sábado, 11 de noviembre de 2023

CARTAGO: PROYECTO DE PRESUPUESTO 2024

 

Desde el inicio, hace un poco más de una década, de esta columna de opinión cuyo propósito es, y será, interpretar el acontecer económico, político y social de esta olvidada comarca norte vallecaucana.

Que se ancla en unos principios y valores como lo son: el respeto, la justicia, la tolerancia y la imparcialidad.

Y la manera con la que logramos darle forma a esa intención fue acuñando la siguiente frase que busca, aportando nuestro grano de arena para avanzar, desde lo político, por el camino correcto en la construcción de ciudad que pretende: <El crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental>.

Hoy en relación al asunto que nos ocupa hoy es, a la anterior frase, incluirle el concepto de responsabilidad FISCAL.

La razón de ello tiene que ver con que la esencia misma del presupuesto es que sirve como herramienta para la planeación y el control de unos ingresos y unos gastos; ya sea de funcionamiento e inversión que le apunten al mejoramiento de la calidad de vida de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción.

Todo lo anterior se resume en una esperada y acertada gestión pública, que no es otra cosa que la sabia conjugación de unos procesos que involucran: la planificación, la presupuestación y la contratación pública.

Intentando alejarnos del tecnicismo propio de este tema presupuestal; digamos que el presupuesto es la estimación de unos ingresos frente unos gastos durante un periodo determinado de tiempo, en este caso para vigencia fiscal 2024.

Pudiendo ser: mensuales – plan anual mensualizado de caja (PAC) -, trimestrales, semestrales y como ya lo mencionamos anuales.

¿LA AUTOCATEGORIZACIÓN OBEDECIÓ A MAYORES IMPUESTOS?

Hablar de autocategorización – léase: carrera contra el tiempo – según el decreto 135 de octubre 4 de 2023 en el que se fija la categoría segunda (2) para municipio de Cartago en el Norte del Valle a partir de la vigencia fiscal 2024.

NO significa que ello esté en contravía de la ley; todo lo contrario, por aquello que oficialmente es la Contaduría General de la Nación que la certificó el pasado 27 de julio de 2023.

“Que el municipio de Cartago, del Departamento del Valle del Cauca, durante la vigencia fiscal 2022 recaudo Ingresos Corrientes de Libre Destinación - ICLD – por la suma de 51.423.003 miles… Que los gastos de funcionamiento representan el 50.72% de los ICLD”.

Sobre lo anterior se desprenden dos (2) lecturas…

Primera (1) lectura: Adicionalmente citamos - palabras más, palabras menos – los reiterados pronunciamientos, reconociéndolo como buen orador, de Álvarez Mejía; en relación a que, la recategorización, fue el resultado del trabajo juicioso realizado por el equipo económico en relación a lo propuesto por el Plan de Saneamiento fiscal y financiero.

Es importante entonces subrayar que no desconocemos tales afirmaciones, es más sería una actitud irresponsable el hacerlo; sin embargo, es válida una segunda lectura.

Segunda lectura: Es en la que se plantea la duda razonable y especialmente la duda metódica; de si esos mayores ingresos, que técnicamente son denominados esfuerzo fiscal y mejoramiento ostensible de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD).

Tengan como resultado no solo el esfuerzo fiscal representado, eso creemos, en un 20% de la participación sobre el mayor valor recaudado del impuesto. Insistimos sobre ese mayor valor proyectado y recaudado de los ICLD.

Sino la actualización catastral, tal parece, demandada ante la Corte Constitucional – léase: Operador Catastral Valle Avanza S.A.S - que derivó en un desproporcionado incremento en el valor del Impuesto Predial Unificado; sin perder de vista El Impuesto de Industria y Comercio.

Que podría representar el 80% del valor total en relación al incremento de los ICLD.

Insistimos…Lo anterior podría también significar que la recategorización del municipio tendría como base principalmente el incremento en los impuestos anteriormente descritos; en especial el de Predial Unificado.

Para cerrar esta reflexión… ¿Quién o quiénes están tras el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S?

O lo podríamos tipificar como amnesia colectiva de la opinión pública; o será ignorancia y/o estupidez del electorado que el pasado 29 de octubre la avala, de nuevo, para que le sigan exprimiendo su bolsillo. ¿Vergüenza para este último?

Insistimos afectando el, ya frágil, bolsillo del contribuyente; lo que a su vez afecta el consumo de las familias, en especial a la población pobre y vulnerable: (alimentación, salud, educación, recreación y ahorro de las familias entre otros).

Adicionalmente siendo, tal vez, lo más importante para el crecimiento y desarrollo de la ciudad como lo es la afectación a la inversión privada en el municipio. Por aquello de los altos impuestos.

Insistimos... ¿Desestimulará, esos altos impuestos, la nueva inversión privada, o en el menor mal, la consolidación de las ya existentes?

ESTUDIO DEL PRESUPUESTO: EL MARCO NORMATIVO

Lo que hoy pretendemos significar, en relación al asunto que nos ocupa hoy, es la enorme responsabilidad social que recae, desde el pasado, sobre los diez y siete (17) concejales en relación a la aprobación en plenaria - esperando no sea a pupitrazo limpio - del Presupuesto General de Gastos y Apropiaciones para la vigencia fiscal de 2024.

Atendiendo lo reglado al respecto el pasado primero (1) de noviembre el alcalde municipal, Víctor Alfonso Álvarez Mejia, radicó dicho proyecto de presupuesto ante el presidente del Honorable Concejo Municipal (HCM), Nicolas Sanchez Diaz.

Este a su vez, por protocolo, le da traslado a la Comisión de presupuesto para su estudio y análisis, no sin antes haber designado al ponente de dicho proyecto de presupuesto. 

Solo nos resta esperar que  la ponencia y la comisión estarán a la altura de las circunstancias; por aquello que son los designados para sacar adelante el mencionado proyecto de presupuesto para la vigencia fiscal 2024. 

Antes de avanzar en el tema es de vital importancia darle a conocer, o recordarle, a usted atento y respetado lector (ARL), los principios de la planeacion que deben de estar inmensos en la elaboración de dicho presupuesto.

Estos son los principios: Universalidad, racionalidad, compromiso, previsión, flexibilidad, continuidad, precisión, unidad, factor limitante e inherencia.

También es importante recordar algunos pasos, del decálogo (10), para la planeacion estratégica:

Primero (1): Misión del municipio… ¿Hablaríamos de vocación productiva? O          será que ¿El fin último es actuar como una institución alcabalera?  

Lo anterior, que más adelante lo demostraremos, no es otra cosa que basar la gestión administrativa y fiscal en una mayor liquidación y cobro de impuestos, tasas, avalúos y multas, entre otros.  

Que no es otra cosa que afectar los ingresos de la población pobre y vulnerable, clase media, emprendedora y trabajadora; principalmente agravando la capacidad de ahorro de esas familias.

Tampoco podemos perder de vista los comerciantes, empresarios y la clase alta a los que les afectaría una nueva iniciativa de inversión.

Que de alguna manera les afecta, así sea, en una menor proporción en relación a los primeros; igual se les incrementan los impuestos de todo tipo, con un efecto directo en aquellos empresarios que apalancan, desde el sector financiero, una deuda privada. ¿Freno en la inversión local?

Segundo (2): Identificación de los diferentes sectores estratégicos del municipio: en este punto podríamos mencionar el sector de arte, cultura y turismo en sus múltiples manifestaciones.

