sábado, 25 de octubre de 2025

USA: TRUMP Y PETRO… GOTAS DE ACEITE Y AGUA

Más allá de las claras diferencias y prístinas semejanzas en los caóticos estilos de liderazgo, lo que al tiempo los une y los separa como el agua y el aceite.

Sobraría mencionarlo, pero nos estamos refiriendo al presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump, y en la otra orilla al presidente de los Colombianos Gustavo Francisco Petro Urrego.

Todo tiene como resultado el protagonismo mediático que los dos (2) políticos afanosamente buscan en materia de liderazgo a nivel global y regional respectivamente.

En especial el segundo (2) que, con toda seguridad, está en campaña; para, según él, el que le iría a suceder en el solio de Bolívar.

Candidato elegido, de cara a la primera (1) vuelta presidencial, que estaría entre Iván Cepeda Castro y Carolina Corcho Mejia (Pacto Histórico) y Roy Leonardo Barreras Montealegre (Frente Amplio).

En razón a la estrategia política de este último, que se postula por su partido político, será que se le puede aplicar el adagio popular que sentencia “divide y reinarás”.   

TRUMP SE DEJÓ ATRAPAR POR EL DISCURSO AGRESIVO, ALTANERO, POPULISTA Y ENGAÑOSO DE PETRO

De hecho, pudiendo ser más “político” (por lo mañoso, disperso y escurridizo en sus actuaciones, en especial cuando concede entrevistas) Petro Urrego.

Que logró despertar la ira de Trump, sin medir las consecuencias de lo que le esperaba, en especial por su, al parecer,  “dossier”; siendo lo más reciente, derivado de lo anterior, como fue la inclusión en la “Lista Clinton”.

De hecho, el pasado (24-10-2025) el presidente de los colombianos manifestó: “Efectivamente la amenaza de Bernie Moreno se cumplió, yo y mis hijos y mi esposa entramos a la lista OFAC”. (sic).

A lo que casi que de manera inmediata el senador Republicano, a través de un mensaje cifrado (FAFO), que en contexto tiene que ver “con las consecuencias negativas de acciones imprudentes”.

Mensaje traducido al español que significa “Ponte a joder y vas a ver”.       

De hecho, ese mismo día, el presidente de los norteamericanos afirmó rueda de prensa refiriéndose a Petro Urrego... "Sí, es un líder del narcotráfico. El presidente de Colombia es un líder del narcotráfico".

Lo que nos sugiere la primera (1) pregunta… ¿un paso más que le permitiría, al gobierno norteamericano, de comprobar los hechos que le endilgan proceder a imputarle cargos federales y solicitarlo en extradición?

Es esta expectante situación que vive el gobierno actual y los colombianos, vista por algunos analistas, como la más grave tensión diplomática en la historia republicana.

Lo que al tiempo visto desde otro ángulo, examinada la trifulca verbal en contexto, no es más que una nueva versión de un enfrentamiento que se convirtió en “personal” entre los dos (2) mandatarios … Por la reprochable beligerancia de Petro Urrego.

Propio de un conflicto entre dos (2) super egos que actúan – haciendo gala de sus inteligencias lingüísticas - en exceso. Materia que un poco más adelante intentaremos explicar.

Declarada crisis – en medio de elecciones legislativas y presidenciales en Colombia, que tiene como velado propósito, incitar a sus ferreros seguidores (bodegas, primera línea, comunidad afro e indígena entre otros); insistimos, con el propósito de lograr la continuidad del actual gobierno “progresista” - tensiones que en todos los casos deben de ser superadas por los canales diplomáticos oficiales y extraoficiales que, por fortuna, ya vienen actuando. Aunque algunos manifiestan que es demasiado tarde para el presidente...

LA SOCIEDAD CIVIL TIENE EL DEBER DE PRONUNCIARSE

Es ese pronunciamiento por parte de la sociedad civil, por aquello que son la inmensa mayoría, históricamente vistos como los sin voz y sin voto.

Ciudadanos del común que deben buscar llamar la atención como única prerrogativa del libre albedrío – por aquello que al final serán los más perjudicados –  del secretario de Estado, Marco Rubio García, por aquello que le habla al oído al presidente norteamericano.

Así mismo reconociendo el pronunciamiento en favor de Colombia del senador Republicano Berny Moreno (hijo de un destacado médico colombiano, muy cercano a Trump) y la senadora Demócrata Jeanne Shahaeen. (Comité de Relaciones Exteriores) que, con toda razón, fuertemente a criticado la política exterior de Trump.

Regresando a Rubio García… Por aquello que en él – como gran amigo de Colombia - se cifran las esperanzas que logre interceder; en razón a los graves bloqueos a la asistencia económica y social, militar y de seguridad, humanitaria y de migración; que, en caliente, viene anunciando Trump.

CONSECUENCIAS DE LA VERSIÓN MARXISTA- LENINISTA DE PETRO URREGO

Derivado de lo anterior, perdería Colombia – no Petro Urrego - recursos por una suma equivalente a 3 billones de pesos anuales; sin embargo, el problema va más allá de la ayuda económica.

El más grave y mayor impacto se daría en los territorios en temas de seguridad (inteligencia y contrainteligencia y la presencia militar en los territorios), programas de desarrollo rural y paz total, protección del medio ambiente y transición hacia una nueva matriz energética y pérdida del respaldo político en organismos de cooperación internacional como ONU, OEA y BID entre otros.

En razón a la inteligencia y contrainteligencia… Es la noticia, en razón al nuevo director de la Policía Nacional de Colombia – suman cuatro (4) cambios en esa institución, aparte de los 54 ministros, durante este mandato - William Oswaldo Rincón Zambrano, por aquello que llama al servicio piezas claves de esa institución que estaban en retiro.   

Continuando con Rubio García… Para de esta manera intentar evitar, Rubio García, no sean mayores los daños colaterales como profundizar la desigualdad social que se expresa en: desempleo, informalidad, una mayor afectación a la productividad y competitividad de las empresas, y la inseguridad ciudadana entre otros desafíos de país.

Sin embargo, lo que más debe preocupar al gobierno colombiano, como coletazos son temas como: balanza de pagos, balanza comercial, devaluación del peso, inflación (en la tienda de barrio popular) y deuda pública entre otros indicadores macroeconómicos. 

