena
el preguntarnos… ¿Se convertirá este punto débil en una causal para en un
futuro cercano verse “obligados” a vender la totalidad de la empresa a la
multinacional Veolia?
Por aquello que
durante los últimos veinte cinco (25) años; hizo carrera quebrar las
instituciones, invertirle recursos públicos, para luego venderlas. ¡ojo con eso!
(vi): no se está
cumpliendo con todo el proceso normal de la gestión de pérdidas; por
aquello que no existe una agenda clara para cumplir con los compromisos
adquiridos.
LA OTRA RESPUESTA QUE SE LE ENTREGÓ AL VEEDOR CIUDADANO
De otro lado y desde
la misma instancia (Respuesta de la Contraloría), en “atención” a las
denuncias del veedor ciudadano.
Que formuló diez (10)
preguntas buscando una explicación al desigual contrato (concesión del
servicio de acueducto), por aquello que ha estudiado en profundidad el
multimencionado contrato leonino.
Donde queda claro que
el tratamiento, de la Contraloría, con el citado veedor ciudadano fue muy
diferente.
LO QUE NO QUISO
VER LA CONTRALORIA
Cuya única explicación, según el veedor ciudadano, es que – ese supuesto organismo (ente) de vigilancia y control - no tiene idea del concepto de “regulación de los servicios de acueducto y alcantarillado”, y de esta manera, sus burócratas “amañan” las respuestas en favor de Veolia y Emcartago S.A.S. ESP.
Al punto que según Peláez Mejía...“la
Contraloría Departamental se convierte en un aliado estratégico no de la
ciudadanía para velar por que los servicios públicos estén bien utilizados; sino
en favor de Emcartago, y declara que todas estas preguntas que se hicieron no
responden a una mala gestión fiscal y la exonera de todo indicador que sugiere
una mala administración en la empresa”.
LA MINUCIA DE
LAS IRREGULARIDADES
Basados en lo
expuesto por, el veedor ciudadano, decidimos ampliar el contexto por él planteado.
Partamos del hecho
que el Contralor General de la Nación es nombrado por el Honorable Congreso de
la República (HCR), lo mismo sucede con el Contralor Departamental.
El que es nombrado
desde lo regional por la Asamblea Departamental del Valle del Cauca.
En este punto hay que
subrayar que la Asamblea Departamental está integrada de los 21 miembros que
representan las siguientes curules por partido: Partido de la U, (6) curules, Partido
Liberal (3), Pacto Histórico (3), Centro Democrático (2), Cambio Radical (2),
Alianza Verde (2), Partido Conservador (1), Colombia Renaciente (1) y Valle nos
Une (1).
Donde es clara la
influencia de la Gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres,
para orientar tal o cual decisión administrativa que proteja los "intereses" del
departamento.
De hecho, recientemente
logró, al parecer, la aprobación de 3.5 billones de pesos para la vigencia fiscal 2025 presupuesto
que estaría destinado en un (96.1%) a la administración central y el resto a
los establecimientos públicos.
Merece la pena ajena
el preguntarnos, ¿se prepara la gobernadora para las elecciones de Congreso
y Presidencia de la República?
Igual sucede
localmente – en la ciudad de Cartago en el norte del Valle - con el
Operador Catastral Valle Avanza S.A.S, (frente a las múltiples quejas por el
ilegal (falta de experticia al elaborarlo) avalúo catastral realizado en el
2021) donde, al parecer, tiene claros y fincados intereses ($$$) donde el
departamento tiene su participación accionaria y otros asociados en ese operador…
A continuación el análisis
que se le ha dado al multimencionado contrato Emcartago-Veolia-Municipio:
Que va más allá del
cambio de medidores y de los desproporcionados cobros en la miscelánea al momento
de instalarlo; con lo igual de excesivo en el cobro de las conexiones.
Estas son las estudiadas observaciones del veedor ciudadano:
(i):
en pasada auditoría de 2023, realizada en el 2024, la contraloría no incluye
dentro de la muestra (metodología del muestreo) el multimillonario contrato
realizado con Veolia.
Surge de inmediato la
pregunta ¿sesgado el muestreo que claramente favorece los intereses de: Veolia,
Emcartago y el Municipio de Cartago?
A la vez que nos
preguntamos ¿Quién y desde qué nivel jerárquico dio la orden de no incluirlo en la auditoría integral?
Enfatizando el querellante sobre los riesgos financieros y laborales para Emcartago S.A.S ESP, que acarrearía la ejecución del contrato leonino con Veolia y que solo traería beneficios para este último y los, de alguna manera, asociados. ¡Ojo con los riesgos financieros y laborales!
En el mismo orden de ideas, la parte más delicada del contrato - el control de las pérdidas - que claramente atenta financieramente a Emcartago y a la calidad del servicio que prestaría en el largo plazo Emcartago o mejor Veolia...