Sin perder de vista la inversión vía recursos propios (RP) o mejor Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) en Educación, Salud y Agua potable y saneamiento básico, entre otros. Más adelante lo comprenderá (ARL).   

Tercero (3): Calcular la tasa de crecimiento del municipio, muy diferente a la tasa de crecimiento del presupuesto (17.62%). En relación a la primera opción sigue siendo urgente y necesario construir el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio. ¿Estará en las iniciativas y ejecuciones – léase: Plan de Desarrollo - de la siguiente administración?  En cabeza de Juan David Piedrahita López.

Regresando al tramite de aprobación del presupuesto… En la comisión de presupuesto se analizará el contenido del mismo; como, por ejemplo, si se ajusta – teniendo en cuenta la regla fiscal – a lo reglamentado por la Constitución Política y la ley: Decreto 111 de 1996, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, ley 819 de 2003, ley 1483 de 2011, entre otros… Ojo con eso honorables concejales (HC).

En especial, con todo respeto y consideración, es el consejo dirigido a los catorce (14) de los diez y siete (17) concejales; que perdieron la curul en las pasadas elecciones; y que de alguna manera pierde parte del peso político del que disfrutaron durante cuatro (4) años. ¿Esperan algún tipo de inmunidad como servidores públicos?     

PRESUPUESTO DE RENTAS Y DE CAPITAL

Lo primero que observamos, en relación a su presentación y contenido inicial es que, tal parece, fue elaborado por el mismo líder acompañado, presumimos, por un equipo interdisciplinario.

Acto que viene realizando durante, por lo menos, los últimos cuatro años; en este orden de ideas; sin atrevernos a asegurarlo, podríamos preguntarnos si en realidad tiene clara la visión institucional de la próxima administración en relación con el bienestar de la comunidad; o si el propósito es otro bien diferente.

Presupuesto que se presume tuvo como base para la elaboración del Programa de gobierno y con seguridad interpreta la articulación del Plan de Desarrollo 2024-2027.

Lo que nos lleva a reflexionar sobre cuál va a ser el papel que va a desempeñar el ordenador del gasto durante el próximo mandato constitucional de cuatro (4) años. O será que ¿Ya está todo fríamente calculado desde los gastos de funcionamiento e inversión?

VIOLA EL PRINCIPIO DE PROGRAMACIÓN INTEGRAL, PLANIFICACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN

Lo que más llama la atención es la marulla, el truquito y la malicia que podría llevar al engaño… más la falta de respeto para con el HCM, o por esa misma razón, y con la opinión pública por aquello que se presenta, el proyecto de presupuesto municipal, en un nivel de agregación uno (1).

Dicho en otras palabras, el presupuesto debe presentarse, ante el HCM, para su estudio y aprobación, en un nivel de desagregación tres (3).

Lo anterior significa, primero, que deben aparecer discriminados los artículos presupuestales tanto en lo ingresos, fuentes de financiación; como en los egresos por sectores, programas, subprogramas y proyectos.

Primera (1) conclusión: el HCM no sabe a ciencia cierta qué es lo que va a aprobar o está aprobando. ¿Se tipificaría algún tipo de contubernio con el que finalmente ordena el gasto?  

Segunda (2) conclusión: a manera de pregunta: ¿Se estarían violando, adicionalmente, los principios de programación integral, planificación y especialización al momento de aprobar el proyecto de acuerdo de presupuesto en relación a como va a quedar en el decreto de liquidación? 

¿Cuál es el misterio, o lo que pretenden ocultar, los autores materiales e intelectuales, para un posterior manejo o ajuste presupuestal?

Lo anterior se explica por aquello que, se presume, como en el pasado solo en el Decreto de Liquidación aparece el presupuesto desagregado en nivel tres (3).

Violaría entonces, en esa etapa de presentación para su aprobación, flagrantemente, insistimos el principio de Programación integral; por aquello que “Todo programa presupuestal deberá contemplar para su estudio, simultáneamente tanto los ingresos como los gastos de inversión y funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demande como necesarias para su ejecución y operación de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes”.  

Reiteramos que es una falta de respeto para con HCM y con la opinión pública ¿Qué será lo que pretenden ocultar? ¿Qué cambios sustanciales buscan, después de haber sido aprobado el presupuesto, realizar ya en el decreto de liquidación? Tal y como ha sucedido, se presume, durante por lo menos las tres (3) anteriores vigencias fiscales.

La explicación, por demás superflua y para principiantes o cómplices, es que en la práctica el techo del presupuesto global, o por sectores, no cambia.

El reproche nuestro es que pueden cambiar – para acomodo de unos pocos - las asignaciones presupuestales por artículos y por sectores de inversión, sin afectar los techos.

Lo anterior significa que, como ahora sucede, se estaría incurriendo al momento de presentarlo en la violación de otro par (2) de principios presupuestales como lo son: el de la planificación y el de especialización.

TABLA No. 1 INGRESOS DE APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

(En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Ingresos corrientes

270.078

318.179

17.81

Tributarios

 

 

 

Impuestos directos

27.260

31.566

15.79

Impuestos indirectos

36.078

48.786

35.22

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Es importante subrayar que el incremento del valor estimado de los ingresos corrientes del 17.81% es muy cercano al incremento general del valor del presupuesto del 17.62% ¿Será solo una excepcional coincidencia?

Es importante aclarar que lo anterior, en relación a las proyecciones que no cuadran, se confirma por aquello que los ingresos tributarios representan históricamente más del 70% del total de los ingresos del municipio.

Ya que según la anterior tabla del 2024, el crecimiento de los tributarios: directos e indirectos fluctúan en un promedio del 25.65% frente al incremento del 17.62% del presupuesto frente al año anterior ¿Cuál de los dos es la cifra más creíble? ¿Cuál fue la proyección utilizada?

Aparte de lo anterior, o tal vez por esa misma razón, para el caso de los impuestos Tributarios no se desglosa, por ejemplo: el valor proyectado del impuesto Predial Unificado y de Industria y comercio. ¿Cuál es la razón para que oculten esas cifras proyectadas?

Lo anterior tiene que ver, para citar un solo ejemplo, con el hecho que en promedio durante los dos (2) últimos años el impuesto predial se ha incrementado en más del 40% por aquello del catastro multipropósito que llevó a la actualización catastral.

Lo anterior nos llevaría a preguntarnos ¿Se están quedando recursos por fuera del presupuesto? ¿Se estaría tipificando, o no, elusión o evasión de impuestos?

Favor leer: Las Venas Abiertas de América Latina. De Eduardo Galeano.

(En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Ingresos corrientes

270.078

318.179

17.81

No Tributarios

 

 

 

Contribuciones

1.756

959

-54.61

Tasas y derechos adtivos.

3.880

3.480

-10.30

Venta de bienes y Servici

242

237

-0.02

Transferencias Corrientes

187.441

227.892

21.58

Participación derechos monopolio

1.326

ND

 

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Llama la atención que las contribuciones hayan disminuido en un 54.61% y las tasas y derechos administrativos en un 10.30% ¿Cuál es la explicación?

En relación a las Transferencia corrientes que se incrementaron en un 21.58%, se comprueba lo sucedido por el hecho que el municipio mejorara la categoría; queda entonces comprobado que ese buen resultado no incide en un menor valor de esas transferencias; todo lo contrario, aumentaron en un 21.58% según certificación del Min hacienda y DNP.

