sábado, 25 de enero de 2025

CARTAGO: FRENTE A UNA CLARA CRISIS DE LIDERAZGO – SEGUNDA PARTE

Regresando a la esperada planeación de ciudad…Y de paso del esperado actuar de los planificadores de una ciudad – que en sí mismo es una forma de expresar, sin palabras, su verdadero liderazgo - que con sus actuaciones avanzan en el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental de más de 160 mil habitantes.

Vale entonces la pregunta ¿Podrán sin sonrojarse afirmar, mirando fijamente a los ojos de los cartagüeños, que lo que están haciendo es en favor de la comunidad y no en beneficio propio?      

Con toda seguridad la mayoría lo asentirá, sin sonrojasen, mirando a los ojos a los Cartagüeños, porque han hecho del arte de la política un discurso populista y engañoso.

¿SON LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA LOS VERDADEROS DUEÑOS DEL PODER ELECTORAL EN LA CIUDAD?

La anterior pregunta, como encabezamiento, nos revela la paradoja que de alguna manera no logra explicar el ¿Por qué? el Departamento, el municipio de Cartago y el mismo Norte del Valle.

Se hallan, durante el presente siglo y desde antes, en un deplorable estado económico y social y en especial de atraso institucional. Donde el desempleo rompe las estadísticas en la región.

Los intentos de explicar el ¿El Por qué? son muchos: lo que nos ha llevado, hasta ahora, a las siguientes seis (6) conclusiones:

(i) Codicia, incompetencia y negligencia de la dirigencia política tradicional. (ii) centralidad nacional y departamental, (iii) evidente mediocridad de algunos gobernantes. (iv) corrupción administrativa a todo nivel. (vi) la riqueza producida no se queda en la ciudad, y (vi) ausencia de una clara visión y misión (2050) de municipio; entre muchas otras…

La sumatoria de lo anterior conlleva, ya lo mencionamos, al desempleo y la inseguridad ciudadana entre otros desafíos de ciudad; pero en general a la desigualdad económica y social – la ciudadanía en general lo percibe, en especial el empresario y comerciante que ve bajar sus ventas – como consecuencia de un corrupto poder político concentrado en unas pocas manos.

De hecho, para que el poder permanezca en esas manos los centros de poder electoral se han dedicado a construir - a través de una parasitaria burocracia que no cumple horarios y mucho menos trabajan - unas complejas y poderosas estructuras políticas.

INCERTIDUMBRE POLÍTICA DE LA CONTINUIDAD O HACIA UN POSIBLE GOBIERNO DE TRANSICIÓN

“El arte más refinado de la política es hacerles creer que tienen el poder”. Geralt de Rivia (El Brujo)

La anterior frase es tomada de un capítulo de la serie “The Witcher” serie de televisión norteamericana – vista en el país a través de una plataforma de entretenimiento - que recrea un mundo fantástico y oscuro, lleno de traiciones, aventura y acción, creado por Lauren Schmidt.

EL CONCEJO MUNICIPAL Y EL CONTROL POLÍTICO

Sobre la recientemente posesionada mesa directiva del Honorable Concejo Municipal (HCM) de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle – cuyo actuar deberá estar reglamentado según lo reglado por la nueva categoría tercera (3) y desde ahí se deberá centrar el control político - por lo pronto y sin dar comienzo el primer (1) periodo de sesiones ordinarias, no hay nada que subrayar….

Aprovechamos para insistir que nuestras actuaciones no reflejan ningún tipo de animadversión por funcionarios o servidores públicos, directores, gerentes de Institutos Descentralizados, interventores, contratistas, políticos o dirigentes empresariales y políticos.

Insistimos... Cuando actuamos, concientes y conscientes, como observadores frente a los diferentes acontecimientos reconocemos y celebramos los buenos resultados - cuando lo son en realidad - de los dirigentes o ciudadanos del común, lo que lamentablemente a algunos les produce envidia.

También de igual manera reconocemos y en la misma medida rechazamos los malos resultados obtenidos - cuando consideramos son injustos - lo que a los mismos les produce regocijo. Resumiendo es simplemente entender la diferencia ente "Ser" y "ser".  

Regresando al asunto que nos ocupa hoy...Merece entonces formularlos el siguiente par (2) de preguntas…

Basados en el protocolo ¿Instalará, Piedrahita López, el primer periodo de sesiones ordinarias?

¿De común acuerdo los HC, aprobaran la disminución de sus honorarios por encontrarse el municipio, desde el 2024, en categoría tercera (3)? 

LOS DESAFIOS QUE LES SOBREVIENEN

Valorado en justa medida todo lo anterior; lo que si debe de quedar claro es que existen muchos desafíos y de diversa índole durante este primer (1) periodo de sesiones ordinarias 2025 y seguramente el tiempo no les va a alcanzar, pero les queda lo que les resta del año y del resto de sesiones ordinarias y extraordinarias.

Lo anterior claramente debe significar, que los honorables concejales (HC) no deben quedar en deuda con la opinión pública, pero en especial con el electorado que confió en ellos, acudió a las urnas y los eligió . 

Por aquello que se espera ejerzan el control político que la constitución les otorga y la comunidad les reclama. Siendo ésta una deuda que tienen con los Cartagüeños que creyeron en ustedes.  ¿ O podrá más la ambición?

LOS INFORMES NO PRESENTADOS

Insistimos esperamos no queden en deuda… Como en el periodo anterior 2024; como resultado de una clara falta, o ausencia, del control político. HC vistos y juzgados por la comunidad y de encontrarse, según sus actuaciones, arrodillados al poder de turno y de los que actúan tras bambalinas.

Igual quedó en el olvido y “blindado” el informe de resultados, por parte del coordinador, de la Comisión de Empalme, el exconcejal, hoy gerente de Emcartago S.A.S. ESP, Juan Manuel García Pareja.

En este orden de ideas, igual asunto le compete – en relación al informe de gestión, especialmente el cierre fiscal 2024 – a la secretaria de Hacienda, Mónica Guapacha Fajardo. Para quien insistimos van nuestros sentimientos de respeto y admiración.

