Como era lo esperado luego
de la sesión ordinaria del Honorable Concejo Municipal (HCM) del pasado miércoles
22 de noviembre cuyo propósito era la protocolización del proceso de empalme; en la calle se seguía pronunciando la opinión pública sobre temas que hoy es necesario abordar.
Máxime cuando desde hace varias semanas,
empezaron a surgir versiones contradictorias – léase: teorías conspirativas
- en relación, entre otros, a los resultados electorales obtenidos el
pasado 29 de octubre de 2023.
Donde parte de ese asunto, la votación final luego
de los escrutinios, fue aclarado en la segunda entrega de este artículo, en esta
columna de opinión hace solo unos días.
En relación a lo anterior…
Al igual de lo que sucede con el actual gobierno nacional del presidente Gustavo
Francisco Petro Urrego, versiones que podríamos denominar, insistimos, como teorías conspirativas
entorno no solo a posibles inhabilidades de algunos de los concejales, sino del
alcalde electo Juan David Piedrahita López.
De hecho, la última
versión sobre esos posibles sucesos no la podemos considerar como una novedad,
todo lo contrario; por aquello que, en medio del fragor de la pasada campaña
electoral.
Se filtraron a través
de las redes sociales audios y videos donde, aparentemente, se comprobaba que
el entonces candidato, Piedrahita López, celebraba en tarima la adhesión
de tal o cual candidato al concejo municipal por un partido diferente al que le
otorgó el aval.
DE
LA PRESUNTA INHABILIDAD ¿MANEJO POLÍTICO DE LA OPOSICIÓN'
Es lo que se viene
escuchando sobre un nuevo trámite en relación a una demanda interpuesta por un
grupo de ciudadanos en relación a una posible inhabilidad del hoy alcalde electo
de los Cartagüeños, en razón a una supuesta doble militancia.
Lo anterior tiene que
ver, por lo delicado del asunto, con consultas adelantadas con algunas fuentes
que, hoy ni confirman ni niegan el hecho, pero que merecen la atención necesaria por
aquello de son fuentes de alta credibilidad. ¿Estamos frente a un discurso populista y engañoso?
Lo que nos lleva a
formularlos las siguientes preguntas que buscan aclarar la incertidumbre de si
se trata solo de especulaciones o podrían ir camino de convertirse en hechos
cumplidos ya sea en favor o en contra del hoy alcalde electo.
En relación a lo
anterior y sobre este espinoso tema, primero debemos dejar claro que no estamos
a favor ni en contra de ese tipo de iniciativas, ya que somos neutrales; además de honrar los principios y valores como: el respeto, la justicia, la tolerancia, la transparencia y la imparcialidad; en este orden de ideas respetamos la dignidad adquirida democráticamente por Piedrahita
López.
Es importante también recordar que la multimencionada demanda interpuesta, ya fue fallada en favor
del imputado por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Lo que la opinión pública
desconoce, al igual que nosotros, es si existe, como algunos lo afirman –
dato sin confirmar oficialmente - una apelación ante el Consejo de Estado;
y si ya se han surtido los tramites necesarios que nos permita responder las
siguientes preguntas:
¿Cursa, ante el Consejo
de Estado, una nueva demanda de apelación, en relación a esa presunta
inhabilidad?
¿Fue aceptada esa denuncia
por parte de ese alto tribunal? ¿Ya se realizó el reparto y se encuentra
en trámite o ya se asignó el caso al magistrado ponente respectivo? Y
finalmente ¿Existe en la actualidad un segundo fallo al respecto?
En todos los casos
estos temas espinosos deben pasar rápidamente a un segundo plano en honor a los
dictámenes sobre gobernanza y gobernabilidad que enmarcan el actual gobierno y
el que lo va a suceder.
DE
LA REVOCATORIA DEL MANDATO
Existe también en la
literatura una figura jurídica que invoca el deber ser desde la gobernanza y la
gobernabilidad, y es la figura de la revocatoria del mandato.
Es la Constitución Nacional
(CN)
la que contempla ese derecho jurídico por medio del cual los ciudadanos están autorizados
para dar por terminado un mandato que se le ha conferido, a través del voto, en
este caso al alcalde municipal ya sea por incompetencia o negligencia, entre
otros.
Esta figura jurídica
no aplica en estos momentos al alcalde electo; sin embargo, no está por demás incluirlo
en el análisis de hoy, por aquello de lo expuesto que está todo gobernante después
de haberse posesionado y durante su mandato de los ataques de los adversarios políticos
que buscan la manera de interrumpir ese mandato constitucional.