Se rompe el paradigma que si el municipio aumentaba de categoría, las transferencias de la nación disminuirían. Todo por la planta.

(En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Ingresos corrientes

270.078

318.179

17.81

Recursos de capital

 

 

 

Recursos del crédito Interno

1.756

ND

 

Retiros FONPET

2.143

2.379

11.01

Reintegros y otros recursos no apropiados

2

2

Constante

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Para el rubro correspondiente a los recursos del crédito interno que, bajo el riesgo de equivocarnos, podríamos interpretarlo como créditos de tesorería…

¿Por qué no está disponible el dato para el 2024? ¿Se estaría violando el principio de unidad de caja? ¿O no han estimado ese valor? ¿Cuál es y por qué de los créditos de tesorería, si el 80% de los ingresos se recaudan durante el primer trimestre del año? ¿Desviación presupuestal de recursos? ¿Cuál es la otra explicación?

  PRESUPUESTO DE GASTOS Y APROPIACIONES

Como en el caso anterior, es nuestro criterio, tiene su posible explicación  en razón a que los subtotales no cuadran con el total general. ¿Están ocultando información? ¿Cuál es la razón de ello?

También podría obedecer, sin comprobar, que ocultan la información sobre valores de algunos artículos presupuestales que probablemente, el autor, considera sensibles – en el estudio y aprobación - o que requieran de algún ajuste posterior en el decreto de liquidación.

TABLA No. 2 GASTOS DE APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

CONCEJO

(En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Funcionamiento

40.025

47.797

19.41

Concejo

1.225

2.296

87.42

Gastos de personal

696

1.650

237

Adquisición de Bienes y servicios

529

645

21.92

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Reiteramos como una falta de respeto para con el HCM, o por esa misma razón, y con la opinión pública por aquello que se presenta, el presupuesto, en nivel de agregación uno (1) es decir ocultando premeditadamente información sensible para el ojo educado que revisa ese presupuesto. 

Esa es la sensación que flota en el imaginario colectivo en especial los interesados en estos temas financieros y presupuestales.  

Dicho en otras palabras, el presupuesto debe presentarse, ante el HCM, para su estudio y aprobación al HCM, en un nivel de desagregación tres (3).

Lo anterior significa, primero, que deben aparecer discriminados los artículos presupuestales tanto en lo ingresos, fuentes de financiación; como en los egresos por sectores, programas, subprogramas y proyectos.

ATENCIÓN A LA REGLA FISCAL

Entrando al análisis de las cifras proyectadas, no puede servir de excusa lo reglado en la ley 617 de 2000 en relación a los parámetros establecidos como la fijación del techo del presupuesto en relación a los gastos de funcionamiento e inversión por el ente territorial por aquello de haber haber quedado, el municipio, ranqueado en segunda (2) categoría.

De hecho, el municipio debe de atender el llamado a la regla fiscal que indica en términos generales la observancia de mejorar el recaudo al tiempo de disminuir los gastos de funcionamiento y aumentar los gastos de inversión.

Y de existir, siempre, la posibilidad que si los ingresos proyectados no se cumplen y el indicador de gastos de funcionamiento en relación a los ICLD se sale del rango establecido hoy en el 50.72%; el municipio podría caer, de nuevo, a la categoría tercera (3).

En relación a los gastos del concejo nos encontramos con un incremento del 87.42%; aparte que no se muestra el valor de los honorarios de los concejales; entonces sí el incremento de los gastos de personal que alcanzó el 237%. 

¿Cuál podría ser la explicación? ¿Tendrán que ver, como en la actual administración, la posible citación a las sesiones ordinarias, extraordinarias y "excepcionales"? léase: vigencias futuras excepcionales.

TABLA No. 3 GASTOS DE APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

PERSONERIA

 (En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Funcionamiento

 

 

 

Personería

383

1.366

357

Gastos de personal

223

293

31.39

Adquisición de Bienes y servicios

160

1.072

670

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Resulta sorprendentemente desproporcionado el incremento en promedio de los gastos de funcionamiento para la Personería del 357%

Aparte de no discriminar, como es ya costumbre en estos tipos de gastos, por articulo presupuestal; de otro lado no cabe la menor duda que resulta escandalosamente alto el incremento del 670% en la adquisición de bienes y servicios.

En relación a lo anterior, en el borrador inicial del presupuesto nos preguntamos ¿Por qué no se destinaron, por su importancia, parte de los mil millones (1.000) de más asignados a la adquisición de bienes para ser destinados a la inversión como por ejemplo en el sector de Ciencia, Tecnología e Innovación. 

Ahí le colocamos ese trompo en la uña del dedo pulgar - no leer pulsar - de la mano derecha.

Salvo que después del decreto de liquidación se realicen traslados presupuestales de adquisición de bienes y servicios para los gastos de personal – no se viola el principio de especialización – se presume, para de esa manera incrementar la carga burocrática en esa dependencia de la alcaldía.

Vale entonces preguntarnos; en relación a los acuerdos políticos y programáticos… ¿Qué o cuál centro de poder electoral quedó al mando de la Personería? ¿Se va en contravía, esa asignación presupuestal, de la regla fiscal? por el aumento desproporcionado en los gastos de funcionamiento.

TABLA No. 4 GASTOS DE APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

(En millones de pesos)

Concepto

2023

2024

% Incremento

Funcionamiento

38.417

44.136

14.89

Administración Central

 

 

 

Gastos de personal

25.351

27.715

9.32

Adquisición de Bienes y servicios

5.265

5.973

13.45

Transferencias Corrientes

7.538

10.353

37.34

Disminución de pasivos

258

90

-65.51

Servicio de la Deuda Pública

5.156

5.700

10.55

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024  

Es importante recordar el porcentaje de incremento general del valor del presupuesto del 17.62% para la vigencia fiscal 2024.

Claramente se observa el crecimiento del 14.89% en relación a los gastos generales de la administración central. Dato que es coherente. según la proyección,  con el anterior año 2023.

Lo que también llama la atención es el lento crecimiento del 9.3% de los gastos de personal; lo anterior tiene un par de lecturas…

La primera (1) lectura: que al cierre del presupuesto 2023 los gastos de personal se hayan incrementado oficialmente en un porcentaje que fluctuaría entre el 10% y el 15% buscando que no afectara para el 2023 la relación gastos de funcionamiento con los ICLD; por aquello que en el 2022 quedó en el 50.72%: Lo que favoreció la recategorización del municipio en segunda (2) categoría.

La segunda (2) lectura: es que para conservar un porcentaje para el 2023 similar a la anterior relación; haya sido necesario acudir a nominas paralelas encubiertas en proyectos de inversión; artificio presupuestal de amplio uso por parte de los entes territoriales a nivel nacional.

A propósito de gastos de personal administrativo… ¿Con cuántos funcionarios públicos de libre nombramiento y remoción cuenta el municipio al cierre del 31 de diciembre de la presente vigencia fiscal? Por aquello de la jornada electoral que duró intensamente tres (3) meses.

En relación a las trasferencias corrientes mostraron un incremento del 37.34% vale entonces preguntarnos ¿Hacia qué sector van dirigidas esas transferencias?  ¿Institutos descentralizados?  

El articulo presupuestal: disminución de pasivos presenta un decremento del 65.51%; lo anterior significa que en este punto, eso creemos, los pasivos corrientes han disminuido.

Vale entonces preguntarnos ¿Cuál es el valor estimado de los pasivos contingentes, que siempre quedan por fuera del presupuesto?