Igual asunto le ocupa, en relación a sus funciones, al secretario de Gestión Administrativa y Talento Humano, Jesús Yurani López Pineda, que debería entregar, a la opinión pública en su informe de gestión el número de funcionarios que ganaron el último concurso de méritos para acceder a la carrera en la función pública y el total de funcionarios posesionados como planta global al cierre de 2024.

E independiente del informe de los demás secretarios, subsecretarios, directores gerentes y en especial los gerentes de las sociedades de economía mixta los que por ley deben presentar ya sea como invitados o citados. 

Se incluye, por su importancia y trascendencia a Emcartago S.A.S. ESP. y a Emcade por ser Institutos descentralizados y se incluye a Clean Atmosphere; a todos ya sea como invitados o para ser citados.

Creemos que deben verificar – le corresponde al HCM como control político - de si hayan entregado o no el informe cierre fiscal 2024, que por ley deben realizar; ya que esa información debe de ser del conocimiento de la opinión pública en general. 

LOS RECURRENTES ABUSOS DE VEOLIA

De hecho, se proponen tres (3) preguntas infaltables, para el caso del "aliado estratégico" Veolia… Por aquello de las múltiples quejas y abusos de esa sociedad de economía mixta para con la comunidad. 

Para darle contexto a este delicado tema, compartimos parte del siguiente estudio elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 

“…Por consiguiente, la región parece estar avanzando hacia la consecución de dos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU: la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos y la reducción de la desigualdad”.

“Pero si se examina más de cerca, no solo persisten las disparidades, que afectan a los hogares de más bajos ingresos, que tienen un acceso más limitado al agua y una calidad de servicio inferior. Esos hogares también pagan una mayor parte de sus ingresos en agua”.

“En este contexto, el sector de agua y saneamiento podría desempeñar un papel crucial en el fomento de la igualdad. No obstante, las estructuras tarifarias, la inadecuada orientación de los subsidios y los problemas en la calidad del servicio del agua pueden, de hecho, exacerbar las desigualdades existentes”.

“En un estudio reciente, demostramos cómo la carga desproporcionada que soportan los hogares con ingresos más bajos en lo que respecta a los gastos en agua corre el riesgo de agravar las desigualdades económicas”.

“Al abordar estas cuestiones, los formuladores de políticas públicas pueden mitigar el efecto de desigualdad del gasto en agua, reducir su carácter regresivo y fomentar mejor la equidad económica y social”.

Fuente: BID – Ideas que Cuentan: Microeconomía y competitividad, “Cómo los gastos en agua afectan de forma desproporcionada a los hogares de bajos ingresos en América Latina”. María Pérez Urdiales y Carolina Tojal Ramos Dos Santos. Enero 15 de 2025.

Estas son a continuación las tres (3) preguntas:

¿En qué porcentaje se han disminuido las pérdidas desde agua potable y en cuanto ha aumentado la facturación?

¿Cuántos medidores de agua fueron cambiados con o sin autorización (sin atender el reclamo) del propietario, previo estudio técnico en el campo, por parte de los operarios de Veolia o Emcartago, y de comprobar si su funcionamiento corresponde o no ya sea al sector residencial o comercial, durante el 2024 y de lo corrido del 2025?

¿En cuanto, derivado de lo anterior, se ha incrementado el costo de la factura al usuario de acueducto y alcantarillado? 

Lo anterior por cuanto, como ya ha sucedido en el pasado, la opinión pública concluye que en la actual administración y en relación al “aliado estratégico” (Veolia) “hay gato encerrado” y/o que existe un entramado de corrupción - cobro desproporcionado de la miscelánea que, en ocasiones, queda en manos del operario - insospechable.

Donde al momento de "cambiar" los medidores o de cobrar “in sitúo” la miscelánea no solo es desproporcionado el consto de la misma; ya que además no se sabe si lo hace el funcionario de Emcartago o de Veolia.  

Lo que también está claro, como buena noticia, en relación a los recientes pronunciamientos del actual mandatario, Juan David Piedrahita López, el, tal parece, estar empeñado en la reposición de las redes obsoletas de acueducto y alcantarillado.

Acierta por el evidente estado de deterioro, la clara fragmentación y hundimiento de la malla vial que también obedecería al mal estado del alcantarillado; reposición que debería de empezar en especial en el cuadrante del centro de la ciudad.

SON SOLO HIPOTESIS…

En relación a la esperada oposición reflexiva… No perdamos de vista por aquello de la pretemporada electoral, que se espera, continúe y con más fuerza – así funciona la democracia participativa - su campaña por la alcaldía municipal por parte de la HC Yaneth Alexandra Quintero Herrera, también se espera cuando así lo considere continúe ejerciendo el debido y estricto control político.

Salvo, Quintero Herrera, haya llegado a algún “acuerdo programático” - asunto poco creíble para algunos - con la actual administración municipal y que podría incluir al alcalde emérito.

A propósito de Quintero Herrera… Recogemos las impresiones de la opinión pública en general, pero en especial de un sector de la dirigencia empresarial y política política de la ciudad; en especial aquella que está pendiente de lo que comparte en sus redes sociales donde se confirmaría que desde que se posesionó como HC (Por el Estatuto de Oposición) no ha dejado de hacer campaña, que incluiría las elecciones del 2027.

Al tiempo, claramente preparándose para una (1) posible nueva elección a la alcaldía en relación al esperado, por la opinión pública en general, fallo en primera (1) instancia sobre una probable inhabilidad de Juan David Piedrahita López de la demanda por nulidad electoral por doble militancia en modalidad de apoyo.

En relación a lo anterior, también nos lleva a reflexionar sobre la decisión que le obligaría  tomar - como militante del partido de la U - a Gabriel Benjamín Agrado Restrepo.

Que en las pasadas elecciones obtuvo aproximadamente 17.560 votos – 2.272 votos menos que Quintero Herrera – obteniendo el tercer (3) lugar en votación el pasado 29 de octubre de 2023. ¿Contará actualmente con la misma votación? Lo dudamos...

