sábado, 28 de junio de 2025

LA NACIÓN: ¿FIN DE MULTILATERALISMO? Y ELECCIONES PRESIDENCIALES

Como es ya nuestra costumbre, antes de tratar el asunto central que nos ocupa hoy, comenzando semana.

Abordaremos los siguientes temas de interés económico y político desde el enfoque nacional, adicionalmente es menester abordar el asunto político local que prácticamente se ha convertido, este último, en toda una tragicomedia por todos muy bien conocida, en especial por los recientes acontecimientos. 

Que más se asemejan a un refinado marketing político, al que venimos acostumbrados desde la administración anterior; que al parecer, lejos está sea de su cosecha personal, pero sí de otros aprendizajes, al parecer, en manos de subalternos.

Insistimos los temas abordados en general no obedecen a animadversiones con servidores y funcionarios públicos, dirigentes empresariales y políticos entre otros protagonistas del acontecer político, económico y social en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA. 

BANREPÚBLICA SIGUE HACIENDO VALER SU AUTONOMÍA

Como primera (1) lectura: que hace parte del contexto de la realidad política, económica y fiscal, subrayamos como noticia de primer (1) orden, ayer en la emisión del medio día del molusco gasterópodo.

Decisión que consideramos “calculadamente” acertada considerando el enorme riesgo fiscal y el muy regular informe de (2/3) calificadoras internacionales de riesgo país que observan a Colombia como regular o mal "estudiante".

Como fue la decisión de (4/7) de los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República, y de paso haciendo valer su autonomía, al mantener estable la tasa de interés en el 9.25%.

Muy conveniente esa postura cautelosa - la que siempre les ha caracterizado - y en general muy a pesar que de alguna manera dicha cautela ha venido frenando, durante décadas, el crecimiento del país.

Por aquello que en la aplicación de la receta de las tasas de interés versus control de la inflación; donde, según nuestro criterio, no se observan otras variables como por ejemplo el problema estructural del país que en parte tiene que ver con la baja productividad y competitividad de la industria nacional y el proteccionismo de estado.

La que, a su vez, derivado de ese proteccionismo del Estado han hecho que las exenciones de impuestos no hayan generado mayores empleos productivos calificados y bien remunerados que de paso estimula la mayor demanda de bienes y servicios.

Del otro lado de la ecuación una pesada carga burocrática oficial (alguna parasitaria) intentando consolidar estructuras políticas corruptas a lo largo y ancho del país.

Máxime cuando ahora mismo la nación (el gobierno de turno) se encuentra de cara a elecciones para Congreso y Presidencia de la República; nación envuelta en un ambiente tenso de seguridad por aquello de la fallida Paz Total y de la no aprobación de las principales reformas que se propuso el gobierno.

Y por esa misma razón el intento de legitimación del lenguaje de odio, hasta ahora, en cabeza del presidente de la República que ha conllevado a profundizar aún más la polarización del país.   

Sin perder de vista a los que verdaderamente absorben la rentabilidad social de este país - del Sagrado Corazón de Jesús contrario al espíritu laico que al respecto quiso imprimirle la constitución política del 91 – como lo es la Banca Comercial en manos de tres (3) multimillonarios que compiten por obtener un mejor ranking en el escalafón que elabora la revista Forbes y Bloomberg.

Regresando a Banrepública… Intentado mantener controlada la inflación cuya meta imposible de obtener, como es el intentar llevarla al 3%, por aquello que no incluye, en sus cálculos, el componente de alimentos (canasta familiar) y el consumo de bebidas alcohólicas (recreación y economía nocturna) entre otras variables.

Dejando de lado la verdadera inflación que es la que de manera directa afecta a la población vulnerable y pobre que acude a las tiendas de barrio popular para adquirir – muchos a través del cuaderno donde el tendero anota, a diario, el “fiado” quincenal o mensual – alimentos y otros bienes y servicios en el día a día.

Junta Directiva del Banrepública que por fortuna llegó a esa decisión – mantener la tasa inalterada - teniendo en cuenta, entre otros, el comportamiento “favorable” del indicador de inflación y el desempleo – posiblemente descartando el incremento de la informalidad - y los posibles resultados esperados de no acogerse el gobierno a través del Ministerio de Hacienda a los parámetros de la Regla Fiscal.

Dicho en otras palabras, sin estimar las consecuencias de suspender temporalmente, por tres (3) años, la regla fiscal, muy a pesar de la negativa del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf).

Lo que significa “flexibilizar”, aún más, el gasto público frente a evidentes restricciones presupuestales, recordemos que están congelados 20 billones desde el 2024, además de menores ingresos tributarios. Dejándole una enorme deuda al próximo gobierno similar o mayor a la ocasionada por la pandemia.

Lo que según el gobierno se requiere para corregir, el desbalance presupuestal y fiscal,  con otra y necesaria Reforma Tributaria que seguramente recaerá sobre los productos de la canasta familiar a través de un nuevo incremento del IVA y de requerir mayor flujo de caja a través del cobro de impuestos anticipados. Generando más incertidumbre en la industria nacional.

Mayor gasto público que definitivamente va a significar un incremento del déficit fiscal hasta en un 7.4% del Producto Interno Bruto (PIB) e incrementarse la deuda pública global que al 2025 se estima será del 59.5%% del PIB.

Por encima del 58.7% inicialmente proyectado por el gobierno nacional y del 53.4% (2023). Esperando, según las proyecciones, para el 2027 alcanzaría el pico del 64%, superando la deuda de los paises “BAA” del 62%.

Lo anterior significa una mayor carga de los intereses este año en un 17% de los ingresos de este año, cuando la media, de esos paises, es del 9%. Fuente: Valora Analitik.

Muy a pesar que para el primer (1) trimestre de 2025 el PIB creció en un 2.7% frente a la vigencia fiscal 2024; en especial por el incremento de los gastos de funcionamiento del gobierno (burocracia). ¿Con miras a las elecciones de 2026?

Insistimos, recordemos que, al parecer, adicionalmente hay congelados presupuestalmente veinte (20) billones de pesos.

Como si lo anterior fuera poco en otro pronunciamiento, en esa misma rueda de prensa, Minhacienda, considera, también imposible, disminuir parte de esos 80 billones – Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles - de los gastos del gobierno por aquello que, según él, frenaría en seco a la economía. ¿Discurso populista y engañoso?

Lo anterior - mantener estable la tasa del 9.25% - presumimos que, la Junta Directiva y su equipo de asesores el haber adicionalmente, previa comparación de las proyecciones financieras, prestado atención a los gremios, la banca y a los académicos que desde hace meses se vienen pronunciando sobre el mismo tema y relacionados.

Dejando claro, nosotros, sin que dichos pronunciamientos, de esos sectores en particular, hayan servido de base sobre la cual tomó Banrepública la decisión de mantener, por lo pronto, estable esa tasa. 