Finalmente nos encontramos con un incremento del 10.55% en el servicio de atención a la deuda pública; en este punto el interrogante sería; Si el municipio está atendiendo oportunamente la deuda pública.

¿Por qué razón ésta se incrementa en relación a los futuros pagos? O ¿Será que solo se estaba atendiendo los intereses y solo a partir del 2024 se abonará a capital?

También recordemos que, tal parece, la deuda fue refinanciada hasta el 2028.

SECTOR DE INVERSIÓN

Por razones de espacio y tiempo, solo vamos a señalar que el presupuesto de inversión asciende, en millones de pesos, a 264.682 millones.

Donde los sectores menos favorecidos fueron:  

TABLA No. 5 GASTOS DE INVERSIÓN

(En millones de pesos)

SECTOR

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL

Medio Ambiente y Desarrollo, sostenible

872

Ciencia, tecnología e innovación

10

Tecnologías de la información y las comunicaciones

40

Trabajo

10

Fuente: Proyecto Presupuesto 2024

Para terminar, muchos ríos de tinta y videos corrieron bajo el puente del crecimiento y desarrollo de la ciudad en relación a la construcción de políticas públicas para hacerla moderna, competitiva  e incluyente.

Sin embargo, terminado este mandato, tal parece, para el siguiente periodo 2024 no se destinó un (1) solo peso para fortalecer el turismo en sus múltiples expresiones.

Será que los HC se atreverán en aprobar el actual modelo de presupuesto, sin ajustes o modificaciones, a pupitrazo limpio; por aquello que los catorce (14) HC que quedaron por fuera del poder ya no tienen velas - léase: intereses - en el asunto; o por esa misma razón lo aprobarán. 

Esperemos que todo lo anteriormente observado no se convierta en un saludo y una venia – léase: con el permiso de su señoría - más a la bandera municipal…  Amanecerá y veremos

APOSTILLA: Como integrantes de la comunidad universitaria de la Universidad Tecnológica de Pereira (UTP), recordamos que el próximo, miércoles, 15 de noviembre se realizará un acto democrático con el que se propone elegir el nuevo rector de ese prestigioso campus universitario.

Son cinco los candidatos que espiran a la dicha elección: Luis Fernando Gaviria Trujillo (actual rector), Carlos Alfonso Victoria Mena, Giovanni Arias, Alexander Molina Cabrera y Juan Carlos Gutiérrez Arias.

En relación a lo anterior, comulgamos por el cambio; en este orden de ideas, toda vez analizadas las hojas de vida de los anteriormente mencionados candidatos; depositaremos nuestro voto, reconociendo que es secreto, y respetando otras opiniones al respecto, por (el profe) Carlos Alfonso Victoria Mena.   

sábado, 4 de noviembre de 2023

ÁLVAREZ INSTALA CUARTO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS 2023

 

Como lo sugiere el protocolo en estos casos, dando comienzo el mes de noviembre, el alcalde del municipio de Cartago en el Norte del Valle, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, instaló – como fue su costumbre, salvo un par de excepciones, durante su mandato – el cuarto (4) y ultimo período de sesiones ordinarías. ¿Le sobrevendrá la tentación, para atar algunos cabos sueltos, de citar a algunas sesiones extraordinarias?

Si bien es cierto como suele suceder, por esta época, pero sin ser este el caso, tiene el sol a su espalda; siendo otra la realidad por aquello que proyecta un buen futuro desde el acontecer político. Lo que se exigirá mucho trabajo, paciencia y estrategia.   

Intervención ante el Honorable Concejo Municipal (HCM) dejando muy claro, a lo largo de su intervención, que su gobierno va hasta el 31 de diciembre de 2023.

UN ALCALDE, QUE TERMINA, CON EL SOL EN FRENTE

Si revisamos la historia reciente de entregas del mandato…En este caso se repite la historia de lo que sucedió durante el empalme administrativo con el último alcalde saliente.

Recordemos que tenían en común, lo político, la lealtad desde lo personal y desde lo programático el enfoque de Ciudad- Región; lo que finalmente favoreció esa transición.

Con mayor razón, igual va a suceder con la transición a través de las comisiones de empalme lo que le da mucha tranquilidad Álvarez Mejia/ Piedrahita López por aquello que en el fondo, visto desde el realismo mágico, el que entrega es el mismo que recibe.

Todo lo anterior nada tiene que ver con la declaración, a la que aludimos, de Álvarez en la que hace énfasis que su mandato va hasta el 31 de diciembre de 2023. ¿O será solo, va?

Otra situación hubiera sido más tensa, o tal vez traumática, esa fue nuestra impresión, si esa transición a través del empalme  hubiera sucedido con Agrado Restrepo.

PARTE DE LO QUE HABÍA QUEDADO POR FUERA DEL TINTERO

Abramos un paréntesis. A propósito de Agrado Restrepo... De hecho le faltaron 6.736 votos, para haber ganado tranquilamente… Votos, que finalmente quedaron en manos de Yaneth Alexandra Quintero Herrera; distribuidos de la siguiente manera: MAIS: 3.831 votos y Alianza Verde: 2.905… Réstele los 988 de Yessica Gonzalez y los 421 de Isabel Pinzón.

Conclusión: estos dos movimientos políticos que prácticamente votaron por Quintero Herrera; de alguna manera, pudieron haber inclinado la balanza, restándole votación a Agrado, e indirectamente favoreciendo al hoy alcalde electo Juan David Piedrahita López. Cerramos paréntesis    

Retomemos la idea inicial…En relación al otro posible empalme de haber triunfado Quintero Herrera a lo que podríamos inferir que hubiera sucedido lo que ahora sucede, en el sentido que serían las mismas circunstancias, por aquello de la afinidad de Carlos Mario Vélez Ocampo, con la propuesta de Continuidad; y tal parece, a su vez de la encubierta afinidad de La muchacha… con la misma propuesta de gobierno. 

En realidad, lo que queremos subrayar, tiene dos (2) interpretaciones - la segunda la procesa usted, atento y respetado lector -, de hecho, ha sucedido en el pasado.

Insistimos, de haber triunfado, el cambio, en esa transición hubiera utilizado Agrado, como argumento de presión los esperados resultados del proceso de empalme.

Es decir, ya como alcalde electo habría ordenado al alcalde saliente el abstenerse, a partir del primero (1) de noviembre, de ordenar nuevos gastos de inversión – léase: nominas paralelas – y de todos aquellos otros gastos que fueran diferentes a como, por ejemplo: salarios, prestaciones sociales, parafiscales entre otros.

Lo que también queremos subrayar es la posición conciliadora - no leer: dócil – de Piedrahita López frente a no revisar el proyecto de presupuesto antes de ser radicado ante HCM y que este a su vez lo traslade a la comisión de presupuesto.

Salvo que el presupuesto haya sido elaborado y siga siendo manejado de la misma manera como en los últimos cuatro (4) años, por decir lo menos. Lo que significaría que efectivamente estamos frente un gobierno de continuidad.  

Resumiendo, en esa parte de la intervención de Álvarez Mejía, según su alocución, deja implícito que está en plena libertad de ordenar todo tipo de gasto o contratación hasta el 31 de diciembre de 2023.

