sábado, 8 de abril de 2023

CARTAGO: EL ENTORNO DE LA PEATONAL DE LA CALLE TRECE (13) FRENTE AL PEMP, EL PEM Y EL PES

 

Continuando con la agenda programada durante el presente mes; el pasado 26 de febrero, de nuevo, se abordó por el pleno de la mesa directiva del Honorable Concejo Municipal (HCM) en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Una situación molesta no solo para los que residen en ese sector y que reiterativamente se viene denunciando; alcanzando un nuevo nivel, en esta ocasión, en la voz de algunos honorables concejales (HC), redes sociales, lideres cívicos y por parte de la opinión pública en general.

Situación, a la fecha no reviste gravedad, que acontece en la peatonal de la calle trece (13) y que tal parece, insistimos, se viene presentando desde hace mucho tiempo atrás; asunto, hoy finalizando semana, que nos lleva a una primera conclusión.

INADECUADO USO DEL SUELO Y DEL ESPACIO PÚBLICO

Aclarando que hasta antes del 15 de agosto de 2022 estaba en manos, la licencia de los usos de suelo, en la Secretaría de Planeacion, Medio Ambiente y Desarrollo Económico. Hoy y a partir del 16 de agosto quedó en manos de la Curaduría Urbana. De hecho el número de licencia de usos de suelo después del mes de septiembre se redujo en más del 95%. Surge la primera pregunta ¿Qué era lo que estaba pasando en la Secretaría de Planeación Municipal? 

Y no es otra cosa, por aquello que lo que allí está sucediendo en un horario que desde el pasado hemos denominado LA CARTAGO NOCTURNA es decir desde el atardecer hasta las primeras horas de la madrugada en algunas ocasiones; hoy motivo de denuncia por parte de la ciudadanía que continua empeñada en construir una ciudad moderna competitiva, inclusiva e incluyente.

La primera conclusión…Es, eso consideramos, consecuencia del irregular y por ende pésimo manejo al no poner en regla – asunto que ya se encuentra reglamentado y más parecería un acto de negligencia o de corrupción administrativa - por parte de la institucionalidad del adecuado uso del suelo y del espacio público, en ese entonces.

Situaciones que repercuten, como ya viene sucediendo, en la seguridad y convivencia ciudadana; por aquello que se fractura la libre movilidad que, se supone, se reviste en esa importante vía peatonal. Con posibles repercusiones, en el corto plazo o mediano plazo, en el orden público en la CUNA DEL TALENTO.

A propósito de Orden Público …Cuando nos referimos al orden público necesariamente es por aquello que de no ejercerse el debido control a manera de prevención y de la presencia de las autoridades respectivas - insistimos por parte de la Institucionalidad – y de la necesidad de hacer valer la reglamentación, y la regulación que se deriva o que atañe a ella, que existe al respecto. 

Lo que podríamos resumir, como segunda conclusión, en la total ausencia del sentido de pertenencia de las autoridades responsables y de la ciudadanía para con la ciudad. Entonces vale formularnos la siguiente pregunta ¿Es la ausencia de una correcta cultura ciudadana a todo nivel?

Cultura que su supone da comienzo, con el ejemplo, desde el hogar y se fortalece en las Instituciones educativas (IE) tanto oficiales como no oficiales.

Regresando a la peatonal de la calle trece (13)… Lo que podría desembocar, esa situación, en la alteración de la tranquilidad ciudadana y el orden público en ese transito peatonal y/o en sectores adyacentes.

CONSUMO DE LICOR Y DE OTRAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS  EN VÍA PÚBLICA

La querella da comienzo por aquello del incremento del consumo de alcohol en, este caso, vía pública (muy diferente al aire libre). Y, tal parece, de otras sustancias psicoactivas; lo que se explicaría, esto último, por la cercanía de la Plaza de Mercado que se encuentra a menos de cien (100) metros.

A propósito de la Plaza de Mercado. A manera de interrogante ¿su actual, y casi que centenaria, ubicación no viola los existentes parámetros de un POT de primera generación?

En relación al asunto que nos ocupa hoy, por aquello de lo que se ha afirmado en el recinto sagrado de la democracia participativa y de manera oficial por parte de algunos HC.

Lo que también debemos subrayar, insistimos, es que en la actualidad tal situación no reviste de gravedad; pero es mejor prevenir, frente a las alertas no tan tempranas, que curar o lamentar otro tipo de episodios.   

A propósito de la Cuna del Talento… Lo que nos sugiere la siguiente pregunta ¿De qué tipo de talento estamos hablando? 

O simplemente será una refinada forma de manipular la opinión pública mediante un lenguaje políticamente correcto, intentando ocultar bajo una cortina de humo desafíos de ciudad e institucionales, en términos generales, de vieja ocurrencia en ese sector y en la ciudad. 

Entonces es necesario invertir mucho más en cultura ciudadana desde las Instituciones Educativas (IE) tanto públicas como privadas. 

LA CARTAGO NOCTURNA Y EL TURISMO GASTRONÓMICO COMO REACTIVADORES DE LA ECONOMÍA LOCAL

A propósito de La Cartago Nocturna… Lo que también tiene estrecha relación con el asunto que nos ocupa hoy – y con el propósito de contextualizar la realidad de la reactivación económica de la ciudad donde la gastronomía, durante los últimos años, viene ocupando un lugar muy destacado; al punto que da gusto observar cómo cada día se presentan la adecuación de propiedades para ser destinadas ha este tipo de comercio de bienes y servicios – como lo es la dependencia directa, tema de movilidad, con el incremento de la prestación del servicio de transporte público de taxis y de la reposición del parque automotor. Más adelante comprenderá, usted atento y respetado lector, el porqué de esta reflexión.

Lo anterior, tiene que ver con una mayor rentabilidad (dueño del taxi) y mayores ingresos (para el taxista) por aquello que es un hecho comprobado que las entradas de dinero que percibe, no el dueño del taxi, el taxista – léase trabajador a destajo - se mejoran ostensiblemente en el horario que da comienzo desde el atardecer (6:00 pm) hasta las primeras horas de la madrugada. Sin mencionar los, que efectivamente, así sean pocos, siguen derecho…

EL ACERTADO USO DEL TAXIMETRO

Aprovechamos la oportunidad para significar que fue acertada la decisión de aprobar, por parte de la actual administración municipal, el uso del taxímetro. Surge la siguiente consulta ¿Se encuentra el total del parque automotor de taxis, aproximadamente 643 móviles, dotados del taxímetro?

