“La
libertad, en cualquier caso, sólo es posible luchando constantemente por ella”.
Albert Einstein. (1879-1955)
Lo primero que queremos subrayar es la inmensa deuda que la dirigencia empresarial
y política tradicional – en especial durante los últimos veinte (20)
años - tienen desde lo económico y social con la ciudad de Cartago en el Norte
del Valle.
Deuda que resumimos, ya hace varios años, y acuñamos como frase; que interpreta el tan
esperado y aplazado... “crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con
responsabilidad social y ambiental”.
Lo anterior para nada tiene que ver con el amueblamiento urbano – ampliación
de andenes, remodelación de parques, plazas, plazoletas públicas y creación de corredores
viales – política pública de hierro, arena y cemento implementada durante
las últimas tres (3) administraciones.
Sin perder de vista que de alguna manera se crearon atractivos turísticos para el disfrute y la práctica del deporte y la recreación al aire libre por parte de turistas locales y de otras ciudades o regiones. Lo anterior exigiría la puesta en marcha de un Plan Maestro
de Turismo, Deporte y Recreación por decir lo menos.
Lo anterior y mientras no vaya a quedar en manos, su ejecución, por parte del FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo. Sociedad de economía mixta creada durante la pasada administración.
A propósito de turismo y del estado de ruina en que se encuentran
algunos sitios considerados como patrimonio histórico de la ciudad.
Vale entonces formularnos el primer (1) interrogante…
¿Qué avances se han
obtenido en el desarrollo e implementación del Plan Especial de Manejo y
Protección del Patrimonio (PEMP), el Plan de Manejo y Protección de Nuestros
Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan Especial de Salvaguardia (PES)?
Regresando al amoblamiento urbano…Ya que en sí mismo no significa “crecimiento
y desarrollo”; si lo será cuando, de verdad, llegue la inversión pública y
privada representada en verdaderas obras de infraestructura que garanticen la generación
de nuevos empleos, emprendimientos, productivos.
Y no como ahora, un municipio con más de, incluye docentes,
cuatrocientos (400) empleos; sin contar con las nóminas paralelas “maquilladas
a través de programas y proyectos de inversión”.
De los que algunos “jefes políticos” exigen su tajada o “comisión para mantenimiento
de las respectivas sedes”.
DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS
Reconociendo también, desde la iniciativa privada, la creciente oferta
gastronómica de alta calidad; que nos autoriza afirmar que LA CIUDAD CON EL
SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA cuenta con una excelente oferta para satisfacer la creciente demanda de
Turismo Gastronómico en la región, el departamento y la nación.
Sin perder de vista que, ese importante sector generador de empleo, en
algunos casos adolece de calidad y de una correcta atención y servicio al
cliente.
Por lo anterior hay que desarrollar estrategias de motivación y capacitación
a los empleados que debido a su contacto directo con el cliente son los
terminales de la operación y le dan vida al negocio con la amabilidad en la prestación del servicio y que a su vez refleja su profesionalismo… Ojo con eso.
En relación al contexto que buscamos plantear… Lo que también, y siempre,
nos hemos preguntado, visto desde el Departamento Nacional de Planeación (DNP)…
¿Por qué razones y motivos nuestra ciudad, próxima a cumplir 485 años,
no ocupa un lugar destacado dentro de las tres (3) primeras ciudades del Departamento
del Valle del Cauca?
Los intentos de explicar el ¿Por qué? son muchos: lo que nos ha llevado, hasta ahora, a las siguientes conclusiones: Insistimos…
(i) Incompetencia de la dirigencia política, (ii) centralidad nacional y
departamental, (iii) evidente mediocridad de algunos gobernantes, (iv)
corrupción administrativa a todo nivel (vi) la riqueza producida no se queda en la ciudad y
(vi) ausencia de una clara visión y misión de municipio; entre muchas otras…
EL DEBIDO CONTROL POLÍTICO DESDE LO ADMINISTRATIVO
Lo primero (1) que debemos aclarar en este punto del análisis es la responsabilidad
que por ley le corresponde, para su implementación y desarrollo, al Honorable
Concejo Municipal (HCM).
Como lo es el ejercer el debido control político – y no solo dejarlo
en manos de la oposición que conlleva claros propósitos políticos de cara a
unas posibles elecciones atípicas - sobre asuntos de la gobernabilidad que a su
vez sugiere un efecto en la gobernanza local.
Con mayor razón por aquello que el 82% de los Honorables Concejales (HC)
hacen parte de las bancadas de gobierno lo que pareciera estuvieran arrodillados
al gobernante de turno o quien haga sus veces.