EL MENSAJE CIFRADO DE ÁLVAREZ MEJÍA

Continuando con su intervención, se evidencia la serenidad, diferente al estado de ánimo – ¿Discurso en contra del odio? - que reflejaba durante la campaña electoral, y que finalmente indica, que la casa sigue en el orden establecido, aparte de enviar un mensaje  claro de haber adquirido la madurez madurez política necesaria para apuntarle a las grandes ligas. Gústenos o no, esa es su realidad política hoy. 

En relación a lo anterior podríamos concluir...La política no se abona en el terreno de la confrontación, sino en el cultivo del diálogo y la conciliación.

También indica - más allá de los resultados de su gestión administrativa - que tuvo el efecto esperado la vacuna que se aplicó para proteger, hasta el 31 de diciembre, su mandato.

Inmunidad – léase: efecto vacuna - que le sirvió para blindarse, y más allá de madrugar…, no solo de las intrigas y calumnias durante su administración; sino de los nuevos adversarios políticos – durante esa otra esperada campaña, que se avecina, para Congreso de la República - mientras adquiere la otra inmunidad, como es, ya como parlamentario…

LEJOS DE LA ADULACIÓN Y DEL COMITÉ DE APLAUSOS

En este punto es necesario que, nosotros, aclaremos evitando suspicacias por parte del lector desprevenido y malicioso; haciendo uso, no por esa misma razón, del refrán popular “El que mucho se excusa de algo se acusa”. 

Siendo no este el caso para el alcalde saliente y mucho menos para nosotros los amanuenses de las letras que no escribe el maestro y de escuchar en lo que guarda silencio.

Porque si bien es cierto estuvimos, durante la anterior campaña, parados en orillas totalmente opuestas; eso no impidió el reconocer su triunfo y por ende el de Piedrahita López. De hecho no estamos de acuerdo con aquello "Que el fin justifica los medios".

Hoy es menester aclarar, lo que tampoco significa el haber abandonado nuestros ideales; de hecho, es todo lo contrario, ya que nuestro propósito es seguir pensando y actuando en relación a creer en una ciudad moderna y competitiva.

Es más, es crear conciencia y consciencia que el propósito fundamental de todos los gobiernos sea el continuar o seguir implementando políticas públicas.

Que le apunten al crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.    

Y la forma como lo haremos – léase: alcanzaremos - es continuar dirigiendo los esfuerzos, a través de nuestros escritos, aportando ideas y de alguna manera alentando a los veedores ciudadanos y lideres en formación para que sigan sentando las bases de una ciudad inclusiva, moderna y competitiva.

Y desde lo político, durante los próximos dos años (2) coadyuvar para que la ciudad por fin tenga, y de nuevo elija, un congresista que nos represente, como Cartagüeño, a nivel nacional.

Lo haremos desde nuestra orilla como librepensadores, liberales progresistas, demócratas y anticlericales.

EL ESPERADO PAPEL DEL PRÓXIMO PARLAMENTARIO

E independice que, para gestionar y traer recursos, deba echar mano del Monedero y de otros ahorros que guarda con celo…

Siempre y cuando todo sea para el bien de la ciudad y del Norte del Valle. Eso esperamos; en todos los casos primero tiene que ganarse, el que finalmente aspire oficialmente, esa dignidad que se expresa en una curul como Representante a la Cámara.

ASPECTOS CLAVES DE SU INTERVENCIÓN

Volviendo a la intervención del alcalde municipal…Aparte de su breve repaso por la historia antigua: los Celtas entre otros, lo primero sobre lo que hizo alusión fue a los problemas de seguridad ciudadana que, según nuestro criterio, mucho tiene que ver como pieza fundamental  la intervención el Padre de Familia y las instituciones educativas como formadores; en especial en ese proceso educativo que tiene que ver con la niñez, infancia, adolescencia y adulto joven.

Sin lugar a dudas, era lo esperado fue la presentación, del nuevo presupuesto municipal, como es ya costumbre y durante los últimos quince (15) años, en nivel de agregación uno (1) que dificulta visualizar para desagregar los programas y proyectos por sectores productivos. Pero eso será tema de otra ocasión. ¿Nominas paralelas, vía recursos propios o SGP?

Importante fue el anuncio de la radicación del Proyecto de Acuerdo que fija el Presupuesto de Ingresos, Apropiaciones y Recursos de Capital para la vigencia 2024 y de su posterior traslado a la comisión de presupuesto para su estudio, discusión y posteriores debates y finalmente la aprobación ante la plenaria del HCM.

Manifestando que, dicho presupuesto, tuvo un incremento del 17.62% ¿Cuál es el desglose de ese porcentaje? frente al presupuesto anterior (2023) quedando, de esta manera, el municipio en segunda (2) categoría.

Más allá del desglose del presupuesto queda entonces en manos de la comisión de presupuesto para su revisión, estudio y posibles ajustes que seguramente serán direccionados por el hoy alcalde electo Piedrahita López. ¿O será que ese protocolo no es estrictamente necesario?

Vale entonces de nuevo preguntarnos... ¿Ese nuevo cambio en la categoría, tendrá que ver fundamentalmente con el incremento en el valor del avalúo catastral que llevó, a su vez, a un incremento desproporcionado en el valor del impuesto predial unificado?

Afectando de manera directa a todos los contribuyentes, pero en especial a los estratos: Uno (1), Dos (2), tres (3) y cuatro (4).  

Segunda (2) categoría que, según el alcalde municipal, le permite aseverar que el municipio se encuentra viabilizado fiscal y financieramente. ¿De eso tan bueno si darán tanto?

Sin perder de vista el Impuesto de Industria y Comercio que podría afectar a los emprendimientos o mejor a las denominados Mipymes.

Resumiendo… Indica, Álvarez Mejia, que los ingresos proyectados pasaron, de 181 mil millones en el (2020) a 329 mil millones en el (2023).

Plantea que para mantener esas proyecciones se hace necesario combatir, eso le corresponderá a Piedrahita López, la elusión y evasión de impuestos. ¿Primera orden perentoria?

Insiste, Álvarez Mejia, en la paternidad de obras de importancia estratégica para la ciudad; seguramente por aquello que las engendró políticamente, en relación a lo anterior seguramente hará presencia, en la inauguración de las mismas - cortando el otro 50% de la cinta – ya no como burgomaestre sino como candidato al Congreso de la República.

Obras que vienen siendo imaginadas durante por lo menos, los últimos: quince (15) años, son entre otras: Malecón sobre la margen izquierda del Rio la Vieja.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) lista para adelantar el proceso de contratación a través de la WEB y Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros; este último, donde ya colocó la primera piedra.

EL PAPEL DE EMCADE

Insistió en la importancia del nuevo instituto de economía mixta como lo es EMCADE, que tal parece absorberá gran parte de la inversión ya aprobada durante esta vigencia fiscal 2023 en relación con los acuerdos aprobados a través de las vigencias futuras ordinarias, extraordinarias y excepcionales por un poco más de casi 300 mil millones de pesos.  

Termina su intervención para declarar oficialmente instalado el cuarto (4) periodo de sesiones ordinarias; queda la sensación que el alcalde queda totalmente satisfecho y tranquilo en relación a la gestión que se propuso a través de su Programa de Gobierno y la materializó en su Plan de Desarrollo.

La historia finalmente lo juzgara, sin prevenciones, unos sin el matiz político y los otros con el riguroso enfoque como servidor público que basa sus juzgamientos, para bien o para mal, a todos los que hacen parte de la cosa pública bajo la expresión de “Con la vara que midas serás medido”.