¿Será que el gobierno mantendrá, o incrementará, la presión, sobre la junta directiva en su interés de seguir bajando la tasas el próximo mes?

Mientras el valor de crédito que requiere el gobierno – expresado en una deuda que se proyecta equivaldría a más del 64% del PIB para el 2027- a futuro le sea más costoso (17%) por aquello del riesgo fiscal y de los resultados negativos de las calificadoras de riesgo país.

LA NUEVA ACTITUD DE PETRO URREGO

A propósito del gobierno o mejor del presidente de los Colombianos… En un reciente (ayer) comunicado, a través de las redes sociales (Facebook), de manera serena y respetuosa invita a las bancadas de la oposición.

A trabajar - la reforma debe de ser nuevamente debatida y votada por la Cámara de Representantes - unidos en la reforma pensional – por haber sido devuelta al detectar, la Corte Constitucional, vicios de procedimiento - que favorezca los intereses de esa población vulnerable como son los casi tres (3) millones de adultos mayores de este macondiano país. 

“Hagamos una unidad política por la abuelas y abuelos de Colombia”. Puntualizó Gustavo Francisco Petro Urrego, presidente de los colombianos.

Abordando el tema doméstico… En la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

LA INSEGURIDAD JURÍDICA DE PIEDRAHÍTA LÓPEZ

En una segunda (2) lectura: podríamos advertir que el actual mutismo político a nivel local confirmaría, no podemos negarlo, que la decisión del pasado (25-03-2025) del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Valle del Cauca – seguramente con implicaciones, de toda índole, a futuro – le sigue imprimiendo profundas huellas en la gobernanza y gobernabilidad de la ciudad, por aquello que la política es “dinámica”.

Que de alguna manera se estaría viendo reflejado, al parecer, en un incremento desproporcionado del gasto público sin tener en cuenta el comportamiento del recaudo dentro del mismo periodo y su impacto en el Plan Financiero y en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. ¡Ojo con eso!

Adicionalmente – visto por algunos observadores de la cosa pública como truco dilatorio - recordemos que el Consejo de Estado solicitó – devolvió el caso de nulidad electoral, en primera (1) instancia, por doble militancia - buscando el concepto aclaratorio al fallo del Tribunal Administrativo del Valle.

Lo que no está claro es si el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, hizo la aclaración (se pronunció al respecto) o si la tiene engavetada. O si el caso regresó al Consejo de Estado para el fallo en segunda (2) instancia que, al parecer, no daría para una nueva apelación.

Sin embargo, aunque inverosímil… Existen versiones callejeras de abogados que “pronostican” que la defensa podría, en su momento, “acudir” al Consejo de Estado y abordar el tema del por qué del salvamento de voto del magistrado. 

¿ELECCIONES ATÍPICAS O ALCALDE EN ENCARGO?

Recordemos que restan menos de doce (12) meses – igual es mucho tiempo - para que se defina, estaría en manos del Consejo de Estado, si el municipio invoca elecciones atípicas o se nombre por decreto de la Gobernación del Valle de del Cauca, a través de una terna (3), un alcalde encargado que podría ser, él aludido lo manifestó en una entrevista, el alcalde emérito, Víctor Alfonso Álvarez Mejía.

De otro lado en caso de darse las elecciones atípicas, al parecer se perfilarían dos (2) candidatos: Yanneth Alexandra Quintero Herrera – tendría el respaldo de Cambio Radical y, al parecer, otros movimientos políticos locales - y Nicolás Sanchez Díaz con el respaldo de Germán González Osorio – que “tendría” todo el respaldo de La U - al tiempo que también podría aspirar el hoy alcalde emérito.

Salvo que tenga este último, nada probable, algún tipo de inhabilidad; e independiente que se encuentre, o no, incurso en algún tipo de investigación disciplinaria o fiscal por actuaciones originadas durante su administración (2020-2023).     

Como dato adicional, el pasado (18-06-2025) se entregaron los resultados de la más reciente encuesta de Invamer donde, para el asunto que nos ocupa hoy, la Gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres, obtuvo un puntaje de desaprobación del 58% frente a una aprobación del 38%.

Entonces valdría la pena el formularnos la siguiente pregunta, a nivel local, a manera de conclusión camino de las próximas elecciones…

¿Posible reacomodamiento, de los representantes (HC), de esos centros de poder electoral, en especial el partido de La U?

Regresando al tema nacional…

LA REFORMA LABORAL FRENTE A LA BAJA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL

De otro lado y muy a pesar de como lo indican los principales medios de comunicación que poco abordan sobre el indicador de informalidad que alcanzaría el 57.7% durante el primer (1) trimestre de 2025.

Lo anterior significa que seis (6) de cada diez (10) trabajadores se encuentran en la informalidad.

Lo anterior podrá tener, en parte - ya lo habíamos abordado con anterioridad - como explicación la baja competitividad y productividad de la industria nacional.

Adicional a lo anterior y adelantándonos un poco en las necesarias conclusiones – al tiempo que, todo en su conjunto, nos genera la duda razonable y metódica - podría dejarnos claro que, muy a pesar de las iniciativas de los empresarios de mantener bajo el valor del Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (SMMLV) e independiente del incremento del salario de los congresistas y en general del también incremento del salario del trabajador oficial (funcionario público).

Dicha iniciativa, siempre ha buscado en el papel el generar mayor empleo – lo que se a convertido en un sofisma de distracción máxime cuando se estará concertando, de nuevo, el incremento del salario mínimo a partir de la primera (1) semana de diciembre de 2025 – hay que subrayarlo estas son falsas iniciativas a la vez que están siendo confirmadas, por aspectos coyunturales, como la inseguridad jurídica, que ha generado el gobierno, en materia de estabilidad económica y social (se incluye el orden público y la inflación por temporada invernal, pérdida de cosechas y acaparamiento por el cierre de vías).

Lo que también hay que reconocer, poco ayuda - con salarios bajos - en avanzar el problema estructural del país en materia de productividad y competitividad la industria nacional.

Aparte del crecimiento en el número de empleos oficiales (que de paso ayudó en el incremento del PIB durante el primer (1) trimestre 2025, que insistimos no obedece a una mayor productividad) por aquello de la proximidad de las elecciones para Congreso y presidencia.

Derivado de lo anterior el país no avanza en materia fiscal y financiera como lo esperaría la OCDE, el FMI, CEPAL Y el Banco Mundial. Y no por aquello que “mal de muchos, consuelo de tontos”.

Esa inestabilidad, más allá del mal desempeño del gobierno en la ejecución presupuestal acumlada durante el 2025 del 85% aun por debajo del promedio durante las últimas décadas – al tiempo que busca medidas y acciones populistas para mantenerse en el poder – lo es también por aquello, insistimos, que la industria nacional sigue, insistimos, bajo el manto de la duda razonable y metódica en relación a la baja productividad y competitividad.