Que dicho sea de paso le ha facilitado – visto desde las vigencias futuras
- la gestión administrativa durante los primeros casi catorce (14) meses que
lleva de mandato, Juan David Piedrahita López, como ordenador del gasto de
turno.
A propósito de mandato constitucional…
Como es ya nuestra costumbre, más allá del
asunto central que nos ocupa hoy, le dedicaremos un breve espacio a temas que
consideramos de trascendencia política en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE
COLOMBIA.
Los temas paralelos a tratar hoy son: de nuevo
la inseguridad jurídica del alcalde municipal y la visita de la Senadora Norma Hurtado
Sánchez.
DE LA
INSEGURIDAD JURÍDICA DEL ALCALDE MUNICIPAL
Retomamos el hilo conductor, que suma catorce (14) meses, al tiempo de reforzar el contexto jurídico por aquello de la dilación frente al fallo de la demanda por nulidad electoral por doble militancia en modalidad de apoyo.
Recordemos
– solo por mencionar fechas: 28 de enero (tutela de un tercero),
Oficio que contiene el siguiente asunto: medio de control de nulidad electoral:
expediente 76001-23-33000-2023-00855-00. Donde se cita el artículo 243 del
Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (CPACA)
y de igual forma, se cita, el “artículo 323 del Código General del
Proceso (CGP).
Donde
“respetuosamente se solicita a ese despacho aclarar el auto en el
sentido de precisar el recurso interpuesto por la parte demandada no era
procedente en acto suspensivo, y que, en virtud del efecto devolutivo que
correspondía, el curso del proceso debe continuar sin más dilaciones” …”
Por aquello que es un auto en trámite”.
Y del “Uso
temerario del recurso de estrategia dilatoria… que abre la puerta a la
interposición de nuevos recursos improcedentes y prolonga injustificadamente el
desenlace del proceso”.
En relación a los términos
del oficio anterior, la magistrada ponente responde con fecha 10 de febrero de 2025, donde procede a NEGAR solitud de aclaración anterior – ¿para agilizar el fallo absolutorio o condenatorio en primera (1) instancia? – lo que supone continúa el proceso en curso pronto de fallo; donde, tal parece, la magistrada arremete contra los demandantes.
Sigue en su orden el Auto No. 033 de febrero
4 de 2025 del Consejo Superior de la Judicatura sobre vigilancia judicial administrativa
2025-033.
Asunto sobre el que debía pronunciarse, la magistrada ponente, el
martes 11 de febrero y sobre lo que, tal parece, tampoco se ha pronunciado…
Posteriormente y con fecha de febrero
6 de 2025 el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, proceso
76001233300020230085500, dirigido a la magistrada ponente. Se rumora en escaleras, pasillos y baños de la alcaldía municipal, próxima a
pensionarse...
Donde se deja
constancia y “se comunica al despacho, la notificación de la proveniencia de
fecha 28 de enero de 2025, se realizó por estado el día 30 de enero de 2025, su
ejecutorita transcurrió durante los días hábiles del 31 de enero al 4 de
febrero de 2025”.
Finalmente, tal
parece, el día 6 de febrero de 2025, el Tribunal Administrativo del Valle del
Cauca, comunicación No: 327391 donde se insiste en la solicitud de aclaración
sobre lo enteramente expuesto. Es de subrayar, sobre lo que tampoco se ha pronunciado la magistrada.
En escritos anteriores habíamos
manifestado que la magistrada contaba en su despacho, con los alegatos de conclusión, tanto
por parte del demandante como de la parte demandada, sobre el multimencionado caso.
Lo anterior queda viciado de verdad por aquello
que solo hasta el pasado febrero 11 de 2025, la parte demandada entregó el alegato de conclusión
en el despacho virtual de la magistrada ponente.
Documento, que consta de 53 folios, juiciosamente
elaborado en el que, como era lo esperado, prácticamente intenta desvirtuar el alegato
de conclusión de la parte demandante, el que se había entregado tiempo atrás.
Y como si lo anterior fuera poco el 13 de
febrero el Consejo de Estado, falla en segunda (2) instancia, decretando nulidad
electoral por doble militancia en modalidad de apoyo al alcalde de Melgar (Tolima).
Surge entonces la obligada pregunta ¿Cuánto
tiempo más se tomará la magistrada ponente para fallar en favor o en contra del
alcalde de los Cartagüeños?