Finalmente recordemos la frase que nos dice todo sobre el acontecer de lo público en la ciudad… “La política se hace con políticos”. Amanecerá y veremos.

jueves, 2 de noviembre de 2023

CARTAGO: BALANCE GENERAL DE LAS ELECCIONES TERRITORIALES

 

Comenzando semana, el pasado domingo 29 de octubre, dio comienzo, a las 8:00 AM y finalizó a las 4:00 PM, la jornada electoral en todo el territorio nacional.

Lo primero (1) que se observa fueron los lánguidos, por decir lo menos, resultados del partido de gobierno del presidente de los Colombianos Gustavo Francisco Petro Urrego.

Lo segundo (2), fue la consolidación de un poder burocrático tejido durante veinte cinco (25) años y que hoy se resume en que Dilian Francisca Toro Torres, ocupe por tercera (3) vez consecutiva la gobernación del Valle del Cauca.

Lo tercero (3): La para muchos, sorpresa, fue el perfilamiento durante los pasados comicios electorales de una, en crecimiento, nueva lideresa; que hoy - como concejala por aquello del estatuto de oposición - tiene dos (2) posibilidades para escoger: la primera renunciar en tres (3) años y postularse al primer cargo administrativo del municipio; o aspirar en año y medio (1.5) al Congreso de la República.

En todos los casos es una nueva jugadora en el escenario político local de mucho, proyectado, peso electoral. 

Lo cuarto (4), ya a nivel local fue la inesperada, para muchos y esperada para unos pocos, tercera (3) nueva derrota de manera consecutiva de Gabriel Benjamín Agrado Restrepo.

Campaña ésta matizada por aciertos y de reiterados, desde el pasado, errores - en especial de tacto político - que, pareciera, tienen que ver con su volátil personalidad que se contonea entre el padre amoroso y el Ser autoritario y en ocasiones arrogante, iracundo y despótico.

Sin embargo, lo más sorprendente es que – tal vez por, en esta ocasión, los exiguos resultados obtenidos - se niega aceptar que está, desde hace un tiempo, por fuera de juego político para alcanzar, o influir en el poder local de turno.

Regresando al preámbulo…Con resultados muy diferentes, gústenos o no, cerraron las elecciones municipales – donde se eligieron: juntas administradoras locales, concejo, alcaldía, asamblea y gobernación - realizadas en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

En relación al gústenos, o no, es oportuno aclarar, que si bien es cierto estábamos en favor del cambio, también éramos conscientes que este no se daría en cuatro (4) años e independiente de si ese nuevo gobierno se revelara como democrático, autocrático o dictatorial.

De otro lado el hecho que haya triunfado y se haya consolidado la propuesta de continuidad en nada afecta el propósito de esta columna de opinión.

Por aquello que seguiremos aportando nuestro grano de arena, desde esta tribuna, con el propósito de seguir aportando ideas sobre la construcción de ciudad moderna y competitiva en un entorno regional.

GENERALIDADES: LEER LO QUE EL MAESTRO NO ESCRIBE Y ESCUCHAR LO QUE CALLA.

En relación a lo anterior tenemos inicialmente tres (3) lecturas:

La primera lectura: reconocemos que al conocer los primeros resultados nuestra la primera reacción, al tiempo, como una primera conclusión fue de desconcierto… y ello obedece, ahora lo entendemos, a que subestimamos, ese día D, el enorme músculo financiero y el poder que de él se deriva, de la campaña que finalmente triunfó en las urnas. 

Campaña que tenía, como eje estratégico, tres frentes de campaña como lo son: el respaldo del Partido de la U, de ASI-MIRA y del Partido Liberal Colombiano que actuaron, el día D, casi como una sólida estructura.

Antecedidas de calculadas movidas, frente a ese complejo juego de ajedrez político, durante el transcurso y al final de la campaña por el primer cargo administrativo del municipio.

No negamos que durante las primeras horas se apoderó del electorado la incertidumbre de una posible derrota… Sin embargo, pronto comprendimos – léase: fase de resignación – el poder de la maquinaria puesta en favor del hoy alcalde electo Juan David Piedrahita López.

Adicionalmente rápidamente advertimos, desde el dictado de los estoicos, que era un caso juzgado y una verdad revelada. La derrota oficial estaba a unas cuantas horas.

Desde ese preciso momento, como cuando está en el campo arrinconado el Deportivo Cali, el América o el Nacional, con plena certeza pudimos sentir que “no nos daba ni frio, ni calor” frente a los resultados de esos comicios electorales que, de hecho, hoy terminando semana, son totalmente válidos.

Y no merece la pena lamentarnos por la leche derrama, máxime cuando tarde comprendimos que persiste la duda razonable de si ese cambio esperado de 90 grados; en la práctica hubiera sido de 360 grados lo que equivaldría a volver al mismo punto y/o peor que antes.

Y eso solo hubiera sido posible comprobarlo si pudiéramos atravesar ese portal espacio-tiempo que nos llevara al 31 de diciembre del 2024 ¿Cuál sería ese primer balance desde lo administrativo, fiscal y financiero?

¿UNA CAMPAÑA INUSUALMENTE COSTOSA?

Regresando a las elecciones… demos comienzo preguntándonos… ¿Fue en realidad una campaña inesperadamente costosa?

Los resultados de la misma crudamente reflejan la sofisticada, con el tiempo, y costosa mecánica electoral que giró alrededor de las pasadas elecciones.

Comicios electorales en los que pareciera, a futuro, cada vez es menos posible un esperado cambio, sin embargo, eso está por comprobarse, cambio que se busca a través del voto limpio o de opinión; y que, de alguna manera, eso creemos, se materializó en la segunda mejor votación.

Que reflejaría un posible “cambio” siempre esperado en la manera de hacer las cosas; Otra cosa es lo que piense el elegido…Que más allá de la esperanza, expresaría la certeza, en teoría, que el ciudadano del común, a futuro, no vende su conciencia por unos cuantos pesos.

La segunda lectura: Acertadamente se revela, como proposición normativa, muy cercana del deber ser - más adelante lo entenderá usted, atento y respetado lector – al comprobar la creciente expresión de un voto, que podría denominarse de opinión, pero que en sí mismo, creemos, ese domingo, y en esta oportunidad, le apuntó a la equidad de género.

Lo anterior, en relación a los resultados obtenidos, se deriva de una muy bien pensada y elaborada campaña que obtuvo la segunda mejor votación; ya que tenía muy claro, desde el inicio, que debía explotar al máximo – ese plus - el hecho de ser una joven, calculadora y audaz mujer.

SOLO SON CONJETURAS… ¿SIN TACTO POLÍTICO?

La tercera Lectura: Candidatura, que aspiraba por tercera (3) vez consecutiva y que, hoy dada la estrategia utilizada frente los resultados obtenidos, pareciera se apuntaló – creemos erróneamente - parte de su principal estrategia en las 62.300 firmas que avalaron su candidatura. ¿Quién o quiénes lo asesoraron en semejante ingenuidad?

Entonces creyó, equivocadamente, que esa esperada “independencia” desde lo político le garantizaría un voto de opinión – léase: libre y espontáneo - de por los menos el 50% de las firmas representadas en su “potencial electoral” que surgía de esa programada recolección de firmas.

Insistimos…Vale la pena entonces preguntarnos, si verdaderamente existió, ¿De quién o quiénes fue esa descabellada idea?

