“Sólo los hombres libres pueden negociar; los presos no pueden firmar contratos. Su libertad y la mía no pueden separarse.”
Nelson Rolihlahla Mandela
“Madiba”. Abogado, activista contra el apartheid, político, Premio Nobel
de la Paz (1993) y presidente Sudáfrica, (1918-2013).
“Madiba”
es un título honorífico que proviene del clan Thembu, al que pertenecía Nelson
Mandela y es usado en la cultura xhosa - a la que pertenecía, y a la casa
real tembu - como señal de respeto y cariño hacia él.
“Fue miembro del Congreso Nacional Africano, líder
de la política anticolonialista en su lucha contra el apartheid;
arrestado (1962), procesado y condenado a prisión perpetua por conspiración
para derrocar el gobierno”.
“Con
su trabajo político desde la prisión, se convirtió el líder mundial de la lucha
contra el apartheid; después de 27 años, fue liberado (1990)”.
“Lideró
la transición pacífica hacia la democracia en Sudáfrica, recibió el Premio
Nobel de la PAZ (1993), junto a Frederik Willem de Klerk. En 1994 fue elegido
como el primer presidente negro del país por sufragio universal”.
“Durante
su mandato (1994-1999) promovió la reconciliación social, combatió el racismo
institucionalizado, la pobreza y la desigualdad”. Tomado de IA.
Lo
anterior nos recuerda, ahora mismo no entendemos el porqué, a Bapu, más
conocido como Mohandas (alma grande) Karamchan Gandhi.
Abordando el asunto que nos ocupa hoy…El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
INPEC, está conformado, en su versión más simplificada – el organigrama a
nivel nacional es toda una compleja estructura paquidérmica y burocrática -,
por la (i). parte Administrativa, (ii). Vigilancia y Custodia, (iii).
el Personal Privado de la Libertad, PPL, más la cuarta (4) pata, que le falta,
para que se sostenga la consola, por aquello del ruido que produce la
muchedumbre en horas hábiles… (iv). La mano invisible… de Adam Smith.
A propósito de paquidérmica…
Es la oportunidad, nos adelantamos un poco, de mencionar
La Unidad de Servicios Penitenciarios Y Carcelarios (USPEC), al parecer llamando
la atención nacional como reciente noticia - novedades entre otras "Adjudicación de la licitación pública para la alimentación de la población privada de la libertad para 2025-2026 y entrega de buses para transporte de los reclusos y funcionarios del INPEC" - en horario central AAA, en el molusco
gasterópodo.
Enrollo jurídico, al parecer, de la USPEC que debe atender el recientemente nombrado ministro de Justicia Eduardo Montealegre Lynett, con amplia experiencia como ex fiscal general de la Nación, exmagistrado de la Corte Constitucional, abogado especialista en Derecho Penal y doctor en Derecho Constitucional.
¿EL PODER PARA QUÉ?
Que, de manera repentina - aunque, al parecer,
actuaba como asesor presidencial - hace un salto a la fama nacional (quedando
Montealegre en aparente desprestigio, y no tan alegre…) por invocar la
multimencionada Asamblea “Popular” Constituyente en la que prácticamente se desconocería
al Congreso de la República.
A propósito de la Asamblea Constituyente…
DE LA RECIENTE BATALLA INTELECTUAL
Por aquello del espacio y el tiempo, en esta
ocasión calcando el proceder del dermatólogo… “vamos al grano” …
El propósito de Montealegre Lynett, es proponer
cambios, a través de una Asamblea Popular Constituyente, que le permita al ejecutivo,
rediseñar un nuevo Orden Constitucional vigente desde 1991 (Carta Magna).
Orden Constitucional que, según Montealegre Lynett,
considera limitado para atender los enormes desafíos actuales de país. Es decir,
pretende modificar la Constitución para ajustarla a los intereses personales y
partidistas del poder ejecutivo.
A propósito del ejecutivo…
Hagamos memoria a lo que Gustavo Francisco Petro
Urrego, se comprometió como candidato presidencial, al parecer, ante una
notaría:
I.