LA VISITA DE
NORMA HURTADO SÁNCHEZ
Para abreviar… Fue la más reciente visita
a la ciudad, el pasado miércoles 12 de febrero, de la congresista Norma Hurtado
Sánchez.
Según nuestra lectura básicamente – esa reunión
con lideres y honorables concejales (HC) - tiene que ver con demostrar la unidad
al interior del grupo de concejales que la respaldan de cara a su reelección para el
Senado de la República.
Sin embargo, llamó la atención la no asistencia
a esa reunión de la HC Angelica León Pulgarín, por aquello de estar cerca el inicio de esa campaña que en firme
comienza en menos de diez y seis (16) meses. ¡Ojo con eso!
Al tiempo de desvirtuar la hipótesis sobre
una inminente crisis de liderazgo al interior del Partido de la U – en ese grupo
mayoritario que en la ciudad lidera Hurtado Sánchez – y que, en general,
obtuvo la mayor votación (12.555 votos aproximadamente) en las pasadas elecciones
(2023) para Concejo y Alcaldía. Cerramos paréntesis.
Regresando al asunto que nos ocupa hoy…
En relación a la gestión pública – de hecho, coincidimos con un dirigente
empresarial y político - no cabe duda que la
anterior administración dejó la vara alta en materia de gestión
administrativa; lo que le deja un enorme desafío al actual mandatario en turno.
Sin embargo, también hay que subrayar que muy a pesar de haber cumplido con
su Plan de Desarrollo; son, a la fecha, muy pocas las obras que de su iniciativa
hoy están inauguradas o muy adelantada su ejecución.
Vale entonces preguntarnos… ¿Cuál es el por qué de la no ejecución de
las principales obras anunciadas, por el hoy alcalde emérito, que se encuentran actualmente paralizadas en la actual administración?
Regresando al control político…
En este orden de ideas, igual asunto le compete – en relación a la
presentación del informe de gestión, especialmente el cierre fiscal 2024 – por
parte de la secretaria de Hacienda, en cabeza de Mónica Guapacha Fajardo.
Recordemos que ese seguimiento le corresponde al HCM como una de sus
principales funciones constitucionales como lo es el control político; de
hecho, esa información debe de ser del conocimiento de ellos y de la ciudadanía
en general.
Lo anterior por cuanto, como lo sucedido en el pasado, no debe llevar a
los esperados adversarios de la actual administración a concluir que “hay gato
encerrado” en la actual administración municipal.
DE LOS ESPERADOS RESULTADOS PARCIALES
También es menester el que la opción publica conozca en qué condiciones
recibió, Piedrahita López, el municipio desde lo económico, fiscal y
administrativo.
Insistimos, hoy, el ciudadano del común espera los resultados del cierre
fiscal de la vigencia 2024 donde se justifique por qué de la obligada recategorización
pasando de segunda (2) a tercera (3) categoría.
Merece la pena entonces el preguntarnos ¿Estarán dispuestos los HC, más
allá del cambio en un menor número de sesiones, a proponer se les disminuya el
valor de los honorarios por estar el municipio escalafonado en tercera (3) categoría?
Maxime cuando, y derivado del fallo en contra de Jimmy Hernández Trujillo, Adalberto
Maldonado González se posesionó, en su reemplazo, durante la presente vigencia fiscal
2025.
OBRAS QUE CONTINÚAN APLAZADAS
Si nos rigiéramos por el orden de importancia – todas estarían en
primer (1) lugar – lo que si le interesa a la opinión pública es el conocer
en que quedó el contrato que garantizaba la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que incluye
los colectores transversales y paralelos.
Ya que su construcción se encuentra, hace más de un año, en espera por la supuesta renuncia del
contratista al que se le había adjudicado el contrato.
Surge entonces el siguiente interrogante, muy a pesar de la declaración de
la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres, ¿Entregaría
esa obra en la vigencia fiscal 2026? O mejor el preguntarnos ¿Demoraría la
construcción de la obra, otros dos (2) años más, por aquello de la ley de garantías?
¿Se confirmaría esa otra versión como es el discurso populista y
engañoso a la que los políticos tienen acostumbrados - aclarando no todos comemos cuento - camino de
elecciones 2026 para congreso y presidencia?
Recordemos que esa obra involucra recursos de la CVC, Emcartago y el
municipio; y que adicionalmente, el hoy exalcalde, había informado en su momento que estaban
garantizados todos esos recursos; salvo que se hayan utilizado, como créditos de tesorería, en otros gastos de funcionamiento, obras o como inversiones.
