CARTAGO: ALGUNOS DE LOS DESAFÍOS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Continuando con el hilo conductor del anterior artículo, en uno de sus apartes enfatizábamos, en relación a la imagen desfavorable que proyecta el Honorable Concejo Municipal (HCM). 

Sobre algunos de los desafíos que tienen que enfrentar - aparte del esperado control político sobre  la eficiencia fiscal y administrativa del municipio; por aquello que todos, unos más que otros, reclaman burocracia - durante el segundo (2) periodo de sesiones ordinarias a realizarse el próximo mes de mayo.

Así mismo recordemos que con el cambio de categoría de ente territorial, se redujeron en cien (100) sesiones (80 ordinarios y 20 extraordinarias) las actividades. del HCM. 

Quedando los Honorables Concejales (HC), por ley, con los mismos honorarios que correspondían a la segunda (2) categoría. 

Surge rápidamente la primera (1) pregunta ¿Mayor el presupuesto que los recursos?

Igual suerte no tuvo Adalberto Maldonado González, por aquello que se posesionó, después del cambio de categoría. Surge entonces el siguiente par (2) de preguntas…

¿Le habrán reconocido los honorarios, a que supuestamente tenía derecho, durante la vigencia 2024?

¿O no tendría derecho por no aparecer firmando las actas del HCM durante ese primer (1) periodo de sesiones ordinarias y las adicionales?       

También es oportuno mencionar en especial por aquello, de la mala reputación del HCM, en lo que tiene que ver con su presidente que “aparentemente” no le ha ido muy bien en esa alta dignidad, Luis Fernando Giraldo Rodríguez. (De hecho, repite - antes en el 2022 - como presidente del HCM). 

Por aquello que en algunas de sus iniciativas – recordemos que en su discurso de posesión invitó, entregando pines de solapa a los asistentes, para trabajar “juntos” por la ciudad – como lo fue el también “invitar” a las sociedades de economía mixta.

Para que rindieran el informe sobre las actividades desarrolladas por lo menos durante la vigencia fiscal 2024 en especial a Veolia (agua potable) y Clean Atmosphere (aseo público). Hoy prácticamente privatizados.

Lo anterior indicaría que en el próximo periodo de sesiones ordinarias a realizasen durante el mes de mayo (Insistimos, con el cambio de categoría se disminuyeron en 100 el número de estas) se citarían, previa entrega de un cuestionario de veinte (20) preguntas a las ya, dos (2), mencionadas sociedades de economía mixta.

Lo más curioso del asunto – en esa presidencia (2022) y por la misma época, es decir durante el segundo (2) periodo de sesiones ordinarias – durante la administración anterior, sucedió exactamente lo mismo. Los privados no atendían las invitaciones en esa ocasión, asunto que nos ocupa, como en su momento lo era Cartagüeña de Aseo Total.

Para al final y como resultado de los reclamos y aparentes debates al interior del HCM – más allá de mala prestación del servicio de aseo, adicionalmente tenía que ver con unos posibles líos jurídicos; derivado de inversiones, tal parece, en la Capital de la República que no tenían nada que ver con el objeto social de la citada empresa - aparte de la negativa, de la gerencia de ese entonces, de trasladar recursos, de las utilidades, a la Cooperativa de Recicladores que por estatutos hacia parte de esa empresa.

Vale entonces formularnos la siguiente pregunta ¿Con el cambio de la razón social, desapareció la Cooperativa de Recicladores, al igual que el dinero que les adeudaban?

Para simplificar, con todos los líos jurídicos anteriores se optó - decisión tomada por la empresa y con anuencia de la administración anterior como municipio (que poseía el 15% de las acciones) - por hacerle una “reingeniería”... Al tiempo de cambiar el nombre del aviso, pintar los carros con otros colores y emblemas, entre otros actos administrativos.

Vale entonces citar el siguiente silogismo… “Muerto el perro, se acaba la rabia” … ¿De quién o quiénes, es hoy entonces la rabia?

Derivado de lo anterior... Surge de inmediato las siguientes tres (3) preguntas ¿Conserva el municipio ese 15% de las acciones que poseía con Cartagüeña de Aseo Total? De no ser así ¿En cuánto tasó la administración anterior el valor de esas acciones? y de ser así ¿Dónde fue a parar esa venta accionaria? Asunto que no abordaremos en adelante… ¿Averígüelo Vargas!   

DE LA OTRORA CARTAGÜEÑA DE ASEO TOTAL E.S.P.