En este punto de la reflexión, debemos de hacer uso de un par de silogismos… intentando descifrar por qué de fallida esa premisa sobre los esperados 31.150 votos espontáneos, o mejor de opinión…

Por aquello de la ley de los contrarios o de la psicología inversa…

Será que el “candidato eterno” desconoce que uno de los principios fundamentales sobre como funciona la cosa pública es que “La política se hace con políticos”.

O “La política que da resultados positivos se hace con buenos aliados” y si a lo anterior le aunamos que le restó en su estrategia su precario, por decir lo menos, tacto político.

Sin perder de vista la enorme influencia de su reducido, primer anillo de asesores, como lo es ese exclusivo sanedrín: familia y carnales (expresión mejicana). Aparte del, diferente a lo pregonado, limitado músculo financiero que, tal parece, no le alcanzó hasta el día final.

Con lo anterior quedan medianamente explicados los resultados obtenidos, para el susodicho, engavetados en los anales de la historia política – por aquello que el electorado no tiene memoria -, y los politólogos en la ciudad; ya que son esos resultados: sorprendentes, evidentes y ejemplarizantes.

¿CUÁL SERÍA EL DECÁLOGO DEL  POLÍTICO EXITOSO?

Que pasarían a hacer parte del decálogo, en construcción, del exitoso político en relación a lo que no se debe de hacer como candidato… antes, durante y días después de finalizada la contienda electoral; ya conocidos los aplastantes resultados.

¿Dará resultado, para propios y extraños, intentar hacerse ver como la víctima y no como su mismo victimario?

Insistimos...Ya que, tendría como vulgar propósito, en ese discurso al final, después de elecciones, de esta tragicomedia en lo que al final se convirtió esa campaña, el intentar el aludido, hacerse y sentirse la víctima y no como el victimario consigo mismo… Pare de contar.

BREVE ANÁLISIS DE LOS ESCRUTINIOS

Lejos muy lejos de poseer la verdad revelada, debemos reconocer basados en la oportunidad y claridad de los resultados; lo que da tranquilidad a la opinión pública; en especial al electorado que acudió a las urnas (55.45%).

Son entonces, los resultados entregados oficialmente, para la ciudad, por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Lo primero que debemos advertir es que, para alcaldía salvo errores nuestros de lectura, el abstencionismo pasó del 52% (2019) al 44.55% (2023); el voto en blanco: pasó de 4.758 a 2.914 votos; nulos de 2.070 a 1.620 y votos no marcados de 2.967 en el (2019) a 2.021 en el (2023).

Lo anterior significa que ha mejorado ostensiblemente la cultura alrededor del sufragio; aparte de nosotros pretender demostrar que el voto de opinión sigue ganando un espacio importante en la ciudad.

Voto que capitalizó de manera sorprendente Yaneth Alexandra Quintero Herrera y que muy pocos, incluyéndonos, esperaban.

SE FORTALECE EL GOBIERNO DE CONTINUIDAD

Si partimos del supuesto, que no pretendemos demostrar, que Víctor Alfonso Álvarez Mejia fue el promotor oficial y mecenas de la campaña de Piedrahita López.

Podríamos inferir – por aquello que la real competencia, de nuevo, se centró entre Álvarez Mejia y Agrado Restrepo como hace cuatro (4) años - por aquello que la votación obtenida en el 2019, que fue de 17.623 votos, pasó para el hoy alcalde electo, a 22.150 votos.

Lo que indica el enorme esfuerzo administrativo, logístico y financiero que exigió esa poderosa maquinaria diseñada para conseguir votos.

E independiente de los resultados, donde al final solo tres (3) concejales fueron reelegidos y que, al tiempo, apoyaban la propuesta de continuidad.

Sin embargo, eso creemos, los restantes catorce (14) “quemados”; en la práctica tendrán su cuota burocrática; lo que de alguna manera no los aleja totalmente del poder de turno.

Queda claro, insistimos, la consolidación de un proyecto de gobierno que se articula durante hace por los menos quince (15) años en la forma y manera de hacer las cosas.

Surge el siguiente interrogante ¿Quién o quienes ganan y cuantos pierden?

¿POR FUERA DEL JUEGO LA PROPUESTA DE CAMBIO?

Frente a esta duda razonable y metódica debemos sustentar la hipótesis basados en tres (3) lecturas:

Primera (1) lectura: para darle contexto al asunto que nos ocupa hoy, es menester, comparar las dos últimas votaciones. incluida la actual, obtenidas por Agrado Restrepo:

Votación obtenida, por el Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) en el 2019: 15.674 votos; frente a la votación alcanzada, por Firme con Agrado, (2023): 17.560 votos.

Lo anterior podría significar, dos (2) cosas, que los 1.886 votos de más no implican un crecimiento en la intención real del voto por el candidato que aspiraba por tercera (3) vez consecutiva – debería tener un umbral de favorabilidad mucho más alto – por aquello del mayor número de votantes inscritos; o que el músculo financiero no le alcanzó para llegar al final.

Segunda lectura: Si bien es cierto logró llevar al HCM dos (2) concejales, y no con una votación significativa, de lejos podrán desde la bancada de la oposición, frenar proyectos de acuerdo, o gestionar un acercamiento ante el nuevo gobierno de turno para hacer parte del mismo.

Máxime por el ambiente de férrea y acida confrontación que la campaña de Agrado Restrepo adelantó en contra del hoy gobierno saliente e indirectamente en contra el alcalde electo.

SIN TACTO POLÍTICO

Tercera lectura: Tal parece, el candidato que ocupó el tercer lugar en votación – medalla de bronce – plantea, o mejor insiste, echando mano de los dos concejales y un diputado electos de conformar un movimiento político para en dos (2) años elegir un congresista que lo represente a nivel nacional. Y de verdad tiene el derecho a aspirar.

¿Contará con la estructura, la organización y el músculo financiero para lograrlo? O siendo pesimistas, con las pasadas elecciones donde tal parece no logro ningún tipo de alianza política, habiendo tenido la oportunidad… ¿Habrá quedado por fuera del juego político, donde se toman las decisiones y diseñan las estrategias, en la ciudad?

Esto ultimo por aquello de recordar que “La política se hace con políticos” o “La buena política se hace con buenos aliados” y si a lo anterior le aunamos que le restó en su estrategia su precario, por decir lo menos, tacto político.

RENOVADO EL CONCEJO MUNICIPAL

Basados en los resultados de la votación para concejo en el municipio de Cartago en el Norte del Valle quedó establecido que el 82% de las curules de esa corporación fueron renovadas.

Sin embargo, si lo observamos desde los centros de poder electoral, todos salieron fortalecidos y simplemente lo que se dio fue el recambio de catorce (14) de ellos.

Lo anterior significa retomando la frase expresada recientemente por un dirigente de la ciudad “cambiaron de caballo, pero los jinetes siguen siendo los mismos”.

Salvo un par (2) de excepciones como son los concejales por el Nuevo Liberalismo que, en solitario, tendrán tres (3) opciones: la primera: Intentar negociar, para hacer parte, del nuevo gobierno de turno.

La segunda: intentar alinearse con los dos (2) concejales – léase: tres (3) en ejercicio - que acompañaron a la segunda candidata con mayor votación.

Para apoyarla de cara a una posible, en cuatro (4) años, candidatura a la alcaldía municipal (2028-2031) en cabeza de Yaneth Alexandra Quintero Herrera.  