FIN DEL MULTILATERALISMO

En una tercera (3) lecturaera lo previsto, durante la campaña presidencial en los Estados Unidos de América, lo que iba a suceder durante su gobierno por aquello del Trastorno de Personalidad Narcisista que padece el presidente Republicano Donald Trump.

Al punto que en su país las manifestaciones en su contra por aquello de sus arbitrarias medidas como los intentos de deportación “masiva” de migrantes - irónicamente Trump y su esposa Melania proviene de una familias de inmigrantes -  lo contradictorio es que los resultados, a la fecha, no superan los datos alcanzados por Biden y Obama.

Sus oponentes - estadounidenses que en su mayoría votaron por él -  indican que “No quieren un rey, fuera el rey...” y uno de los líderes a nivel internacional, atinó, al dirigirse a él como “El Papi” a lo que él claramente Trump se sintió muy orgulloso y complacido…

Por aquello de los resultados del aparente “fin” de la guerra Israel - Irán y de paso llevando a otro nivel el odio visceral, en su contra, de un sector radical del mundo árabe-musulmán; en especial de movimientos y partidos políticos islamistas.

Sin embargo, hoy sólo nos detendremos un poco con las consecuencias de la irracional imposición de aranceles por parte del gobierno Trump.

Para el caso de nuestra economía, como reacción sin necesidad de afectar el super-ego del presidente norteamericano en una primera (1) instancia – de hecho, los empresarios lo están intentado… Muy diferente al realismo mágico de estar intentando enseñar a bailar salsa a los funcionarios americanos.

A propósito de funcionarios norteamericanos... ¿Quién tendrá la oportunidad de bailar salsa, pasodoble y merengue con una gringa? 

Se esperaría en condiciones adecuadas de productividad y competitividad el estar aprovechando el buscar nuevos mercados para incrementar las exportaciones, en relación a las posibles ventajas comparativas del país en materia de bienes y servicios, mirando hacia su entorno regional o a nivel global.

En relación a la búsqueda del fortalecimiento y/o la diversificación de las exportaciones como: petrolero, café, flores, frutas, oro, cobre y banano, entre otras.

Y de la intención de hacer parte activa del bloque comercial y de obtener líneas de crédito del banco BRICS (China, India, Rusia, Brasil y Sudáfrica) y por supuesto estrechar vínculos comerciales con la Unión Europea (UE).

¿ENTREGA COMERCIALMENTE TRUMP AL GIGANTE ASIÁTICO A LOS PAÍSES EN DESARROLLO?   

Ahora bien, en el largo plazo todo depende de la tan necesaria productividad y competitividad que haya alcanzado la industria nacional que le permita, con lo que dispone en la actualidad, emprender el camino de la diversificación de su portafolio bienes y servicios frente a potenciales nuevas exportaciones.

Lo que nos lleva al aforismo…  “no hay bien que por mal no venga” … 

Insistimos de cara a los efectos del arancel del 10%, que afectaría el 30% de las exportaciones colombianas, desde abril de 2025; impuesto a la mayoría de estos países en desarrollo (de la región) por el gobierno del republicano Donald Trump. 

Asi mismo y toda vez terminado el Foro, en Beijing, de la IV Reunión Ministerial del Foro China - Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), donde Petro Urrego funge como presidente pro tempore).

Donde al parecer se resaltaron avances en materia de cooperación política, económica, educativa y cultural ¿Aprenderán también a bailar salsa los chinos?

¡Solo resta imaginar bailando un chino con una gringa en Estocolmo…! Ni siquiera imaginado por Gabriel de la Concordia García Márquez.

CHINA COMO SOCIO ESTRATÉGICO DE LA REGIÓN

Regresando al Foro… Donde, al parecer, participó La Asociación Nacional de Empresarios (ANDI) y la Asociación Nacional de Comercio Exterior (ANALDEX).

Resultados del foro: (i): se adoptó Plan de Acción Conjunto China-CELAC para la Cooperación en Áreas Clave (2025-2027) que incluye: política y diálogo estratégico, iniciativas e inversiones en economía, ciencia, tecnología y educación, comercio e inversión, finanzas, infraestructura y transición energética, agricultura, alimentación, intercambio cultural y desarrollo sostenible. 

(ii): China anunció líneas de crédito por cerca de 10.000 millones de dólares y la exención de visados para ciudadanos de paises latinoamericanos. Tomado de IA.

Regresando al Banco de la República… Insistimos, al tiempo como colofón de todo lo anterior el Banco de la República (26-06-2025) al parecer, no cedió a la presión de Petro Urrego; e informa sobre mantener la tasa de interés en el 9.25%, hasta el próximo mes y de un posible nuevo ajuste.

Vale entonces el preguntarnos ¿Persistirá la tendencia a la baja en la tasa de interés que fija Banrepública? 

Donde algunos de los factores, sino los principales, que incidieron fueron: (i): la creación de nuevos empleos en el sector público y servicios; el porcentaje de mujeres fueron las menos favorecidas. 

(ii): el contexto electoral, por la cercanía de las elecciones (ley de garantías), en algunas ciudades (30) la citación a las atípicas (tema local), lo que ha impulsado de manera especial la contratación pública a nivel nacional.

(iii): incertidumbre en las finanzas públicas – Durante el primer trimestre los ingresos tributarios, a nivel nacional, crecieron nominalmente un 6.2% muy por debajo del 22.7% requerido para cumplir con las metas del Plan Financiero y Marco Fiscal de Mediano Plazo - al tiempo que el gobierno de nuevo va va proponer una nueva Ley de Financiamiento. ¡Ojo con eso!

Lo anterior busca resolver la dificultad de financiamiento del presupuesto 2025 o, caso contrario, de la obligatoriedad de recortar el presupuesto en 12 billones de pesos – propuesta hecha en su momento por el ex Minhacienda, Diego Guevara Castañeda, adicional a los 12 billones ya congelados desde enero 2025, propuesta esta que le costó el cargo - para evitar, se siga incrementando, muy a pesar de la aparente disminución , el déficit del gobierno (2025) del 7.1% y más recientemente del 5.3% del PIB durante el mismo periodo 2025.

En relación a la Ley de Financiamiento… Merece la pena ajena el preguntarnos ¿Gravar con un mayor % el IVA a gran parte o la totalidad de los productos de la canasta familiar?

Un tanto similar a la propuesta – que buscaba recaudar 23 billones de pesos - presentada por Alberto Carrasquilla Barrera (gravar 163 artículos de la canasta familiar) que desató las movilizaciones masivas (estallido social) a nivel nacional.

(iv): el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) advierte que la situación fiscal sigue siendo crítica, por aquello de mayores gastos y disminución en los ingresos y se opone a suspenderla temporalmente.  

(v): el Fondo Monetario Internacional (FMI), recientemente suspende (pausa) - tal parece, por el no cumplimiento de la regla fiscal - la línea de crédito flexible de US$8.100 millones, a partir del 2027.