Por aquello de evitar la competencia desleal entre los que ya lo usan frente a los que, hasta ahora, probablemente no lo han instalado.

Servicio público de taxi, las 24 horas, que va dirigido a un sector de la población que hace parte de la clase media, profesionales, emprendedora y trabajadora formal; esta última de la que se espera, para efectos del ejercicio de hoy, devengue más del salario mínimo.

Ya que el resto de la población que equivale a un poco más del 82%, según estimaciones del Banco Mundial, devenga menos de 5.2 dólares diarios a nivel nacional; dato aplicable para la ciudad y al ciudadano del común que se encuentra ubicado socioeconómicamente en los estratos cero (0), uno (1), dos (2) y tres (3).

Ciudadanos cartagüeños de nacimiento y por adopción que, para efectos del presente escrito, tienen tres (3) opciones para movilizarse libre y tranquilamente en la ciudad.

La primera. A pie, en bicicleta, patineta eléctrica o en moto (72 mil, de estos últimos vehículos, transitan en la ciudad).

La Segunda. Utilizando el servicio del microbús; tengamos en la cuenta que la ciudad cuenta con solo dos empresas transportadoras que prestan este servicio con rutas muy definidas y frecuencias disponibles.

RÁPIDO DESARROLLO URBANÍSTICO Y POBLACIONAL

Surge los necesarios interrogantes ¿Tal oferta del servicio de microbús, les permite – a esos audaces empresarios - garantizar la cobertura en toda la ciudad? ¿Cuál es el total de barrios conque cuenta, a la fecha, la ciudad? ¿Cuántos habitantes tiene, solo, la comuna siete (7)?

Será que a futuro el municipio cuenta con un inversionista, o grupo de inversionistas, que dispongan del músculo financiero suficiente para invertir en una flota de microbuses que requiere una ciudad que, según proyecciones locales, en menos de diez (10) años, contará con más de 210 mil habitantes.

La tercera. Desplazarse mediante el servicio de mototaxi. Servicio considerado por las autoridades nacionales como informal; este último que sí compite, en precio, con el anterior servicio de microbús.

A propósito del mototaxismo… Surge el siguiente interrogante ¿Qué estudios ha adelantado el Ministerio del Transporte en relación a la reglamentación de este tipo de servicio hasta hoy informal?

Que mueve, a nivel nacional, millones de personas diariamente; y en lo local se tiene estimado, según estudios realizados por parte del gremio del transporte en la ciudad, que en la ciudad dependen 300 familias de esa actividad productiva.

Volviendo a la Cartago Nocturna…Nos estamos refiriendo a esa Cartago nocturna que se moviliza y se dedicada al descanso, uso del tiempo libre y del ocio y de otras ocupaciones que permiten garantizar el servicio a las primeras.

Lo que hoy denominaremos, ya lo hemos mencionado en otros escritos, turismo nocturno interno y de ciudades circunvecinas destinado para visitar parques, plazoletas, plazas públicas, restaurantes y afines, discotecas, bares, cantinas, hoteles, moteles, burdeles entre otros establecimientos comerciales con este mismo perfil comercial y de entretenimiento.    

EL ERRÁTICO MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO

Regresando al ambiente enrarecido que se presenta en la peatonal de la calle trece (13) … Responsabilidad que directamente recae sobre las siguientes tres (3) secretarias, en este caso exceptuando la Secretaría de Hacienda por aquello de ser la responsable del manejo del recurso financiero, como lo son: Secretaría de Planeación, Medio Ambiente y Desarrollo Económico, Secretaría de Gobierno y Secretaría de Educación.

Con el anterior orden de ideas queda claro que estamos valorando el grado de responsabilidad para este caso, sin perder de vista el Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo "Es Contigo Cartago" de la actual administración municipal.

Responsabilidad vista con el enfoque y desde la planeacion del desarrollo territorial para la ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA; es decir desglosándolo y analizándolo desde el primer enfoque (dinámica o eje estratégico) territorial: dicha responsabilidad, tal vez la más importante, que recaía, hasta el 15 agosto de 2022, sobre la Secretaría de Planeación, Medio Ambiente y Desarrollo Económico porque es allí donde se expiden las licencias para los usos de suelo, y que hasta hoy sigue presentado este tipo de problemas en el territorio municipal.

Desde el enfoque Institucional, y no de menor importancia, la corresponsabilidad recae sobre la Secretaría de Gobierno, Seguridad y Convivencia por aquello del debido y estricto manejo del espacio público que, en este caso puntual, hace referencia a la seguridad y la libre movilidad peatonal en ese sector céntrico de la ciudad.

Desde el enfoque social, le corresponde en responsabilidad a la Secretaría de Educación y las Subsecretarias de Arte, Cultura y Turismo; por aquello, abordamos solo una parte de la misión, de la responsabilidad de promocionar en el imaginario colectivo la importancia de la cultura, las artes y el turismo en sus diferentes manifestaciones y de la defensa del patrimonio material e inmaterial de la ciudad expresado en la rica diversidad cultural autóctona y foránea.   

INVERTIR EN EL TEJIDO SOCIAL

Relacionado con lo anterior, es preciso recordar las intervenciones del alcalde Municipal, Víctor Alfonso Álvarez Mejía, que de ello hace ya un poco más de un año, en la instalación de la primera y segunda sesión ordinaria durante la vigencia fiscal 2022.

En la instalación de la primera sesión ordinaria mencionaba, entre otros temas, lo siguiente… Palabras más palabras menos…

LOS TEMAS DE CIUDAD

En su intervención, de un poco más de una hora, abordó algunos de los temas más importantes de ciudad; destacando en relación al asunto que nos ocupa hoy, la importancia de conservar el patrimonio material de la ciudad a través del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio, PEMP.

Sin perder de vista, concluimos en esa oportunidad, que todos los asuntos de ciudad son importantes por aquello de la importancia de fortalecerlos en especial por el impacto, de estas instituciones, favorable especialmente en las comunidades más pobres y vulnerables: como, por ejemplo: Casa de la Cultura, Biblioteca Municipal “Marco Fidel Suarez”, el programa PEMP, el Centro Día y el subsidio al transporte escolar urbano y especialmente el rural.