Y de paso, en medio de la crisis, abriéndole el camino, Petro Urrego, al añejo y desactualizado discurso populista y engañoso anclado en la versión marxista- leninista de la historia pasada; cuyo fin es luchar contra el imperialismo norteamericano. ¡vaya idolatría por Marx y Lenin!

Discurso del que, en el pasado, se apropiaron trece (13) millones de colombianos que esperanzados votaron por el cambio, el que hoy requiere un cambio; visto como el voto, aparentemente de opinión, que eligió al hoy presidente Petro Urrego. 

Regresando a los desafíos de país… Medidas en contra de Colombia que a la postre profundizarán la desigualdad social, calculada por el coeficiente Gini, – Colombia ocupa el cuarto (4) lugar después de Sudáfrica, Haití, y Honduras - que reina en la patria.

Aparte que, Rubio García, – más allá de ser un ciudadano norteamericano y por esa misma razón - conoce de cerca la tragedia del pueblo cubano.

Que hoy pareciera se viene preparando para un nuevo episodio, al mejor estilo del filme “Las Guerras del hambre”.

Regresando a los dos (2) púgiles desde lo mediático… Donde, con seguridad, alguno de los dos (2), seguramente éste último precisa de, manera urgente, un psiquiatra.

Crisis que claramente se viene profundizando, la que se evidenció a través de una calculada estrategia de ataques verbales – la intervención, de Petro Urrego en la ONU y desde mucho antes, aparte de la cercanía de éste con Nicolás Maduro Moros – “rifirafe” que no son más que un choque entre mega egos.

Asi mismo, por aquello que coinciden, los dos (2), a la vez que los separa es el trastorno de una personalidad narcisista que se expresa con ese sentimiento de superioridad o grandiosidad, necesidad excesiva de admiración y una falta de empatía hacia las personas, fantasías de éxito, poder y belleza que a diario los atormenta.

Comportamientos psicológicos que los hace de un lado impredecibles o patéticamente previsible por aquello que sobreestiman sus habilidades y logros, se le dificulta manejar la crítica y los fracasos; ante lo que reaccionan con ira, desprecio o retirada al sentirse humillados… 

Dicho trastorno coexiste con la ansiedad y la depresión… lo que a éste último, lo lleva al abuso del alcohol y de otras sustancias psicoactivas.

TRUMP COADYUVA A PETRO EN SUS INTENCIONES

Combinado las estrategias, de los dos (2) púgiles en conflicto; obtenemos una llamativa conclusión por aquello de lo paradójica.

Y es que derivado de las sanciones en materia de asistencia económica y social, militar y de seguridad, humanitaria y de migración.

Lo que efectivamente va a lograr Trump, con sus sanciones, es facilitarle el camino a Petro Urrego de socavar las instituciones democráticas con el propósito de demoler el Estado para construir uno nuevo.

Surge irremediablemente la siguiente pregunta… ¿tendrá éste último el suficiente tiempo de lo que queda de su mandado, previas las elecciones, para crear las condiciones políticas a través de una narrativa antiimperialista para llamar a nuevas movilizaciones y paros?

La descripción anterior nos lleva a intentar entender que finalmente, en relación a las esperadas consecuencias, la actual crisis NO necesariamente es entre el gobierno norteamericano y el gobierno colombiano.

La actual crisis – ya no se trata de una tensión diplomática, por las medidas que ha ordenado Trump - que llevaría al país a profundizar la actual incertidumbre en materia fiscal y financiera - que finalmente no lastimaría a Petro Urrego, su familia y allegados (Armando Alberto Benedetti Villaneda) – por aquello que, en la práctica, en el día a día, los principales perjudicados serían: la clase media, trabajadora, emprendedora y en especial la clase vulnerable y pobre.

A todo lo anterior no le sumamos, la grave crisis del modelo de salud pública en Colombia y lo que se esperaría, en el mediano y largo plazo en materia de pensiones; ambas, al parecer, desfinanciadas, por decir lo menos.

Como ya es nuestra costumbre, abrimos un espacio para darle un repaso a lo que viene sucediendo a nivel internacional y nacional.

A Nivel internacional: es el nuevo Nobel de Economía, Joel Mokyr al igual que Philippe Aghion y Peter Howitt por aquello que dilucidaron sobre cómo la innovación estimula el crecimiento es decir sobre el misterio del Crecimiento Económico Sostenido. Tomado de IA.

Lo que aparentemente explicaría de alguna manera y desde otro ángulo los ciclos económicos: recuperación, expansión, auge, recesión y depresión.

Estos son los tres (3) planteamientos, de Mokyr, en relación al origen del crecimiento económico sostenido:

Primer (1) planeamiento: Mokyr parte de la siguiente pregunta ¿qué tipo de inversiones son necesarias para el crecimiento?  

En este punto se cuestiona entre “macroinversiones” (grandes saltos tecnológicos) y “microinversiones” (mejoras incrementales que refinan las innovaciones existentes).

Ejemplo la invención de Internet, que no hubiera tenido el mismo impacto sin los desarrollos de mejores buscadores o mejores sistemas de seguridad informática, que finalmente hicieron se potenciara.

Segundo (2) planteamiento: tiene que ver con la unión entre los avances intelectuales y el avance técnico, ejemplo ciencia y tecnología.

Que en la práctica es combinar el “saber cómo” de los carpinteros, artesanos o herreros y el “saber qué” de los científicos en relación a como funciona las leyes de la física cuántica o la química en el taller del orfebre.

Es decir, descubrir cómo se entrelaza la economía del conocimiento científico con la destreza del artesano. Dicho en otras palabras “cómo la ciencia informa a la práctica y la práctica inspira a la ciencia”.  

O expresado a través de una pregunta  ¿cómo el tecnócrata identifica, para lograr interpretar desde su escritorio las principales variables, visto desde la oferta y la demanda de bienes y servicios, que inciden en la inflación de un determinado periodo?

Al tiempo el gobierno poder plantear soluciones – intentando controles, más allá del Boletín del Consumidor, cuyo efecto podría ser contrario a lo esperado - sobre lo que a diario sucede, en la tienda de barrio popular.

Tercer (3) planteamiento: Mokyrcomprendió que la modernidad económica no fue producto de la acumulación de capital o de la expansión cultural, sino de la transformación cultural”.