Aparte de todo lo anterior, por aquello que hasta ahora la opinión pública empieza a conocer, superficialmente, las consecuencias económicas (durante la pandemia) de las decisiones en materia económica de Iván Duque Márquez.

(vi): el debilitamiento del peso colombiano y la disminución en un (1) centavo de dólar, el rendimiento de los bonos (emisión de títulos de deuda pública) con vencimiento 2035.

(vii): la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), estima un crecimiento de la economía colombiana se situará en el 2.5% para el 2025; el gobierno lo tenía estimado en el 3% y una inflación, sin incluir alimentos, de menos de dos (2) dígitos. ¡Tremenda ilusión!

DE LA OTRA SALIDA – ¿UN CENTRO IDEOLÓGICO?

En una cuarta (4) lecturapara darle un primer (1) contexto a la siguiente reflexión, es menester recordar una (1) de las frases utilizadas durante el extenso gobierno de ocho (8) años.

Con la autoría y durante su mandato, del expresidente Juan Manuel Santos Calderón…

Ahora mismo distanciandose de Petro y acercándose al presidente Álvaro Uribe Vélez cuando lo invita a fortalecer juntos las instituciones - eso solo se logra a través del proximo gobierno de turno -  en reciente entrevista concedida al molusco gasterópodo.

Regresando a Santos Calderón y su frase “El Mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario”.

Lo que hoy, de muchas maneras, se ve reflejado en el pensamiento Social Demócrata (favor leer el decálogo socialdemócrata), corriente que se aleja las posturas liberales y conservadoras planteando una tercera vía; y que lamentablemente ha perdido fuerza en la Unión Europea.

Al punto que enfrenta una crisis profunda, con una fuerza política limitada frente a la ultraderecha y partidos conservadores: aunque de alguna manera sigue gobernando (en coaliciones) en países como: Alemania, España, Portugal, Dinamarca y Malta.

Sin tener relación con lo anterior…Pero regresando al tema central,  fue la esperanzadora noticia el pasado (25-06-2025) en horario AAA.

De la decisión de sus voceros, frente a las elecciones legislativas (2026), de Mira – Dignidad (Ana Paola Agudelo García y Jorge Enrique Robledo Castillo), Compromiso Ciudadano (Sergio Fajardo Valderrama), Nuevo Liberalismo (Juan Manuel Galán Pachón).  

Coalición donde se acordó se presentarán listas conjuntas a Senado y Cámara, respetando la autonomía política de cada movimiento.

En dicha pronunciamiento, por uno de sus voceros, está esa coalición a la espera de adelantar contactos y conversaciones con aspirantes a la presidencia qué se presentarán a través de firmas, a saber:

(i): Claudia Nayibe López Hernández. No la vemos en esa coalición ya que recogería votos del centro derecha y la centro izquierda; además de poder terminar en coalición con un amplio sector Petrista.

(ii): Oscar Mauricio Lizcano Arango. Expresidente del Senado (2026), ha ocupado cargos (DAPRE y MinTic) en el gobierno de Petro Urrego. (iii): David Andrés Luna Sánchez. MinTic durante el gobierno de Santos Calderón. (iv): Juan Daniel Oviedo Arango. Exdirector del DANE desde donde adquirió notoriedad.

Como una clara alternativa, es nuestra reflexión, es el exministro de Hacienda y Crédito Público (2012-2018), ministro de Minas y Energía (2011-2012), ministro de Transporte (1998-1999), ministro de Desarrollo Económico (1994) y director del Departamento Nacional de Planeación (1999-2000) como lo es el tecnócrata Mauricio Cárdenas Santamaría.       

LA TERCERA VÍA

En una quinta (5) lecturaseguimos insistiendo, si revisamos la historia, después de la caída del muro de Berlín, el colapso de la Unión Soviética y la realidad de una China Capitalista; camino de convertirse en la primera (1) potencia mundial.

Frente a los desaciertos de Donald Trump (trastorno de personalidad narcisista), sin mencionar la posible apertura comercial con la propuesta Brics – a la que nos arrojó el presidente Trump, con sus aranceles - y la influencia, derivado de los recientes acuerdos con el gigante asiático, de Vladimir Putin.

Surge la posibilidad que estos paises en desarrollo busquen, ya lo está haciendo Brasil como salida para no ahogar sus economías, a las potencias económicas del bloque asiático (BRICS).

LA MAYORÍA MUNDIAL

En una sexta (6) lecturarecordemos que en la academia leíamos que en el hemisferio norte se encontraban los paises ricos y en el hemisferio sur los países pobres, de eso poco ha cambiado, es más se ha marcado la desigualdad entre paises ricos y paises pobres fiscalmente como el nuestro.

En relación a lo anterior “La mayoría mundial”, es un nuevo concepto del Kremlin, para cambiar el orden institucional. Tomado del Real Instituto el Cano.

“Es decir, estaríamos hablando de un nuevo orden comercial, hasta la llegada de Trump a la Casa Blanca: conformada por tres (3) ejes: (i): USA-UE, (ii): China-Rusia y (iii): el Sur Global”.

“Derivado de las medidas que está adoptando la administración Trump, pueden llevar a la economía global a cuatro (4) polos: (i): USA, (ii): UE, (iii): China-Rusia y (iv): la comunidad BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS)”.

“La mayoría Mundial es un concepto del Kremlin para cambiar el orden internacional”. Tomado de “Real Instituto Elcano”.

Que se convertiría en un paso previo y complementario – que viene siendo impulsado desde los años 90 – de manera irónica con, sin querer queriendo, la importante ayuda del gobierno norteamericano; o mejor con el gobierno narcisista de Trump de empezar a ponerle final al multilateralismo a través de la imposición de aranceles.

De manera complementaria, como estrategia global, es la invasión rusa a Ucrania, que solo busca la expansión territorial como una nueva fase de colonialismo al mejor estilo ruso.

Y de paso acceder a territorios destinados a la extracción de recursos naturales incluidos principalmente los no renovables a bajo costo y el acceso a la agricultura y a la comercialización de “tierras raras”.

Más allá de la política expansionista de Trump, Putin y Xi Ping, la nueva lectura comercial internacional en que USA, ante de la llegada a la Casa Blanca del “REY” o el “PAPI” viene o va a perder  terreno a nivel global.

Recordemos que la expresión “papi” fue utilizada por Mark Rutte, Secretario General de la OTAN durante la cumbre de esta última, refiriéndose a él como “papi y “papito” en tono afectuoso y destacando su liderazgo.

Nuestra lectura nos lleva a concluir que es una sutil forma de tratar a un paciente con Trastorno de la Personalidad Narcisista, al igual que el obsequio del lujoso avión que recibió de la familia real de Catar (Qatar).

Como indica el dicho popular… “A la gente hay que rascarle donde le gusta”.  