Por aquello que, dicho contrato en el anexo técnico, exime de la responsabilidad a Veolia sobre el control de las pérdidas…
Vale entonces el preguntarnos... ¿Será que los ideólogos y articuladores del contrato, nunca imaginaron que este ex abrupto jurídico iba a ser leído por terceros?
Ahora bien, valdría la pena el preguntarnos basados en una presunta estimación, que se deben estar haciendo, los técnicos especialistas de Veolia.
¿Cuánto
le quedaría de vida útil a Emcartago antes de acogerse a la ley de quiebras y posteriormente
deba ser vendida, junto con el componente de alcantarillado, a Veolia?
Y es lo que hace
referencia a la cláusula del contrato que tiene que ver con la gestión
comercial y la disminución de las pérdidas y que al final en el anexo técnico Emcartago/municipio exime del control de las mismas. ¿Favoreciendo a quién o quienes?
Insiste Peláez Mejía... En dicho contrato
obliga a Emcartago a pagar $126.000 millones durante veinte (20) años a Veolia;
más $7.000 millones de acuerdo a una formula en relación al incremento en la
facturación de acueducto y alcantarillado.
Adicionalmente se
incluye en el contrato leonino una interventoría técnica por $19.000 mil
millones de pesos con una empresa de Palmira (Valle).
Intervención que podría hacer la misma empresa a través de un funcionario interventor, con el salario de un ingeniero. ¿Cuánto se ahorraría finalmente Emcartago? o a lo mejor incrementando las utilidades de Veolia...
Lo que en Total suman
$153.000 millones. lo importante a subrayar en este punto es independiente que no se rebajen las pérdidas; por aquello que no está obligada Veolia a hacerlo.
Lo anterior deja
abierta la puerta para que Veolia proponga negociar la compra del componente de
alcantarillado. ¡Ojo con eso!
DE
LA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA POTABLE
Así desde lo político
se diga otra cosa… De hecho, el papel del político es ese: como es el pensar
una cosa, decir otra y hacer otra bien diferente…
Lo anterior, por aquello
de la esperada privatización del agua potable en manos de la multinacional
Veolia.
Lo anterior tiene que
ver – para atar cabos sueltos - con una entrevista concedida (21-03-2025)
en un importante y especializado medio de comunicación a nivel nacional.
Titulado “Veolia Revoluciona la Gestión de Agua en Colombia”
Entrevista concedida
por Judith Buelvas Pérez – CEO de Veolia para Colombia y Panamá – lo
importante aquí es recordarle – a usted atento y respetado lector – lo dicho
en un aparte de su entrevista …
“Nosotros somos
hoy grandes operadores de plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales,
pero tenemos que ir un poco más allá. Por eso, creamos los Centros de
Excelencia, en los cuales identificamos cinco pilares importantes para nuestra
gestión hídrica: sostenibilidad y adaptación al cambio
climático, perspectiva de futuro trascendente, conocimiento y tecnología
avanzada, recirculación del agua y compromiso con la descontaminación”.
En otro de los
apartes indica…
“En Palmira hemos
logrado reducir las pérdidas de agua a 22%, siendo uno de los mejores
indicadores en el país.
Merece la pena ajena
el siguiente par (2) de preguntarnos. ¿Por qué en el contrato firmado entre
Veolia y Emcartago/municipio; este último exonera de reducir las pérdidas de agua; que prácticamente
era el objeto principal del contrato?
¿Qué sucede con Emcartago,
aún “vista” por su gerente como Empresa Social del Estado, cuando se le entrega a Veolia el área
comercial que incluye el control de la lectura, la facturación y el recaudo?
Finalmente, basado en
lo anterior, podemos concluir en relación a la privatización del agua potable y
de la – cuando sea construida por la CVC y el municipio - Planta de Tratamiento
de aguas residuales (PTAR)…
Que “blanco,
marrón, azul o verde es, gallina lo pone; frito, cocinado o en omelet se come”.
(ii): según
el veedor ciudadano, absolutamente nadie conocía la existencia de ese contrato, ni el
Concejo Municipal, la prensa, los veedores ciudadanos y mucho menos la opinión pública.
La explicación que entrega Emcartago es que ese contrato se colgó en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP I), quedando en entredicho la transparencia en la contratación al momento de publicar ese contrato en una plataforma que muy pocos consultan. Solo los interesados y con la competencia (experticia) para entenderlo. De ahí de nuestros respetos para con Peláez Mejía.
¿LA
CONTRALORÍA DECLARA A EMCARTAGO COMO EMPRESA PRIVADA?
(iii): lo más curioso – a la
vez de grave - es que la contraloría del Valle del Cauca, alega que Emcartago
debe considerarse como una empresa privada a la luz de la ley 142 de 1994.