Ya en otro escenario como lo fue en la instalación del período de segundas sesiones ordinarias mencionaba lo siguiente… Insistimos, palabras más palabras menos…

INVERTIR EN EL TEJIDO SOCIAL

Dejó muy claro que frente a la actual situación socioeconómica (pospandemia), a la primera autoridad del municipio, le exige de inmensos recursos financieros que, hoy, están por fuera del presupuesto municipal – situación, tal parece, resuelta con el incremento acumulado, de casi el 40%, en el valor del Impuesto Predial Unificado durante las vigencias 2022 y 2023 - con el propósito de cumplir con lo estipulado en su Programa de Gobierno y su Plan de Desarrollo.  

Señala que es necesario también invertir en las Juntas de acción comunal, en las victimas de los diferentes tipos de violencias, en la justicia transicional y en los derechos humanos.

Los objetivos sociales y de formación culturales: En Álvarez Mejía reconocemos, de hecho, está en el deber Ser, ser y actuar, y por ello aprovecha cada oportunidad que tiene, ante el pleno del HCM y en general ante la opinión pública.

Para insistir en la importancia de aumentar la inversión en los siguientes programas: Programa de Alimentación Escolar (PAE), EL Plan de Manejo y Protección de Nuestros Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan Especial de Salvaguardia (PES).

Los dos últimos sirven de estrategia para promocionar, entre otros propósitos, el arte, la cultura y el turismo; programas que tiene como fin el fortalecimiento de la imagen institucional de la ciudad a nivel regional, nacional e internacional. 

La pregunta que hoy nos debemos formular y que será resuelta, eso esperamos en un próximo artículo relacionado, recogiendo nuestras impresiones, durante el ya presentado informe de gestión por el burgomaestre de turno, de lo realizado durante la vigencia fiscal 2022.

Y es ¿Qué avances se han obtenido en el desarrollo e implementación del Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio (PEMP), el Plan de Manejo y Protección de Nuestros Bienes de Interés Cultural (PEM) y el Plan Especial de Salvaguardia (PES)?

Temas de trascendencia territorial, institucional y social que mucho tiene que ver, con uno de los asuntos que nos ocupan hoy como lo son los permisos para los usos de suelo; que es lo que deberá quedar claramente reglamentado – según la Curaduría Urbana en cabeza de la Arquitecta Lucero del Socorro Giraldo Robledo, posesionada el pasado 16 de agosto de 2022 - y debidamente aprobado, por el HCM, en el próximo Plan de Ordenamiento Territorial (POT); lo que hoy es visto como una enorme y desactualizada colcha de retazos.

Regresando a la última pregunta… Ya que frente al entorno que se está presentando en la peatonal de la calle trece (13); es justo y es ahí donde están – lo que no debe quedar en solo iniciativas o en letra muerta - las herramientas necesarias, para resolver no solamente este asunto que nos ocupa hoy, como lo son los: PEMP, PEM Y PES

Buscando permanentemente un contexto social que involucra temas como la reactivación económica vista desde la generación de empleo – recordemos la importancia de promover la alianza entre el sector privado, la academia y el sector público - el turismo en sus múltiples expresiones y la convivencia ciudadana entre otros pilares, esperados, del desarrollo y la competitividad de la ciudad.

Entre otras variables que permitan que la ciudad desde lo competitivo avance en el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.   

ACCIONES A EMPRENDER

Si bien es cierto, dicho sea de paso, es estrictamente necesario destacar – quedando el tufillo de duda razonable sobre si hace parte de una iniciativa “políticamente correcta” cuyo propósito incluya o mejor tenga relación con las próximas elecciones para concejo municipal – la reunión programada y realizada durante la semana previa a esta semana mayor que hoy, sábado, termina, por seis (6) HC de la ciudad con algunos comerciantes de la multimencionada peatonal de la calle 13.   

El párrafo anterior tiene la siguiente explicación, y no tiene nada de confusa, por aquello que el domingo de resurrección es normalmente aceptado, por los católicos practicantes, como el final de la semana mayor.

Tiempo de espera que da paso a la semana de pascua, dando comienzo con el lunes de pascua, – el tiempo pascual realmente comprende siete (7) semanas que dan final con el domingo de pentecostés o de la revelación del Espíritu Santo – y es lo comúnmente aceptado y visto desde los cánones del Cristianismo que hace parte de los tres (3) credos abrahámicos, junto con el Judaísmo y el Islam; donde el numero cabalístico doce (12) hace presencia en sus respectivas sagradas escrituras. 

Ahora bien, desde lo laico, el domingo en realidad corresponde al primer día que da comienzo de la semana siguiente; insistimos, desde lo mundano y más allá de acudir, los católicos practicantes, devotamente ese día a misa no solo para escuchar la palabra de Dios, sino para mirar discretamente a su alrededor y de llamar, en silencio, a la lista de asistencia al tiempo de socarronamente juzgar si depositan, o no, - en lo que anteriormente parecía ser un gorro frigio usado en frigia actual Turquía - hoy en una hermética alcancía ¿Hasta allá habrá llegado la corrupción eclesiástica? ya sea monedas o billetes; ese día es aceptado como de descanso y no de principio de semana.

En todos los casos para los devotos cristianos, agnósticos, ateos y de cualquier otra diversidad de interpretaciones religiosas, paganas o esotéricas por decir lo menos.

La jornada laboral, sin dar lugar a la duda metódica, da comienzo todos los lunes, que en términos de calendario – por favor revisarlo - corresponde al segundo día de la semana. Ahí le ponemos ese trompo en la uña del dedo pulgar de la mano e independiente de si es derecho o zurdo.  

Volviendo a la reunión organizada por un grupo de concejales – en ese caso tal parece fueron seis (6) – de hecho, existe la duda razonable de si hacen parte, los HC, de una comisión accidental, para este sonado caso, o por iniciativa propia.

Se reunieron, tal parece – dato sin confirmar, basados en el video enviado por un reconocido periodista de la ciudad - en un salón o auditorio de la Casa del Virrey, con un reducido grupo de comerciantes de la multimencionada calle peatonal de la trece (13).

Con el propósito de escuchar sus inquietudes y aportar, los HC, ideas a la manera de como la institucionalidad debe de empezar a replantear la forma como se va a continuar con la reactivación económica y social de ese sector céntrico de la ciudad, al tiempo de conservar la parte cultural, artística y de turismo.    

En términos generales, es nuestra reflexión, parte de la solución requiere no solo de darle aplicabilidad a los programas ya creados y puestos en funcionamiento, eso suponemos, como lo son el PEMP, PEM Y PES.

Sino del compromiso de la Institucionalidad que es la responsable de aprobar y expedir los usos de suelo, del control permanente del espacio público y del manejo de la protección y prevención en los diferentes temas de seguridad ciudadana; que a la fecha han dado buenos resultados en el cuadrante del centro de la ciudad. 