No Expropiaré.
II.
No Convocaré a una Asamblea Constituyente.
III.
Manejaré los Recursos Públicos como Recursos Sagrados.
IV.
Impulsará la Iniciativa Privada, El Emprendimiento Y La Formalizacion.
V.
Garantizaré la Democracia Pluralista y el Respeto a la Diversidad.
VI.
Respetaré el Estado Social de Derecho.
VII.
Respetaré el Acuerdo de Paz.
VIII.
Nombraré a los más capaces.
IX.
Garantizaré la igualdad de género.
X.
Impulsaré el transito ordenado a las energías limpias.
XI.
Impulsaré la educación pública gratuita y de calidad para todos los
colombianos.
XII.
Garantizaré el cumplimiento de los resultados de la consulta para la corrupción.
Regresando a la propuesta de intentar modificar la Constitución
Colombiana…
Derivado de lo anterior el pasado miércoles 18 de
junio de 2025, el profesor y experto constitucionalista José Mauricio Gaona Bejarano
(hijo del magistrado Manuel Gaona Cruz, presidente de la Corte Constitucional,
asesinado durante la toma del palacio de Justicia en 1985).
Al manifestarse públicamente “debate profundo
sobre los modos y métodos de la Asamblea Constituyente” al respecto y en desigual
batalla intelectual (para Montealegre, que al final no quedó tan alegre… Sino
estupefacto) en la que prácticamente derrumbó, Gaona Cruz, la tesis del ministro
de Justicia. Fuente: Valora Analitik.
LA PALABRA “POPULAR” QUE LO CAMBIARÍA TODO
“En el marco de la discusión con Montealegre, Gaona
explicó que en los llamados a una Asamblea Constituyente “los modos y las
palabras” son fundamentales para entender el trámite que requiere
hacerse para la aprobación del cambio a la Constitución”.
Más adelante entenderá, atento y respetado lector, el
modo y las palabras.
“El profesor llamó a varios puntos de alerta entre
lo que busca el gobierno del presidente Petro y lo que debería pasar con el cumplimento
del orden Constitucional”.
“Dijo que el ministro de justicia que la motivación
más importante, para llevar a cabo la Asamblea Constituyente, es resolver el bloqueo
que se presenta cuando el legislativo no avanza en las modificaciones sociales más
importantes que requiere el país”.
En lo que Gaona aclaró “oposición y no bloqueo
institucional”, dejando claro que el papel del legislativo es oponerse. Fuente:
Valora Analitik.
Según nuestra lectura, la oposición buscar lograr el
balance entre los poderes para de esta manera evitar el abuso de alguno de
ellos, en este caso del ejecutivo.
Dicho en otras palabras… La convocatoria busca que esa Asamblea Nacional Constituyente
– que requeriría del 33.3% del censo electoral y que equivaldría a 13
millones de votos por el SI - no se haga a través del Congreso de la República.
(8).
Sino como Asamblea Popular Constituyente (al tiempo,
insistimos, no reconoce al Congreso de la República) utilizado como mecanismo
de iniciativa popular lo que requeriría la sola recolección de cerca de ocho
(8) millones de firmas – cinco (5) millones menos a como lo ordena la constitución
- que equivalen al 20% del censo electoral que rondaría los 40 millones de
votantes habilitados.
Si tiene dudas con la última cifra, le sugerimos realizar
la regla de tres (3) simple.
Lo anterior adicionalmente buscaría, Montealegre Lynett, defender la Consulta Popular – a la que el abogado Mauricio Gaona Cruz considera “Es un exabrupto jurídico de proporciones históricas” - que el Gobierno Nacional impulsa. Fuente: Valora Analitik.
ALGUNAS FRASES DEL DEBATE
“El presidente no tiene competencia para revivir un
trámite que el Congreso ya negó”.
“La excepción sirve para inaplicar normas
claramente contrarias a la carta, no para pasar por encima del congreso”.