Lo que nos lleva al paradigma de los tecnócratas del gobierno y de los defensores del proteccionismo empresarial que se centran en el incremento salarial y no el mejorar la productividad de la industria.  

Lo que se explica con la siguiente pregunta, en relación a la teoría de la interacción entre la oferta y la demanda en el sistema de precios y asignación de recursos.

En relación a la actividad económica medida a través del PIB derivado de una mayor demanda de los consumidores.

¿qué papel desempeña el incremento “justo” de los salarios, en relación a la innovación tecnológica y está a su vez en la estimulación de la demanda en relación al consumo de los hogares, el ahorro de las familias, la inversión de las empresas, el gasto del gobierno y el resto del mundo (importaciones y exportaciones)? Estamos hablando de la demanda agregada, válido para los economistas.

A nivel nacional: debemos destacar desde lo económico el nuevo enfoque que le estaría dando el Banco del República en relación al manejo de la política monetaria.

BANCO DE LA REPÚBLICA CONSERVA SU AUTONOMÍA

El pasado martes (14/10/2025) el Banco de la República, se pronunció en relación a las nuevas perspectivas sobre tasas de inflación en Colombia.

¿MODIFICACIONES A LA POLÍTICA MONETARIA?

Con un enfoque más pragmático y de alguna manera tomando distancia de posiciones ortodoxas; de hecho, tomamos nota del pronunciamiento de los codirectores del Banco de la República.

En este caso de Laura Carla Moisá Elicabide y Mauricio Villamizar Villegas, estos son algunos de los partes de esas intervenciones en relación a las nuevas perspectivas sobre tasas de inflación en Colombia: ¡en horabuena!

Según Moisá Elicabide… “Para mí, los mayores riesgos están en quedarse en posiciones ortodoxas o heterodoxas y no tener la capacidad de abrir la mente a otras propuestas, porque todo cambia”.

Asi mismo, “El problema de inflación que enfrenta el país no proviene de la demanda, sino de choques de oferta que se ha mantenido desde la pandemia”.

“… Para mi sigue siendo un choque de oferta, que, desde mi perspectiva, es más permanente. Me refiero, por ejemplo, a costos internacionales que recaen sobre muchos productos intermedios necesarios para producir alimentos, como los fletes, que están caros”.

En este punto merece la pena ajena el preguntarnos ¿quién es el propietario de la mayoría de los peajes en Colombia?

“Los precios se han mantenido porque las empresas temen que todo se dé vuelta y tengan pérdidas en sus ventas. Para mí se trata de una inflación de oferta que no se soluciona del lado de la demanda, es decir con la tasa de interés. En este momento no tendría ningún efecto”.  

En este punto merece la pena ajena el preguntarnos, bajo el riesgo de equivocarnos…

¿tiene lo anterior, que ver con la baja productividad y competitividad de la industrial nacional y del lado del incremento de las importaciones?

La anterior pregunta tendría su respuesta con la siguiente apreciación de Moisá Elicabide.

“estamos bajando el desempleo, pero no logramos resolver el problema de la informalidad. Tampoco el de la productividad de los trabajadores y de nuestras empresas. Eso tiene unos costos que podrían equilibrarse con un nivel de inflación estable”.

Vale entonces formularnos la siguiente pregunta…

¿será que el nivel de inflación “estable”, sería el correspondiente al 3%, o es solo una hipótesis?

En relación al salario mínimo, subraya… De hecho, acierta Moisá Elicabide, según nuestro juicio.

“En mi criterio, el salario mínimo tiene que ver con la calidad de vida de la mayoría de la población del país., Que tiene un efecto inflacionario, sí. Ahí es importante hacer una revisión, pues hay precios que no tendrían que estar indexados al salario mínimo, sino a la inflación. Pero también hay que lograr que las empresas no se preocupen solo por ese aumento, sino por mejorar su productividad”.

Surge necesariamente la siguiente pregunta ¿se requerirá que el gobierno y el sector privado inviertan, de verdad, en ciencia, tecnología e innovación?

O solo seguirán insistiendo en pretender, algunas sin lograrlo, generar riqueza.

Según Villamizar Villegas…

“Subir las tasas de interés está sobre la mesa, aunque aún no es el escenario base. Todo dependerá de que nuevos riesgos se materialicen”.

De otro lado, contamos con otros  datos disponibles (10-20-2025) que son los siguientes:

“La diferencia entre ingresos y gastos públicos durante los primeros ocho (8) meses de 2025 supera los $93 billones de pesos, y es un 35% más alta que la del mismo periodo en 2024 ($68.7 billones)”.

Surge necesariamente el siguiente interrogante.

¿Cuánto o qué porcentaje corresponde a gastos de funcionamiento y transferencias monetarias?

“Solo en agosto el déficit fiscal equivale a $15.2 billones, donde la mayoría coincide que la cifra al final de la vigencia fiscal 2025 se ubique en el 8% del PIB”.

“El balance fiscal del Minhacienda también da cuenta de ingresos total de $206.6 billones (11.4% del PIB) y gastos de $299.8 billones (16.5%), lo que confirma el incremento del déficit.

Surge la siguiente pregunta, derivado del desbordamiento del gasto público al cierre de la vigencia fiscal 2025  

Pregunta a manera de conclusión ¿sería el escenario propuesto por los codirectores del Banco de la República de proponer un incremento de la tasa de referencia al 9.5% o más? Tomado de Valora Analitik. Paula Delgado Gómez.

Desde lo político: como era de esperarse, causó revuelo político entre los admiradores y detractores, en relación al fallo, el pasado, 14 de octubre, por parte del Tribunal Superior de Bogotá, en segunda (2) instancia, en favor del presidente Álvaro Uribe Vélez, por los delitos de soborno en actuación penal y fraude procesal.

Lo anterior significa que dicho caso regresa a la Corte Suprema de Justicia, en razón a lo anterior, los medios internacionales coinciden en que el caso se tomaría entre cinco (5) y diez (10) años para el fallo definitivo.

A URIBE VÉLEZ… HAY QUE LEERLO DESPACIO

Sin embargo, más allá de esta noticia nacional e internacional, el secretario de Estado Norteamericano, Marco Rubio García, celebró, en beneficio de la democracia, dicho fallo.  

Hoy terminando semana, nos remitiremos al pronunciamiento en días pasados, de Uribe Vélez, enviando un mensaje claro sobre los hechos.  