Eran (en el 2022 y desde mucho antes) innumerables las peticiones, quejas y los reclamos por parte de los usuarios en lo que tiene que ver con el mal servicio (objeto social) de recolección y transporte de residuos sólidos en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Lo anterior era fácilmente verificable – durante la administración del hoy alcalde emérito - por aquello del testimonio de los veedores ciudadanos y en general de toda la comunidad cartagüeña.

Donde claramente estaban identificados diferentes puntos neurálgicos en la ciudad donde diariamente se desechaban y acumulaban escombros y residuos sólidos ya sea en: avenidas, parques, plazas y plazoletas, bodegas en la zona céntrica de la ciudad (aledañas a la Plaza de Mercado) y áreas residenciales, zanjones y jarillones, a lo largo margen izquierda del Rio la Vieja y salidas hacia municipios circunvecinos (por ejemplo: sector del Mesón).

Lugares públicos que se habían convertido prácticamente en verdaderos muladares, escombreras y sitios de depósito, ya habitual, de residuos sólidos de todo tipo; lo que daba y da una pésima imagen a la ciudad, otrora denominada la Cuna del Talento.

A propósito de talento… ¿Qué figura pública ha continuado con el legado, como escritor, abogado y político, de Luis Alfonso Delgado Bonilla?

A propósito de la escombrera… ¿Durante qué administración municipal se gestionará la adecuación de un sitio “oficial” para destinarlo a una escombrera municipal?

Lo anterior por aquello que, insistimos en la actualidad, muchos escombros y residuos sólidos van a parar a zanjones y jarillones y sobre la margen izquierda de nuestro rio tutelar La Vieja.

LA HISTORIA SE REPITE CON LOS MISMOS PROTAGONISTAS

Como preámbulo, de la siguiente reflexión, lo que hoy también nos llama a la reflexión es el continuo incremento en el costo de los servicios públicos domiciliarios en especial con los aliados estratégicos Veolia y Clean Atmosphere. ¿Aliados estratégicos de quién o quiénes? ¿Todos facturan?

Que dicho sea de paso es una problemática - el alto costo de los servicios públicos -  que viene sucediendo durante décadas. Actualmente agravada con la más reciente privatización del servicio de agua y de aseo público.

Temas ampliamente tratados, durante varias administraciones, en el HCM y que, tal parece, no lograron escalar – como graves casos que atentan contra el interés general - hasta la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Surge necesariamente la siguiente pregunta ¿Logrará tal cometido el actual presidente, que repite (2022) en esa alta dignidad (2025), de HCM en “meter en cintura” a esos privados?  

Regresando a la elección del presidente del HCM ya hace tres (3) años…Donde casi que por votación unánime (16/17 votos), respetando el acuerdo entre bancadas, fue elegido como presidente: Luis Fernando Giraldo Rodríguez.

Solo por curiosidad… ¿En cabeza de qué HC se dio ese voto negativo en esa sesión de 2022?

LOS MISMOS CON LAS MISMAS…

Recordemos que, en esa elección, un miembro de la bancada en la oposición, no apoyó a Giraldo Rodríguez; hoy presidente del HCM… Será que en esta ocasión (2025) ¿No había conflicto de intereses?

O mejor aún ¿Existirán acuerdos programáticos entre la oposición y el hoy alcalde emérito? De cara a unas posibles elecciones atípicas y de elecciones para Congreso y Presidencia de la República.

Derivado de lo anterior ¿Se estaría fortaleciendo Cambio Radical en la Ciudad? e independiente del arribo de Ramiro José Chaux Restrepo a esa colectividad.

A propósito del arribo de Chaux Restrepo… ¿Será que, en el Partido de la U, es muy extensa la lista, políticos haciendo cola, para acceder a cargos de importancia departamental, regional o nacional? Como si lo está ofreciendo Cambio Radical a los políticos de la ciudad.

Asunto que estará aprovechando Cambio Radical para seguir debilitando al partido de la U, aparte de la crisis de Liderazgo de esa organización en la ciudad, luego de la "aceptación", de Gabriel Benjamín Agrado Restrepo, como miembro activo.

Regresando a la Mesa Directiva de HCM (2022)…Quedando como primer (1) vicepresidente: Agrado Restrepo; tal parece muy activo, organizando sus huestes, de cara a las elecciones para Congreso y Presidencia de la República.

Aunque existen otras versiones – sin confirmar oficialmente – donde todo indicaría que estaría seriamente pensando en tomarse, lo que resta del 2025, como “año” sabático (en inglés: gap year) … En esta ocasión bajo la tutela del Partido de la U.