Ignorando que dicha empresa maneja recursos públicos.
Conclusión según los términos "amañados" de la
contraloría unas cosas tienen que ver como empresa pública y en otras como
empresa privada. ¿Cuál es el por qué de la dualidad en los conceptos emitidos? ¡ojo con eso!
(iv): el
contrato hace referencia a una gestión comercial integral y de pérdidas, Sin
embargo, en un anexo técnico se exonera parcial y totalmente del índice de
pérdidas referenciado en el Índice de Pérdidas de Agua por Suscriptor
Facturado (IPUF). (8).
DEL
ENORME DESEQUILIBRIO CONTRACTUAL
(v): es
la evidente existencia de un desequilibrio contractual enorme entre Emcartago
que recibe 6.000 millones frente a Veolia que recibirá en los mismos 20 años una cifra que gira alrededor o más de $146.000
millones.
Lo grave del acuerdo firmado en el contrato es que Veolia solo se compromete a cancelar 4.000 millones a Emcartago S.A.S. ESP (para invertir en proyectos) durante los mismos 20 años lo que arrojaría una cifra de 200 millones anuales; frente a los $4.000 millones que recibiría. ¿No es lo anterior un claro desequilibrio contractual?
Finalmente, y según
la denuncia presentada por el querellante… Son 153 mil millones de pesos que
recibe Veolia durante veinte (20) años, frente a los seis (6.000) mil que
entrega – ya entregó los primeros 2.000 millones - en el mismo periodo de tiempo
que dura la concesión.
EMCARTAGO
EXONERA A VEOLIA DEL CONTROL DE LAS PÉRDIDAS
(vi): Otra
de las “perlas” del contrato leonino, en una cláusula al final del contrato, donde
Emcartago S.A.S ESP, exonera a Veolia del control de las pérdidas. Ahí le
ponemos ese trompo en la uña, a usted atento y respetado lector…
Merece la pena ajena el preguntarnos ¿Qué tipo de negocio se hizo bajo la mesa para llegar a ese desproporcionado
desequilibrio contractual?
LOS RECURRENTES ABUSOS DE VEOLIA
De hecho, se proponen tres (3) de (2) de preguntas infaltables, para el
caso de Veolia… Por aquello de las múltiples quejas y abusos de esa
sociedad de economía mixta con los usuarios de ese servicio.
¿En qué porcentaje se han disminuido las pérdidas de agua potable y en
cuanto ha aumentado la facturación?
¿Cuántos medidores de agua fueron cambiados, previo estudio técnico en
el campo, por parte de sus operarios, y si en su operatividad corresponde ya
sea al sector residencial o comercial, durante el 2024 y de lo corrido del
2025?
¿En cuánto, derivado de lo anterior, se ha incrementado el costo de la
factura al usuario de acueducto y alcantarillado?
Lo anterior por aquello, como ya ha sucedido en el pasado, que la opinión pública concluye que, desde la anterior administración, en relación al contrato de concesión con el multimencionado “aliado estratégico”…“Hay gato encerrado” y/o que presumiblemente existe, en el papel, un entramado de corrupción insospechable.
Sociedad de economía
mixta que, en la práctica, Veolia controla toda la operación comercial (medición, lectura,
facturación y recaudo entre otros) del componente de agua potable de Emcartago S.A.S. ESP.
SEGÚN
EL CONTRATO… ES LA INVERSIÓN ABSURDA DE VEOLIA
A propósito de
inversiones…
¿Qué inversión de
importancia estratégica a realizado, la multinacional Veolia, en estos dos (2)
años en la ciudad?
¿Será solo la compra
de medidores, con el porcentaje de ingresos que recibe de la recuperación de
cartera y de una supuesta mayor facturación? ¿Podría ser mayor la facturación?
¿Estará trabajando, el socio estratégico, para recuperar las pérdidas de agua potable mediante el mantenimiento de las redes de acueducto?
Finalmente son muy
pocos los beneficiados, a parte de lo que reciben los accionistas (que tal parece facturan
mensualmente), con este mega negocio, que recibe Emcartago y el ciudadano del común en la ciudad; por aquello que en general atenta contra las finanzas de lo
que queda de Emcartago S.A.S y por ende del municipio.
Lo más importante, en contravía de la rentabilidad social de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción. ¿ojo con eso!
Donde al parecer la responsabilidad
frente a la elaboración de esos contratos y en la creación de esas diez (10) sociedades
de economía mixta recae a través del equipo de asesores de la oficina jurídica del
municipio y los que firmaron esos contratos durante la anterior administración (2020-2023).
Vale entonces la
última pregunta… Al final, de esta tragicomedia. ¿Se puede considerar, hoy,
a Emcartago como una Empresa Social del Estado? Amanecerá y veremos.