En una parte de su intervención recordó a los profesores de la facultad derecho de la Universidad de Antioquia “… de ideas contrarias opuestas entre ellos como Carlos Gaviria y Nodier Agudelo… Sin embargo, infundían en la cátedra que la majestad de la justicia tiene que estar por encima de la política…”

“…No juzgar percepciones por el ser humano, que se restringieran al cotejo entre la norma jurídica y los hechos... Indicaban que, para conocer al individuo, profundizaran en el individuo, sin dejarse impresionar por los juicios de amigos o adversarios”.  

Lo anterior, consideramos representa una respetuosa y profunda reflexión; por aquello del camino que viene recorriendo la justicia muy a pesar de la supuesta independencia de la rama judicial, en ocasiones de la mano de la ideología o el dogmatismo de quien la pretende promover. 

Que involucraría a cientos miles de casos en los que la mano corruptora de la política guió y guía para determinar la suerte desde los enjuiciados hasta los hoy condenados, muchos de ellos inocentes. A causa de la política, ejemplos sobran desde el remoto pasado.  

Refuerza su sentimiento con aquello que se resume en una sencilla frase “Es inocente hasta que se lo compruebe lo contrario”.

Regresando al mensaje de Uribe Vélez, remitiéndonos al segundo (2) párrafo en su breve intervención de 8:21 minutos.

En el segundo párrafo, es nuestro criterio, refuerza lo anterior en el sentido que más allá del sesgo político que busca deshacerse de algún adversario o presunto adversario.

Es el lente opaco conque en ocasiones la justicia, deshumanizada, valora los hechos basada en los prejuicios que se originan en los juicios de amigos o adversarios. ¿Será esto un ejercicio coherente de la justicia?

Como viene sucediendo con miles de colombianos confinados en centros de reclusión a pesar de muchos, al parecer, poder comprobar ser inocentes… Amanecerá y veremos.

sábado, 18 de octubre de 2025

CARTAGO: IMPUESTOS, RECAUDO Y PRESUPUESTO 2026

Si nos remitimos al cronograma que rige al respecto el alcalde municipal, Juan David Piedrahita López, luego de la certificación, al municipio, en tercera (3) categoría en julio por parte de la Contaduría General de la Nación con base en los ICLD correspondientes al año 2024, finalizando el mes de septiembre debió haber sostenido una primera (1) reunión con la secretaría de Hacienda y su equipo económico. 

Antes de avanzar en los asuntos que nos ocupan hoy sábado terminado semana, de nuevo es necesario subrayar en relación a las opiniones por nosotros en esta columna de opinión expresadas.

Que nuestra posición en nada tiene que ver con animadversiones – mucho menos por presuntos rencores, celos o envidias… ¡por favor! – en contra de algún funcionario o servidor público, veedores ciudadanos, líderes, gerentes de sociedades de economía mixta, Ongs, profesionales en las diferentes disciplinas o particulares entre otras ocupaciones.

Muchos menos – desde el pasado lo hemos venido sosteniendo – perdemos el tiempo en la búsqueda de halagos, dádivas, procesos de contratación u órdenes de prestación de servicios.

En todos los casos, sí lo hacemos por haber reconocido nuestra condición de librepensadores, liberales progresistas, demócratas y anticlericales.  

Regresando a Piedrahita López… Con el propósito de conocer, en un primer (1) borrador, la cuantía y el desglose por sectores, en un nivel de desagregación tres (3) del Presupuesto de Ingresos, Gastos, Apropiaciones y Recursos de Capital para la vigencia fiscal 2026 y de paso, como ordenador del gasto, orientar algún tipo específico de gasto, urbano o rural, para la vigencia fiscal 2026.

Adelantándonos un poco… recordemos que luego de las estimaciones y proyecciones ese documento elaborado por parte del equipo económico, o quién haga sus veces, – como Proyecto de Acuerdo - una vez radicado y asignada la ponencia por el presidente del HCM pasa a la Comisión Permanente de Presupuesto para su revisión y estudio.

Para posteriormente, después de tres (3) debates y “posibles” ajustes, se proceda a su aprobación en la plenaria del Honorable Concejo Municipal (HCM). Las principales recomendaciones, con el debido respeto, van a final.

Lo que se esperaría va a ser aprobado, sin mayores objeciones, por 14/17 HC… ¡Blanco es gallina lo pone, frito, cocido, en perico o en omelet se come!

Adicionalmente - como dato curioso para los olvidadizos, con escasa concentración, y desprevenidos - tengamos presente que el actual presidente, Luis Fernando Giraldo Rodríguez.

Al parecer, sigue siendo cuota política de Víctor Alfonso Álvarez Mejía de hecho, este último le arrebató la presidencia a Germán González Osorio, la que estaba destinada para Nicolás Sánchez Díaz. 

Lo que nos lleva a la primera pregunta ¿último (1) desencuentro entre los dos (2) exalcaldes? Por aquello que, en su momento expresado por el hoy emérito, durante la anterior administración "no teñía llenadero"... 

Lo anterior significaría la sumatoria del poder político que los dos (2), Álvarez y Giraldo, ostentan en el HCM.

Presunción que se comprobaría partiendo del último hecho – muy a pesar de los válidos argumentos en contra y por parte de la oposición - como fue el haber sido aprobadas (14/17 de los HC).

Las que se esperaría sean las últimas vigencias futuras extraordinarias durante esta vigencia fiscal (2025) en relación a la inversión pública.

¿UN PRESUPUESTO DONDE TODOS METEN LA MANO?

Es lo que pareciera pudiera estar sucediendo, merece entonces la pena ajena el formularnos el siguiente par (2) de preguntas…

Contrario a lo esperado ¿sucederá como en el pasado que, durante el mes de diciembre, el alcalde en funciones, cite a sesiones extraordinarias al HCM y presente otro paquete presupuestal como vigencias futuras excepcionales, por un valor equivalente a los $221 mil millones, como sucedió en el 2023?

¿Qué obras de las allí planteadas se han realizado, están en ejecución, paralizadas o se convirtieron en elefantes blancos?

DE LAS VIGENCIAS FUTURAS

Vigencias futuras que, algunos que conocen los “intríngulis” al interior del equipo económico; sugiere podría tener en apuros fiscales y financieros a la actual administración municipal.