Como segundo (2) vicepresidente: Luis Enrique Zapata Sánchez, que, dicho sea de paso sigue muy activo y visible política y socialmente; al tiempo que se rumora aspiraría, como precandidato, a la alcaldía municipal para el periodo 2028-2031. ¿Le sonará la flauta en esta próxima ocasión?

A propósito de precandidatos… Adicionalmente también suenan: Nicolas Sánchez Diaz, Luis Fernando Giraldo Rodríguez, Janeth Alexandra Quintero Herrera, Juan David Piedrahita López y Yuri Hernando Delgado Cortez. Sin perder de vista a Víctor Alfonso Álvarez Mejía. ¿Le sonará la flauta por enésima vez?

Recordemos que tanto en esa administración, con mayor razón en la actual, pesan sobre los hombros – del ordenador del gasto de turno - la enorme responsabilidad de liderar importantes procesos alrededor de la gobernabilidad y la gobernanza; cuyo propósito como deber ser, es el construir políticas públicas en relación a los principales desafíos de ciudad.

Máxime por aquello que en la actualidad, y prácticamente diez (10) años después, le corresponde el “mandato de continuidad” a Juan David Piedrahita López.

Entonces podemos concluir que – insistimos visto desde la gobernanza y la gobernabilidad - mediante acuerdos municipales que aparentemente buscaban la construcción e implementación de políticas públicas que garantizaran, en 20 años, el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

Claramente – hoy visto en retrospectiva - no se estaba pensando en posicionarla como ciudad-región y mucho menos se actuó desde la responsabilidad social y ambiental.

Lo que si se dio fue un calculado y soterrado proceso de privatización de la institucionalidad, con el visto bueno del HCM.

Por aquello, para no ir más lejos en el tiempo, de la creación de diez (10) empresas de economía mixta, desde donde se tendría programado ejecutar más del 40% de la inversión durante este cuatrienio (4).

Generando - esperando una creciente incertidumbre desde lo económico y social al final del año 2025) - por aquello del incremento desproporcionado en los impuestos (sin contar el nuevo: Valorización) y especialmente en el costo de los servicios públicos domiciliarios.

Con especial relevancia, hoy prácticamente en manos de la empresa privada, a través de esas sociedades de economía mixta. Como casos especiales: Veolia y Clean Atmosphere.

¿ES EFICIENTE HOY EL SERVICIO DE ASEO?

Frente a ese aparente caos, no solo vehicular, que deja el despropósito de algunos ciudadanos que acuden en altas horas de la noche o en la madrugada – antes que pase la ruta de recolección de los residuos sólidos - al depósito, en vía pública, de escombros y residuos sólidos en sectores comerciales y residenciales de la ciudad.

Ejemplos sobran, es preferible no mencionarlos, para no incluirlos a todos… Lo que nos llevaría, por ausencia de una correcta cultura ciudadana y compromiso con la ciudad, a grandes sorpresas…

Lo que también es de subrayar, por motivos que desconoce la opinión pública, no son estables los horarios en que pasa la ruta de recolección de residuos sólidos (basuras) en relación a lo programado por la empresa y lo previsto por la ciudadanía… Permitiendo, de esta manera, la acumulación de los mismos y la rápida presencia de mascotas callejeras y aves carroñeras.

Lo que nos lleva a preguntarnos ¿Es verdaderamente eficiente el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en la ciudad que presta Clean Atmosphere?

¿Cuenta con los vehículos, equipos y el número adecuado de operarios que garanticen la eficiencia y eficacia en la prestación de esos servicios como lo es la recolección y el transporte de residuos sólidos?

¿No es esto, y mucho más, lo que tienen que rendir en el informe operativo, administrativo y financiero, que deben presentar; requerimientos que estarían consignados en un listado, a contestar, de veinte (20) preguntas, ante el HCM?

Igual como sucede con Gases de Occidente S.A. Dada su actividad monopolística, o tal vez por esa misma razón, lo que a todas luces explicaría la forma como controlan y manipulan esas tarifas en el cobro de los servicios públicos que prestan en la ciudad. Válido adicionalmente para Veolia y Clean Atmosphere.

Aunque la primera (1) ha manifestado que el municipio es el que fija la tarifa… Entonces merece la pena el preguntarnos… ¿Qué papel debe desempeñar en este caso el HCM en la reglamentación de las tarifas? ¿O seguirán mirando hacia otro lado?