¿Queda entonces la pelota en la cancha de la eterna gobernadora Dilian
Francisca Toro Torres?
De no ser así... De hecho, esto sucede mucho en Cartago, el Norte del Valle
y en el departamento.
¿Habrá que esperar otros quince (15) años para que se construya la
multimencionada Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)?
Adicionalmente subrayemos que, Toro Torres, igual se comprometió con la construcción
del puente que une las comunas seis (6) y siete (7), esta última, tal parece,
la más populosa de la ciudad con casi 45 mil habitantes.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Todos los que conocen sobre Planeación y Desarrollo equilibrado de los territorios; no dudan en afirmar que la principal
herramienta de planificación es el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT).
Vale entonces preguntarnos ¿Por
qué sigue engavetado, luego de los ajustes, ese importantísimo documento, en la
Corporación Autónoma Regional de Valle del Cauca (CVC)?
Luego de aprobado por la CVC, y mayor importancia es la preparación,
mediante proyecto de acuerdo, por parte de la actual administración municipal;
para la radicación y el posterior estudio juicioso y la aprobación por parte
del Honorable Concejo Municipal (HCM).
LO
QUE HEMOS PERDIDO DESDE LO INSTITUCIONAL
Para entenderlo
miremos, un poco, con el retrovisor… lo sucedido durante los últimos veinte y cinco
(25) años…
Se despilfarraron los
recursos de Telefonía Fija, Alumbrado Público, Servicio de Aseo, Hospital
Público Municipal, Unidad de Negocios de energía y más recientemente la Unidad
de Negocios de Acueducto de la hoy Emcartago. S.A.S. ESP.
Otras instituciones
que se perdieron: Planta de Sacrificio de Ganado vacuno, porcino y caballar,
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), y el instituto descentralizado INCAVI hoy EMCADE.
Sin perder de vista
que la ciudad necesita de un Relleno Sanitario y una Escombrera Municipal;
instituciones, estas dos (2) ultimas, cuya construcción podría involucrar la
participación de varios municipios del Norte del Valle.
LO
QUE SE DEBE FORTALECER
Urge la devolución
del Hospital público municipal por parte del departamento a la ciudad; y del
fortalecimiento de la Empresa Social del Estado IPS Municipal.
Para una posterior
fusión de esas dos (2) instituciones de salud municipal que surtirían la demanda
de atención en salud del norte del valle y un sector del chocó biogeográfico;
subregión donde se proyectan más de quinientos (500) mil habitantes.
Merece el subrayar la
construcción en tiempo real de La modernización de la Planta de tratamiento No,
2 del Acueducto de la ciudad…
EL
ENORME ELEFANTE (MAMMUTHUS) BLANCO DE LA CIUDAD
¿En que quedó la
terminación del edificio municipal ubicado en la Cl. 10 entré Cra séptima (7) y
octava (8)? Esta última convertida en todo un
elefante blanco; ya que va para ocho (8) años de iniciada esa obra. ¿Quién asumirá la deuda? ¿Detrimento en Patrimonio público?
No cabe la menor duda
razonable que son enormes los retos y desafíos de la ciudad; lo que implicaría
la creación de ambientes de negocios favorables a través de asociaciones
público privadas, sin que el municipio entregue su patrimonio.
Lo anterior requerirá
de la construcción de una visión de ciudad a treinta (30) o más años. Ya que el
principal problema, insistimos, siempre ha sido la mirada turbia, avara y
cortoplacista de la clase dirigente de la ciudad.
Este es un sencillo
ejemplo de una agenda por parte del HCM que contenga un claro ejercicio de
Control Político por parte de los diez y siete (17) HC responsables de la
gobernabilidad a través de las tres (3) comisiones. ¿Darán, como en el
pasado, la impresión de ser examinados, en un mayor nivel de sumisión, es decir
como un HCM tibio y arrodillado al poder de turno?
¿O será mucho pedir, salvo
que ya esté todo fríamente calculado para lo que resta de este mandato?
Finalmente merece la
duda razonable y metódica el preguntarnos...
¿Habrá elecciones atípicas
durante el 2025?
Ya que todo parecería indicar que la metodología
utilizada por parte de la defensa y/o, tal parece, del Tribunal Administrativo
del Valle del Cauca.
Es el haber acudido a
lo temerario del recurso de la estrategia dilatoria… Acuñado por la defensa que
abre la puerta a la interposición de nuevos recursos improcedentes y prolonga
injustificadamente el desenlace del proceso. ¿Para beneficio de quién y quiénes?
Amanecerá y veremos.
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