Importante reconocer estas situaciones que al tiempo pueden causar pánico o malestar en ocasiones; por intentar violentar la privacidad, no permanente. Esto ultimo que hace parte de la violación de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. 

SUBSECRETARIA DE CULTURA Y ARTE

El Arte y Cultura es considerado, a nivel global, como parte integral del patrimonio material e inmaterial de la humanidad y por supuesto de la ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

Cuya visión y misión es la de apoyar, asesorar, fortalecer y promocionar las distintas manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales de esta comarca norte-vallecaucana.

Apoyada en los programas, subprogramas y proyectos que permitan, con una lectura de por lo menos 20 años la continuidad de los mismos; para de esta maneja, previo algunos necesarios ajustes, alcanzar los objetivos y  metas concebidas en los diferentes Programas de Gobierno y Planes de Desarrollo que deberán estar articulados, entre otros, con los planes, políticas y proyectos reglamentados por el Ministerio Nacional de Cultura por medio de la ley 397 de 1997 y las posteriores que la modifiquen o las reglamenten.

Para de esta manera contribuir a la recuperación de la memoria y la identidad histórico/cultural, promoviendo hábitos y estilos de vida saludables, así como el uso adecuado del tiempo libre, por medio de la práctica continuada de las bellas artes y la cultura en sus múltiples expresiones.

La enorme tarea consiste en el esfuerzo continuo por difundir el conocimiento de nuestra historia cultural para propios y extraños; hecho que hace que estos temas cada vez tengan más importancia para todos los que hacen parte del proyecto de construir una nueva ciudad.

Y de paso empezar a reescribir su historia preñada de diferentes tipos de violencias, así como de injusticias como resultado del abandono, durante décadas, por parte de la dirigencia empresarial y política desde el nivel municipal, departamental y nacional para con los Cartagüeños y Nortevallecaucanos..

Donde el propósito fundamental es evitar, al menor costo, la pérdida de ese legado histórico invaluable manifiesto en Personajes, hechos y sitios históricos que a través de las centurias han permanecido y están ahí no solo para ser recordados sino para ser divulgados y constantemente hacer historia.

En relación a lo anterior  debemos realizar un gran esfuerzo, con el concurso de lo privado, la academia  y lo público, a través del fortalecimiento – sin dilapidar los recursos recibidos, desde el nivel nacional o departamental, y administrados localmente – de la biblioteca pública municipal y demás bibliotecas (físicas y virtuales) en los diferentes centros educativos y universidades, Centro de Historia Luis Alfonso Delgado, la Casa del Virrey, la Casa de la Cultura de San Jorge, el Conservatorio de Música Pedro Morales Pino entre otras instituciones culturales y artísticas cuyos nombres hoy se nos escapan; para fomentar la investigación a través de la creación de un centro de pensamiento municipal.

Cuya labor sea, en una primera fasee, la de capacitar, orientar y promocionar un grupo jóvenes de ambos sexos y géneros independiente de la edad, raza, religiosidad, estrato social entre otros;  egresados de los colegios y centros educativos municipales para que tengan el conocimiento de nuestro pasado y presente y tengan claro el futuro que tiene en frente y que deben de empezar a construir desde lo intelectual y emocional.

En una segunda fase, hacer parte de diferentes equipos multidisciplinarios de trabajo que articulen el desarrollo de propuestas culturales, artísticas y turísticas que permitan la ejecución y empoderamiento, para la defensa, por parte del inguinario colectivo y de su divulgación a nivel local, regional, nacional e internacional de nuestras oportunidades y fortalezas turísticas, artísticas, históricas y culturales.

Todo se logra dando el primer paso como lo es defender, proteger y divulgar el patrimonio histórico/religioso y arquitectónico de la ciudad: citando un solo ejemplo la Casa del Virrey y el valioso archivo histórico y fotográfico, patrimonio de la ciudad y de todos los Cartagüeños.

Valorar la Arquitectura Religiosa: Joyas de tipo colonial, iglesias como la de San Jerónimo y Santa Ana Construida a mediados del siglo XVII, capillas doctrineras de indígenas de ese siglo, iglesia de San Francisco; Iglesia de San Jorge, el templo de Nuestra Señora de Guadalupe, la Catedral de Nuestra Señora del Carmen réplica de la Basílica de San Pedro en Roma entre muchas otras joyas culturales de la ciudad.

A propósito de joyas de la ciudad… El próximo gobernante municipal debe de actuar de manera urgente e importante para evitar el deterioro o colapso de la casona ubicada en la Cr. 4 con Cl. 9 esquina. Donde hace más de sesenta (60) años funcionaba el Colegio Liceo Cartago.

DEBILIDADES Y AMENAZAS

DEBILIDADES

ü  Falta de empoderamiento de la comunidad sobre las políticas culturales.

ü  Falta elaborar Plan Decenal de cultura.

ü  Recursos insuficientes para la circulación y dotación de los procesos.

ü  No funciona el Consejo Municipal de cultura.

ü  Bajo número de escuelas de formación cultural.

ü Poca participación de la comunidad en actividades de capacitación, acompañamiento y asesoría ofrecidas por el ente Departamental y Nacional.

ü  Falta de una infraestructura óptima para la práctica de la cultura y las artes.

ü  Falta de escenarios públicos para las diversas expresiones artísticas que se realizan en el municipio.

ü  Escasa dotación de instrumentos musicales para el desarrollo de los procesos formativos.

ü  Capacidad administrativa de la subsecretaría de Cultura.

ü  Protección y conservación del patrimonio cultural y artístico.

ü  Bajo porcentaje de crecimiento de procesos culturales y artísticos.

ü  Baja promoción de hábitos de lectura y escritura.

ü  Bajo fomento el acceso y disfrute de las diferentes manifestaciones culturales.

ü  Museo Historio Góngora.

ü  Museo de Arte Contemporáneo.

AMENAZAS

ü Desconocimiento por parte de la comunidad de los procedimientos para acceder a los diferentes programas culturales.

ü  Poca participación de la comunidad por falta de elementos para la práctica.

ü  Baja cobertura en los programas implementados.

ü  Desarticulación del sector cultural del municipio.

ü  Pocos recursos para la inversión en los procesos formativos que se realizan desde el componente cultural del municipio.

ü  Mantenimiento de la infraestructura y el patrimonio cultural.