Derivado de lo anterior valdría preguntarnos ¿Adheriría Agrado Restrepo a una posible nueva campaña por la alcaldía en favor del candidato que la alcaldía proponga y seguramente sumando a los votos de Germán González Osorio?

En todos los casos a los dos (2) polémicos dirigentes empresariales y políticos, les será medido el caudal electoral, por Dilian Francisca Toro Torres, en las próximas elecciones para Congreso de la República. 

¿Podrá comprobar al final, Toro Torres, dados los resultados obtenidos determinar quién es quién en materia de votos? ¿O lo sabe de antemano?

DE LOS ESPERADOS RESULTADOS DE LA VIGENCIA 2024

Regresando a la gestión administrativa... Máxime cuando de lo que se trata es conocer, en qué condiciones terminó - responsable Piedrahita López - el municipio desde lo económico, fiscal y administrativo, durante la vigencia fiscal 2024. ¿Habrá arrojado el ejercicio fiscal superávit o déficit operativo?

Insistimos el ciudadano del común hoy con el beneficio de la duda razonable y metódica pacientemente espera los resultados del cierre fiscal de la vigencia 2024.

Lo que también se espera, más allá que el municipio haya pasado a tercera (3) categoría; lo que, además se comprueba, da cuenta del menor recaudo frente a lo estimado  durante la vigencia fiscal 2023 y lo esperado frente a la anualidad 2024.

Entonces vale preguntarnos ¿Cuál fue el balance en el recado real durante la vigencia fiscal 2024, que de alguna manera despeje la duda metódica sobre una nueva categorización, en agosto o septiembre, en este caso en cuarta (4) categoría?

En general merece entonces la pena el también formularnos el siguiente par (2) de preguntas:

¿Cuál es el resultado integral de la gestión administrativa (2024), sobre todo de fin de año?

¿Favorece o no a los propósitos del actual gobierno, como lo es “Más progreso, Mejor futuro”? O estará en veremos…

LO QUE LE ESPERARÍA AL CIUDADANO DEL COMÚN

Hoy por el factor espacio/tiempo, no mencionaremos las obras que alcanzó a entregar Piedrahita López, subrayando que para eso fue elegido; obras realizadas con los recursos del contribuyente o con las transferencias nacionales o departamentales. Entonces sobraría - eso se lo dejamos al comité de aplausos y aduladores - insistir en tales distinciones. 

Lo que si nos interesa es conocer los términos en que quedó el nuevo contrato – tal parece, el anterior contratista sorpresivamente renunció al contrato ¿Qué lo motivó el hacerlo? - que garantizaba la construcción de la PTAR y los colectores paralelos y transversales.

Surge entonces el siguiente interrogante, muy aparte de tanto cacareo al respecto... ¿Sigue en vilo la construcción de la PTAR? 

Maxime cuando, el hoy exalcalde, informó en su momento y durante su mandato y en recientes pronunciamientos que estaban garantizados (desde el 2023) los recursos, tal parece, por parte de la CVC, Emcartago y el municipio para la construcción de dicha obra.

En relación a lo anterior ¿Habrá que esperar otros quince (15) años para que se construya la multimencionada PTAR? ¿En qué términos se ha pronunciado, Dilian Francisca Toro Torres, al respecto?

PRIMER (1) PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS

En todos los casos se espera que en el primer (1) período de sesiones ordinarias que dará inicio en el mes de febrero; según la programación los HC tomen atenta nota, por secretarías, de los informes de gestión de cada uno de ellos; para luego hacer el posterior seguimiento y a lo allí dicho y consignado en las actas respetivas. 

Al respecto hay que reconocer que, más allá de la incertidumbre jurídica del hoy alcalde municipal, y por la versión de algunos analistas de la cosa pública cuando “pronostican” que el alcalde, por lo pronto, seguirá “atornillado al poder que le confirió la constitución”.

Es también justo subrayar que la comunidad cartagüeña ve muy comprometida a la actual administración municipal, con el apoyo de la fuerza pública; en lo que tiene que ver con los programas de seguridad ciudadana.

Debemos entonces seguir insistiendo que hay dos (2) temas de transcendental importancia que tienen que ver, se cree, con el nuevo impuesto de valorización aprobado en sesión extraordinaria (diciembre de 2023). 

Más la aplicación de la tarifa plena sobre el valor del Impuesto Predial Unificado; entonces sería oportuno que el HCM; según su agenda citara al operador catastral Valle Avanza S.A.S. para que explique sobre las querellas que siguen en curso, desde hace más de dos (2) años.

Derivado de la incompetencia y negligencia al momento de realzar el “supuesto” catastro multipropósito en la ciudad, realizado por veinte y cinco (25) "actualizadores" catastrales.

Es necesario aclarar que, tal parece, un posible nuevo operador catastral quedaría bajo la responsabilidad - con apenas unos pocos años de creada y sin la experiencia necesaria – de EMDUoccidente SAS ESP. ¡Ahí le colocamos ese trompo en la uña a usted atento y respetado lector!

En relación al asunto que también nos ocupa hoy, debemos subrayar, tal vez el más importante encargo que recibirá el HCM en su papel de coadministrador, es el estudio, debate y aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). 

Y así suene repetitivo también el cómo deberá ser el debido control político que se le va a realizar a la actual administración municipal.  

En lo que también debemos insistir es en que se continúen sentando las bases requeridas para estabilizar la situación fiscal y financiera del municipio, disminuir la carga burocrática; así como del fortalecimiento de lo que queda de las instituciones administrativas en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

Por aquello que - e independiente del olvido que todos seremos - y sí a futuro los va a juzgar, con justicia o no, la historia que no sea por equivocarse sino por no hacer nada para remediarlo.

Al tiempo también recordar que la gobernabilidad y la gobernanza se miden por la eficacia en la gestión administrativa, fiscal y financiera que realice, como mandatario o como coadministradores, durante lo que les quede, a todos, de su periodo de gobierno. Así de sencillo.