“Desconocer al Congreso porque no obedece al
presidente es cruzar la línea roja del Estado de Derecho”.
“Así comenzó el modelo venezolano: con un Congreso
irrelevante y una justicia silenciada”.
“Oponerse al gobierno no es un sabotaje, es un derecho
constitucional”.
“Estigmatizar a la oposición es una táctica populista
para justificar la concentración del poder”.
“No es reformar la constitución. Es para reescribirla
al antojo de un proyecto político”.
“Esto no es solo sobre Petro. Es un modelo que deja
instaurado”.
“No es una constituyente: Es una trampa para
perpetuar el poder”.
“La oposición es el precio que se paga por tener una democracia”.
Lo que nos obliga la primera (1) pregunta… ¿Avanzamos,
intentando dar alocados saltos constitucionales, hacia una República Bolivariana
de Colombia?
Regresando al asunto que nos ocupa hoy… Consola sobre la que se tejen variopintas
historias que intentan, de lejos, el acercarse al riguroso ejercicio, de ser necesario,
para conservar la calidad de vida, el control y el orden.
Frente a las luchas del poder territorial – que
generalmente termina en diálogos, concertación y los necesarios traslados a
otros centros de reclusión - entre los diferentes grupos de control al
interior de los patios.
E independiente del nivel de seguridad que tengan
esos centros de reclusión; situaciones (anécdotas) que de alguna manera
son el fiel reflejo del acontecer (cotidianidad) en un
Establecimiento Penitenciario e independiente que sea de alta, mediana o mínima
seguridad.
Ahora bien, por aquello que si fuera de alta
seguridad y comodidad; tenga presente, que el solo hecho de perder la libertad,
es en sí mismo toda una tragedia personal que a muchos les genera problemas
psiquiátricos.
Sin perder de vista al resto de la población
carcelaria que de alguna manera “aceptan” esa cruda realidad y se acogen a las políticas
internas – un poco más adelante nos referiremos a ellas - y con esfuerzo
(promoviendo el trabajo, religión, estudio, lectura, deporte y actividades culturales
entre otras) lo superan a través del cultivo de la inteligencia emocional y
la espiritualidad, ésta última muy diferente de la religión...
Quedando al final – en la pirámide poblacional -
una “selecta” franja (los carros) de la población que se organiza
define un líder (cacique o pluma), que defiende territorios, asigna
tareas y dirime conflictos internos.
Es decir, ejercen el control (orden y
disciplina) al interior de los patios, en los centros de reclusión, donde
no llega la guardia; salvo requisas.
DESDE LO ADMINISTRATIVO
La primera (1) pata de la consola… Lo primero que hay que señalar es que la
problemática carcelaria escapa, por aquello de los limitados presupuestos
asignados, de las manos de los directores – igual desde la concepción político/administrativa
son los finalmente responsables de todo lo que allí suceda o deje de suceder –
como lo es el manejo administrativo.
Otra es la responsabilidad del mando – control
interno, en manos de civiles armados - en el establecimiento carcelario (patios);
sin embargo, el que tenga la suficiente destreza de disponer de los dos –
visto desde el mando integral - hace más adaptable y amable el aislamiento
de las Personas Privadas de la Libertad (PPL).
La principal amenaza de los EPMSC (Establecimiento
Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario), desde lo administrativo, es la
evidente falta de recursos: económicos, de infraestructura física y de apoyo
logístico; necesarios para el adecuado funcionamiento de las cárceles.
Ahora bien, visto desde el diseño de la política
pública carcelaria – hoy en entre dicho y durante décadas -, también se
podría explicar de la siguiente manera:
(i): Política criminal mal formulada, ya que solo interpreta la tasación de la
pena es decir por el endurecimiento punitivo y el aumento de las penas.
Debiendo ser lo adecuado, como política integral (juez,
fiscalía, procuraduría y defensoría del pueblo) abordar el origen de las
causas institucionales, sociales y personales del delito y del infractor.