Lo anterior sería una prueba más por aquello que, observando el contexto, le obligó decretar (2024) el regreso del municipio a la categoría tercera (3).

Muy a pesar de la proyección de ingresos (ICLD) estimada para alcanzar la categoría segunda (2); por aquello de la actualización catastral adelantada por Álvarez Mejía.

En relación al obligado cambio de categoría, observado desde los gastos administrativos, es la nueva situación “atípica” por aquello que, debiendo estar ajustado el municipio a la norma.

Quedaron algunos rubros presupuestales (honorarios de los concejales) tasados como categoría segunda (2); lo que acentuaría, en cierta medida, el desequilibrio presupuestal para el 2026. 

Regresando al trámite del proyecto de acuerdo del presupuesto 2026… Proyecto de presupuesto aun no presentado que está camino de, como era de esperarse, aprobarse sin ningún tropiezo.

Lo que – de la posibilidad que todo, o parte, del articulado (disposiciones generales), haya sido “acordado” políticamente de antemano, a través de emisarios, con las fuerzas políticas que lo sostienen en el cargo – significaría, al tiempo que se comprobaría, no existe tal rompimiento o “divorcio” entre los dos (2) alcaldes. 

Más allá del tema político… Hoy no vamos a revisar cifras, por aquello que, el presupuesto para la vigencia fiscal 2026, debe de estar en borrador; lo que significa que el origen, destinación y proyección de los recursos propios y las transferencias, son materia de cálculo y estudio. Eso creemos...

DEL ABUSO DE LAS VIGENCIAS FUTURAS

Sin embargo, como alerta ya no tan temprana… Lo siguiente a señalar, como sucede en otros entes territoriales, es el abuso desde la anterior administración de las vigencias futuras e independiente que sean ordinarias, extraordinarias o excepcionales.

Por aquello que, en el corto y mediano plazo, podrían estar generando desequilibrios no solo en el presupuesto especialmente (flujo de caja proyectado) sino desde el punto de vista fiscal y financiero.

Hipótesis que se comprobaría en la forma como se han venido estructurando los cierres fiscales, visto desde la “legalización” presupuestal de las vigencias futuras, por lo menos durante la actual administración.

Sin perder de vista que, por lo menos, durante las últimas dos (2) administraciones el presupuesto claramente se encuentra desbalanceado y desfinanciado. 

Lo anterior confirmaría que dicho “mecanismo” presupuestal - vigencias futuras - genera desfinanciamiento y deterioro de la disciplina fiscal; por aquello que se comprometen gastos no a un año - para el caso local, de hasta veinte (20) años - que claramente impacta la deuda pública y la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazo”. 

Lo que nos sugiere la siguiente pregunta ¿se está utilizando desde el control político (HCM) como herramienta de control, el marco normativo reglado en el decreto 1523 de 2024, entre otros?

De ahí la importancia de no abusar del manejo presupuestal de las vigencias futuras y de otros “artilugios financieros”. Porque el riesgo es alto, muy alto…  

En relación al recaudo estimado y de una posible afectación a los flujos de caja proyectados, cuyo propósito es corregir, desde la secretaría de Hacienda, una posible fragilidad fiscal y financiera; mucho mejor si no está sucediendo, grave si estamos parcialmente en lo cierto.

Lo que obligaría ajustes adicionales al presupuesto – como ya ha venido sucediendo - y de otro lado que acuda como medida extrema, el ordenador del gasto, como medida temporal a los créditos de tesorería. O las siguientes alternativas:

(i): aplicar la tarifa plena del Impuesto Predial Unificado. (ii): continuar con el incremento desproporcionado en la Sobretasa Ambiental y (iii): tramitar la aplicación al nuevo impuesto de valorización, aprobado finalizando el 2023.

LA GESTIÓN DE PIEDRAHITA LÓPEZ

En relación a lo anterior también debemos reconocer que Piedrahita López intercedió (durante el 2024 y 2025) ante el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S. para que resolviera “temporalmente” ese cobro desproporcionado del Impuesto Predial Unificado.

El principal desafío tiene que ver con que la problemática - incremento desproporcionado del avalúo catastral - de fondo no ha sido resuelta.

¿UNA NUEVA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL?

Es más, durante el 2027, ya sea él, el alcalde encargado y/o el emérito o el próximo alcalde – luego de haber transcurridos cinco (5) años de haberse realizado el “remedo” de actualización catastral – podría ordenar, previa la aprobación por parte del HCM, adelantar una nueva actualización catastral.

En este caso al parecer, podría ser a través de EMDUoccidente… Vale entonces la pena ajena formularnos la siguiente pregunta.

¿estará ahí la sigilosa mano del alcalde emérito?

DE LOS OTROS ARTILUGIOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS

Regresando a los posibles, en el corto plazo, desequilibrios en las finanzas públicas del municipio.

Por aquello de una posible falta de liquidez, la que inicialmente puede ser subsanada - ya lo habíamos mencionado - con Créditos de Tesorería, pudiendo ser lo que ha venido sucediendo desde al pasado.

Sin embargo, en un momento dado, podría estarse generando una bomba presupuestal e incumplimiento de la regla fiscal – déficits fiscales acumulados – aparte del trámite como la legalización (mediante decretos, ajustes al presupuesto) de las vigencias futuras en periodos anteriores (sucedió en el 2024 legalizando vigencias futuras del 2023).

Igual podría suceder antes y durante el cierre fiscal de 2025 – consultar decretos expedidos al respecto durante 2024 y 2025 - al parecer, lo mismo podría suceder, hacia el futuro, con el cierre fiscal del 2026 y 2027.

Surge la siguiente pregunta, en "suerte" ¿a cuál alcalde de turno le tocará ese posible y grave problema fiscal y de iliquidez y quiénes pagarán los platos rotos?

Lo que nos lleva a la siguiente pregunta ¿cuándo detonará la burbuja presupuestal y financiera?

En el más crítico de los casos podría incurrirse en la cesación de pagos ya sea a terceros y/o sociedades de economía mixta – transferencia de fondos a Emcartago - o al interior de la administración municipal afectando, aparte de inversión, los gastos de funcionamiento.

Lo anterior es un asunto que abordaremos un poco más adelante.