LO QUE HEMOS PERDIDO DESDE LO INSTITUCIONAL

Para entenderlo recordemos, un poco observando el retrovisor… un breve resumen de lo sucedido - y seguramente quedando temas dentro del tintero -  durante los últimos 25 años… 

Recientemente perdimos el control de Emcartago – otrora la joya de la corona –, ya nos habíamos quedado sin el Sistema de Alumbrado Público, de la Empresa de Aseo, de la Telefonía fija, del control financiero del Instituto de Tránsito y Transporte y hace décadas nos quedamos sin la Planta de Sacrificio de Ganado vacuno, porcino y caballar entre otros.

Desapareció El Instituto Cartagüeño de Vivienda Incavi convirtiéndose en EMCADE que tal parece controla parte de un nuevo pull de tres (3) sociedades de economía mixta.

Vale entonces preguntarnos... ¿Cuáles son? 

¿NOS ENCONTRAMOS FRENTE A LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MUNICIPIO?

A propósito de EMCADE… En este punto nos referimos a las nueve (9) nuevas empresas que configuran o materializarían las principales políticas públicas desarrolladas durante la anterior administración.

A pesar que no existen pruebas sustanciales al respecto, se especula – por parte de los adversarios de esas iniciativas por considerar sirven también para proveer cuotas burocráticas - y que en la actualidad algunos están solo en el papel, dato sin confirmar de que existe evidencia que lo compruebe.

Al tiempo que aprovechamos para, el análisis, colocar sobre la mesa de debate y ante la opinión pública como lo es el preguntarnos…

¿Avanzamos hacia la privatización de los principales servicios públicos enmarcados en los principales sectores productivos que supuestamente están, o estaban, bajo la tutela del estado municipal? ¿Se pueden delegar en un privado algunas actividades que son consideradas misionales para el municipio?

LO QUE SE DEBE FORTALECER

Urge la entrega del Hospital público municipal y del fortalecimiento de la Empresa Social del Estado IPS Municipal - ojalé lejos de estar conformados por aliados estratégicos -  requerida para una posterior fusión de esas dos (2) instituciones de salud que resolverían la demanda de atención en salud del norte del valle y un sector del chocó biogeográfico.

Por fortuna avanza la modernización de la Planta de tratamiento No, 2 del Acueducto de la ciudad… En horabuena por ello. 

Lo anterior significa, volvemos a repetirlo, que son enormes los retos para el actual burgomaestre o el que llegare a reemplazarlo; nos atrevemos también abordar el tema y para las siguientes dos (2) alcaldías el lograr la autonomía presupuestal y financiera del municipio.

Hoy limitada por el abuso de las vigencias futuras e independiente que sean ordinarias, extraordinarias o excepcionales; entonces hay que empezar por el principio y tener en cuenta las limitaciones, muchas de ellas de naturaleza estructural. Asunto que abordaremos en otra oportunidad.

El paso a dar es seguir fortaleciendo las finanzas públicas ¿A costa de más y mayores impuestos? creemos que no.

Para lograrlo es urgente y necesario cancelar la deuda pública en especial por el impacto hasta hora no medido - además por aquello que sigue desbordado el gasto público -  del cambio de categoría a tercera (3). Situación configurada desde la anterior administración.

Lo que le daría el suficiente oxígeno - liberarse de la deuda -  y toda vez liberados esos recursos por más de 5 mil millones anuales; los que podrían ser destinados, a través de cofinanciación, para adelantar proyectos de importancia estratégica.

Que permitían, por fin, dar ese primer paso para alcanzar - en el mediano plazo - un crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

LAS CIFRAS QUE SE NECESITAN

Una adecuada planeación y planificación de la economía local se debe basar en cifras; y de las que hoy no dispone la institucionalidad y muchos menos la opinión pública, salvo tal parece la empresa privada, como es el Producto Interno Bruto Municipal (PIB).

Recordemos que otros temas de trascendental importancia es la correcta proyección de los ingresos corrientes tributarios y no tributarios (ejemplos significativos: Impuesto predial Unificado e Impuesto de Industria y Comercio). 

Aunado a lo anterior, es muy probable que las trasferencias de la nación y del departamento, también se vean disminuidas por el entorno macroeconómico que hoy enfrenta serias dificultades, en el corto plazo, desde el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Lo anterior significa que si bien es cierto el Gobierno Nacional, adelanta un escalamiento inteligente de la economía, con una proyección del PIB en tres (3) puntos para el 2025, según Banrepública.

Lo anterior significaría que la reactivación económica se podría dar en menos de dos (2) años, puesta la mirada en el 2026 que coincide con el año electoral… Saque usted atento y respetado lector, sus propias conclusiones, posibles complicaciones y consecuencias.

DEL REQUERIDO Y POCO ESPERADO CONTROL POLÍTICO

Seguimos insistiendo...Máxime cuando el municipio en la actualidad se encuentra en tercera (3) categoría ante el Departamento Nacional de Planeación; lo que le obligaría a Piedrahita López controlar el gasto público – e independiente que sea destituido o no  – ya que según sus adversarios, de seguir incrementándose la burocracia la posibilidad de entregar el municipio – el alcalde de turno - sería en cuarta (4) categoría.

He ahí que dado el actual escenario macroeconómico y financiero de la nación y especialmente en la ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA no solo sea un sueño el pretender ejecutar todo el presupuesto, sino el no poder convertirlo en obras de importancia estratégica para la ciudad a lo largo de estos tres (3) años que tiene de maniobra el burgomaestre y que por lo menos alcance un 60% de ejecución. 

De nuevo insistimos, respetuosamente, sin ser expertos en la materia, recomendamos como un acto de responsabilidad social – disminuir los gastos de funcionamiento - definir claramente el uso de la tierra urbana y rural  protegiendo ante todo el sector ambiental y del ciclo del agua – en el próximo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) - para con la ciudad. ¡Ojo con eso!

Ajustar, si fuere necesario, en un menor valor el aforo del Presupuesto de Ingresos y Gastos (2025), así como: el Plan Anual Mensualizado de Caja, el Plan Financiero, el Plan Operativo Plurianual de inversiones y el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Es entonces deber del Honorable Concejo Municipal (HCM), como coadministrador, ejercer el control político: revisar cifras y llegar a un diagnóstico real desde lo administrativo, financiero y fiscal de la actual administración municipal y de posiblemente prever cómo la va a entregar....  