Lo que permite – dándose como resultado todo lo
contrario a la rehabilitación e inserción, de nuevo, a la sociedad - que
allí se refuerce la criminalidad en lugar de prevenirla, es decir el sistema
penitenciario se convierte en una “universidad del delito”.
(ii): hacinamiento, resultado de la práctica laxa en relación con el
uso excesivo y desproporcionado de la prisión como política criminal que no
tiene nada de integral.
Dicho en otras palabras, se aumentaron
indiscriminadamente las penas, se restringieron las medidas alternativas al
encarcelamiento y de verdaderos beneficios penitenciarios, sobre todo en
delitos menores, que incluye la congestión en los juzgados; lo que se observa
como consecuencia fue el incrementar el número de sindicados en relación
a los condenados.
(iii): infraestructura insuficiente: hacen falta la modernización de los centros de
reclusión, o incrementar el número de los mismos con medidas mínimas y máximas
de seguridad al interior de los mismos en relación al tipo de aislamiento.
(iv): violencia al interior de las cárceles, que no solo involucra a los internos, sino contra
personal encargado de la guardia y custodia.
(v): Proceso de resocialización, prácticamente inexistente visto desde la
sustentación profesional o técnica.
El personal civil (profesionales y secretarias
entre otros), que allí labora, se encuentra sindicalizado, mal remunerado y
con sobrecarga laboral; lo anterior es el primer (1) síntoma que el modelo
penitenciario y carcelario necesita, con urgencia, una profunda
reestructuración.
Por esta razón los escasos recursos, al parecer, “erradamente”
utilizados a través de la USPEC – léase a través de la figura de la subcontratación
o tercerización (alianzas público privadas) - para atender la alimentación,
salud, la recreación, lo psicosocial, lo espiritual y la educación tan
necesarios para la resocialización son insuficientes, escasos y en ocasiones
nulos.
Un moderno enfoque, que incluiría otras variables,
que se le debe dar, debería ser el que estén diseñadas de tal forma que
funcionen como entes autónomos autosuficientes, y de paso aprovechar el enorme
talento de las personas allí recluidas: cocineros, panaderos, torteros,
talladores de madera, albañiles entre muchas otras ocupaciones.
DESDE LA GUARDIA Y VIGILANCIA
La segunda (2) pata de la consola… es el personal encargado de la custodia y
vigilancia, que cada vez es menor - los que se pensionan, trasladan y salen
de vacaciones, algunos no son reemplazados - y les sucede casi lo mismo: se
encuentran sindicalizados, mal remunerados, poco motivados y con sobrecarga
laboral y excesiva.
Aventuradamente se está reemplazando el personal
calificado, con experiencia y conocimiento, por los auxiliares bachilleres, que
cubren ese tiempo para obtener la libreta militar; muy pocos siguen la carrera
de guardianes en el INPEC, muy a pesar de las convocatorias.
Volviendo a la planta fija, algunos cumplen labores
administrativas; pero la gran mayoría se desempeña en la custodia y vigilancia -
las 24 horas al día, en turnos de 8 horas - por esa razón y otras, soportan
altos niveles de estrés - algunos son medicados - por el contacto
directo y continuo con el personal privado de la libertad.
Se presume, por el estrés y el deteriorado ambiente
laboral, algunos custodios, abandonan los protocolos que aprendieron en el
entrenamiento, y consignados en el Manual de Capacitación en Derechos Humanos
para funcionarios de Prisiones; regidos por la Oficina del Alto Comisionado de
las Nacionales Unidas para los Derechos Humanos.
De hecho, las Naciones Unidas, divulgaron, Las
Reglas Mandela: La protección de los derechos de las personas privadas de
la libertad; desde las PPL en detención preventiva - sindicados - hasta
los condenados.
Dicho en otras palabras, si bien es cierto, el uso
excesivo de la fuerza por parte de la guardia, salvo en caso de motines, hacia
los reclusos no se práctica.