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO TURÍSTICO

El Turismo como una de las principales, sino la principal, vocaciones productivas de la ciudad; ya que siempre ha sido considerado como una de las industrias, sin chimeneas.

La ciudad de Cartago en el Norte del Valle debe aprovechar su ubicación geoestratégica en cuanto que hace parte del corredor turístico del eje cafetero y del paisaje cultural cafetero entre otros.

Que une la cultura vallecaucana con la cafetera, le favorece la creación de rutas turísticas con atractivos paquetes turísticos que permitan hacer recorridos desde Cartago hacia destinos turísticos, ida y vuelta el mismo día, hasta por ejemplo la Hacienda Cañasgordas y/o hacia el eje cafetero como los Termales de Santa Rosa.

En cuanto al turismo de sol y agua que sigue siendo el que más turistas atrae a nivel mundial; en el municipio contamos con el Centro Turístico las Pirámides, Centro Recreacional Comfenalco y Comfandi Cartago, este último bajo el riesgo de ser convertirlo desde Comfandi Cali en un Conjunto  Unidades Residenciales de interés social o para clase media o para la construcción de amplias Bodegas para almacenamiento.

Hoteles campestres como: El Danubio, Villa Zaragoza; hoteles con piscina urbanos como el Mariscal Robledo y Don Gregorio entre otros, que a futuro sirvan como potenciales sitios de descanso y recreación turísticos y desde alianzas con otros empresarios que oferten servicios de turismo a escala nacional o global.

En relación al turismo y de las historias que de ellas se desprenden que hace que las convierta en atractivas estructuras religiosas como la Catedral Nuestra señora del Carmen, iglesias como: Nuestra Señora de la pobreza, de San Joaquín y Santa Ana, de Santa Barbara, San Francisco, San Jorge, San Jerónimo y Guadalupe.   

Sin perder de vista el valor arquitectónico de las iglesias y capillas más antiguas de Cartago como Santa Ana y Guadalupe.

Queda entonces el desafío de renovar y fortalecer (recordando la historia de la ciudad) el sentido de pertenencia por la misma desde y a través de las Instituciones Educativas (IE) con el propósito de reconocer y potenciar – saliendo los diferentes responsables de la zona de confort - que tenemos un enorme potencial turístico.

Que amerita ser estudiado y difundido entendiendo e interiorizando a la ciudad como generadora de nuevas oportunidades para todos y de empleo productivo para trabajar duro en el presente que de esta manera se garantice la construcción de un futuro prometedor para nuestros hijos y nietos.

DEBILIDADES Y AMENAZAS

DEBILIDADES

ü  Falta de sentido de pertenencia y autoestima individual.

ü  Poco conocimiento y valoración del patrimonio cultural.

ü  Escasa recuperación urbanística del sector que ocupa actualmente la galería en la zona centro.

ü  Bajo control, recuperación, adecuación y dotación del espacio público y mejoramiento del ornato urbano, sin olvidar que el centro de la ciudad fue declarado patrimonio histórico por la nación.

ü  Escasa organización, control y mejoramiento del tránsito y transporte urbano y rural.

ü  Impacto cultural del narcotráfico y seguridad ciudadana.

ü  Falta conformación de la mesa Municipal Permanente de Turismo para la evaluación y formación permanente.

ü  Inequidad en la distribución del ingreso.

ü  Alto empleo informal y desempleo.

ü  Baja imagen de marca institucional regional, nacional e internacional.

ü  Bajo valor del inventario del patrimonio físico e inmaterial que lleva al destrozo de las instituciones turísticas.

ü  Baja oferta del servicio turístico y/o de mala calidad.

ü  Pocas agencias prestadoras del servicio turístico que promuevan la ciudad región.

ü  Excesivo individualismo (egocentrismo) y rivalidad propietarios establecimientos.

ü  Baja calificación en la prestación de algunos servicios.

ü  Infraestructura hotelera, número de camas, que no cumple con los estándares de calidad nacionales e internacionales.

ü  Débil capacitación a las personas involucradas en el sector.

ü  Gremio cafetero ausente de desarrollos turísticos.

ü  Falta de encadenamiento de actividades productivas a la oferta turística.

ü  Servicio de alojamiento en la informalidad.

ü  Falta capacitación en manipulación de alimentos.

ü  Falta de guías turísticos y señalización turística.

AMENAZAS

ü  Imagen del destino turístico afectada en la prestación del servicio.

ü  Inseguridad jurídica en cuanto a los proyectos y leyes que la regulan.

ü  Ausencia de competitividad en la ciudad.

ü  Mala Imagen que dejó en el pasado el narcotráfico y la violencia.

ü  Desorden y caos en los usos del suelo.

ü  Contaminación auditiva y visual.

ü  Graves problemas de movilidad.

Muy esperanzador, para la ciudad, que la vocación productiva en esta etapa de reactivación económica se esté centrando en fomentar el turismo en sus múltiples expresiones; liderando dicho proceso el sector gastronómico, de eso no cabe la menor duda.  

En el presente inmediato, menos de un año, uno de los desafíos que enfrenta la gobernanza y la gobernabilidad y que va a recibir la próxima administración municipal, ya sea de continuidad o de cambio, algunos que ya empezaron a ser resueltos y a la espera de obtener algunos resultados tangibles; es seguir insistiendo en adelantar iniciativas de cooperación conjunta entre el sector privado, la academia y el sector público; donde todos actúen pensando en construir ciudad.

Lo anterior requiere de por lo menos 20 para hacer realidad esa visión de desarrollo sostenible y sustentable; para que el turismo se convierta en un poderoso motor de desarrollo dentro del territorio que sirva de base para la igualdad de oportunidades y el mejoramiento del bienestar y de la calidad de vida de toda la población Cartagüeña y Norte-vallecaucana.

Requisito necesario, entre otros, para emprender el camino del crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental. Amanecerá y veremos.  

sábado, 1 de abril de 2023

CARTAGO: LA RURALIDAD VISTA DESDE LO AGROPECUARIO Y AMBIENTAL

 

Como suele suceder durante el primer periodo de sesiones ordinarias en el inicio de la presente vigencia fiscal 2023 en el municipio de Cartago en el Norte del Valle.

La agenda de trabajo del Honorable Concejo Municipal, HCM, centra gran parte de su atención en los informes de gestión de las secretarias, subsecretarias, oficinas y sociedades de economía mixta. En esta ocasión fue el informe de gestión a manera de cierre del sector agropecuario y ambiental.