Sin embargo, uno (1) de los tres (3) HC que fueron reelegidos, – y aprobaron, a pupitrazo limpio durante la anterior administración las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales - para el periodo (2024-2027), durante la presente vigencia fiscal es hoy el actual presidente del HCM.

Merece la pena el también preguntarnos ¿Qué control político se podrá esperar, si los otros tres (3) HC en la oposición lo eligieron con su voto para esa alta designación?

Insistimos… Este es solo un ejemplo de cómo debe de adelantarse un claro ejercicio de Control Político y se espera el que responsablemente deben de hacer los Honorables concejales (HC) a través de las tres (3) comisiones y de las famosas “comisiones accidentales”.

Vale entonces la pregunta final… ¿O será mucho que pedir, salvo que con anterioridad ya esté todo fríamente calculado y definido? Amanecerá y veremos. 

CARTAGO: FRENTE A UNA CLARA CRISIS DE LIDERAZGO – PRIMERA PARTE

Crisis que refleja la decadencia de la tradicional dirigencia empresarial y política de la ciudad.

Ya que a todas luces se espera un obligado cambio generacional en la forma como bien se puede gobernar y/o administrar la cosa pública.

Y finalmente, en el peor de los casos, de la forma como la institucionalidad se convirtió en un valioso botín de guerra. 

Entonces hemos primero de aclarar que el enfoque dado a la presente reflexión tiene que ver con un hecho que solo acontece cada cuatro (4) años.

En esta ocasión, por lo prematuro, cuando apenas da - por aquello del reciente y patético desembarco de “jefes políticos” a nivel departamental en la ciudad - comienzo un nuevo periodo preelectoral, de cara a las elecciones 2026.

CON EL INVENTARIO POLÍTICO QUE ARRANCA EL 2025

En esta ocasión tan definitivo y crucial, como son las elecciones para Congreso y Presidencia de la República de Colombia.

Lo que, para algunos observadores, determinará o no un nuevo rumbo – y de nuevas líneas rojas - en el futuro político, económico y social de la patria.

Que en todos los casos garantice la autonomía de los tres (3) poderes: el ejecutivo, el legislativo y el judicial; que no son otra cosa que la expresión diáfana de lo que significa y expresa una democracia participativa.

Esto último, visto por algunos analistas de extrema izquierda, por aquello – salvo un nuevo gobierno de centro – que, en materia social de regresar un gobierno de derecha, se esperaría se profundice aún más la actual desigualdad social; modelo de gobierno centralista que ha perdurado durante los últimos 205 años de vida republicana.  

En un contexto nacional (2025) donde se esperaría se agudice la polarización política, de un gobierno supuestamente débil - por aquello de los afanes y las improvisaciones - y atormentado por escándalos, corrupción, crisis de la salud pública entre otras calamidades,

Más la reciente crónica de un desplazamiento forzado y previamente anunciado por las autoridades competentes, incluidos algunos miembros del Congreso de la República.

Lo que hoy se manifiesta a través de la profunda crisis en el orden público – y probablemente, en el corto y mediano plazo, sobre toda la frontera con la hermana República de Venezuela – sin perder de vista, y como menor mal, los cambios en el gabinete ministerial, deuda pública y privada, balanza comercial y déficit fiscal entre muchos otros desafíos del gobierno nacional.

Y como si lo anterior fuera poco, también es la esperada nueva crisis en la agenta legislativa (reforma laboral y de la salud).

Más la también esperada paralización de los principales proyectos sociales del Gobierno – que no son otra cosa que transferencias monetarias; que al igual que las vigencias futuras cuando se abusa de ellas producen el efecto contrario - por aquello de encontrarse desfinanciado el Presupuesto General de la Nación.

DE UN GOBIERNO NORTEAMERICANO DE ULTRADERECHA

Vuelta la mirada desde el plano internacional, teniendo presente los vínculos de todo tipo - incluyendo la venta de lo que hoy es Panamá -  durante un poco más de 200 años con el Tío Sam… 

Hoy terminando semana, sin contar y mucho menos valorar las posibles repercusiones de las políticas neocoloniales, económicas (políticas proteccionistas, aparte del también esperado incremento, presionado por..., en la tasa de interés de la FED) y expansionistas del gobierno autoritario y ególatra de Donald Trump en especial frente a América latina y el Caribe,

Que todo indicaría arrojará al final, un balance seguramente poco favorable y durante los próximos cuatro (4) años; cuyo claro resultado sería la ampliación de las brechas políticas, económicas y sociales entre USA - por favor leer: Donald Trump - con los paises en desarrollo y pobres del continente americano…  

A los que claramente ha dejado entrever que desestima – el gobierno Trump - o les presta poca importancia en especial si son gobiernos de izquierda como el nuestro; aparte de ser nuestro país (en el Tapón del Darién) paso obligado de cientos de miles de migrantes.

Asunto geoestratégico que va a ser aprovechado por los que - desde esta latitud y altitud en especial los Republicanos (Léase: conservadores) - son considerados como el eje del mal: China, Irán y Rusia.  

Salvo, con toda seguridad, para la aplicación - por parte del gobierno Trump - de modelos, economías o instituciones extraccionistas en materia de minerales (en especial, por lo reciente como lo es el coltán) e hidrocarburos, entre otros minerales. 

Finalmente, en materia de política antidrogas - visto desde la doble moral y, hoy, al mejor estilo de Charles “Lucky” Luciano - se esperaría una dura exigencia al control y/o erradicación de los cultivos ilícitos (en especial la coca).

LEGALIZAR LA MARIHUANA PARA USO MEDICINAL E INDUSTRIAL

A propósito de drogas ilícitas… tal parece, avanza con buenos resultados la producción y exportación de Marihuana (Cannabis sativa) para uso industrial (fabricación de fibras, papel, cosméticos y biocombustibles) y en el país para uso medicinal (Producción de medicamentos para tratar cáncer y esclerosis múltiple por sus propiedades analgésicas y antinflamatorias).