Sí ha hecho carrera, en algunos guardias, una sutil
violencia psicológica hacia la comunidad carcelaria; lo que sugiere necesitan,
de urgencia, un reentrenamiento.
Igualmente deben reconocer, el sistema
penitenciario es consciente de ello, que la vigilancia, el control y el orden
llega, por seguridad y falta de personal, solo hasta las rejas.
En lo cotidiano, al interior de las rejas la otra… control
y orden… Queda en manos, de los verdaderos jefes de los patios; que a su vez lo
entregan, en encargo, a los “caciques o plumas y estos a los carros”.
También es cierto y por muchas razones, y según sea
la gravedad del caso, cuando se requiere la intervención - surge el reto
entre gato y el ratón: dicho literalmente “a que te cojo ratón…- directa de
la guardia, al interior los patios.
Actividad (la rascada) que se realiza –
de día, de noche o de madrugada – en ocasiones apoyados con un grupo
especial antimotines y la fuerza pública; son periódicos, y con estos últimos
se realizan de manera excepcional y en casos muy especiales (búsqueda de
armas hechizas, sustancias psicoactivas y celulares entre otros).
DESDE LA POBLACIÓN CARCELARIA
La tercera (3) pata de la consola… Derivado de lo anterior, ese sutil tipo de
violencia psicológica, es uno de los ingredientes para darle sazón, a fuego
lento, al explosivo caldo de cultivo que en ocasiones termina en motines.
Pero en general, sí, garantiza el aumento en el
número de enfermos física y mentalmente; y por ende el pesado trabajo de
control por parte de la guardia de turno.
Afectando de una manera directa el calmado
comportamiento colectivo, en los diferentes patios, haciéndolos más agresivos o
vulnerables; y propensos a huelgas de hambre; justo reconocer, hasta ahora que
sea de conocimiento público, alejados de los motines.
Recordemos que la experiencia indica: que entre más
alto sea el hacinamiento, aumenta la probabilidad de conflictos, por el poder,
al interior los patios.
Para entender la congestión judicial, reconozcamos
que en los Palacios de Justicia - Centro de Servicios Judiciales - no
dispone del número, por especialidad, de Jueces necesario para atender cientos
de procesos en están en curso, mientras el crimen crece de manera
exponencial.
Surge la siguiente pregunta ¿Cómo y de qué
manera enfrentar las diferentes formas en que se observa alterado el orden público
y la seguridad ciudadana?
Queda entonces claro que el número de órdenes de
captura vigentes, en ocasiones se tiene que suspender - salvo en crímenes de
alto impacto - al tiempo que se saturan de infractores y delincuentes, las
Estaciones de Policía.
Adicionalmente en los centros de reclusión, no hay Planchas (literas o camas) para tanta gente, esa población se acomoda, con colchonetas en el suelo,
en los baños, y en los pasillos.
Para completar el cuadro no logra, la institución carcelaria
y penitenciaria, satisfacer la demanda de justicia ágil y oportuna por la
escasez a nivel nacional de Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad.
Lo anterior nos lleva a concluir que el
multimencionado Sistema Penal Acusatorio, que funciona desde la reforma penal,
en el 2004, no dió los resultados esperados, solo congestionó aún más los
procesos.
Lo que se espera de la más reciente reforma al
Sistema Penitenciario en Colombia – Ley 2446 de 2025 – que
adicionalmente requerirá de un nuevo estudio frente a la urgente y necesaria
reforma a la justicia.
Que incluye una moderna tasación en tiempo a los
diferentes tipos de delitos, ya que algunas PPL, no representan un grave
peligro para la sociedad y en ese orden de ideas deben de ser tratados.
LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS
Para continuar… el hacinamiento es solo una variable, le siguen en
importancia otras variables que están bajo la responsabilidad de La Unidad de
Servicios Penitenciarios Y Carcelarios (USPEC) encargada del funcionamiento de sistema como lo es: la alimentación, la
salud, los programas de educación y de resocialización, el uso del tiempo libre
y la modernización de la infraestructura carcelaria entre otros.