El tema de hoy – impuestos, recaudo y presupuesto - está relacionado con las situaciones o acontecimientos que molestan y acorralan; o mejor colocan contra la pared al ciudadano del común; asunto abordado en dos (2) aspectos.

DEL ESTADO DE BIENESTAR DE UNA SOCIEDAD

Son todas aquellas decisiones administrativas que, al ser aplicadas, le tocan directamente el bolsillo y le afectan la capacidad de compra y por ende el bienestar de los Cartagüeños; como es el pago – mas impuestos (valorización) y más costosos - de impuestos y tasas.

Sin perder de vista el alto costo de los servicios públicos domiciliarios - Clean Atmosphere y Veolia: por aquello del abuso de las tarifas y el cobro de contadores sin terminarse la vida útil de los que están en servicio - de gran parte de la institucionalidad que representa ya no los intereses del municipio, sino de los privados.

Consulte la creación de diez (10) empresas de economía mixta (APP) durante la anterior administración.

Abramos un breve paréntesis…

DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

Como ya es nuestra costumbre, abrimos un espacio para darle un repaso a lo que viene sucediendo.

Desde lo nacional: en relación a la gobernanza y gobernabilidad, visto desde la aprobación del Presupuesto General de la Nación y la próxima discusión sobre la Ley de Financiamiento (nueva reforma tributaria).

A propósito de la Ley de financiamiento tasada por diez y seis (16) billones de pesos…

En este punto retomamos brevemente un tema neurálgico – no ya para el ciudadano del común, que de hecho lo beneficiaria – por aquello que acierta el gobierno de Gustavo Francisco Petro Urrego.

Al proponer, por la importancia, desde lo teoría de (que surge de las estadísticas recopiladas durante décadas en paises desarrollados) un impuesto progresivo a la renta, el patrimonio o las utilidades de los más ricos entre los ricos ¿los seis (6) multimillonarios?

Sin embargo, el ministro de Hacienda y crédito público, Germán Ávila Plazas, hace referencia a que dicho impuesto progresivo estaría dirigido a los más ricos.

Surge el siguiente par (2) de preguntas…

¿Cuál es la diferencia?

¿o preferirán los honorables congresistas que esos nuevos recursos, vía impuestos, se obtengan a través de la clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre?

Que no sería otra cosa que gravar con un mayor impuesto a los bienes de la canasta familiar; hoy con una inflación acumulada del 6.1%. Un poco más adelante lo analizaremos en contexto.  

No perdamos de vista que los conglomerados económicos y financieros (banca comercial) con la aplicabilidad de las tasas de interés de usura; engullen la rentabilidad social o mejor el bienestar social de 99% de la población.

En una economía – agotado como modelo - neoliberal donde, según el Dane, el 60% de la fuerza laboral corresponde a una economía informal y una inflación, sin alimentos y bebidas alcohólicas, cercana 5.2%.

Según datos más recientes suministrados por el FMI (16/10/2025), el crecimiento proyectado del PIB para Colombia en el 2025 sería del 2.5% y del 2.3% para el 2026.

De otro lado en el mismo cálculo el Banco de Bogotá, indica que para esas mismas fechas sería de 2.7% y del 2.9% respectivamente.

Vale necesariamente la siguiente pregunta ¿a quién le creemos, o en quién confiamos?

Asi mismo, (15/10/2025) según el portal Bloomberg, prende las alarmas a nivel de los paises de América Latina; concluyendo, el FMI, que la deuda pública alcanzará, en la región para el 2025, el 73.1% del PIB de la región.

En ese informe ubican a Colombia en el cuarto (4) lugar con una deuda equivalente del 60% en el 2025 y para el 2026 del 61.9%.

La misma entidad indica – lo que coincide con los datos oficiales - que entre enero y septiembre se presenta una inflación acumulada del 4.55% y una inflación interanual de 5.18%; por encima de Brasil con el 5.17%.

En relación a lo anterior, en una de sus intervenciones, Mauricio Cárdenas Gutiérrez - precandidato presidencial que se muestra cercano con el Centro Ideológico - ya había advertido en relación al peso de la deuda pública, situándose en el 63% del PIB, más el pago de intereses a la deuda que ascienden a 80 billones al año.

A propósito del Centro Ideológico… de otro lado, Juan Manuel Santos Calderón, en recientes declaraciones envía señales de estar dispuesto a hacer parte del Frente Amplio. Criticando duramente a ambas extremas.

Regresando a Cárdenas Gutiérrez… Sin embargo, dado que, según él, existen pasivos no legalizados “ocultos” por $33 billones de pesos – sin estimar los pasivos contingentes (demandas en curso en contra del Estado) - la deuda pública real acumulada sería del 68%.

Lo anterior se confirma con el dato del FMI donde, según lo mencionado por Cárdenas Gutiérrez, nos deja espacio para concluir…

Que comparativamente Colombia “pasaría”, en el ranking 2026, al tercer (3) lugar con una deuda pública estimada del (68%) en relación al PIB del periodo estudiado – medalla de bronce - después de Brasil (95%) y Argentina (73.6%). Es nuestra conclusión.

BANCO DE LA REPÚBLICA CONSERVA SU AUTONOMÍA

Finalmente, el Banco de la República, hoy terminando semana, manifestó basado en las proyecciones de la inflación subyacente que para al cierre de este año, alcanzaría el 5.21% y un IPC del 5.46%.

Lo anterior excluye la inflación por alimentos, energía y bebidas alcohólicas que, según el último dato disponible, en septiembre, fue del 6.1%; esperando que al final del año se mantendría en el 5.7%.

¿MODIFICACIONES A LA POLÍTICA MONETARIA?

Con el mismo enfoque y en el caso de seguir desbordado el gasto público, se podría presentar la posibilidad – según, lo tiene previsto El Banco Emisor – conservar estable  la tasa de intervención del 9.25% para finales de 2025 o comienzos del 2026.

Lo anterior nos sugiere por aquello de su “proceder” moderado u ortodoxo que podría continuar el "recorte" en el 9% a partir a partir de abril de 2026. Todo depende de como cierren esos indicadores al 2025.

Regresando a Bloomberg… En este punto el FMI insiste “Cuando los países fallan en su deuda, una reestructuración oportuna es crítica para contener el daño”. ¡ojo con eso!