Regresando al fin del multilateralismo… Contrario a la era de Joe Biden “que defendió el papel de EEUU como el centro de un orden liberal internacional donde su poder y liderazgo se basaba en los compromisos de defender la libertad y los valores democráticos dentro de un sistema de alianzas y asociaciones en todo el mundo”. Tomado del Real Instituto elCano.

Siendo hoy todo lo contrario ya que, y desde el inicio de la administración Trump y su comité de aplausos y aduladores, es lo que intenta hacer como política anti globalista por aquello de la mente, en ocasiones confusa, el mercenario comercial Donald Trump. Amanecerá y veremos.

sábado, 21 de junio de 2025

LA NACIÓN: LA ENORME CRISIS CARCELARIA

“Sólo los hombres libres pueden negociar; los presos no pueden firmar contratos. Su libertad y la mía no pueden separarse.”

Nelson Rolihlahla MandelaMadiba”. Abogado, activista contra el apartheid, político, Premio Nobel de la Paz (1993) y presidente Sudáfrica, (1918-2013).

“Madiba” es un título honorífico que proviene del clan Thembu, al que pertenecía Nelson Mandela y es usado en la cultura xhosa - a la que pertenecía, y a la casa real tembu - como señal de respeto y cariño hacia él.

“Fue miembro del Congreso Nacional Africano, líder de la política anticolonialista en su lucha contra el apartheid; arrestado (1962), procesado y condenado a prisión perpetua por conspiración para derrocar el gobierno”.

“Con su trabajo político desde la prisión, se convirtió el líder mundial de la lucha contra el apartheid; después de 27 años, fue liberado (1990)”.

“Lideró la transición pacífica hacia la democracia en Sudáfrica, recibió el Premio Nobel de la PAZ (1993), junto a Frederik Willem de Klerk. En 1994 fue elegido como el primer presidente negro del país por sufragio universal”.

“Durante su mandato (1994-1999) promovió la reconciliación social, combatió el racismo institucionalizado, la pobreza y la desigualdad”. Tomado de IA.

Lo anterior nos recuerda, ahora mismo no entendemos el porqué, a Bapu, más conocido como Mohandas (alma grande) Karamchan Gandhi.

Abordando el asunto que nos ocupa hoy…El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC, está conformado, en su versión más simplificada – el organigrama a nivel nacional es toda una compleja estructura paquidérmica y burocrática -, por la (i). parte Administrativa, (ii). Vigilancia y Custodia, (iii). el Personal Privado de la Libertad, PPL, más la cuarta (4) pata, que le falta, para que se sostenga la consola, por aquello del ruido que produce la muchedumbre en horas hábiles… (iv). La mano invisible… de Adam Smith. 

A propósito de paquidérmica…

Es la oportunidad, nos adelantamos un poco, de mencionar La Unidad de Servicios Penitenciarios Y Carcelarios (USPEC), al parecer llamando la atención nacional como reciente noticia - novedades entre otras "Adjudicación de la licitación pública para la alimentación de la población privada de la libertad para 2025-2026 y entrega de buses para transporte de los reclusos y funcionarios del INPEC" - en horario central AAA, en el molusco gasterópodo.  

Enrollo jurídico, al parecer, de la USPEC que debe atender el recientemente nombrado ministro de Justicia Eduardo Montealegre Lynett, con amplia experiencia como ex fiscal general de la Nación, exmagistrado de la Corte Constitucional, abogado especialista en Derecho Penal y doctor en Derecho Constitucional. 

¿EL PODER PARA QUÉ?

Que, de manera repentina - aunque, al parecer, actuaba como asesor presidencial - hace un salto a la fama nacional (quedando Montealegre en aparente desprestigio, y no tan alegre…) por invocar la multimencionada Asamblea “Popular” Constituyente en la que prácticamente se desconocería al Congreso de la República.

A propósito de la Asamblea Constituyente…

DE LA RECIENTE BATALLA INTELECTUAL

Por aquello del espacio y el tiempo, en esta ocasión calcando el proceder del dermatólogo… “vamos al grano” …

El propósito de Montealegre Lynett, es proponer cambios, a través de una Asamblea Popular Constituyente, que le permita al ejecutivo, rediseñar un nuevo Orden Constitucional vigente desde 1991 (Carta Magna).

Orden Constitucional que, según Montealegre Lynett, considera limitado para atender los enormes desafíos actuales de país. Es decir, pretende modificar la Constitución para ajustarla a los intereses personales y partidistas del poder ejecutivo.

A propósito del ejecutivo…

Hagamos memoria a lo que Gustavo Francisco Petro Urrego, se comprometió como candidato presidencial, al parecer, ante una notaría:

             I.        No Expropiaré.

           II.        No Convocaré a una Asamblea Constituyente.

         III.        Manejaré los Recursos Públicos como Recursos Sagrados.

        IV.        Impulsará la Iniciativa Privada, El Emprendimiento Y La Formalizacion.

          V.        Garantizaré la Democracia Pluralista y el Respeto a la Diversidad.

        VI.        Respetaré el Estado Social de Derecho.

       VII.        Respetaré el Acuerdo de Paz.

     VIII.        Nombraré a los más capaces.

        IX.        Garantizaré la igualdad de género.

          X.        Impulsaré el transito ordenado a las energías limpias.

        XI.        Impulsaré la educación pública gratuita y de calidad para todos los colombianos.

       XII.        Garantizaré el cumplimiento de los resultados de la consulta para la corrupción.

Regresando a la propuesta de intentar modificar la Constitución Colombiana…

Derivado de lo anterior el pasado miércoles 18 de junio de 2025, el profesor y experto constitucionalista José Mauricio Gaona Bejarano (hijo del magistrado Manuel Gaona Cruz, presidente de la Corte Constitucional, asesinado durante la toma del palacio de Justicia en 1985).

Al manifestarse públicamente “debate profundo sobre los modos y métodos de la Asamblea Constituyente” al respecto y en desigual batalla intelectual (para Montealegre, que al final no quedó tan alegre… Sino estupefacto) en la que prácticamente derrumbó, Gaona Cruz, la tesis del ministro de Justicia. Fuente: Valora Analitik.

LA PALABRA “POPULAR” QUE LO CAMBIARÍA TODO

“En el marco de la discusión con Montealegre, Gaona explicó que en los llamados a una Asamblea Constituyente “los modos y las palabras” son fundamentales para entender el trámite que requiere hacerse para la aprobación del cambio a la Constitución”.

Más adelante entenderá, atento y respetado lector, el modo y las palabras.

“El profesor llamó a varios puntos de alerta entre lo que busca el gobierno del presidente Petro y lo que debería pasar con el cumplimento del orden Constitucional”.

“Dijo que el ministro de justicia que la motivación más importante, para llevar a cabo la Asamblea Constituyente, es resolver el bloqueo que se presenta cuando el legislativo no avanza en las modificaciones sociales más importantes que requiere el país”.