DEL
INFORME SOBRE LOS PRIMEROS CIEN (100) DÍAS DE GOBIERNO
De hecho, existe un informe sobre los primeros cien (100) días que busca en una primera instancia
detener ese tipo de aspiraciones de los ya mencionados adversarios políticos.
En relación a ese
informe, la administración municipal, eso creemos, dispone de abundarte literatura al respecto; en especial las cartillas que
entrega el Departamento Nacional de Planeacion (DNP).
Uno de los enfoques,
de hecho, Álvarez Mejia de alguna manera insistió en ello durante su intervención, es
“dar a conocer el estado en el que se encuentran las obras inconclusas dejadas
por la administración pasada”.
Para no extendernos
en el asunto, tendrá no solo la obligatoriedad de presentar ese informe sobre
los primeros cien (100) días gobierno; sino centrar la atención en conceptos
como eficiencia fiscal y administrativa, que hacen parte de los parámetros para
la categorización o recategorización de un municipio.
OBRAS
DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA
Regresando a los
proyectos que van a trascender, para su ejecución, el actual periodo de gobierno,
según Álvarez Mejía, y que el próximo gobernante está en la obligación de
continuar.
Primero porque son
apropiaciones presupuestales que van a pasar, en el cierre fiscal 2023, ya sea
como cuentas por pagar (CP) o reservas presupuestales (RP) y son recursos que
están depositados en los bancos de la tesorería.
Regresando a las
obras de importancia estratégica…Quedan pendientes entonces por desarrollar y
terminar mediante el uso de las alianzas público privadas:
Modernización de la
plaza de mercado y pabellón de carnes, centro de acopio, parque logístico o
zona agroindustrial, aeropuerto internacional de Carga y Pasajeros, Terminal
Terrestre de Transporte de Pasajeros, PTAR, Colectores Margen Izquierda del Rio
la Vieja, tratamiento lagunas de oxidación en Zaragoza y Modernización de la
planta de tratamiento de agua potable no. 2 entre otras.
LO
TRATADO EN LA SESIÓN ORDINARIA DEL 22 DE NOVIEMBRE
Derivado de lo
anterior, por lo pronto es de nuestro interés continuar con el análisis de lo sucedido
durante las dos horas y media (2.5) que duró la intervención de los
participantes; entre otros el alcalde municipal Víctor Alfonso Álvarez Mejía
y el alcalde electo Juan David Piedrahita López.
Lo primero que debemos
subrayar, si la memoria no nos falla, es que sería la primera vez – siempre enfrentamos una primera vez – que en una sesión ordinaria en la que giran temas como aprobación del
Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos 2024, cierre fiscal 2023 y la instalación
de la Comisión de Empalme.
Se encuentren en la
mesa directiva del HCM e intervengan en ese mismo acto protocolario el alcalde
que entrega el mando y el que lo recibe.
Lo anterior como es ya
usual en nuestro análisis nos lleva a dos lecturas:
Primera (1) lectura: Si
bien es cierto se espera una transición política/administrativa sin mayores
reparos – por aquello del gobierno de continuidad - que no conllevaría a posibles
demandas – asunto que no ha sucedido durante los últimos quince (15) años, e
independiente si haya dado a lugar o no - porque prácticamente se eligió un
alcalde amigo para que lo reemplazara y los procedimientos quedaron bien hechos, eso suponemos...
SON
SOLO HIPOTESIS
Lo que está en el
trasfondo por definirse, así sean solo hipótesis, sería el cumplimiento de los
acuerdos en lo fundamental entre Carlos Mario Vélez Ocampo y Víctor Alfonso
Álvarez Mejia en relación a las aspiraciones de este último al Congreso de la República.
Recordemos que esto son solo una hipótesis; que hacen parte del contexto de nuestras reflexiones desde lo político, que no debemos descartar.
Lo que estaría íntimamente
relacionado, insistimos, con los resultados de la gestión administrativa, fiscal y
financiera que logre desarrollar durante los dos (2) primeros años Piedrahita López.
Sin embargo, todo daría
al traste si se comprueba que efectivamente se encuentra en trámite una demanda
por una presunta inhabilidad, de Piedrahita López, en relación en haber incurrido
en una posible doble militancia; y que finalmente prospere la misma. Igual tiene
el derecho a la defensa y a la presunción de inocencia. Ojo con eso…
La segunda (2) lectura:
De
darse lo anterior, que podría durar meses, el paso a seguir según la ley es llamar
nuevamente a elecciones, surge entonces la siguiente pregunta. ¿Cuál sería
el candidato que presentaría el actual gobierno municipal?