IGUAL SUCEDE CON ALUMBRADO PÚBLICO

Hacemos la siguiente reflexión porque tal parece igual acontece con el servicio que presta, el también privatizado, Alumbrado público de Cartago; en especial el tema relacionado con las tarifas que cobran en el sector empresarial con un denominador común, sobrecostos para los propietarios de dichas empresas.

RELLENO SANITARIO LA GLORITA

Regresando a Clean Atmosphere… Aparte de esta situación, muy delicada por lo demás, son los costos de operación que se han venido incrementando de manera geométrica, ya que la disposición final de esos residuos sólidos se realiza en el relleno sanitario la glorita, tal parece pronto vence la licencia de funcionamiento. ¿Todo estos sobrecostos se incluyen en la tarifa impositiva?

Relleno sanitario ubicado en el vecino departamento del Risaralda que dista del casco urbano aproximadamente 40.5 km aumentando el consumo de combustible, sin contar que es necesario pagar el Peaje Cerritos II en el desplazamiento Cartago-Pereira-Cartago.

Otro factor que incide en la operación, son los efectos colaterales del fenómeno de la ola invernal, ya que se hace necesario darle aplicabilidad a través de planes de contingencia, medidas de choque para evitar la contaminación del medio ambiente.

RELLENO SANITARIO Y ESCOMBRERA MUNICIPAL

Citando un solo ejemplo: cuantos colchones, muebles y enseres piensa usted atento, y respetado lector, que desechan las familias afectadas, no solo por la ola invernal, y en todos los estratos, sin calcular los muebles y enseres deteriorados por el uso que terminan haciendo parte de escombros en vía pública.

Es tiempo también de empezar, de nuevo, a resaltar la falta a nivel regional o en el Municipio de Cartago en el Norte del Valle, no solo de un Relleno Sanitario, sino de la adecuación de una Escombrera Municipal.

Lo anterior porque, para Clean Atmosphere, se le dificulta la disposición final de los mismos y eso sin mencionar la no aplicabilidad por parte del decreto que reglamenta el famoso Comparendo Ambiental.

Que deben hacer parte de los proyectos de inversión de la citada empresa el adquirir nuevos vehículos recolectores para mejorar el tiempo de recolección y la frecuencia en las rutas.

Además de la adquisición de cámaras de vigilancia, móviles, para sorprender a los infractores y así proceder para aplicarle, los organismos competentes, la multa respectiva.

Aparte de lo antes mencionado, podemos concluir que una de las principales amenazas que tiene la empresa Clean Atmosphere, irónicamente es la falta de cultura ciudadana, frente al manejo de los residuos sólidos a nivel residencial. Base de datos que asciende a más de 40.000 suscriptores. ¿Cuál es la cifra exacta?

Se hace entonces necesario insistir en las campañas pedagógicas en hogares, empresas, Instituciones educativas (IE) promoviendo la concientización en el adecuado manejo de las basuras como la separación en el punto de origen: Vidrio – Papel y material biológico.

A parte de lo anterior muchos infractores siguen sacando sus mascotas, a tempranas horas de la mañana - de hecho, se observan bellas damas en traje deportivo dispuesta para esa actividad mañanera, de relax y recreativa - para que depositen sus excrementos en andenes, parques y separadores de avenidas.

Sugerencia respetuosa…En la compra de la comida para la mascota incluir las bolsas para los excrementos; e ignorar si al recogerlos los encuentra calientes y listos para servir en la bolsa de color verde, amarilla, blanco o en la bolsa donde compran las arepas... Sin perder de vista que son de su mascota.

DE LA URGENCIA DE UNA SALUD HUMANIZADA

Toda ciudad intermedia y con mayor razón aquellos municipios con menos de 200.000 habitantes - la ciudad de Cartago en el Norte del Valle; proyecta más de160.000 - tienen en su haber social una larga lista de personajes que sobresalen por su singularidad, integridad, distinción, inteligencia y liderazgo; solo por mencionar algunas características que los hacen diferentes al ciudadano del común.

Hoy nos dedicaremos en reconocer el trabajo de solo una (1) de hecho hay muchas más... No cabe, entonces, la menor duda que la presidenta de la Veeduría en Salud, la señora, Emma Vélez Toro, que se ha destacado por su preocupación hacia los más pobres y desamparados y por supuesto necesitados…Convirtiéndose en la vocera de los sin voz, pero con voto, útil, en época de elecciones.

Voto que siempre endosan ya sea por necesidad, gratitud y muchas veces, merecido o no, por lealtad para con algún político de turno.