Lo anterior, de alguna manera tiene que ver – visto desde la gobernabilidad y la gobernanza - y refleja no solo en debido control político; en ese mismo orden de ideas son las iniciativas administrativas, que buscan cumplir con el Programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo, en el caso particular, de la actual administración de Víctor Alfonso Álvarez Mejia.

Ahora y visto con retrospectiva, gestiones públicas de las que se derivan oportunidades de negocios de inversión social que surgen durante un mandato particular en cabeza del gobernante de turno y las bancadas que hacen parte del gobierno municipal durante por lo menos, insistimos en retrospectiva histórica, durante el presente siglo XXI.

Abramos un paréntesis…En relación a lo anterior es necesario sumergirnos en esa burbuja del pasado para entender el presente y de alguna manera intentar avizorar el futuro; dado lo indescifrable de los acertijos que generalmente ocultan las verdaderas intenciones de la dirigencia local tradicional, durante todo ese tiempo transcurrido y desde mucho antes.

Para lograrlo, no queda otro camino, que recurrir al mundo mágico, esotérico y mitológico de las prácticas ancestrales de los vudús, chamanes y ya en tiempos de la inquisición y la ilustración por parte de los filósofos que a su vez fueron perseguidos por los monjes, abades, príncipes y estos a su vez dirigidos por los papas que de alguna manera fungían como poderosos terratenientes y señores feudales.

Entonces es tiempo de hacernos algunas preguntas algunas capciosas con el propósito de vencer la incertidumbre y así encontrar la esquiva verdad relativa; entonces es necesario acudir al ritual del juego del oráculo del lanzamiento de los huesos de bestias o de pollo y dada la gravedad del asunto, en especial, si es carnívoro.

Lo divertido y a la vez espeluznante de participar en ese ritual es la mirada atenta que se debe tener, luego del lanzamiento, caída, rebote y el acomodamiento, al azar, y de la forma como quedaban dispuestos los huesos huecos ya sea en grupúsculos o dispersos (lo que significaba abandono o huida inminente), en el tapete de la piel de algún animal de presa.

Para al final escuchar atentamente, la lectura del brujo o chamán, el mensaje oculto solo interpretado, a través de la iluminación, por el hechicero, también de turno, con la intención de resumir, en una triada de lanzamientos, el pasado presente y futuro del líder y su tribu con problemas de seguridad alimentaria y de ecosistemas maltrechos por la sobreexplotación de los recursos naturales no renovables. Inclusive el aire y el agua por estar en permanente amenaza.

Regresando al presente y después de la ingenua pregunta ¿Qué se ha hecho y qué se ha dejado de hacer por el medio ambiente en la ciudad?

La respuesta en mensaje cifrado, por parte del alucinante de turno o hechicero, es que NO HA PASADO NADA que implique un cambio sustancial en el hábitat de los seres vivos (animales, vegetales) que le permita mejorar la calidad de vida del campesino pobre y vulnerable de la zona rural de la ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA. Cerramos paréntesis.    

LA AGENDA DEL HCM

Regresemos a la agenda del HCM… A las invitaciones como forma de rendición de cuentas – cuya característica principal es que funciona, o intenta funcionar, con escaso presupuesto, situación que es recurrente  durante el presente siglo - para que cada funcionario público entregue su informe de gestión.

Lo que a su vez tiene como propósito tomarle el pulso a la gestión realizada por esas dependencias - para el caso que nos ocupa hoy como es la realidad rural visto desde lo agropecuario y ambiental - durante la vigencia fiscal de 2022.

Y es, en la práctica, en lo que se ha venido convirtiendo con el paso del tiempo - comprobado por los observadores de la “cosa pública” - como lo políticamente correcto en el sentido que más allá de lo que contempla el Reglamento Interno de dicha Corporación Edilicia y que busca no se convierta, una vez más, en un saludo a la bandera.

Todo lo contrario, es el siempre debido y esperado Control Político que, como coadministradores de la gestión pública municipal, están en la responsabilidad y obligación de realizar. E independientemente que frente al resultado final NO PASA NADA.

UN PAR DE RECOMENDACIONES PARA LOS ASPIRANTES AL CONCEJO MUNICIPAL

Otro paréntesis…A propósito de Corporación Edilicia y frente a la esperada extensa lista de aspirantes al HCM por parte de las diferentes bancadas y/o por los aspirantes al primer cargo del municipio.

Y por lo menos por parte de los nuevos candidatos, los más opcionados según las cábalas de los gurús – por favor: no leer Maestro Espiritual –, que observan las tendencias, de los movimientos o partidos políticos en disputa por una, o varias, curul en el recinto sagrado ¿O sacrílego? de la democracia. Cerramos paréntesis.

Surge entonces el siguiente par de interrogantes ¿Le han dedicado, los posibles aspirantes, tiempo para conocer el reglamento interno de esa corporación?... Una vez elegidos ¿Estudian las diferentes ponencias así hagan, o no, parte de las comisiones respectivas?

Por aquello “Que el que no sabe para donde va… Termina aprobando todo a pupitrazo limpio”.

La anterior conclusión, por aquello que en la práctica siempre sucede lo mismo; ya que al final y desde el comienzo - aparte del ponente que es elegido por el presidente del HCM donde a su vez interviene el burgomaestre de turno - son muy pocos, en la generalidad de los casos, los HC que participan del debate público frente a cualquier iniciativa ya sea esta oficial y/o privada.

Los activos son lo que asumen el protagonismo – de ahí que sean pocos los elegidos que obtienen los mejores réditos entre el primer, luego de ser llamados a entendimiento, y segundo debate - aclarando no todos, por aquello que el resto no son los elegidos...

De ahí la importancia de la activa participación en el debate público; aparte de buscar enriquecerlo desde lo políticamente intelectual.

LA REPÚBLICA BANANERA

A propósito de elegidos, por favor releer el libro “Los Elegidos” de el expresidente Alfonso López Michelsen, para que entiendan un poco lo que está sucediendo actualmente en el Honorable Congreso de la República.

Frente a los resultados de las diferentes reformas (léase rebelión de ideas) - de lo que hoy, dado el ultimo resultado de la Reforma a la Salud, se nos ocurre denominar “República Bananera” - presentadas por presidente de centro izquierda y social demócrata Gustavo Francisco Petro Urrego.   

EL SEGUIMIENTO AL ESPERADO CONTROL POLÍTICO DURANTE EL 2023

Sin embargo, la experiencia adquirida por los actuales Honorables concejales, HC, visto desde el papel que deben desempeñar en relación a la gobernabilidad y la gobernanza.