En lo que Gaona aclaró “oposición y no bloqueo institucional”, dejando claro que el papel del legislativo es oponerse. Fuente: Valora Analitik.

Según nuestra lectura, la oposición buscar lograr el balance entre los poderes para de esta manera evitar el abuso de alguno de ellos, en este caso del ejecutivo.     

Dicho en otras palabras… La convocatoria busca que esa Asamblea Nacional Constituyente – que requeriría del 33.3% del censo electoral y que equivaldría a 13 millones de votos por el SI - no se haga a través del Congreso de la República. (8).

Sino como Asamblea Popular Constituyente (al tiempo, insistimos, no reconoce al Congreso de la República) utilizado como mecanismo de iniciativa popular lo que requeriría la sola recolección de cerca de ocho (8) millones de firmas – cinco (5) millones menos a como lo ordena la constitución - que equivalen al 20% del censo electoral que rondaría los 40 millones de votantes habilitados.

Si tiene dudas con la última cifra, le sugerimos realizar la regla de tres (3) simple.

Lo anterior adicionalmente buscaría, Montealegre Lynett, defender la Consulta Popular – a la que el abogado Mauricio Gaona Cruz considera “Es un exabrupto jurídico de proporciones históricas” - que el Gobierno Nacional impulsa. Fuente: Valora Analitik.

ALGUNAS FRASES DEL DEBATE

“El presidente no tiene competencia para revivir un trámite que el Congreso ya negó”.

“La excepción sirve para inaplicar normas claramente contrarias a la carta, no para pasar por encima del congreso”.

“Desconocer al Congreso porque no obedece al presidente es cruzar la línea roja del Estado de Derecho”.

“Así comenzó el modelo venezolano: con un Congreso irrelevante y una justicia silenciada”.

“Oponerse al gobierno no es un sabotaje, es un derecho constitucional”.

“Estigmatizar a la oposición es una táctica populista para justificar la concentración del poder”.

“No es reformar la constitución. Es para reescribirla al antojo de un proyecto político”.

“Esto no es solo sobre Petro. Es un modelo que deja instaurado”.

“No es una constituyente: Es una trampa para perpetuar el poder”. 

“La oposición es el precio que se paga por tener una democracia”.

Lo que nos obliga la primera (1) pregunta… ¿Avanzamos, intentando dar alocados saltos constitucionales, hacia una República Bolivariana de Colombia?

Regresando al asunto que nos ocupa hoy… Consola sobre la que se tejen variopintas historias que intentan, de lejos, el acercarse al riguroso ejercicio, de ser necesario, para conservar la calidad de vida, el control y el orden.

Frente a las luchas del poder territorial – que generalmente termina en diálogos, concertación y los necesarios traslados a otros centros de reclusión - entre los diferentes grupos de control al interior de los patios.

E independiente del nivel de seguridad que tengan esos centros de reclusión; situaciones (anécdotas) que de alguna manera son el fiel reflejo   del acontecer (cotidianidad) en un Establecimiento Penitenciario e independiente que sea de alta, mediana o mínima seguridad.

Ahora bien, por aquello que si fuera de alta seguridad y comodidad; tenga presente, que el solo hecho de perder la libertad, es en sí mismo toda una tragedia personal que a muchos les genera problemas psiquiátricos.

Sin perder de vista al resto de la población carcelaria que de alguna manera “aceptan” esa cruda realidad y se acogen a las políticas internas – un poco más adelante nos referiremos a ellas - y con esfuerzo (promoviendo el trabajo, religión, estudio, lectura, deporte y actividades culturales entre otras) lo superan a través del cultivo de la inteligencia emocional y la espiritualidad, ésta última muy diferente de la religión...

Quedando al final – en la pirámide poblacional - una “selecta” franja (los carros) de la población que se organiza define un líder (cacique o pluma), que defiende territorios, asigna tareas y dirime conflictos internos.

Es decir, ejercen el control (orden y disciplina) al interior de los patios, en los centros de reclusión, donde no llega la guardia; salvo requisas.

DESDE LO ADMINISTRATIVO

La primera (1) pata de la consola… Lo primero que hay que señalar es que la problemática carcelaria escapa, por aquello de los limitados presupuestos asignados, de las manos de los directores – igual desde la concepción político/administrativa son los finalmente responsables de todo lo que allí suceda o deje de suceder – como lo es el manejo administrativo.

Otra es la responsabilidad del mando – control interno, en manos de civiles armados - en el establecimiento carcelario (patios); sin embargo, el que tenga la suficiente destreza de disponer de los dos – visto desde el mando integral - hace más adaptable y amable el aislamiento de las Personas Privadas de la Libertad (PPL).

La principal amenaza de los EPMSC (Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario), desde lo administrativo, es la evidente falta de recursos: económicos, de infraestructura física y de apoyo logístico; necesarios para el adecuado funcionamiento de las cárceles.

Ahora bien, visto desde el diseño de la política pública carcelaria – hoy en entre dicho y durante décadas -, también se podría explicar de la siguiente manera:

(i): Política criminal mal formulada, ya que solo interpreta la tasación de la pena es decir por el endurecimiento punitivo y el aumento de las penas.

Debiendo ser lo adecuado, como política integral (juez, fiscalía, procuraduría y defensoría del pueblo) abordar el origen de las causas institucionales, sociales y personales del delito y del infractor.

Lo que permite – dándose como resultado todo lo contrario a la rehabilitación e inserción, de nuevo, a la sociedad - que allí se refuerce la criminalidad en lugar de prevenirla, es decir el sistema penitenciario se convierte en una “universidad del delito”.

(ii): hacinamiento, resultado de la práctica laxa en relación con el uso excesivo y desproporcionado de la prisión como política criminal que no tiene nada de integral.

Dicho en otras palabras, se aumentaron indiscriminadamente las penas, se restringieron las medidas alternativas al encarcelamiento y de verdaderos beneficios penitenciarios, sobre todo en delitos menores, que incluye la congestión en los juzgados; lo que se observa como consecuencia fue el incrementar el número de sindicados en relación a los condenados.

(iii): infraestructura insuficiente: hacen falta la modernización de los centros de reclusión, o incrementar el número de los mismos con medidas mínimas y máximas de seguridad al interior de los mismos en relación al tipo de aislamiento.

(iv): violencia al interior de las cárceles, que no solo involucra a los internos, sino contra personal encargado de la guardia y custodia.

(v): Proceso de resocialización, prácticamente inexistente visto desde la sustentación profesional o técnica.  

El personal civil (profesionales y secretarias entre otros), que allí labora, se encuentra sindicalizado, mal remunerado y con sobrecarga laboral; lo anterior es el primer (1) síntoma que el modelo penitenciario y carcelario necesita, con urgencia, una profunda reestructuración.