Volviendo al tema que nos ocupa hoy; la veedora – aparte de las menciones y reconocimientos que ha recibo y ha entregado en el HCM durante la anterior y actual administración, eso no lo estamos juzgando - no solo es visible por su arduo trabajo, las 24 horas, defendiendo el derecho - a la salud - del ciudadano del común generalmente ubicado en los estratos 0,1, 2 y 3.

Sino por el acompañamiento, desde hace décadas, en todo lo que tiene que ver con el hogar – para adultos mayores- El Buen Samaritano; misión que la hace grande como ser humano.

Sobra entonces preguntar quién no conoce a Emma; en especial aquella población, que a diario necesita de su orientación y apoyo, donde el Sistema General de Seguridad Social en Salud en la ciudad (SGSSS) tal parece no funciona; y en el peor de los casos haciendo poco o nada para evitar que se pierda una vida. Ahí siempre está ella para tender la mano.

Siempre nos hemos formulado la siguiente pregunta, más allá de la entrega oportuna de medicamentos ¿Qué es Importante y urgente en la salud para la ciudad?    

Para ella, desde el pasado lo tiene muy claro, es fundamental que se logre alcanzar, en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, lo que para bien ha decidido denominar “La humanización en la prestación del servicio de salud en la ciudad”.

En especial frente a los multimencionados paseos de la muerte, donde deja muy claro que es importante mantener, con sus fallas e improvisaciones, en funcionamiento el CRAE. (Sistema de Emergencias Médicas de Cartago).

EL PASEO DE LA MUERTE

El ejemplo parte del hecho cotidiano que un paciente requiera de un urgente traslado - en ambulancia - a otro centro de salud o ciudad (Pereira) por el estado de gravead o urgencia en que se encuentre.

Y no se le remita – como en la actualidad sucede - a Buga, Tuluá o Cali al Hospital Universitario de Valle; que tal parece se encuentra prácticamente colapsado al atender casi 10.000 pacientes diariamente.

Merece la pena ajena el preguntarnos ¿Existiría algún tipo de “negocio” cuando se insiste en trasladarlo a, por ejemplo, Cali?   

La importancia del centro – si funcionara como debería de ser - radica, en la rapidez y responsabilidad con que se logre ubicar el paciente que debe ser remitido a un nivel superior; para salvaguardar su vida, (en la práctica el paciente es trasladado de un hospital a otro) y que ésta (su vida) esté soportada por todos los protocolos de traslado; para que al paciente se le presten, en el menor tiempo posible, los servicios de Urgencia que requiere; evitando traslados innecesarios que terminan en el famoso “paseo de la muerte”.

Muy relacionado con lo anterior, considera la veedora, es la urgencia de mantener vigentes los convenios para la prestación del servicio con todos los actores responsables de la atención, llámense: Hospitales, Clínicas, IPS, que garantice la corresponsabilidad entre los hospitales y las EPS con el oportuno servicio de Salud en la ciudad.

Se hace necesario entonces el control a convenios entre la EPS tanto a pacientes bajo en régimen subsidiado, como el contributivo, y en el caso de las EPS Subsidiadas, hacer un seguimiento minucioso, en la atención a la población pobre no asegurada.

En todos los casos es fundamental la humanización del SGSSS a toda la población, haciendo énfasis en aquella población pobre no asegurada, ya que no existen registros y control de los eventos presentados en los servicios de urgencias que se encuentran colapsados; ya que son pacientes devueltos a sus hogares sin una atención adecuada y sin siquiera haberlos ingresado al sistema.

Frente a la recuperación del tejido social es enfática en la obligación de trabajar intensamente en las Escuelas de Padres y en la necesidad de capacitar a los acudientes o padres de familia en la cultura alrededor de los controles prenatales, vacunación, nutrición y manejo de adulto mayor.

Finalmente es deber – a través de la implementación de la política pública en salud - de la institucionalidad el articular labor de la Veeduría ciudadana con Casa de justicia, ICBF, Comisaria de familia, Policía de infancia y adolescencia y Personería entre otros; para que haya más eficiencia y eficacia en la prestación de todos los servicios que apoyen el esfuerzo de la Veeduría en Salud.

EL AEROPUERTO DE SANTA ANA

Todos los que genuinamente, por décadas, nos hemos interesado en los grandes proyectos por adelantar en la ciudad, siempre terminamos abordando el tema del Aeropuerto Internacional de Carga y de Pasajeros; hoy simplemente Aeropuerto de Santa Ana.