Ahora y si tomamos
nota desde el inicio de esta campaña necesariamente aparecen dos nombres: Juan
Manuel García Pareja y Juan Pablo Jaramillo Cendoya.
En todos los casos
debemos apartarnos de esta nueva hipótesis – léase; Inhabilidad - y partir del
supuesto que aún nada ha pasado para poder continuar con el asunto que nos ocupa
hoy.
LA
INTERVENCIÓN DE LOS DOS (2) ALCALDES
La Tercera (3)
lectura: El alcalde de los Cartagüeños podría estar enviado
un claro mensaje lo que nos recuerda el libro del expresidente Ernesto Samper Pizano
“Aquí Estoy Y Aquí me Quedo – Testimonio de un Gobierno” El Ancora Editores.
Lo primero que
debemos subrayar es que no pretendemos demostrar que el entorno político en el que
gobernó, Samper Pizano, fuera el mismo durante el gobierno Álvarez Mejía. Todo
lo contrario.
Entonces debemos aclarar,
antes de continuar, lo que nos trajo a la memoria - como fue el título
del libro – tiene relación con el acto protocolario desarrollado en el HCM.
Entonces fue ese título
lo que nos llevó a la asociación con el verdadero propósito de algunos, no
todos, gobernantes que desde el pasado buscan la manera de seguir manejando los
hilos del poder; y que están a punto de entregar toda vez terminado su mandato.
Dicho en otras
palabras…El mensaje, eso creemos, que el hoy alcalde estaría, insistimos, enviando
a la opinión pública en especial al electorado y al mismo alcalde electo es que
“Aquí estoy físicamente hasta el 31 de diciembre de 2023 y aquí me quedo
emocionalmente hasta al 31 de diciembre de 2027”.
Lo anterior no significa
que se va a quedar para gobernar, significaría sí que sigue empeñado en proyectos
de ciudad; y en eso estamos de acuerdo, por aquello que para lograrlo se
necesita de manera urgente por lo menos un congresista, de la ciudad, que nos represente en el
gobierno nacional.
La cuarta (4) lectura:
tiene
que ver con lo que ya habíamos mencionado en artículos relacionados, es decir por aquello que, democráticamente, se impuso un gobierno de continuidad.
Significaría que durante
el protocolo de empalme estaríamos frente a un proceso administrativo y desde lo
programático donde el alcalde que entrega es, de alguna manera, el mismo que
recibe… ¿De alguna manera habrá sucedido lo mismo hace cuatro (4) años? Desde
el punto de vista de la implementación de las diferentes políticas públicas
durante el actual gobierno municipal.
Lo anterior se aclara,
visto desde lo programático, cuando lo asociamos al Programa de Gobierno “Más
progreso, mejor futuro” del alcalde electo con "Es contigo Cartago" del alcalde en funciones; y que lleva implícita la filosofía
del actual y esa misma relación deberá de verse consignada en el próximo Plan de Desarrollo.
Dicho en otras palabras,
lo ya mencionado con anterioridad en artículos relacionados.
En ese tipo de procesos
de empalme, como en el pasado, prácticamente los equipos de trabajo que
entregaban eran, de alguna manera, los mismos que recibían los diferentes
informes de gestión de resultados; ya que simplemente cambiaban los directores,
jefes o los coordinadores de las diferentes dependencias.
PROTOCOLIZACIÓN
DEL PROCESO DE EMPALME
En relación a la intervención,
de Álvarez Mejia, no sobra de nuevo mencionar que se percibió una aureola de
nostalgia; que no es otra cosa que la melancolía por la separación física de
ese poder que nunca produce hastío; todo lo contrario, demanda más atención durante
toda una vida política y aún fuera de ella.
LA
INTERVENCIÓN DE ÁLVAREZ MEJÍA
Durante el prólogo de
su intervención, a lo que ya nos tiene acostumbrados, resalta la estrecha y
respetuosa amistad que lo une, con Piedrahita López, desde lo personal, profesional
y como servidores públicos.
En términos generales
es su anhelo convertirse en un gobernante que trascienda en el tiempo… ¿Una
forma de culto a la personalidad? No lo creemos que se de en esos términos, tal vez el amor por su ciudad. Asunto que compartimos todos.
No cabe la menor duda
que “Se hablan con solo mirarse” aclarando que lo anterior no tiene nada
de peyorativo… Y solo refleja la empatía y más allá de ello, eso esperamos, sea que compartan la misma visión de ciudad.
