CONSTRUCCIÓN VISIÓN CARTAGO 2032

Con base en el término dado a la, ya vieja, iniciativa la primera pregunta que se puede formular, usted atento y respetado lector, es ¿Porque al 2032? y no al 2030 o 2035 por solo citar un par de ejemplos.

Primera conclusión - desde lo aritmético - en todo proceso es necesario incluir los pares y los impares; el ingenio del dirigente reside en poner las fichas a multiplicar, no a dividir; como curiosamente ha ocurrido en el pasado - estrategia excluyente - logrando solo el favor y el provecho para unos cuantos, en detrimento - de los intereses - del imaginario colectivo. Ese es el gran reto.

Independiente del vencimiento en términos fiscales; hoy lo que se pretende es sembrar algunos interrogantes, que sirvan de base, para esa reconstrucción. ¿Reconstruimos lo que no se ha construido?

Aclaro el último interrogante, y tiene que ver con el ejercicio académico que se realizó en la administración 2001-2003 muy equivalente a lo hoy propuesto, donde se invirtieron recursos económicos e intelectuales, se trabajó y se disertó mucho al construir el documento; para hoy serenamente concluir, casi 15 años después, que nada se ha hecho.

¿Las razones? tal parece fueron muchas, mencionemos algunas, tuvo enorme aceptación entre los responsables, un documento que expidió en 1996 el Consejo de Competitividad de Antioquia (CCA) confundiéndose y tal vez perdiéndose, con ese marco teórico, la visión local, subregional y regional tan necesarias para insertarnos en el plano nacional y global.

Aunado el acostumbrado egocentrismo y las ansias de protagonismo por parte de algunos de sus “líderes” que finalmente ocasionaron el distanciamiento entre el sector gremial y oficial, los académicos guardaron silencio, lo que resultó en la falta de voluntad política para contribuir su ejecución; quedándose el documento en la fase de formulación. ¿Se repetirá la historia?

Volvamos a la primera pregunta, la respuesta es bien sencilla y tiene que ver con el plazo que el Departamento del Valle del Cauca se dió para ejecutar sus estrategias y lograr sus metas; a través de la articulación de acciones  macroeconómicas alrededor de esa visión 2032. Suponemos en esa dirección estén trabajando.

Y finalmente lleven al diagnostico, formulación y aplicabilidad de proyectos  que seguramente deben de estar sujetos ha periódicas revisiones, dependiendo del comportamiento financiero y fiscal durante el tiempo que dure la aplicabilidad de  la ley 550 de 1999 o Acuerdo de Reestructuración de Pasivos que adelanta el ente territorial departamental.

Por lo pronto - corto plazo - lo único que podemos demandar de ese gobierno es una participación más activa de los recursos provenientes del manejo del sistema regional de  regalías.

Lo anterior no significa que el papel - como ha sucedido hasta la fecha - de los próximos diputados, se supone, se centre solo en gestionar la nomina personal mensual en la tesorería de la Asamblea.

Contrario a lo esperado, hoy, no nos detendremos en el ¿Que, Como, Cuando, Donde y el Porqué? de esa visión local.

En la elaboración - primer borrador - de ese documento deben intervenir la comunidad representada en las JAL y las JAC, autoridades civiles, militares y eclesiásticas, lideres empresariales y gremiales con reconocida capacidad de decisión en representación de cada uno de los sectores productivos y representantes de la economía informal, conformando  mesas de trabajo  orientadas por verdaderos expertos, cada uno, según su disciplina;  sobre estos últimos recaerá la enorme responsabilidad de articularla y hacer la prospectiva.

Para llegar a lo anterior, que supongo, será tarea adicional durante la aproxima administración 2016-2019 es necesario primero cumplir con algunos prequisitos mínimos a saber:

Elaborar, adelantar y monitorear, ojala desde ésta última vigencia fiscal, un planeado Presupuesto, un efectivo Plan de Saneamiento Administrativo, Fiscal y Financiero, Plan de Desarrollo y un Marco fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Cartago en el Norte del Valle y en general de todos los 18 municipios de la subregión, que lo requieran, ya que tal parece municipios como Ansermanuevo, Alcalá y La Victoria llevan ya un camino recorrido en materia de planificación.

En este orden de ideas…Lo que se considera inaplazable, es la construcción de agendas regionales, y se logra empezando a eliminar las fronteras políticas… ejemplo: el Río de la Vieja  sirve de frontera natural y política entre el Departamento del Risaralda y la Subregión del Norte del Valle.  

Abro un paréntesis y aprovechando la oportunidad, para celebrar la iniciativa del Gobierno Nacional, en cabeza de Economista Juan Manuel Santos Calderón para invitar, a todos, a participar en la construcción de un verdadero Plan de Desarrollo Nacional de cara al postconflicto.

Dicho sea de paso hay que recordar lo deficientemente diagnosticado y elaborado que quedó el  Plan de Desarrollo local 2012-2015 que tal parece debió ser corregido un par de veces por su divorcio con la realidad y por no ajustarse a la norma nacional.

Debemos reconocer que los directamente responsables – diferente a las mesas de trabajo que convocaron - no contaban con la experticia; se presume otro fue el interés para elaborarlo. ¿Se repetirá la historia en el 2016?  Sería como volver arar en las arenas del desierto.

Para terminar…En otras palabras es prioritario que el próximo gobernante municipal empiece a construir una Agenda por la Competitividad Regional (ACR) que incluya, además, los Alcaldes de los 7 vecinos entes territoriales, en especial con sus Secretarios de Hacienda, de Planeación y de Gobierno o quien haga sus veces, buscando acciones mancomunadas - de Desarrollo Regional -  donde cada municipio concentre sus esfuerzos - para beneficio de todos – dependiendo de su vocación productiva para así sentar las bases e iniciar un ambicioso proceso productivo de glocalizacion (no leer globalización); donde no se de por descontado el convenio interadministrativo que dió origen al Plan Maestro del Aeropuerto de Santa Ana. Amanecerá y veremos.