Otra salida, para no extendernos en el análisis, sería reorientar el gasto (hoy la mayoría focalizada en funcionamiento y en transferencias monetarias) hacia sectores que potencien la productividad.

Como por ejemplo: agroindustria, consumo y sectores relacionados con la construcción y las energías renovables.

En resumen, del otro lado de la ecuación hay dos (2) salidas: reducir el gasto o aumentar los impuestos … Lo que nos sugiere la siguiente pregunta.

¿impuesto progresivo a la renta, patrimonio o utilidades de los más ricos?

De otro lado y de manera complementaria para el estudio, es buena la noticia, pero no suficiente, más allá de la reducción – recordemos al tiempo que hay congelados presupuestalmente desde 2024 por 20 billones de pesos - del Presupuesto General de la Nación para el 2026 en 10 billones de pesos.

Importante reducción, de los cuales seis (6) billones corresponden a gastos de funcionamiento – según lo expresado por algunos analistas – lo que no sería suficiente; por aquello que hay que seguir reduciendo el tamaño del Estado.

Los restantes, por aquello del desequilibrio fiscal, cuatro (4) billones en inversión.

En relación a estos dos (2) sectores del presupuesto, nos obliga la siguiente pregunta; luego de conocerse la aprobación del Presupuesto General de la Nación

¿estará en su aplicabilidad el próximo gobierno cerca o lejos de las, entre otras, recomendaciones del FMI? Por aquello de la necesaria y urgente reorientación del gasto.

Lo anterior es todavía más complejo, ya que no hemos abordado en tema de incumplimiento a la Regla Fiscal, que pesará a futuro en relación a la valoración sobre el delicado asunto de la “calificación de riesgo país” y de la subsiguiente consecuencia en la confianza del inversionista internacional.

Por aquello que lo esperado es el arribo de dólares y en la misma dinámica inversionista que no haya fuga de capitales; como al parecer ha venido sucediendo durante este mandato. ¿hacia paraísos fiscales?

Lo que nos lleva al adagio popular ¡estamos “atollados”, con el agua lejos y las uñas largas!...   

Asunto que debería revisar el próximo Gobierno Nacional – de transición o de continuidad - en especial el próximo ministro de Hacienda y Crédito Público.

Esperando que este último conserve su autonomía y cuando sea preciso defienda – en materia de crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable - sus opiniones y propuestas ante, la ortodoxa Junta directiva del Banco de la República.

A propósito de Banrepública… Si le damos crédito a la literatura sobre tasas de interés, inflación, consumo de las familias y desempleo entre otras variables.

Derivado de lo anterior nos indicaría, de conformidad a los actuales y proyectados indicadores de la economía, que posiblemente el Banrepública conservaría estable la tasa del 9.25%, ¡Esperanzadora noticia!, por lo menos lo que restaría del año fiscal.

De continuar con la presión inflacionaria la política correcta, según los expertos, sería empezar, el Banco Emisor, a incrementar la tasa de intervención digamos al 9.5%. Cerramos paréntesis…

IMPUESTOS, RECAUDO Y PRESUPUESTO 2026

Continuando con el asunto central que nos ocupa hoy.

Desde lo Municipal: queda entonces claro que cuando abordamos el tema de impuestos, recaudo y presupuesto; estamos, de alguna manera, haciendo referencia al concepto de responsabilidad FISCAL.

La razón de ello tiene que ver con que la esencia misma del presupuesto es servir como herramienta técnica para la planeación, planificación y el control tanto de los ingresos como de los gastos, para nuestro caso del municipio de Cartago en el Norte del Valle.

Todo lo anterior se resume en una esperada y acertada gestión pública (fiscal), que no es otra cosa que la sabia conjugación de unos procesos que involucran: la planificación, la presupuestación y la contratación pública.

Para el caso de la contratación pública es necesario aclarar que en teoría debe de ir de conformidad a lo estipulado en la Ley 80 de 1993, más los decretos posteriores que la hayan modificado.

Sin embargo, al parecer, la creación de diez (10) empresas de economía mixta; buscaba según lo observado a la fecha, agilizar la contratación y es lo que hoy sucede a través de la contratación directa.

Igual recordemos que una parte de la contratación en especial la que principalmente tiene que ver con la obra pública se está realizando a través de Emcartago. S.A.S. ESP.     

Regresando al presupuesto… Intentando alejarnos del tecnicismo propio de este asunto que nos ocupa hoy.

Está claro, ya lo habíamos mencionado, que el presupuesto es la estimación de unos ingresos frente unos gastos durante un periodo determinado de tiempo, que para este caso es la vigencia fiscal 2026.

En relación a los ingresos, más allá de la gestión fiscal como es el cobro persuasivo y coactivo – para lo cual, desde la anterior administración, el municipio desarrolló toda una infraestructura administrativa – que, al parecer, tuvo buenos resultados.

Esos resultados – para un importante sector de la población, tanto en el área urbano como en la rural – se derivan, aparte de la cartera de vigencias anteriores, de un mayor valor obtenido de la multimencionada actualización catastral.

Tal parece, demandada ante la Corte Constitucional – léase: Operador Catastral Valle Avanza S.A.S - que derivó en un desproporcionado incremento en el valor del Impuesto Predial Unificado; y sin perder de vista los efectos del Impuesto de Industria y Comercio y el tema de alumbrado público.

Que podría representar el 80% del valor total en relación al incremento de los ICLD en su momento durante la vigencia fiscal 2022.  

Lo que nos obliga a regresar un poco en el tiempo – durante la anterior administración municipal - podría también significar que la recategorización del municipio tuvo como base principalmente el incremento desproporcionado en los impuestos anteriormente descritos; en especial el de Predial Unificado.

En relación a que el recaudo presupuestado no correspondió con el efectivamente recaudado – la explicación del gobierno municipal fue en razón al IPC del periodo – lo que posteriormente obligó, durante el 2024, a Piedrahita López, a decretar de nuevo la categoría tercera (3).

Ya que no existían elementos probatorios de juicio – ingresos corrientes de libre destinación (ICLD) - para mantener, como era lo esperado por el alcalde emérito, el municipio en categoría segunda (2). ¿discurso populista y engañoso de este último?

A propósito del Operador Catastral…Para cerrar esta reflexión.

Lo que nos obliga la siguiente pregunta:

¿Quién o quiénes están tras el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S?