Aunque en la actualidad el principal problema del gobierno norteamericano es el consumo de fentanilo y de diversidad de drogas sintéticos y en general opioides.

EL CATATUMBO MÁS PARECIDO A UNA REPÚBLICA INDEPENDIENTE

La crisis del orden público la abordaremos solo desde una (1) sola perspectiva; problemática que, tal parece, se viene cocinando durante meses…

Muy aparte de la grave crisis social – ayuda humanitaria frente al desplazamiento de más de 42 mil campesinos, crímenes de guerra, violación del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos – que aun no se ha podido catalogar y dimensionar la sanguinaria y despiadada (escenas dantescas) guerra, entre los hijos del pueblo, en el Catatumbo.

EN EL PAÍS PROFUNDO

Conflicto fratricida, que no es otra cosa que la lucha por el control territorial de esos cultivos y de las rutas principalmente hacia Venezuela y, tal parece, ocasionalmente hacia el caribe colombiano.

Que dicho sea de paso tienen - por aquello del bloque Caribe en el Congreso - como propósito, esas casas y castas políticas, elegir presidente. O por lo menos uno muy cercano a ellos.

Regresando al lucrativo, inestable y riesgoso negocio… Es decir, de las multimillonarias rentas licitas e ilícitas que produce esa región del Catatumbo y Arauca que hacen parte de ese país profundo.

Por parte de los grupos alzados en armas (ELN y Disidencias de las FARC, las que irónicamente (lacónicamente) se consideran ejércitos del pueblo) que operan en una región donde el Estado no hace presencia desde lo Institucional, salvo la fuerza pública, durante los también últimos 205 años de vida republicana.

Donde, tal parece, son esos grupos alzados en armas los que imponen la ley y el orden político (eligen alcaldes) económico (conflictos por linderos, uso compartido del agua y cobro de impuestos de todo tipo) y social (dirimen apuros conyugales y/o triángulos amorosos entre otros) …

DE UNA ESPERADA INVASIÓN A VENEZUELA POR PARTE DEL SOCOM

Lo que a continuación mencionaremos son solo hipótesis, que dada su naturaleza intrínseca deben de ser demostradas por los organismos de inteligencia y contrainteligencia del Estado colombiano y/o por la Guardia Nacional Bolivariana…

Y si a lo anterior le agregamos el fincado temor, de la dictadura (Diosdado/Maduro), de la probable incursión armada del Gobierno Trump a través del Comando de Operaciones Especiales (SOCOM) y/o de “Contratistas” éstos últimos tras las jugosas recompensas, en dólares, por los lideres de esa poderosa dictadura venezolana.

En relación a ese evidente pánico…No dudaron en comprender y demostrar que de ser posible – ante una posible e inminente invasión - incendiarían toda la frontera Colombo-Venezolana. Adicionalmente es importante subrayar el, en esa ocasión, conjeturar quién fue el que, sin intención, lanzó de éste lado la cerilla

Por aquello que un posible nuevo conflicto binacional, esta vez armado, afectaría de manera inmediata el intercambio comercial entre los dos (2) hermanos paises.

También pareciera – demostrando poder económico y bélico e irónicamente con la capacidad de reacción militar, en este caso, frente a la publicitada salvaguarda de los desplazados colombo-venezolanos recogidos en helicópteros militares en esa frontera del otro lado - hacen sus primeros “pinitos” financiando guerras; frente a la posibilidad de saborear el invadir la soberanía de paises vecinos al territorio venezolano (ejemplo: la reciente crisis (2023) en la Guyana, región Esequibo).

Dada la gravedad de los acontecimientos y con el posible apoyo de potencias extranjeras, y del posible y negativo impacto económico y social en la región, pudiendo de alguna manera afectar en especial a Brasil por compartir fronteras binacionales y por supuesto Ecuador  que nos unen nuestras fronteras.

Merece entonces el preguntarnos, frente a una posible política expansionista del régimen venezolano en la región… ¿En una primera fase incluirían – Léase: anexarían - Arauca y el Catatumbo?   

Lo anterior daría pie para formularnos la siguiente hipótesis: mientras el gobierno Trump planea apoderarse de Groenlandia, el canal de Panamá y entregarle Ucrania a Vladimir Putin.

A su vez China y Rusia planearían e intentarían – de hecho, comercialmente ya dio inicio – apoderarse de una buena tajada de Sur América; Es más, tal parece, ya empezaron con Venezuela. 

Convirtiéndose en un nuevo polvorín a nivel regional derivado del enfrentamiento entre las superpotencias antes mencionadas. Y de seguir colocando en prueba sus juguetes militares - léase: enfrentamiento desde el ciberespacio - con la mas reciente tecnología de punta.

DE LA POLÍTICA NACIONAL

Regresando al contexto sobre el asunto que nos ocupa hoy… Tal vez, como telón de fondo un posible nuevo enfrentamiento, por la presidencia de la República, entre Juan Manuel Santos Calderón y Álvaro Uribe Vélez. Así la prensa oficial intente maquillarlo, y el primero (1) negarlo.

Regresando a las desventuras de Gustavo Francisco Petro Urrego… En materia de corrupción marca la pauta la UNGRD – que adicionalmente, tal parece, detonará mayores escándalos a nivel político y empresarial a nivel nacional - y de otros escándalos que han pasado, hasta ahora, de agache; hoy en manos de la Corte Suprema de Justica. ¡Arduo Trabajo tienen desde el año pasado y lo que les espera durante este 2025!

Abordando el asunto que nos ocupa hoy…

DE LA PROFUNDA CRISIS DE LIDERAZGO A NIVEL LOCAL

“Sabemos que nos mienten. Ellos saben que mienten. Ellos saben que sabemos que nos mienten. Sabemos que ellos saben que sabemos que nos mienten. Y, sin embargo, siguen mintiendo”.