No cabe la menor duda que el problema, visto como
una enorme crisis, del Sistema Penitenciario y Carcelario es muy compleja, y
que en general requiere de cuantiosos recursos para su modernización.
Al tiempo que se debe reforzar la premisa que, si
bien es cierto la mayoría, cometieron una falta contra la sociedad, no han
perdido la dignidad y deben de ser tratados como seres humanos.
DE LA SOBREPOBLACIÓN CARCELARIA
La sobrepoblación carcelaria, como dato a nivel
nacional es crítica, para el 2025 ronda el 27% es decir, en tiempo real, hay 104.000
Personas Privadas de la Libertad (PPL) frente a una capacidad instalada de
84.000 según el último estudio.
Sin contar con la población en las Estaciones de
policía y unidades de reacción inmediata que podría ascender a 20.000 personas
en situación de hacinamiento; todos en un estado, lamentable, que a todas luces
atenta contra la dignidad humana.
De otro lado, según datos del INPEC a mayo de 2023
la población penitenciaria a su cargo era de 170.060 personas, de esos 58.9% se
encontraban en modalidad intramural, mientras que el 37.6% y 3.5% estaban en
domiciliaria y vigilancia electrónica respectivamente.
De esa población, también se menciona, el 45.85%,
es decir 77.973 de esa población
carcelaria se encontraba sin condena (sindicados).
Adicionalmente recordemos al Estado Colombiano,
cada persona privada de la libertad (PPL), le cuesta $2.6 millones al mes.
Otro dato para corroborar… Las estadísticas indican
que, el total de la población asciende a 174.944 PPl, en 132 establecimientos
penitenciarios los que solo cuentan con una capacidad 80.156 cupos. Tomado de
IA.
Merece la pena ajena el preguntarnos ¿Cuál es la
cifra real del total de personas privadas de la libertad en el país?
Queda entonces claro, lo costoso que resulta para
el gobierno cada persona “no juzgada”, ya que su manutención asciende a
$2.6 millones de pesos
Vale entonces el preguntarnos ¿Será que se
convirtió, ese manejo, en un rentable negocio? Más adelante entenderá el
porqué de esta pregunta.
HACINAMIENTO Y SINDICADOS
El hacinamiento y los individuos que tienen -
por tiempo, trabajo, estudio y conducta ejemplar - el beneficio, pagada una parte de la pena, de
detención domiciliaria.
Dependiendo de la gravedad del
delito cometido podríamos deducir que un 30% de PPL... ¿Podría recibir la pena de
prisión domiciliaria?
¿Se requerirá de aumentar el número de personal adscrito a la guardia penitenciaria?
Lo anterior confirma, el hecho, que el problema del
Sistema Penitenciario y Carcelario en el país obedece principalmente a la falta
del recurso económico para su normal funcionamiento; es decir “No hay plata
para, recibir y sostener, a tanta gente”.
DÉFICIT DE JUECES ESPECIALIZADOS
La cuarta (4) pata de la consola…Derivado de lo anterior, podemos deducir que otra
de las variables que más incide en el hacinamiento, es la falta de jueces
especializados, para el reparto, estudio y trámite de los expedientes,
necesarios para resolver cientos de miles de casos pendientes por resolver.
Apartándonos de presunciones, dogmas o juicios de
valor, asunto que no nos corresponde, por cuanto no somos expertos en la materia y
mucho menos en la psicología o psiquiatría que estudia el campo de las
diferentes expresiones sociópatas y psicópatas de la sociedad.
Desde el paradigma judicial, se presume, toda
persona es inocente hasta que se le compruebe lo contrario; de hecho, para el
asunto que nos ocupa hoy, se presentan delitos, algunos menores - tomado de
estadísticas a nivel nacional - como: delitos contra el patrimonio económico o hurtos (44%), homicidios (15%), lesiones personales (22%) fabricación y
tráfico de estupefacientes (15%), y violencia intrafamiliar (4%).
