Debiendo ser
coherentes con el espíritu de esta columna de opinión (blog) como lo
son: el respeto, la justicia, la tolerancia y la imparcialidad; en una primera
instancia abordaremos el Informe de Gestión del alcalde municipal (2024)
primera (1/2) parte de este escrito.
Ya que en un segundo (2/2) bloque de contenido, abordaremos el tema de la posesión de la nueva Mesa Directiva del Honorable Concejo Municipal (HCM) en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.
Retomando la primera
(1) parte. Para nada tiene que ver – la Rendición de Cuentas, que sirve de base para las auditorias integrales por Parte de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca -
abiertamente con el número de viajes que realizó el alcalde municipal, durante su primer (1) año de
gobierno, a la Capital de la República y otras ciudades capitales.
A propósito de Contraloría
Departamental… Surge la primera pregunta ¿Quién o quienes ejercen el “control”
desde lo político sobre ese ente de vigilancia y control?
Regresando a los
viajes del mandatario… Por aquello que seguramente tienen que ver con la
búsqueda de recursos para la inversión social – siendo el enfoque que le ha querido
dar a su mandato - y, de paso, posiblemente atender personalmente otros
menesteres que tienen que ver directamente con todo lo que rodea el normal desempeño
de su cargo como primera (1) autoridad administrativa y policial del municipio.
Contrario a la
lectura que le ha querido dar ese otro sector de la política y de la opinión
pública que considera a la actual administración como “atípica”.
Por aquello de la
inseguridad jurídica, de Juan David Piedrahita López, que le dio otro tinte personal
- se la ha pasado defendiéndose de lo que para muchos es indefendible – con
repercusiones en lo administrativo en su mandato en relación al desempeño normal como lo ordena la constitución y las leyes que lo reglamentan.
Merece la pena entonces el siguiente par (2) de preguntas por aquello de lo "atípica"… ¿Será que el poder y del dinero pueden con todo? ¿Continuará siendo indefinidamente atípica, o se legalizará en firme su mandato?
PIEDRAHITA
LÓPEZ ROMPE EL PROTOCOLO
La antesala tiene que ver por
aquello que el alcalde de los Cartagüeños, como lo ordena la ley, el pasado 30
de diciembre presentó el informe de Rendición de Cuentas 2024.
Lo que para muchos
pasó desapercibido - visto desde la importancia sobre el acontecer político – por
aquello que se salió del protocolo.
El que generalmente
indica una buena conexión política como lo es cuando se realiza, esa rendición de cuentas, mediante acto
solemne ante el Honorable Concejo Municipal (HCM) y de hecho ante la comunidad
cartagüeña.
Realizado, en esta ocasión, en un auditorio
privado – incrementándose los gastos “innecesarios” de funcionamiento - donde
principalmente hicieron presencia funcionarios de la administración municipal,
periodistas afines y cercanos, uno que otro dirigente empresarial y político, veedores y
ciudadanos del común que como siempre hacen presencia en este tipo de eventos políticos.
Donde las primeras impresiones – por aquello de la asistencia y otra señales - indicarían, bajo el riesgo de
equivocarnos, desde lo político/administrativo al tiempo que arrojaría dos (2) lecturas:
Primera (1) lectura: al mandatario pareciera - le estén cobrando sus salidas en falso por el poco tacto político que se requiere en todos los casos, coloquialmente se denomina: "tragar sapos" - los políticos lo estuvieran dejado solo, y posiblemente dándole la espalda de cara a su presunto segundo (2) año de mandato.
Segunda (2) lectura: reforzar
el aparente distanciamiento con un sector de la dirigencia empresarial y política
representado en la actual presidencia el HCM, que tiene el total respaldo del alcalde emérito, hoy su aparente adversario. Aunque muchos opinan todo lo contrario.
Asunto, este último,
que de nuevo abordaremos en la segunda (2/2) parte del presente contenido, que tiene que
ver con la posesión de la nueva Mesa Directiva del Honorable Concejo Municipal
(HCM).