Les debe de haber enseñado con base en los reales resultados obtenidos durante el anterior periodo deliberatorio en relación a los acuerdos municipales aprobados durante la vigencia de 2022.

Por aquello del claro desconcierto del ciudadano del común interesado en el acontecer político, o tal vez por eso, del HCM que siempre espera resultados positivos frente al esperado cambio que resultare de ese control político.

Cambio que, en razón a la proposición normativa y positiva, debiendo ser en favor de la comunidad cartagüeña; y es lo que, contrario a lo esperado, ha sucedido por aquello que no existe el SEGUIMIENTO a lo aprobado por esos acuerdos municipales y en la forma como realmente funcionan las comisiones accidentales. Mucho cacareo y nada de huevos.

En este orden de ideas quedan pendientes temas como Energía de Pereira, Emcartago, Cartagüeña de Aseo Total, el Centro Recreacional Comfamiliar Cartago y para cerrar con broche de cuero los elefantes blancos de los que tenemos conocimiento.

Siendo la obra inconclusa más reciente - aparte del Centro de Salud adyacente al terreno del Parque de la Salud- ubicada en la Cl. 10 entre cras 7 y 8, obras inconclusas iniciadas durante, por lo menos la anterior administración municipal.

Este último convertido en el esbozo de edificio que se suponía sería destinado para instalar las oficinas de la administración municipal que en la actualidad están pagando arriendo a, terceros, privados en la ciudad.

Surgen el siguiente par de interrogantes… ¿Una nueva versión de las Alianzas Público Privadas, APP? Y la pregunta del centavo… ¿Se podría tipificar detrimento en patrimonio público?

LOS FRENTES DE TRABAJO AGROPECUARIO Y AMBIENTAL

El pasado 23 de febrero se presentó, ante el HCM, el informe de gestión de la oficina de Desarrollo Agropecuario y Rural y de la oficina de Gestión del Desarrollo Ambiental y Territorial.

Adscritas a la Subsecretaria de Medio Ambiente que a su vez hace parte de la Secretaría de Planeacion, Medio Ambiente y Desarrollo Económico.

Antes de entrar en el detalle, al asunto que nos ocupa hoy, es menester dejar claro el enfoque que hoy le vamos a dar a lo derivado de este informe.

Y más allá de ello es la clara importancia que le hemos dado, en artículos anteriores, y de paso continuar con el hilo conductor en lo relacionado con el medio ambiente, la preservación de los ecosistemas, la trascendental importancia de proteger para conservar el ciclo del agua.

Que de no hacerlo corremos el grave riesgo de enfrentar los efectos devastadores del cambio climático: largas temporadas de sequias e inundaciones; que ponen en alerta, en el mediana y largo plazo, la seguridad alimentaria y la misma estabilidad institucional; visto desde de la democracia participativa; y de libre expresión del pensamiento.

OTRA REFLEXIÓN PSEUDOFIILOSÓFICA, VENIDA A MENOS

A propósito de democracia. Visión del pasado aplicable en el futuro inmediato… Compartimos con usted atento y respetado lector, un párrafo – puesto hoy en contexto – del libro Prosligion Sobre la Verdad de San Anselmo de Canterbury. De la Biblioteca Jorge Roa Martínez. UTP.  

“En términos generales puede decirse que los dialécticos representan en el siglo XI la ideología de las guialdas y de las ciudades libres, la idea de una sociedad de productores independientes de un régimen de trabajo cooperativo y de un sistema político federalista con una máxima descentralización del poder”.

Por supuesto que lo anterior reflejaba e intentaba contradecir la realidad de un estado feudal cuya cúspide estaba ocupada por el poderoso estado papal; hoy este último tomado y proyectado por las herramientas digitales del Vaticano, Francisco I, como un símbolo de diálogo, conciliación y reconciliación al interior del núcleo básico de la sociedad como lo es la familia; fértil terrero (ya sea para la luz o la oscuridad) en la que realmente se libra la batalla final o el Armagedón.

La lectura de ese párrafo, de Anselmo, nos lleva si a reflexionar sobre una variante en la nueva forma de gobernar que es denominada peyorativamente como  “La República Bananera “.

Y es en lo que hemos venido insistiendo durante los últimos años como lo es ajustarlo a la realidad política, económica y social - hoy en profunda crisis moral, ética, religiosa e intelectual – para darle aplicabilidad en el mediano y largo plazo a un nuevo modelo socialdemócrata, donde el pensamiento liberal progresista marque la ruta del cambio.

Aclarando que es muy necesario por aquello de los adversarios de siempre - que no estamos haciendo referencia a la lucha, no de los contrarios, sino de los en esencia iguales - en relación a la eterna disputa por el poder político y económico entre liberales y conservadores.  Esa es nuestra lectura de la realidad política controlada por ese 1%, o menos, donde se concentra el poder y que se niega ceder. 

LA LÍNEA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL

Regresando a la protección del medio ambiente… En relación al informe de gestión, hemos decidido tomar distancia del informe, en si, presentado y por tres válidas, para nosotros, razones:

La primera, deja claro que se sigue presentado, sin mayores cambios, CMDR en su funcionalidad y operatividad orientada a "garantizar" la multimencionada asistencia técnica agropecuaria; que si bien es cierto cumple con lo esperado en el Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo. Lejos está de resolver los desafíos que enfrenta diariamente el campesino pobre, en estado de vulnerabilidad, del campo.

La segunda: Como principal causa de lo anterior es la limitada y escasa asignación presupuestal y financiera (Con mayor énfasis esta ultima) que se expresa por la falta del personal administrativo, operativo, necesarios para la continuidad en el respaldo del servicio técnico, agropecuario y ambiental.

Recordemos que finalmente todo se resume en un problema de asignación de recursos y activos, por lo menos, durante el transcurso del presente siglo.

La tercera; Muy apresar de las limitaciones antes mencionadas es de resaltar los resultados obtenidos, sin lugar a duda, pudiendo ser mejores a futuro.

Lo que también debemos subrayar, y que sirvió de base para estructurar la presente epístola es el destacado aporte desde el punto de vista intelectual y operativo.

Del ingeniero – en la actualidad no están al frente de esas oficinas – Andrés Duque Giraldo que al tiempo fungir como responsable directo de la Subsecretaría del Medio Ambiente.

Lo era de la Oficina de Gestión del Desarrollo Ambiental y Territorial. Sin perder de vista el acompañamiento del Ing. Santiago López que era el líder de la oficina de Desarrollo Agropecuario Rural.  