La razón de ese protagonismo obedece a que es una obra de importancia estratégica como Plan Maestro; y si, por fin, se logra colocarlo en operación “ojalá” diaria - ya sea como aeropuerto de carga y/o alterno de pasajeros - se daría el primer salto en lo que estudiosos del tema han determinado denominar, por su ubicación geoestratégica, la conformación de un Nodo de Transporte y Logística.

UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) DESACTUALIZADO

Estrategia de crecimiento y desarrollo, que en su versión más simple contemplaría las siguientes iniciativas; casi todas para ser ejecutadas en el mediano y largo plazo hacia el 2050; y lo primero que urge es actualizar un POT que prácticamente se encuentra desactualizado en 25 años.

Que deben dar inicio; máxime si están marcadas en el actual POT de primera generación - según acuerdo 015 de mayo de 2000, modificado en el 2006, 2010 y 2013 - que dicho sea de paso requiere de una actualización y de la aprobación de la CVC.

Documento donde se trazaría claramente la articulación del transporte Ferrero (Tren de Occidente), Terrestre (Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros, Avenida Santa Ana, Flor de damas y Sotará - Anacaro) y Aéreo (Aeropuerto) en un Centro de Transferencia de Carga Multimodal, Centro de Acopio y Parque logístico.

Obra que dinamizaría la económica local y regional, a través de la producción y venta de bienes y servicios que van desde el vendedor formal, taxista hasta el gran empresario e industrial y la banca de fomento.

Otras propuestas privadas, como otra que veremos más adelante, de empresarios locales y regionales para invertir en centros logísticos en el sector de Zaragoza y Santa Ana, nos llevan al lejano recuerdo de las antiguas bodegas de almacenaje cuando la carga se transportaba por el hoy agonizante Río Cauca; que, de materializarse, con el transcurrir del tiempo, todas esas iniciativas harían parte de una gran red multimodal.

También está en el imaginario colectivo un Centro de Multiservicios de Transporte Pesado (CMTP) útil para la transferencia de carga recibida de esa red multimodal.

Algunos observadores oportunistas afirmarán que son solo quimeras; no lo creemos…Todo lo contrario es un sueño que podría hacerse realidad; es solo dar ese primer (1) gran paso…  La puesta en operación del aeropuerto.

Son procesos, vistos como desarrollos territoriales, que le apuntan al progreso de la Subregión Norte, siempre y cuando paralelamente se le dé tramite y aplicabilidad a un esquema asociativo territorial, contemplado en la ley 1454 de 2011, que posicione a la ciudad de Cartago como polo de desarrollo del Norte del Valle.

Adicionalmente recordemos que tomando como base la población de los 5 municipios con los que tenemos frontera territorial (Alcalá, Ansermanuevo, Obando, Toro y Ulloa) sin perder de vista los municipios que cobija San José del Palmar en el Choco Biogeográfico, incluyendo la nuestra.

Estaríamos hablando de una población total equivale casi 250 mil habitantes; de esos el 64%, es decir aproximadamente 160 mil personas, según censo de 2005 (137 mil), pertenecen a Cartago.

En ese orden de ideas, según lo esperado, algunos observadores de la cosa pública, señalan lo inoportuno de estudiar la propuesta, tal parece, de anexarnos al modelo del Área Metropolitana Pereira-Dosquebradas-La Virginia.

La razón, entre muchas otras, en su aplicabilidad el municipio además de otros recursos nacionales y departamentales, debería de entregar el manejo de la sobretasa a la gasolina entre otras rentas municipales.

Si de la importancia de adelantar unos acuerdos de cooperación entre las dos (2) ciudades y con el antiguo eje cafetero que incluiría  Armenia como capital del Departamento del Quindio.

Volviendo al tema de ciudad-región que ha futuro podría atender la demanda de bienes y servicios de una población que proyecta al 2032 más de 570.000 habitantes en la subregión del Norte del Valle incluyendo San José del Palmar (En el Choco biogeográfico).

Para sorpresa de muchos; el asunto que verdaderamente nos ocupa hoy tiene estrecha relación con garantizar el normal funcionamiento del multimencionado Aeropuerto de Santa Ana.

EL CAOS EN LA MOVILIDAD

Son diferentes los retos que debe enfrentar el alcalde de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, Juan David Piedrahita López, igual de arduo es el clasificarlos con base en su importancia estratégica y/o de urgencia manifiesta en los temas de inclusión social.

La clave para abordarlos es tener muy presente la diferencia entre lo importante versus lo urgente; primero es lo primero.