UN
NUEVO GOBIERNO INCLUYENTE
Subraya de una manera
discreta, al tiempo de enviar otra señal, creemos a su homólogo electo, al mencionar
– palabras más, palabras menos – que, si bien es cierto muchos, de los
hoy, concejales no lo acompañaron en su campaña de 2019; él, por un gesto de nobleza y gallardía
los recibió durante su administración. ¿Nobleza o estrategia política?
Nos inclinamos más
por la estrategia política, por aquello que para resultar electo tuvo que hacer
muchas concesiones además de no disponer en su momento de una bancada, o de un
solo concejal, que lo apoyara.
Lo anterior tiene que
ver con que, al inicio y durante ese mandato, criticado por algunos, les nombró
burocracia y contratos a sus adversarios políticos.
¿Le está proponiendo,
líneas generales a Piedrahita, sobre un mandato inclusivo e incluyente?
De hecho, le convendría
a los dos (2), a este último por aquello de su proyección política y al alcalde
en ejercicio para su próximo proyecto político.
UN
GOBIERNO CONCERTADO
Más adelante, Álvarez
Mejia, deja claro que de alguna manera sigue reclamando la autoría sobre la
creación e implementación de políticas públicas en beneficio de la comunidad
que lo vio nacer políticamente.
Plantea, en ese
escenario que gira alrededor de las comisiones de empalme, un gobierno concertado;
reforzando la idea cuando utiliza la palabra cogobernar, desde donde se planea
y ejecutan proyectos de cuatro (4) años y más…
PROYECTOS
QUE “TRASCENDIERON” Y DEBEN SER EJECUTADOS
Haciendo énfasis,
durante sus reiteradas intervenciones, en obras de importancia estratégica de
las que también exige se le reconozca su paternidad por aquello que las engendró
desde lo jurídico. ¿Le esperan dos (2) años cortando cintas verdes en compañía
del alcalde en ejercicio? Tal vez más, según la intervención de Piedrahita López.
Modernización de la
plaza de mercado y pabellón de carnes, Remodelación del parque de la Isleta, Centro
de acopio, Modernización de la malla vial, Corredores viales, Terrazas de
Bellavista, Parque logístico o zona agroindustrial, Aeropuerto internacional de
Carga y Pasajeros, Terminal Terrestre de Transporte de Pasajeros, PTAR,
Colectores Margen Izquierda del Rio la Vieja, Malecón margen izquierda del rio
de la vieja, Tratamiento lagunas de
oxidación en Zaragoza y Modernización de la planta de tratamiento de agua
potable No. 2 entre otras.
EL
CAMINO HACIA EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
No perdamos de vista
que el principal propósito del alcalde municipal, luego de entregar el mandato es
articular un bloque político, que lo fortalezca electoralmente, que le de los
votos suficientes en la ciudad de cara a las elecciones para Congreso de la República.
¿Cuál es el número estimado
de votos, como banderazo, que espera obtener en la ciudad? ¿treinta y cinco
(35) mil?
LA
INTERVENCION DE PIEDRAHITA LÓPEZ
Aparte del saludo protocolario,
el primer dato importante que entrega son los 22.448 votos que lo eligieron
como el nuevo alcalde municipal; invocando el eslogan de su campaña y el nombre de su programa de gobierno (PG) “Más progreso, más futuro”.
EL
TRABAJO POR LA CIUDAD
De manera acertada y
en tono triunfalista – no se podía esperar una actitud diferente - invita
a no hablar más de elecciones.
Asunto relativamente difícil,
ese es nuestro criterio, por aquello de los necesarios análisis que se deben realizar
al respecto; que de alguna manera es continuar escribiendo, o reescribiendo, la
historia de la ciudad.
Adicionalmente destaca, con sobrada razón,
que hizo parte de este gobierno municipal, según él su desempeño más importante
lo realizó como gerente de empresas municipales y de la recuperación de la
misma durante la presente administración.
De hecho, ese fue el camino
y las pruebas que le trazaron y a las que fue sometido por sus mentores, concluimos, resultando airoso; de otra forma no
hubiera podido ser y Ser. Lo anterior por su sensibilidad cuando invoca e invita al amor por el prójimo.
EL
GOBIERNO DE LA CONTINUIDAD DE LAS MEGAOBRAS
Se refirió al
respecto primero invitando a trabajar todos unidos y de la mano; y a darle la
bienvenida a una oposición reflexiva. Modernización de la plaza de mercado y pabellón
de carnes, Terminal Terrestre de Transporte de Pasajeros, PTAR,
Colectores Margen Izquierda del Rio la Vieja, el acueducto rural de Modín y ha futuro de Piedras de Moler y Coloradas. Todo a través del uso de las vigencias futuras.