Alexander Solzhenitsyn

Cuando se intenta definir el concepto de liderazgo, la teoría lo señala como: “la capacidad de una persona para influir, motivar y guiar a un grupo de personas (comunidad) hacia el logro de objetivos comunes”.

“Este proceso no solo implica la dirección, la toma de decisiones, sino también la creación de un entorno en el que miembros del equipo se sientan valorados y comprometidos”.

Ahora bien, partiendo de lo anterior, y de otras tantas definiciones, lo que hoy queremos subrayar en esta ocasión es el contraste que existe.

Cuando en la práctica ese concepto (liderazgo) inútilmente se asocia – por parte del imaginario colectivo - con las mayores votaciones obtenidas por un determinado grupo políticos o político (generalmente se lo creen) en una elección determinada.

Liderazgo tampoco significa la elaboración de un muy bien elaborado márketing político que permita mantener en alto y favorablemente la imagen de un determinado mandatario o dirigente empresarial  y político.

Para empezar a darle claridad a esta reflexión formulémonos las siguientes preguntas.

¿Podemos considerar como lideres en la ciudad a las tres mayores votaciones obtenidas el pasado 29/10/2023?  

Lo que adicionalmente sucede es que la anterior definición de liderazgo, eso creemos, se quedó corta.

Por aquello que el verdadero líder, lejos de apuntalarse solamente en la compraventa de votos, se dedica a planear y planificar en el largo plazo a la ciudad y para el beneficio de todo una comunidad, en este caso los Cartagüeños de nacimiento y por adopción.

Fortaleciendo las instituciones para que toda una comunidad se beneficie del crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

Vale entonces seguidamente preguntarnos en relación al actual y supuesto liderazgo político local, muy diferente al electorero de turno ¿Cuáles y cuántas instituciones se han fortalecido durante, por lo menos, los últimos 25 años?    

De hecho, ha sucedido todo lo contrario… como por ejemplo la desmembración y la posterior privatización (telefonía fija, aseo, energía y agua) de la otrora joya de la corona como lo era Empresas Municipales de Cartago S.A. ESP.

Ahora bien, de nuevo revisemos parte de lo que ha sucedido en materia de privatizaciones con el resto de la institucionalidad y para simplificar durante la anterior administración.

Que no son otra cosa que las nueve (9) o diez (10) empresas públicas que de alguna manera fueron “transformadas” (2023) en sociedades de economía mixta:

(i) EMCARTAGO (hoy prácticamente en manos de VEOLIA), (ii) EMCADE (antes INCAVI), (iii) EMDUOccidente (antigua Emcartago) (iv)FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo, (v) CIM – Centro Integral Multimodal, (vi) NUTRIENDO SONRISAS, (vii) EGES: Empresa de Gestión Eléctrica y Conectividad; (viii) TERMINAL DE TRANSPORTE Cartago y (ix) CENTRO ARCHIVÍSTICO y de Servicios Tecnológicos. Al tiempo que incluimos a Clean Atmosphere (antes Cartagüeña de Aseo Total). 

De hecho para lograr lo anterior se requiere de un músculo financiero muy grande para lograrlo, y de sostener otras trapisondas durante más de un año.  

Lo anterior podría significar que antes que termine la actual administración; sin ahora mismo tener claro si va a ser con un nuevo alcalde, o en manos de la triada (3): el encargado, el emérito y el destituido.

Ahora bien, quedó entonces claro que la privatización - durante la anterior administración - obedeció y se explicaría bajo la puesta en marcha, como refinada excusa, léase: discurso populista y engañoso, del multimencionado Programa: Visión Cartago 500 años – como un supuesto ejercicio de prospección - donde  tal parece, al final: se apropió, creó y/o se tomó el control de, hoy, diez (10) empresas de economía mixta.

No para mejorar la calidad de vida de los cartagüeños, todo lo contrario, en algunos casos, a través de unos contratos leoninos que claramente afectaron los intereses de la institucionalidad y de la ciudadanía en general. 

Aparte que también  se rumora - de hecho no existen evidencias que lo indiquen - para beneficio propio o de unos pocos.

Proyecto, Cartago 500 años para ser ejecutado durante los próximos 20 años todo trazado desde la metodología del BID y Findeter (Banca de Desarrollo Territorial); siendo financiado parte de dicho proyecto por esta última entidad financiera oficial y de recursos provenientes de la nación y el departamento y de otros créditos obtenidos por el municipio.

Resumiendo, la privatización de la institucionalidad – durante la anterior administración – ha traído como consecuencia, en primera (1) instancia el incremento desproporcionado en el costo de los servicios públicos domiciliarios.

Afectando directamente la calidad de vida en los estratos uno (1), dos (2) y tres (3) que sumados equivalen a un poco más del 87 % de la población es decir a - sobre la base de 160 mil – aproximadamente a 140 mil habitantes.

Como si lo anterior fuera poco, en segunda (2) instancia el también desproporcionado incremento (por aquello de la aplicación de la tarifa plena) en el Impuesto Predial Unificado y el nuevo Impuesto de Valorización que se van a aplicar durante la presente vigencia fiscal 2025.

Todo lo anterior reforzaría el posible perfilamiento que se tiene del carácter taimado y la desbordada ambición de Álvarez Mejía en el sentido de verse a sí mismo en veinte (20) años y de esperar llegar más lejos que todos sus mentores.

En especial de la misma Toro Torres, y por qué no decirlo de su asesor internacional Gerardo Antonio Bermúdez Sanchez; éste último con el que también tuvo conversaciones, en campaña, Juan David Piedrahita López. 

Reconociendo que también está rodeado de asesores de primera (1) línea con vasta trayectoria y experiencia en el ajedrez político nacional y regional...  

SE DILATA EL FALLO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE VALLE DEL CAUCA

A propósito del posible nuevo alcalde… Crece la expectativa por el esperado pronunciamiento del Tribunal Administrativo de Valle del Cauca, en manos de la magistrada ponente (tal parece a punto de pensionarse) sobre el fallo en primera (1) instancia sobre la demanda de nulidad electoral por doble militancia en calidad de apoyo en contra del alcalde municipal Piedrahita López.