Acto protocolario como
lo es la rendición de cuentas, es nuestro criterio, que busca más que enaltecer
su gestión; es el mostrar estar cumpliendo o no con lo consignado en su
Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo.
La imparcial observación
anterior tiene que ver con que - en relación a las obras adelantadas - es claro que para eso fue elegido como alcalde de los Cartagüeños, de hecho sobraría el comité de aplausos y el áulico grupo de aduladores, teniendo como deber superior el ejecutar esas obras, además del cumplimiento de la
ejecución presupuestal en materia de inversión.
Lo que nos obliga a una
primera (1) conclusión: es esa condición “atípica” la que ha derivado en
una profunda crisis en la gobernabilidad y la gobernanza en la actual administración.
Por aquello que después
del informe, la conclusión es la baja ejecución presupuestal 2024 en proyectos
de importancia estratégica tan necesarios para el crecimiento y desarrollo de la ciudad.
Más adelante lo
comprobara, insistimos, por aquello que la mayor parte del tiempo - en ocasiones lo afectó visiblemente - se centró en atender problemas legales
y políticos.
Asunto - la aparente crisis política - que más adelante quedará desglosado y claramente explicado con lo observado durante el acto solemne de posesión de la nueva mesa directiva del HCM.
Por favor tómese su tiempo y llegue hasta el final, que le garantizamos no se arrepentirá.
En esta ocasión, la mesa directiva, sin
la presencia de una (1) sola mujer; lo que para todos es bien conocido, y tiene una clara explicación.
APORTANDO
UN GRANO DE ARENA EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD MODERNA Y COMPETITIVA
Por aquello, es nuestra reflexión, que una
ciudad moderna y competitiva atrae más inversión, siempre y cuando existan las mínimas
condiciones favorables, para hacerlo, en materia de impuestos y el moderado
gasto en servicios públicos. Ejemplo: Alumbrado Público, hoy, desproporcionadamente alto.
En estrecha relación
con lo anterior, es también nuestro propósito, el seguir construyendo una
narrativa – lejos de intentar reescribir la historia de la ciudad; asunto éste
que le compete a los palabreros de común oficio, pero en especial a los pocos acreditados historiadores - más allá de lo consignado en los archivos –
que reposan en la alcaldía municipal y en el HCM - que recopilan parte de
la en ocasiones amañada memoria histórica de la ciudad.
Cuyos protagonistas –
por lo menos durante el presente siglo - cada uno a su manera, han dejado
un “legado” ya sea para bien o para mal; dependiendo de sus actuaciones, desde
lo político, económico y social como gobernantes.
Dejamos entonces en
las manos de la historia, como juez implacable, los juzgue como excelentes,
buenos, malos o pésimos gobernantes; en especial sin han gobernado en cuerpo cierto; así como en cuerpo
ajeno.
DE
LAS EMPRESAS ELECTORALES
Al tiempo de
reflexionar sobre como se han venido edificando unas poderosas estructuras políticas a
nivel departamental y local (alguna hoy en aparente crisis por aquello de los mega egos) que ya no obedecen a unos ideales o criterios
(principios y valores) que representen un ideario de tal o cual partido.
Actuaciones que
confirman, en la práctica, el no reflejar la búsqueda del permanente beneficio
social para la comunidad, sino de las ansias desbordadas de reconocimiento (pagan
por ello a través de diplomas o distinciones), poder, riqueza y gloria.
Convertidas sí en
empresas electorales que, siendo el caso doméstico, claramente manifiestan cada
vez una mayor fragmentación política, crisis o inexistencia de algunos supuestos
partidos que finalmente tienen como único propósito el solo, como negocio, otorgamiento ($) de avales.
Al tiempo de
poderosas empresas electoreras que fincan su poder e influencia a través de una
parasitaria burocracia y de una contratación millonaria que al tiempo, tal
parece, sirve para desviar los recursos que alimentan esa Hidra de mil cabezas –
Léase: Hidra de Lerna – por aquello de su capacidad de regeneración espontánea.