Por esta razón los escasos recursos, al parecer, “erradamente” utilizados a través de la USPEC – léase a través de la figura de la subcontratación o tercerización (alianzas público privadas) - para atender la alimentación, salud, la recreación, lo psicosocial, lo espiritual y la educación tan necesarios para la resocialización son insuficientes, escasos y en ocasiones nulos.

Un moderno enfoque, que incluiría otras variables, que se le debe dar, debería ser el que estén diseñadas de tal forma que funcionen como entes autónomos autosuficientes, y de paso aprovechar el enorme talento de las personas allí recluidas: cocineros, panaderos, torteros, talladores de madera, albañiles entre muchas otras ocupaciones.

DESDE LA GUARDIA Y VIGILANCIA

La segunda (2) pata de la consola… es el personal encargado de la custodia y vigilancia, que cada vez es menor - los que se pensionan, trasladan y salen de vacaciones, algunos no son reemplazados - y les sucede casi lo mismo: se encuentran sindicalizados, mal remunerados, poco motivados y con sobrecarga laboral y excesiva.

Aventuradamente se está reemplazando el personal calificado, con experiencia y conocimiento, por los auxiliares bachilleres, que cubren ese tiempo para obtener la libreta militar; muy pocos siguen la carrera de guardianes en el INPEC, muy a pesar de las convocatorias.

Volviendo a la planta fija, algunos cumplen labores administrativas; pero la gran mayoría se desempeña en la custodia y vigilancia - las 24 horas al día, en turnos de 8 horas - por esa razón y otras, soportan altos niveles de estrés - algunos son medicados - por el contacto directo y continuo con el personal privado de la libertad.

Se presume, por el estrés y el deteriorado ambiente laboral, algunos custodios, abandonan los protocolos que aprendieron en el entrenamiento, y consignados en el Manual de Capacitación en Derechos Humanos para funcionarios de Prisiones; regidos por la Oficina del Alto Comisionado de las Nacionales Unidas para los Derechos Humanos.  

De hecho, las Naciones Unidas, divulgaron, Las Reglas Mandela: La protección de los derechos de las personas privadas de la libertad; desde las PPL en detención preventiva - sindicados - hasta los condenados.  

Dicho en otras palabras, si bien es cierto, el uso excesivo de la fuerza por parte de la guardia, salvo en caso de motines, hacia los reclusos no se práctica.

Sí ha hecho carrera, en algunos guardias, una sutil violencia psicológica hacia la comunidad carcelaria; lo que sugiere necesitan, de urgencia, un reentrenamiento.

Igualmente deben reconocer, el sistema penitenciario es consciente de ello, que la vigilancia, el control y el orden llega, por seguridad y falta de personal, solo hasta las rejas.

En lo cotidiano, al interior de las rejas la otra… control y orden… Queda en manos, de los verdaderos jefes de los patios; que a su vez lo entregan, en encargo, a los “caciques o plumas y estos a los carros”.

También es cierto y por muchas razones, y según sea la gravedad del caso, cuando se requiere la intervención - surge el reto entre gato y el ratón: dicho literalmente “a que te cojo ratón…- directa de la guardia, al interior los patios.

Actividad (la rascada) que se realiza – de día, de noche o de madrugada – en ocasiones apoyados con un grupo especial antimotines y la fuerza pública; son periódicos, y con estos últimos se realizan de manera excepcional y en casos muy especiales (búsqueda de armas hechizas, sustancias psicoactivas y celulares entre otros).

DESDE LA POBLACIÓN CARCELARIA

La tercera (3) pata de la consola… Derivado de lo anterior, ese sutil tipo de violencia psicológica, es uno de los ingredientes para darle sazón, a fuego lento, al explosivo caldo de cultivo que en ocasiones termina en motines.

Pero en general, sí, garantiza el aumento en el número de enfermos física y mentalmente; y por ende el pesado trabajo de control por parte de la guardia de turno.

Afectando de una manera directa el calmado comportamiento colectivo, en los diferentes patios, haciéndolos más agresivos o vulnerables; y propensos a huelgas de hambre; justo reconocer, hasta ahora que sea de conocimiento público, alejados de los motines.

Recordemos que la experiencia indica: que entre más alto sea el hacinamiento, aumenta la probabilidad de conflictos, por el poder, al interior los patios.

Para entender la congestión judicial, reconozcamos que en los Palacios de Justicia - Centro de Servicios Judiciales - no dispone del número, por especialidad, de Jueces necesario para atender cientos de procesos en están en curso, mientras el crimen crece de manera exponencial.

Surge la siguiente pregunta ¿Cómo y de qué manera enfrentar las diferentes formas en que se observa alterado el orden público y la seguridad ciudadana?

Queda entonces claro que el número de órdenes de captura vigentes, en ocasiones se tiene que suspender - salvo en crímenes de alto impacto - al tiempo que se saturan de infractores y delincuentes, las Estaciones de Policía.

Adicionalmente en los centros de reclusión, no hay Planchas (literas o camas) para tanta gente, esa población se acomoda, con colchonetas en el suelo, en los baños, y en los pasillos. 

Para completar el cuadro no logra, la institución carcelaria y penitenciaria, satisfacer la demanda de justicia ágil y oportuna por la escasez a nivel nacional de Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad.

Lo anterior nos lleva a concluir que el multimencionado Sistema Penal Acusatorio, que funciona desde la reforma penal, en el 2004, no dió los resultados esperados, solo congestionó aún más los procesos.

Lo que se espera de la más reciente reforma al Sistema Penitenciario en Colombia – Ley 2446 de 2025 – que adicionalmente requerirá de un nuevo estudio frente a la urgente y necesaria reforma a la justicia.

Que incluye una moderna tasación en tiempo a los diferentes tipos de delitos, ya que algunas PPL, no representan un grave peligro para la sociedad y en ese orden de ideas deben de ser tratados.

LA UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS

Para continuar… el hacinamiento es solo una variable, le siguen en importancia otras variables que están bajo la responsabilidad de La Unidad de Servicios Penitenciarios Y Carcelarios (USPEC) encargada del funcionamiento de sistema como lo es: la alimentación, la salud, los programas de educación y de resocialización, el uso del tiempo libre y la modernización de la infraestructura carcelaria entre otros.

No cabe la menor duda que el problema, visto como una enorme crisis, del Sistema Penitenciario y Carcelario es muy compleja, y que en general requiere de cuantiosos recursos para su modernización.

Al tiempo que se debe reforzar la premisa que, si bien es cierto la mayoría, cometieron una falta contra la sociedad, no han perdido la dignidad y deben de ser tratados como seres humanos.

DE LA SOBREPOBLACIÓN CARCELARIA

La sobrepoblación carcelaria, como dato a nivel nacional es crítica, para el 2025 ronda el 27% es decir, en tiempo real, hay 104.000 Personas Privadas de la Libertad (PPL) frente a una capacidad instalada de 84.000 según el último estudio.