En relación al posible nuevo alcalde municipal, sigue activa la campaña de la HC Yaneth Alexandra Quintero Herrera (no se encuentra inhabilitada), De hecho, tal parece, no sucede lo mismo con Carlos Andrés Lodoño Zabala.

Vale entonces preguntarnos… ¿Quién o quiénes serán los gallos de pelea que la enfrenten?

Lo anterior también podría ser por aquello que, al tiempo, coge fuerza la versión que la defensa lograría dilatar el fallo por 18 meses más.

Tiempo trascurrido para que, de nuevo, mueva sus fichas en el complejo juego de ajedrez político local, la Gobernadora del Valle del Cauca y proceda a nombrar de una terna (3)  – presumiblemente presentada por el alcalde municipal, el emérito, tampoco se descarta al alcalde destituido (2011) por participar en política – el próximo alcalde encargado durante los quince (15) y o diez y seis meses (16) que resten del presente mandato constitucional (2024-2027).   

LAS RECIENTES DENUNCIAS POR POSIBLES MALOS MANEJOS

En relación al actual burgomaestre dejamos, hoy, de lado el mencionar (repetir) las denuncias – ampliamente conocidas por la opinión pública en general - ante la Contraloría Departamental del Valle del Cauca y otros entes de vigilancia y control.

Suma al análisis el mencionar que, de nuevo, se abrió la oficina de Cercofis en la ciudad y a unos pocos metros de las también oficinas encargadas, tal parece, de la fiscalización tributaria de la alcaldía municipal.

Insistimos, para atender, aparte de las auditorias integrales, las múltiples demandas y quejas visibilizadas por, bien documentados, activistas en las redes sociales, periodistas independientes, noticieros y a través de las redes sociales en la ciudad; por presuntos actos de corrupción o desviación de recursos durante la pasada vigencia fiscal 2024 y lo que va corrido de este año 2025.

Lo que adicionalmente llama poderosamente la atención es que, el alcalde municipal, en su programa (podcast) u otras declaraciones no se defiende o aclara los hechos.

Vale entonces preguntarnos, supuestamente siendo el ordenador del gasto... ¿Será que esos cuestionados hechos se realizaron a sus espaldas y no tiene el mínimo conocimiento de ellos? 

Peor aún “traslada” el problema a los ejecutores de algunos de esas “actividades”, olvidándose de tajo – actuando negligentemente – de nuevo insistimos, que él es el ordenador del gasto y directo responsable del correcto uso de esos recursos públicos e independiente de quién o quiénes los ejecuten. ¡Ojo con eso!

Adicionalmente es bueno recordar que, al momento de firmar, sin objeciones, el voluminoso documento sobre la comisión de empalme; Piedrahita López se hace responsable solidario de todas las actuaciones – en especial los proyectos pendientes por terminar – de la anterior administración municipal.   

Vale la pena ajena preguntarnos, dependiendo de los posibles hallazgos y la gravedad de los mismos… ¿Terminarán esas actuaciones en manos de la contraloría, procuraduría o fiscalía?

INTERVIENE LA CONTRALORIA DEL VALLE DEL CAUCA

A propósito de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, recientemente dicho ente de vigilancia y control entregó un informe – a través de las redes sociales - que indica que un poco más de 250 mil millones de pesos suman las denuncias en solo tres (3) municipios – aparentemente no se menciona a Cartago – lo anterior reflejaría el posible entramado de corrupción y desvío de fondos públicos a través de contratistas, interventores y/o sociedades de economía mixta a lo largo del departamento. Paremos de contar.

Regresando a la ausencia de liderazgo político en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle…       

Intentando tomar distancia por aquello de los claros contrastes hemos decidido no incluir, en esta reflexión, ese otro liderazgo empresarial en sus múltiples iniciativas privadas a nivel local.

Y en esa extensa lista como, por ejemplo: agricultura, ganadería, minería, industria manufacturera, construcción, energía, comercio, turismo y educación.

Abordando brevemente en sector de la construcción vale resaltar la iniciativa – de algunos empresarios - de avanzar en la construcción de modernas unidades residenciales (conjuntos cerrados) que cuentan, entre otros beneficios, con amplas zonas sociales y piscina, para los nuevos propietarios.

Contrario a algunos planes de vivienda – prácticamente de interés social o prioritario - que tan siguiera cuentan con la requerida licencia ambiental.  

DE LA NECESARIA PLANEACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD

Sin embargo, para abreviar: si la institucionalidad contara, además de mantener actualizado, con el Producto Interno Bruto (PIB) local.

Más fácil y realista sería la planeación y planificación de la ciudad – de la necesaria construcción de una visión Cartago 2050, y no para el beneficio de unos pocos - que permitiría orientar los esfuerzos del ente territorial y de la mano del privado para verdaderamente hacer productiva y competitiva a la ciudad y en aquellos sectores que le ofrecen una ventaja comparativa en la región. 

Como por ejemplo: Una de las ciudades más iluminadas del mundo. Lo que explicaría aquel eslogan DE LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA. 

A propósito de productividad y competitividad... Dejando claro que durante lo corrido del presente siglo; desde lo local se ha venido insistiendo en hacer el ejercicio de las sociedades de economía mixta.

Hoy convertida – Ley 1508 de 2012, de las Asociaciones Público Privadas - en un verdadero fracaso para el crecimiento y desarrollo de la ciudad porque lo único que han logrado esas “privatizaciones” es enriquecer al socio capitalista y a los socios “ideólogos/industriales” que – en cada administración municipal – entregaron, y seguirán entregando, bienes del estado cambio de prerrogativas.

Y de paso afectar la calidad, el encareciendo el costo de vida de los cartagüeños de nacimiento y por adopción; por aquello, insistimos, de mayores impuestos y del alto costo de los servicios públicos domiciliaria}os. Que de paso desestimula la llegada a la ciudad de nuevos inversionistas.  Amanecerá y veremos.

Apostilla: Espere muy pronto, la segunda (2) parte. A la misma hora y en el mismo lugar virtual...