Dicho en otras
palabras… Es el seguir intentando nosotros el describir cómo una
dirigencia empresarial y política, próxima a un cambio generacional, durante
por lo menos el presente siglo.
Poco le ha aportado
al crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social
y ambiental y de paso ha convertido la institucionalidad en un valioso y
suculento botín de guerra.
La reflexión al
tiempo busca – podría parecer ingenuo e ilusorio – repensando en la
forma de avanzar hacia el crecimiento y desarrollo.
Enviar un claro
mensaje a esa dirigencia desde cinco (5) aspectos válidos, tan necesarios para
avanzar en el desarrollo y la modernización de la ciudad.
Modernización que no debe entenderse a través de la remodelación de parques, plazas y plazoletas públicas,
reparcheos, mantenimiento de zanjones, calles y ejes viales y de compra de
lotes.
Estos son los cinco
(5) aspectos a tener en la cuenta:
Uno (1): Identidad
cultural, no son otra cosa que las acciones a emprender,
por parte de la gobernabilidad y la gobernanza, encaminadas – contrario a codiciosamente
buscar alcanzar el poder, la riqueza y la gloria de manera express – a
conservar, preservar y explotar el invaluable patrimonio histórico-cultural con
que cuenta la ciudad.
Contrario al visible
deterioro de casonas en el cuadrante del centro de la ciudad.
La acotación anterior, nos obliga entonces a formularnos el siguiente par (2) de preguntas…
¿En qué quedó el desarrollo e implementación
del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP), el Plan de
Manejo y Protección de Nuestros Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan
Especial de Salvaguardia (PES)?
¿O será que
finalmente esas iniciativas quedaron en manos del privado, cuya razón social es
el denominado FONDO MIXTO Deporte, Cultura y Turismo?
Regresando a la
identidad cultural… Por aquello que esta comarca norte
vallecaucana ancestralmente contiene el ADN de paisas y caucanos; y desde el
pasado ha acogido, y lo seguirá haciendo, a familias de ladera del Norte del Valle:
Ansermanuevo, Argelia, el Águila, el Cairo, el Dovio y Versalles, entre otras,
colonias hoy activas que, a su manera, han venido impulsando el desarrollo de
la ciudad.
Y más recientemente amparando
a familias de diferentes regiones y ciudades del país - Bogotá, Cali y Medellín - en busca de ambientes cálidos
y de bienestar integral.
Conservar esa
identidad cultural va de la mano de invertir recursos en todo lo que tenga que
ver con deporte, cultura y turismo en sus múltiples manifestaciones.
Dos (2): Desarrollo Urbano de la urgente necesidad de un crecimiento y desarrollo planificado en armonía con el medio ambiente; recordemos que la tendencia es el incremento en la expectativa de vida (la población cartagüeña presenta incremento en la franja de adultos mayores, estamos envejeciendo saludablemente) y debemos estar preparados para ello en especial desde la salud preventiva (práctica del deporte y alimentación saludable entre otros).
Tres (3):
Inclusión social y de acoger los cambios generacionales, la ciudad o
mejor la gobernabilidad y la gobernanza no deben permitir que la ciudad siga
siendo "administrada" como ha venido sucediendo desde el siglo pasado; estigma
que solo busca que el poder siga concentrado en unas pocas castas y manos.
Tres (3): Sostenibilidad y sustentabilidad, de
alguna manera ya lo habíamos mencionado; son todas aquellas acciones –
léase: crecimiento y desarrollo – que tengan que ver con la preservación y
del uso racional del medio ambiente y los recursos naturales a saber: bosques,
ríos, quebradas, lagunas y de la infinidad de especies naturales en el
territorio.
En resumen, es
abordar el enfoque integral que busque cambios económicos, sociales, culturales
que integralmente mejoren la calidad de vida de más de 160 mil habitantes y de
paso se respete a la “Madre Tierra” haciendo, repetimos, uso racional de esos
recursos.