Hoy intentaremos colocar el tema, sobre la mesa de
discusión, sobre ese tipo de delitos que el juez “podría” considerar bajo los
criterios con base en el: Qué, Cómo, Cuándo, Dónde y el porqué de la conducta
delictiva.
Previa valoración, por el juez, para que
decida que el sujeto, realmente, no representa un grave peligro para la
sociedad y se le castigue con la detención domiciliaria u otra modalidad diferente a intramuros.
“Los presos, con supervisión, irán a trabajar fuera de estos muros, realizando todo tipo de servicio público. Así aprenderán el valor de un día de trabajo honrado, y al mismo tiempo, servirán a la comunidad y con un gasto mínimo para el contribuyente.”
“¿Cómo no si en Estados Unidos nos gastamos
cuarenta mil dólares al año por cada preso, y ocho mil en educar a un alumno de
primaria?”
JOHN GRISHAM RAY, abogado y
escritor (1955- a la fecha)
La solución, salta a la vista, el Gobierno Nacional
debe apropiar en el Presupuesto General de la Nación, para el 2026, por lo
menos una cifra cercana, a riesgo de equivocarnos, de por lo menos 5 billones
de pesos anuales para empezar a reestructurar y modernizar el Sistema
Penitenciario y Carcelario Colombiano.
PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DE EMPRENDIMIENTO
Apartándonos del deber ser; la propuesta, aparte de
aumentar la infraestructura carcelaria, hecha por muchos analistas - en una
primera (1) fase - es el reacondicionamiento de esos centros de reclusión
para ser destinados a la educación - los de mediana seguridad - y en
una segunda (2) fase, en programas de emprendimiento.
Regresando a las cifras, nos encontramos que: de
los mal contados 104.000 PPl, su nivel de escolaridad, es el siguiente: Básica
Media: 61.611; Básica Primaria: 32.205; Analfabetos: 5.713 y con Educación
Superior: 4.471; lo anterior podría significar mucho trabajo para docentes,
sociólogos, antropólogos, psicólogos y psiquiatras entre otros.
Vale entonces preguntarnos… ¿Cuál es la verdadera
cifra, del personal privado de la libertad, que entregaría el INPEC?
Quedó claro que el grave hacinamiento, es solo una
variable, al interior del Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano, le
sigue en importancia, resolver temas tan neurálgicos como: la alimentación,
la salud, los programas de educación y de resocialización, el uso del tiempo
libre y la modernización de la infraestructura carcelaria entre otros.
VOLVER A EL CALLEJERO
Por la forma como el INPEC contrata, con un
operador externo, la alimentación - por simple lógica el privado busca su
rentabilidad – si bien es cierto, ésta, ha mejorado ostensiblemente, frente
a lo que sucedía hace 20 años; en la actualidad, al parecer, sigue siendo de regular
o de mala calidad.
Vale formularnos la última pregunta… ¿Qué dirán,
al respecto, los familiares de las PPL?
Como la anterior situación no se puede resolver en
el corto plazo, máxime; se plantea, se estudie, autorizar de nuevo el ingreso,
los fines de semana, de alimentos preparados por la familia de la PPL, y más
conocido en el argot carcelario como “El Callejero”.
El principal argumento para la restricción ese tipo
modalidad de alimentación, es que, por el ingreso de artículos prohibidos,
aumentaban el riesgo de seguridad al interior de los patios…
Situación que se puede resolver incrementando los
operativos al interior de los mismos… Dicho en otras palabras, se desarrolle “el
desafío entre el gato y el ratón” … “A que te cojo ratón… a que no gato
esculcon”.
Como siempre nos hace falta, un par de centavos
para completar el peso… Solo nos resta, por hoy, reforzar la premisa que si
bien es cierto la mayoría cometieron una falta, leve o grave, contra la
sociedad; las, PPL, no han perdido la dignidad y deben de ser tratados,
independiente del delito cometido, como seres humanos. Amanecerá y
veremos.
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