En este orden de ideas, y no siendo este asunto a tratar hoy, lo primero en su importancia, lo son las finanzas; visto, en el corto plazo, lo urgente de intervenir es el tema de la movilidad y el manejo del espacio público. ¡Tremendo caos!

Merece la pena ajena el preguntarnos… ¿Qué imagen le proyecta a usted, atento y respetado lector, el centro de la ciudad?

El asunto que nos ocupa hoy; lo vamos a tratar desde la perspectiva de modernidad y como organización de ciudad, ocupada por propios como por visitantes, frente a la necesidad de implementar un auténtico modelo de movilidad para la ciudad.

Ya que en la cotidianidad - y en ausencia de un sistema práctico de movilidad – el diseño actual de ciudad aún conserva, para bien o para mal, la huella que dejaron los líderes de comienzos de la década de los 50’s y los 60´s cuando intentaron, "a punta de sentido común",  planificar la ciudad. Siendo el menos común de los sentidos...

¿Era ya conocido el concepto “planificar” en esa época? ¿Cometieron errores y/o improvisaron? o ¿Solo fue el impulso del sentido común? 

Insistimos... Hoy el menos común de los sentidos.

Demos paso entonces al otro asunto que, hoy, también nos preocupa…Primero recordando lo dispuesto por el Artículo 24 de la Constitución Política,

“…todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio público…”.

De hecho, existe una amplia legislación al respecto, en las cuales se dictan normas que rigen en todo el territorio nacional y “regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito”.

La norma establece los siguientes principios rectores: seguridad de los usuarios, calidad, oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.

LA MOVILIDAD EN EL CENTRO HISTÓRICO TODA UNA PESADILLA

Son las autoridades de Tránsito: Ministerio de Transporte, Dirección de Tránsito y Transporte, Fuerza Pública (Policía Nacional, Ejército Nacional), Gobernadores, alcaldes e Inspectores.

Son los destinatarios: peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas y agentes de tránsito.

Para entrar en materia y bajo el entendido que ésta, siendo La primera (1): tiene como principales responsables, de la movilidad, desde lo institucional, a la secretaria de Movilidad y Tránsito y a la Secretaría de Gobierno.

Entonces le corresponde, a ellas, el manejo de la movilidad, la primera como autoridad suprema del tránsito la que debe definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política municipal en materia de tránsito. ¿Cumple esas funciones la actual Secretaría de Movilidad y Transito”?

La segunda (2) - Secretaría de Gobierno - velar por la preservación de un ambiente sano (libre de todo tipo de contaminación, visual, auditiva, emisión de gases, impacto en el medio ambiente, etcétera) y la protección del uso común del espacio público. Ojo con esto último.

Sin perder de vista, y transversal a las anteriores, la Secretaría Planeación, por aquello de la autorización de los usos de suelo entre otros.

Ya que ejerce, desde lo técnico, el control necesario para darle forma y contenido de ese Plan de Movilidad Urbano en la ciudad.

¿Por qué no se hace si es tan necesaria su aplicabilidad? Como lo es el Plan Maestro de Movilidad.

¿Dónde se origina y se refleja la problemática actual? Son preguntas que usted deberá responder al final de esta lectura.

Hoy abordémosla de una manera simple, concluyamos que la primera (1) impresión que recibe el usuario, cuando por fin llega al Parque de Bolívar, es la forma caótica cómo funciona el centro de la ciudad.

Importante destacar que allí se concentra el patrimonio arquitectónico de la ciudad desde lo religioso, cultural, hotelero, turístico, lo cultural y artístico.

De igual importancia allí también se asienta el sector comercial, gremios, la academia y lo financiero entre otros, que de alguna manera inciden en su productividad, la conectividad y la competitividad como ciudad tránsito hacia el eje cafetero y atendiendo las exigencias del Norte del Valle. ¿Cómo ciudad región?

Lo anterior genera diariamente un flujo de personas en busca de bienes y servicios, que exige menores tiempos de respuesta para sus cada vez mayores requerimientos frente a la oferta y demanda de los mismos.

Marcado el rápido crecimiento poblacional el que debe de ir de la mano con la generación de mayores ingresos (comercio e industrias); más el empoderamiento de la ciudad a través de las Instituciones Educativas (IE) mediante la apropiación de una nueva y adecuada cultura ciudadana que permita la convivencia pacífica en el uso adecuado del espacio público (por los privados) que garantice el mercado de esos bienes y servicios.