Cuatro (4): Participación
Ciudadana: tal vez uno de los aspectos que más
debería preocuparle a la institucionalidad y no es otra cosa que escuchar el
clamor - para darle pronta solución, sin buscar salidas jurídicas - de la ciudadanía en lo que tiene que ver
con la disminución en la cobertura en educación, deficiencia en la prestación
de los servicios de salud, el alto costo de los servicios públicos domiciliarios y el
desproporcionado incremento y de mayores impuestos (valorización) entre otras trampas y frenos al crecimiento y desarrollo. Ojo con
eso.
Quinto (5):
Corrupción Administrativa: Siendo esta la madre de todos los males que
padece la sociedad cartagüeña y en general el departamento y el país.
Que conlleva un
significativo impacto negativo en la clase media, emprendedora, trabajadora; pero
en especial en la clase vulnerable y pobre, cada vez con menos oportunidades de movilidad social.
Regresemos a la Rendición de Cuentas – presentado, por Piedrahita López, el pasado 30 de diciembre de 2024.
En todos los casos no dudamos del esfuerzo - eso no se lo quita nadie - del alcalde municipal de entregar buenos resultados, durante su primer (1) año de mandato y de lo que le resta del mismo.
Antes de avanzar en
el tema propuesto es necesario, para darle contexto a este primer (1) aparte
del escrito.
Recordar los nueve (9) frentes de la multimencionada estratagema empresarial sagazmente pensada y desarrollada
durante el último año de la administración anterior:
Son a saber: EMCARTAGO,
EMCADE, EMDUoccidente, FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo, CIM
– Centro Integral Multimodal, NUTRIENDO SONRISAS, EGES: Empresa
de Gestión Eléctrica y Conectividad; TERMINAL DE TRANSPORTE Cartago y CENTRO
ARCHIVÍSTICO y de Servicios Tecnológicos.
Empresas cuya fuente
de financiación son las transferencias de recursos vía presupuesto municipal a
cada entidad público-privada involucrada en un determinado proyecto de inversión social o de obra pública.
Este es el resumen de
las principales, entre otras, iniciativas adelantadas por la actual
administración, de Piedrahita López, aclarando que no se presentan en orden de
ejecución y son aquellas consideradas de importancia para el desarrollo de lo
que queda de la institucionalidad y para el supuesto beneficio de la comunidad cartagüeña.
Primera (1)
intervención: Portal Web, necesario para agilizar los
trámites en materias de servicios tributarios; en relación a su ejecución,
asumiendo el riesgo de equivocarnos, es probable que haya sido adelantado por
una de las nueve (1/9) sociedades de economía mixta antes mencionadas; en este caso, tal parece, por EMDUoccidente SAS ESP.
Servicios que presta:
(i). Amoblamiento urbano sostenible, (ii). Servicios de estacionamiento
regulado, (iii). Gestión de proyectos de ciudad y territorio inteligente, (iv),
Gestión tecnológica en seguridad ciudadana, (v) operación catastral y (vi).
Servicios tecnológicos.
Lo anterior podría significar (esa operación catastral) que las quejas y reclamos y la solución sobre el desproporcionado incremento en el avalúo catastral ya no serían atendidos y resueltos por el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S. Sino por EMDUoccidente.
Vale entonces
preguntarnos ¿Estamos en la cierto o no?
Segunda (2)
intervención: Mejoramiento de Vivienda, sumaron quince (15)
mejoramientos de vivienda para los estratos uno (1) y dos (2); posiblemente
realizados por EMCADE o por la Secretaría de Infraestructura.
Tercera (3) intercepción:
Mejoramiento de Malla Vial (calle 10 con 9.800 m2),
Barrios y Zona Rural y Remodelación Parque La Isleta, tal parece,
realizados por EMCADE o la Secretaría de Infraestructura.
Cuarta (4) intervención:
Comedores Comunitarios y PAE: se entregaron, durante el 2024,
26.680 almuerzos en cuatro (4) comunas.