Sin contar con la población en las Estaciones de policía y unidades de reacción inmediata que podría ascender a 20.000 personas en situación de hacinamiento; todos en un estado, lamentable, que a todas luces atenta contra la dignidad humana.

De otro lado, según datos del INPEC a mayo de 2023 la población penitenciaria a su cargo era de 170.060 personas, de esos 58.9% se encontraban en modalidad intramural, mientras que el 37.6% y 3.5% estaban en domiciliaria y vigilancia electrónica respectivamente.

De esa población, también se menciona, el 45.85%, es decir   77.973 de esa población carcelaria se encontraba sin condena (sindicados).

Adicionalmente recordemos al Estado Colombiano, cada persona privada de la libertad (PPL), le cuesta $2.6 millones al mes.

Otro dato para corroborar… Las estadísticas indican que, el total de la población asciende a 174.944 PPl, en 132 establecimientos penitenciarios los que solo cuentan con una capacidad 80.156 cupos. Tomado de IA.

Merece la pena ajena el preguntarnos ¿Cuál es la cifra real del total de personas privadas de la libertad en el país?

Queda entonces claro, lo costoso que resulta para el gobierno cada persona “no juzgada”, ya que su manutención asciende a $2.6 millones de pesos

Vale entonces el preguntarnos ¿Será que se convirtió, ese manejo, en un rentable negocio? Más adelante entenderá el porqué de esta pregunta.

HACINAMIENTO Y SINDICADOS

El hacinamiento y los individuos que tienen - por tiempo, trabajo, estudio y conducta ejemplar - el beneficio, pagada una parte de la pena,  de detención domiciliaria.

Dependiendo de la gravedad del delito cometido podríamos deducir que un 30% de PPL... ¿Podría recibir la pena de prisión domiciliaria?

¿Se requerirá de aumentar el número de personal adscrito a la guardia penitenciaria? 

Lo anterior confirma, el hecho, que el problema del Sistema Penitenciario y Carcelario en el país obedece principalmente a la falta del recurso económico para su normal funcionamiento; es decir “No hay plata para, recibir y sostener, a tanta gente”.

DÉFICIT DE JUECES ESPECIALIZADOS

La cuarta (4) pata de la consola…Derivado de lo anterior, podemos deducir que otra de las variables que más incide en el hacinamiento, es la falta de jueces especializados, para el reparto, estudio y trámite de los expedientes, necesarios para resolver cientos de miles de casos pendientes por resolver.

Apartándonos de presunciones, dogmas o juicios de valor, asunto que no nos corresponde, por cuanto no somos expertos en la materia y mucho menos en la psicología o psiquiatría que estudia el campo de las diferentes expresiones sociópatas y psicópatas de la sociedad.

Desde el paradigma judicial, se presume, toda persona es inocente hasta que se le compruebe lo contrario; de hecho, para el asunto que nos ocupa hoy, se presentan delitos, algunos menores - tomado de estadísticas a nivel nacional - como: delitos contra el patrimonio económico o hurtos (44%), homicidios (15%), lesiones personales (22%) fabricación y tráfico de estupefacientes (15%), y violencia intrafamiliar (4%).

Hoy intentaremos colocar el tema, sobre la mesa de discusión, sobre ese tipo de delitos que el juez “podría” considerar bajo los criterios con base en el: Qué, Cómo, Cuándo, Dónde y el porqué de la conducta delictiva.

Previa valoración, por el juez, para que decida que el sujeto, realmente, no representa un grave peligro para la sociedad y se le castigue con la detención domiciliaria u otra modalidad diferente a intramuros.

“Los presos, con supervisión, irán a trabajar fuera de estos muros, realizando todo tipo de servicio público. Así aprenderán el valor de un día de trabajo honrado, y al mismo tiempo, servirán a la comunidad y con un gasto mínimo para el contribuyente.”

“¿Cómo no si en Estados Unidos nos gastamos cuarenta mil dólares al año por cada preso, y ocho mil en educar a un alumno de primaria?”

JOHN GRISHAM RAY, abogado y escritor (1955- a la fecha)

La solución, salta a la vista, el Gobierno Nacional debe apropiar en el Presupuesto General de la Nación, para el 2026, por lo menos una cifra cercana, a riesgo de equivocarnos, de por lo menos 5 billones de pesos anuales para empezar a reestructurar y modernizar el Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano.  

PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DE EMPRENDIMIENTO

Apartándonos del deber ser; la propuesta, aparte de aumentar la infraestructura carcelaria, hecha por muchos analistas - en una primera (1) fase - es el reacondicionamiento de esos centros de reclusión para ser destinados a la educación - los de mediana seguridad - y en una segunda (2) fase, en programas de emprendimiento.

Regresando a las cifras, nos encontramos que: de los mal contados 104.000 PPl, su nivel de escolaridad, es el siguiente: Básica Media: 61.611; Básica Primaria: 32.205; Analfabetos: 5.713 y con Educación Superior: 4.471; lo anterior podría significar mucho trabajo para docentes, sociólogos, antropólogos, psicólogos y psiquiatras entre otros.

Vale entonces preguntarnos… ¿Cuál es la verdadera cifra, del personal privado de la libertad, que entregaría el INPEC?

Quedó claro que el grave hacinamiento, es solo una variable, al interior del Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano, le sigue en importancia, resolver temas tan neurálgicos como: la alimentación, la salud, los programas de educación y de resocialización, el uso del tiempo libre y la modernización de la infraestructura carcelaria entre otros.

VOLVER A EL CALLEJERO

Por la forma como el INPEC contrata, con un operador externo, la alimentación - por simple lógica el privado busca su rentabilidad – si bien es cierto, ésta, ha mejorado ostensiblemente, frente a lo que sucedía hace 20 años; en la actualidad, al parecer, sigue siendo de regular o de mala calidad.

Vale formularnos la última pregunta… ¿Qué dirán, al respecto, los familiares de las PPL?

Como la anterior situación no se puede resolver en el corto plazo, máxime; se plantea, se estudie, autorizar de nuevo el ingreso, los fines de semana, de alimentos preparados por la familia de la PPL, y más conocido en el argot carcelario como “El Callejero”.

El principal argumento para la restricción ese tipo modalidad de alimentación, es que, por el ingreso de artículos prohibidos, aumentaban el riesgo de seguridad al interior de los patios…

Situación que se puede resolver incrementando los operativos al interior de los mismos… Dicho en otras palabras, se desarrolle “el desafío entre el gato y el ratón” … “A que te cojo ratón… a que no gato esculcon”.

Como siempre nos hace falta, un par de centavos para completar el peso… Solo nos resta, por hoy, reforzar la premisa que si bien es cierto la mayoría cometieron una falta, leve o grave, contra la sociedad; las, PPL, no han perdido la dignidad y deben de ser tratados, independiente del delito cometido, como seres humanos. Amanecerá y veremos.