Hoy la concebimos – a la ciudad - de una manera muy diferente; en su actuar y desarrollo es más parecida en el diario trasegar a un pequeño pueblo, donde la organización y la cultura ciudadana dejan mucho sobre que reflexionar.

Conductores y peatones que no transitan por su derecha, arrojan basuras en parques y vía pública, vehículos de todo tipo que al hacer el pare obligatorio no respetan las cebras (rayas blancas, que indican el paso autorizado para el peatón) y se detienen sobre ellas.

Vale entonces preguntarnos ¿Cuándo dará comienzo el Plan de Señalización en el centro de la ciudad?

Proliferación de vendedores estacionarios y ambulantes, parqueo de vehículos en sitios no autorizados, transitar en sentido contrario por la vías por parte de motos, triciclos, bicicletas y carretas de mano, adelanto de vehículos de manera irregular.

Desplazamiento a una velocidad superior a la estipulada en vías urbanas y céntricas… En fin una serie de irregularidades que pasan generalmente inadvertidas por parte de las autoridades responsables de hacer cumplir esas normas de movilidad y de sana convivencia.

¿Les da temor el hacer cumplir la norma? ¿Desconocen la reglamentación? ¿Ponen en marcha decretos y normas inútiles?

En casi todos los casos los comerciantes informales, peatones y conductores actúan sin atender las normas básicas se seguridad cometiendo todo tipo de infracciones como: obstaculizar la vía pública, caminar sobre las vías por sitios no autorizados, uso no certificado del casco, sin licencia para conducir, sin certificado de revisión técnico mecánica, no uso de cinturones de seguridad entre muchos otros hallazgos.

Tránsito de camiones y tracto camiones en sector céntrico, saturación de taxis, motos y parqueo sin control de microbuses por parte de las autoridades competentes; hace que la movilidad en el centro de la ciudad se convierte en toda una pesadilla.

Como si lo anterior fuera poco entre calles 7a y 14 entre Cra. 3ra y 8va. Durante los últimos años se ha convertido en un enorme parqueadero de vehículos en vía pública; más la proliferación de zonas azules no autorizadas y falta de control sobre las ya existentes.

LA MISIÓN

En resumen, se observa un caos en la administración y utilización del espacio público en la ciudad; lo que conlleva al aumento en los tiempos de desplazamiento – pérdidas de tiempo y mayores costos - ya que son comunes los trancones.

Parte de la solución de este fenómeno, se obtiene mediante un trabajo de equipo entre la Fuerza Pública, la Secretaría de Movilidad y Transito y la Secretaría de Gobierno.

Cuya principal misión es la “…seguridad, movilidad, prevención y aplicación de la norma, avanzando de manera progresiva en el desarrollo y fortalecimiento de procesos de prevención, pedagogía y sensibilización en general, con énfasis en la población adolescente…”.

En otras palabras, hay que ir hasta los colegios y universidades, para dar cátedra sobre esta problemática y en la calle para el universo de conductores y peatones.

Para empezar, y con las limitaciones logísticas actuales, como la falta de guardas y la de un Terminal de Transportes Terrestre por mencionar algunas; estas tres (3) entidades Movilidad, Gobierno y Planeación en un esfuerzo conjunto, deben crear un Observatorio Experimental sobre el Manejo del Tránsito y el Espacio Público, en un trabajo de campo real.

El cual funcionaría de la siguiente forma: Primero: Identificar el área crítica a ser estudiada, monitoreada y valorada, la cual podría ser, desde la Calle 7 hasta la calle 14, entre la carrera 3 y la carrera 8.

Segundo: En ese cuadrante se llevarían a cabo operativos diarios orientados a identificar, valorar y corregir operativamente las infracciones más frecuentes y el inadecuado uso del espacio público.

Tercero: Campañas de pedagogía (charlas, video capacitaciones, mimos, etcétera) sobre el adecuado uso de las vías según el tipo de infractor en general, transeúntes, en sillas de ruedas, bicicletas, triciclos, carretillas, carretas, busetas, camiones, taxis, vehículos, vendedores ambulantes, vendedores estacionarios, uso de andenes, uso de zonas azules (en el área delimitada para carros, parquean motos y en área de motos parquean carros).

Surge la pregunta final… ¿Crecimiento sin planificación (desordenado) de las Zonas azules en el cuadrante del centro (zona histórica) de la ciudad?

Cuarto: Comparendos pedagógicos, en una primera fase, orientados a cambiar los hábitos en el uso del espacio público y el tránsito y Quinto: Sanciones por incumplimiento de la norma. Amanecerá y veremos.