Fue una intervención breve
en la que deja sentado que trabajará por la ciudad jalonando procesos de cambio
cultural y de humanización de los servicios de: educación, salud deporte y cultura
entre otros. Quedando a la espera del concurso de todos los Cartagüeños.
Apostilla. Importante
subrayar el tema de LAS VÍAS DEL SAMÁN: CONEXIÓN NORTE DEL VALLE - RISARALDA
Y es lo que tiene que
ver con uno de los proyectos, marcado en PND como el Programa “Vías del Samán
(Conexión Norte del Valle – Risaralda)”.
Obra de trascendental
importancia en lo relacionado con la conectividad vial del municipio con la
región del Eje Cafetero y Valle del Cauca y en general de gran impacto en la
movilidad y conexión ágil – salvo del alto costo por los peajes que se
convierte en un contrasentido para el desarrollo de la economía regional y local - en
el occidente colombiano.
La siguiente lectura,
que más parece otro contrasentido, es que lo anterior significa que no vamos a
quedar tan aislados, como lo creíamos, de la administración central
departamental en relación al tiempo de desplazamiento Cartago – Cali – Cartago.
Ya que en el
imaginario colectivo persiste la marca de clase en el sentido que la Gobernación
del Valle del Cauca, o quien haga sus veces, no llega sino hasta Tuluá;
inclusive sus más críticos – de la gobernadora actual - indican que no
llega sino hasta Palmira, en especial por aquello del Alfonso Bonilla Aragón.
COMISIÓN
SEXTA (6) DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
La información cobra
relevancia porque, tal parece, el anuncio fue un hecho en la Comisión Sexta de
la Cámara de Representantes por la presidente (E) de la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A. Findeter, Lina María Zapata Bustamante, antes secretaria
general de dicha entidad crediticia.
El argumento que la
sustenta es, en términos generales, que el nuevo PND permite (faculta) en uno
de sus artículos el otorgamiento de créditos necesarios (en este caso por parte
de Findeter) a patrimonios autónomos ¿Estaremos hablando de la Concesión
vial y/o un nuevo operador privado? para contratar el “Programa Vía del Samán”.
¡Excelente noticia!
También es el momento de volver
a insistir … ¿En qué quedó la reposición de los centenarios – también leer
centenares - samanes que fueron sacrificados durante la construcción de la
Doble Calzada de Santa Ana?
Del otro deterioro
ambiental… ¿En cuánto avanza el replanteo de las 6.000 especies arbóreas que
sirven para atenuar el grave impacto ambiental realizado por la CVC en el
Parque Natural el Samán?
Y de paso reemplazar
los 592 árboles que fueron cortados, indiscriminadamente, en ese refugio
ambiental de aves y de toda clase especies naturales silvestres. ¿Qué opinión tiene al respecto el HCM? ¿Cuál
será el control político del próximo HCM en estos temas ambientales de
trascendental importancia?
RECUPERACIÓN
VÍA CARTAGO - ANSERMANUEVO
Regresando al
Programa Vías del Samán…"Tendientes a la construcción de los siguientes
proyectos viales: 1. segunda calzada vía La Romelia - El Pollo en el Risaralda
y 2. la Construcción de la vía sur-occidental de Cartago – Valle del Cauca"; esta
última, no es otra cosa que la recuperación de la vía que comunica a Cartago
con el hermano municipio de Ansermanuevo. Ojo con esto...
A propósito de
Findeter S.A…Recordemos el convenio interadministrativo no, 12-273 de 2022
entre el municipio de Cartago, en el Norte del Valle, en cabeza del alcalde
municipal y María Amparo Arango Valencia como vicepresidenta Comercial de la
Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER.
Convenio en el que
municipios como Cartago hacen parte del Proyecto de Ciudades Sostenibles y
Emblemáticas; elaborado bajo la metodología desarrollada por el BID y
Findeter…”. ¿A cuánto asciende el valor de los convenios interadministrativos
elaborados entre Findeter y el Municipio de Cartago?
Lo anterior no deja
la menor duda que hacen parte, esas iniciativas, del crecimiento y desarrollo
sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental de la ciudad.
Sin embargo, debemos
hacer eco, de la queja del actual gobernante, Álvarez Mejia, sobre el incumplimiento
del contratista en la ejecución de la obra “Recuperación de la vía Cartago –
Ansermanuevo. Amanecerá y veremos.
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