La tercera: Decidir irse a la oposición, lo más probable, lo que no les daría ningún espacio para maniobrar políticamente; siendo el único propósito, liderados por Agrado Restrepo, que insiste en permanecer en el juego político, el ejercer – el fin justifica los medios - un férreo control político al hoy alcalde electo, Piedrahita López.

LOS CONCEJALES MÁS VOTADOS

Sin ser el denominador común, el ranking de las cinco (5) mayores votaciones, los respalda una estructura consolidada por décadas, liderazgo del candidato y/o disponían de un músculo financiero sólido.   

Por lo pronto no nos interesa el partido o movimiento político que representan, por aquello que después de la constitución del 91 y de la proliferación de nuevos partidos y movimientos políticos.

La mayoría de ellos, sino todos, se convirtieron con el transcurrir del tiempo en empresas electoreras que, a su vez, y como uno de sus propósitos es la expedición de avales; lo que se convirtió en todo un lucrativo negocio.

Son entonces a saber:

PUESTO

CONCEJAL

VOTACIÓN

1

Julie Vanessa Montes Valencia

2.239

2

Nicolas Sanchez Diaz

1.985

3

Mauricio Molina Arango  

1.797

4

Felipe Eduardo Medina Quintero

1.696

5

Wilson David Moncada Ramírez

1.320

1

VOTACIÓN POR BANCADAS

No cabe la menor duda que el Partido de la Unión por la Gente – Partido de la U – se consolida a nivel departamental y municipal.

Lo que más llama la atención es que independiente de lo polémica y cuestionada que siempre ha sido; la hoy por tercera (3) vez Gobernadora, Dilian Francisca Toro Torres; siempre se sale con la suya. 

Lo anterior obedece a que, durante por lo menos 25 años, se ha dedicado a construir una compleja y sofisticada red burocratiza que le produce enormes dividendos y votos.  

PARTIDO DE LA U

Total, votación obtenida: 12.555 que corresponde al 57% del total de la votación obtenida por Piedrahita.

Lo que sugeriría que la mayor participación burocrática y de contratación, durante la próxima administración, quedaría en manos del partido de la U….

Son los concejales electos a saber: en orden de votación:

ü     Nicolas Sanchez Diaz

ü     Felipe Eduardo Medina Quintero

ü     Angelica León Pulgarín

ü     Angela Magnolia Robles Correa

Lo anterior deja claro que no se cumplieron las expectativas de Germán González Osorio de elegir seis (6) concejales por esta colectividad; sin embargo, el balance le es muy positivo. Aunque González siempre quiere más…

La segunda curul más votada, le pertenece a la tradicional casa Londoño Zabala, con amplia trayectoria en el acontecer político de la ciudad.

ALIANZA ASI/MIRA

Bajo el riesgo de equivocarnos ASI fue el movimiento político que acogió por vez primera al hoy alcalde de los Cartagüeños, Álvarez Mejía, a propósito, se rumora en los pasillos y corredores del palacio municipal, plazas, parques y plazoletas públicas, atrios de las iglesias, hoteles, cafeterías y moteles, que aspiraría, por Cambio Radical, al Congreso de La República.

Del lado de MIRA con una clara orientación religiosa – léase: religiosidad - que funciona como una estructura piramidal; siendo lo más peculiar que desde lo político siempre se asegura estar cercana al poder de turno.

Total, votación obtenida: 8.660 que corresponde al 39% del total de la votación obtenida por Piedrahita.

Son los concejales electos a saber: en orden de votación:

ü     Wilson David Moncada Ramírez

ü     Maria Aydee Cortes Serna

ü     Hernando Marín Cano

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

Votación obtenida: 8.130 votos…Sumado el anterior porcentaje, por concejal, el 100% de la votación se encuentra entre La U, ASI y MIRA y Partido Liberal.

Lo que sugeriría que la mayor participación burocrática y de la contratación, durante la próxima administración, quedaría en manos de los representantes de los cuatro anteriores movimientos políticos o partidos. ¿Será que de eso tan bueno si darán tanto?

Son los concejales electos a saber: en orden de votación:

ü     Julie Vanessa Montes Mejia

ü     Mauricio Molina Arango

PARTIDO NUEVO LIBERALISMO

Votación obtenida de 5.680 votos... Incierto, por decir lo menos, el papel que puedan desempeñar en relación al fortalecimiento desde lo político del, tal parece, surgimiento de un nuevo Movimiento político que se ha autoproclamado como: FIRME CON AGRADO.

Aunque pueden suceder cosas impredecibles y hasta ahora inimaginables como, por ejemplo, y a manera de una jugada audaz de, Álvarez Mejia, reclutarlos para su próxima campaña para el Congreso de la República.

También podría ser, es lo esperado, que intenten hacer parte de la oposición a través de un ferrero control político al hoy alcalde electo, Piedrahita López.

Son los concejales electos a saber: en orden de votación:

ü     Jimmy Hernández Trujillo

ü     Jhon Fredy Serna Martínez

PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

Votación obtenida de 4.798 votos... Ya que esa campaña es muy cercana, a la estructura de la U, se esperaría una buena participación burocrática durante la próxima administración.

Fue el concejal electo con mayor votación:

ü     Jesús Elías Serna Giraldo.

PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO

Votación obtenida de 4.196 votos... Recordemos que, tal parece, fue uno de los concejales en ejercicio reclutados por Álvarez Mejia, y que antes hacía, se presume, parte de la estructura “Buenas Acciones” que lidera Carlos Mario Vélez Ocampo, y que a su vez hace parte de esa estructura Quintero Herrera.

Lo que también se presume, sin disponer de un dato oficial, adhirió, Vélez, a la campaña del hoy alcalde electo.

Fue el concejal electo con mayor votación por ese partido:

ü     Luis Fernando Giraldo Rodriguez

CAMBIO RADICAL

Votación obtenida de 3.906 votos... Incierto, por decir lo menos, el papel que puedan desempeñar en relación a la burocracia y la contratación por aquello de los beneficios obtenidos durante la campaña.

Fue la concejal electa, repitió curul, con mayor votación por ese partido, le ayudó el umbral y la cifra repartidora:

ü     Sandra Viviana Alzate Romero

MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDIGENA Y SOCIAL – MAIS

Votación obtenida de 3.831 votos... Incierto, por decir lo menos, el papel que puedan desempeñar en relación a la burocracia y la contratación por aquello de su apoyo a Quintero Herrera.

Recordemos que fue el partido por medio del cual, Agrado Restrepo, aspiró por segunda ocasión (2019) a la alcaldía municipal y que tal parece dejó abandonado.

Fungen como gestores: Carlos Alberto Perea Cardona y Margarita Dicue Erazo.

Fue el concejal electo con mayor votación por ese partido, de hecho, le ayudó el umbral y la cifra repartidora.

ü     Diego Efrén Candela Villegas

PARTIDO ALIANZA VERDE

Votación obtenida de 1.988 votos... Incierto, por decir lo menos, el papel que pueda desempeñar en relación a la burocracia y la contratación por aquello de su apoyo a Quintero Herrera.

Fue el concejal electo con mayor votación por ese partido, de hecho, le ayudó el umbral y la cifra repartidora.

ü     Oscar Esteban Morillo Rincón

Este es solo una de los múltiples enfoques que se le debe dar a los resultados obtenidos el pasado domingo comenzando semana.

Donde a, Piedrahita López, le fue entregado técnicamente el cargo administrativo más importante del municipio.  para algunos era lo esperado y para otros no. Amanecerá y veremos.