Insistimos incrementos en los impuestos y en el costo de los servicios públicos domiciliarios.

Afectando de manera directa el, ya frágil, bolsillo del contribuyente; lo que a su vez afecta el consumo de las familias, en especial la pobre y vulnerable: (alimentación, salud, educación, recreación y ahorro de las familias entre otros).

Y tal vez lo más importante para el crecimiento y desarrollo de la ciudad como lo es la afectación a la inversión privada en el municipio.

¿Desestimulará, los altos impuestos, la nueva inversión privada, o en el menor mal, la consolidación de las empresas ya existentes?

ESTUDIO DEL PRESUPUESTO: EL MARCO NORMATIVO

Lo que hoy pretendemos significar, en relación al asunto que nos ocupa hoy, es la enorme responsabilidad social que recae, desde el pasado, sobre los diez y siete (17) concejales.

En relación a la aprobación en plenaria - esperando no sea a pupitrazo limpio - del Presupuesto General de Ingresos, Recursos de Capital, Gastos y Apropiaciones para la vigencia fiscal de 2026.

Antes de avanzar en el tema que nos ocupa hoy, es de vital importancia darle a conocer, o recordarle, a usted atento y respetado lector, los principios de la planeación que deben de estar inmersos en la elaboración de dicho presupuesto.

Estos son los principios: Universalidad, racionalidad, compromiso, previsión, flexibilidad, continuidad, precisión, unidad, factor limitante e inherencia.

También es importante recordar algunos pasos, del decálogo (10), para la planeación estratégica:

Primero (1): Misión del municipio… ¿Hablamos de vocación productiva? O          será que ¿El fin último es actuar como una institución alcabalera? 

Lo anterior, que más adelante lo demostraremos, no es otra cosa que basar la gestión administrativa y fiscal en una mayor liquidación y cobro de impuestos, tasas, avalúos y multas, entre otros. 

Que no es otra cosa que afectar los ingresos (a través del recaudo) de la clase media, trabajadora, emprendedora, vulnerable y pobre; eliminando, de paso, su capacidad de ahorro.

Tampoco podemos perder de vista los comerciantes, empresarios y la clase alta a los que les afecta su capacidad de inversión. ¿Freno en la inversión privada local?

Segundo (2): Identificación de los sectores estratégicos del municipio: dimensiones del desarrollo en este punto podríamos mencionar el sector de arte, cultura y turismo en sus múltiples manifestaciones.

Sin perder de vista la inversión vía recursos propios (RP) o mejor Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD); del Sistema General de Participaciones (transferencias) en Educación, Salud, vivienda, y Agua potable y saneamiento básico, entre otros. Más adelante lo comprenderá (ARL).  

A propósito de las dimensiones del desarrollo que deben estar contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

Son a saber: (i): dimensión ambiental (protección de los ecosistemas. (ii): dimensión económica (definir actividades económicas por sector) que daría como resultado la vocación productiva del municipio. (iii): dimensión sociocultural (dinámicas poblacionales) y (iv): dimensión institucional (equipamiento, espacio público, servicios públicos, acueducto y alcantarillado, aseo, energía y redes de gas).

Necesariamente surge el siguiente par (2) de preguntas del millón…

¿qué hacer si casi todos esos sectores están privatizados?

¿dónde queda el papel del estado municipal?

Tercero (3): Calcular la tasa de crecimiento del municipio, muy diferente a la tasa de crecimiento del presupuesto en relación al año anterior.

Para el caso de la primera (1), sigue siendo urgente y necesario construir el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio.

¿estará inmerso en el presupuesto, en el Plan de Desarrollo y en el Plan de Ordenamiento Territorial de la próxima administración (2028- 2031)?

ARTICULAR: PRESUPUESTO, PLANES DE DESARROLLO Y POT

Por aquello que cada Plan de Desarrollo se estructura a cuatro (4) años frente al plan de Ordenamiento Territorial (POT) que debe de proyectarse a doce (12) años.

Lo anterior significa que el actual POT en estudio, ajuste y socialización debe tener muy claro la proyección del municipio desde lo territorial, definiendo líneas generales de desarrollo.

Y no sometida al capricho de unos pocos, que se circunscriben solo al modelo urbanístico; ignorando el ecosistema ambiental, es decir el respeto por el ciclo de los vientos (que distribuye el calor y la humedad) y el ciclo del agua.

De hecho, en el Congreso de la República, liderado por Ariel Fernando Ávila Martínez, se tramita un proyecto que reconoce e incluye el acceso al agua potable como un derecho fundamental.   

Regresando a la articulación de los planes de desarrollo con el POT… Significa, comprometer mínimo tres (3) períodos y en lo posible ejecutarse de manera articulada.

Lo que nos sugiere formularnos el último par (2) de preguntas…

¿será que la actual dirigencia empresarial y política está preparada para ese enorme desafío en relación al crecimiento y desarrollo territorial de esta comarca nortevallecauca? 

¿o solo creen estar preparados para administrar el poder, obtener riqueza, gloria y el reconocimiento político y social? 

Lo anterior – visto como proposición positiva - adicionalmente tiene como propósito, el no depender para su ejecución, como Plan de Desarrollo, a las coyunturas políticas.

O el estar sometido a la ausencia de visión en relación al desarrollo del territorio, aunado la flaqueza, incompetencia y los caprichos del gobernante de turno; como al parecer desde el pasado y en la actualidad, de alguna manera viene sucediendo.

No abordamos el tema del gobierno que resultare de unas posibles elecciones atípicas; por aquello que no tendría el tiempo suficiente de darle cumplimiento a un ambicioso Plan de Desarrollo (2026-2027).

Regresando al trámite de aprobación del presupuesto por parte del HCM…

En la comisión de presupuesto se analizará el contenido del mismo; como, por ejemplo, si se ajusta – teniendo en cuenta la regla fiscal – a lo reglamentado por Constitución Política y la ley: Decreto 111 de 1996, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, ley 819 de 2003, ley 1483 de 2011, entre otras leyes o decretos reglamentarios…

Finalmente esperemos que, como ha sucedido en el pasado, el Presupuesto de Ingresos, Gastos, Apropiaciones y Recursos de Capital para la vigencia fiscal 2026, no sea aprobado sin mayores objeciones y a pupitrazo limpio. Amanecerá y veremos.