De hecho, hace poco
el alcalde municipal anunció la destinación de mil (1.000) millones de pesos
para garantizar esos Comedores Comunitarios.
Primero recordemos que
estos, los primeros oficialmente son atendidos por la sola Gobernación del Valle del Cauca desde el 2021(3.000
beneficiarios), también existe la oferta del Banco de Alimentos de la Corporación Diocesana (ND el número de beneficiarios) y más recientemente por el Municipio de Cartago (ND el número de beneficiarios).
Hoy no vamos a
abordar el tema de las “alianzas estratégicas” entre esas tres (3) o más instituciones para garantizar el funcionamiento de los comedores comunitarios.
Regresando al anuncio,
de Piedrahita López, sobre la destinación garantizada de 1.000 millones de
pesos.
Ahora bien, insistimos
que ante la falta de información (ND) sobre los comedores comunitarios y
el número de beneficiarios atendidos directamente por la actual administración municipal.
Entonces partamos del
costo por unidad en otras ciudades (Santiago de Cali) que estaría entre
$3.750.oo y $2.500.oo pesos; realizando la conversión, estaríamos sumando de
entre 267.000 y 400.000 almuerzos.
La anterior cifra
dividida y tomando como ejemplo los 3.000 personas beneficiadas (durante y desde esa administración
departamental, 2021, de Clara Luz Roldán González, cuando fungía como Secretaria
de Desarrollo Social Ximena Toro Torres) según los cálculos diariamente cubriría - para el caso del municipio y bajo esos mismos parámetros de medición - esa ración
diaria de alimentos durante 134 días.
Todo lo anterior
habría que confrontarlo – por todos los interesados - con la información
que suministraría la sociedad de economía mixta denominada NUTRIENDO
SONRISAS creada en el 2023 que si maneja ese tipo de información estadística en relación a la cobertura que ofrece directamente el municipio.
Sociedad de economía mixta que, tal parece, también es responsable del Programa
de Alimentación Escolar (PAE) dirigido a 40 establecimientos educativos (28
en zona urbana y 12 en la zona rural).
Beneficiando a 8.017
estudiantes preparado el alimento en el sitio y 892 con complemento industrializado y
2.260 con complemento tipo almuerzo.
Sin perder de vista el
suministro de alimentos para la población del Centro Penitenciario y Carcelario
Las Mercedes. Donde, tal parece, esos tres (3) programas son atendidos por la sociedad de economía mixta NUTRIENDO
SONRISAS.
Quinta (5) intervención:
Formación Artística y Patrimonio Cultural, tal parece a través
del FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo.
Sexta (6)
intervención: Reparación de Coliseos, tal parece a través del
FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo.
Séptima (7) intervención:
Cámaras de Seguridad fueron 55 cámaras en siete (7)
comunas y sobre la vía nacional. Tal parece ejecutado por EMDUoccidente S.A.S. E.S.P.
Octava (8) Intervención:
Señalización fueron 141 direcciones con señalización horizontal tal
parece no estuvo a cargo de la Secretaría de Movilidad y Transporte… ¡Averígüelo
Vargas! qué sociedad de economía mixta lo ejecutó.
Novena (9) intervención:
Mantenimiento y Limpieza de Zanjones. posiblemente
realizados por EMCADE o la Secretaría de Infraestructura.
Décima (10) intervención:
Planta de Tratamiento de Agua Potable no. 2, a cargo de lo
que queda de Emcartago S.A.S. E.S.P
En todos los casos el
informe indica que el propósito de Piedrahita López era mostrar resultados, no
obstante, lo anterior es claro que la inversión proyectada.
Recae, según sea el
caso, en cada una de las cinco (5/9) empresas creadas en la administración anterior y que operan como sociedades de economía mixta.
En todos los casos si
alguna de esas actividades anteriormente mencionadas no fue ejecutada por esas
empresas de economía mixta; de antemano ofrecemos disculpas y en un próximo escrito
corregiremos el error en la apreciación. Amanecerá y veremos.
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