GENERALIDADES

No cabe la menor duda que el principal desafío como lo es la protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático es a nivel global; lo que inevitablemente involucra – más allá de las sanciones morales – el nivel nacional, departamental y por supuesto a nivel municipal.

Lo anterior significa que la sostenibilidad ambiental es uno de los pilares que sentará las bases para garantizar en el largo plazo: el aire libre del porcentaje nocivo que implica la presencia de la huella de carbono, garantizar el ciclo del agua que en si mismo garantiza el suministro, la eficiencia y efectividad en llevar a la totalidad de las familias el agua potable.

La protección de la amazonia y en general de los bosques, la regulación y el control de la frontera ganadera, el uso racional y de la explotación de la frontera agrícola técnicamente cultivable.

Lo que a su vez garantice la seguridad alimentaria en especial para esos millones de familias colombianas en situación de pobreza y pobreza extrema.

De la necesidad se tomen importantes decisiones que constituyan,  junto con los mecanismos de participación ciudadana y la equidad social, tareas imprescindibles que se deben asumir para así asegurar - en el mediano y largo plazo - mejorar los niveles de desarrollo, competitividad y bienestar social en el campo en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Es importante recordar a las autoridades ambientales en especial a la  Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – tal parece de autónoma no tiene nada - (CVC) para conservar el ecosistema natural del Ecoparque de la Salud el Samán, la margen izquierda del rio de la vieja; en general el cuidado y preservación de la cuenca de los rios De la vieja y el Cauca; y el corredor de protección del sistema de colinas bocajabo, el bosque de Emcartago, revisar, de nuevo, el tema de el relleno sanitario y la escombrera regional.

Fortalecer la Mesa Ambiental Municipal y la aplicabilidad del Comparendo Ambiental; de la mano de la Secretaría de Educación Municipal para institucionalizar el Proceso Educativo Ambiental desde las Instituciones Educativas (IE) oficiales y no oficiales; todo orientado a cuidar y potenciar ambientes sanos libres de escombros y residuos solidos y de conservar la oferta hídrica y ambiental de la ciudad.

Lo anterior se logra, desde ahora, y con las iniciativas y ejecutorias del próximo gobernante, de la necesidad de articular el municipio al Plan Departamental de Desarrollo Forestal, hacer una realidad la construcción de la PTAR que ya cumplió 14 años de la sentencia T-974-09 de la Corte Constitucional que obliga a lo allí dispuesto.

Trabajar de la mano de la academia y el sector privado para darle impulso al biocomercio y ecoturismo, la actualización cartográfica, el Plan Decenal de Educación Ambiental, apoyo a la PGIRS y POMCAS, el estudio de los costos ambientales y la formulación del Plan de Producción más limpia todo enmarcado en un nuevo plan de Ordenamiento Territorial (POT).

En tal sentido, la ciudad con EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA debe de ostentar un papel fundamental, no solo por hacer parte del eje estratégico del Sistema Nacional Ambiental y del paisaje Cultural Cafetero.

Sino como dinamizador de las políticas encaminadas a construir un modelo de desarrollo y convivencia que garantice, a la vez del mejoramiento de la calidad de vida del sector rural, visto desde la perspectiva ambiental y la seguridad alimentaria dando un primer paso con el apoyo a la consolidación del proyectos tales como por mencionar un solo ejemplo: Las Huertas Caseras.

ESTADO DE LA POBLACIÓN RURAL EN LA ACTUALIDAD

Este es un tema y sus graves consecuencias que se viene acumulando durante, por lo menos, los últimos veinte tres (23) años y es lo que tiene que ver con la sostenibilidad ambiental y poblacional.

Es definitivo ya que, ese distanciamiento del sector rural, le da forma y patentiza la inequidad social, el descuido y mal uso de los sistemas ecológicos que repercuten en el bajo crecimiento económico – excluidas las clases altas – que les garantice la reproducción de los ciclos productivos y del adecuado uso de la tierra y del agua con calidad para la producción agrícola y el uso domestico, este ultimo el más importante.

Lo que también hay que observar es que, el sector rural a pesar que territorial y geográficamente es pequeño, estamos inmersos en unos importantes y delicados  sistemas naturales esa es la real riqueza  – léase: lo que nos obliga a la protección del ciclo del agua - con el fin de lograr condiciones de vida dignas para las generaciones futuras y de crear nuevos ambientes para el desarrollo en especial para aquella población que paulatinamente ha abandonado el campo; ya sea que regresen; o por lo menos frenar la migración interna del campo a la ciudad.

A propósito de migración del campo hacia la ciudad o ciudades circunvecinas; si la memoria selectiva no nos juega una mala pasada, a comienzo de siglo la población rural según el Dane (2000) era de un poco más de 5.000 habitantes.

La cruel realidad hoy nos muestra que veinte  y tres (23) años después, según la data del Dane (2020) la población del sector rural de nuestro municipio asciende, hoy, a un poco menos de 3.076 habitantes la mayoría población en situación de pobreza y vulnerabilidad y otro porcentaje, así sea pequeño, en situación de miseria.

LA VOCACIÓN PRODUCTIVA Y LOS USOS DEL SUELO

La siguiente información obtenida a través del Ing. Santiago López y Andrés Duque y estos a su vez de la cartografía disponible de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC), el uso potencial del suelo en el territorio municipal es el que se ajusta de la siguiente Forma:

Donde se identifican tierras cultivables – suelos planos con ligeras pendientes - que conforman entre 609 Ha 7.828 m2 del territorio; seguido de tierras cultivables – suelos aluviales entre acido y neutro y fertilidad natural moderada - con 692 Ha 5.227 m2 y tierras cultivables – suelos de relieve plano ondulados con pendientes en más del 80% de la superficie - con 255 Ha 59 m2.

También encontramos tierras forestales productoras pendiente del 20% al 50% con 954 Ha, tierras forestales productoras-protectoras pendiente del 50% con 4145 Ha; tierras para recuperación-forestales-protectoras-productoras con 1.399 Ha, tierra forestal para recuperación con 1.204 Ha, tierras forestales para recuperación/tierras cultivables pendiente del 25% al 50% con 2.813 Ha y por último Pradera de pastoreo pendiente menor al 40% con 69 Ha.

Estos suelos en la parte plana coinciden con los usos potenciales de cultivos limpios como soya, sorgo maíz, tabaco, algodón, frutales (cítricos, mangos, maracuyá, uva, papaya, ciruela, tomate de árbol, etc.), plátano, frijol, hortalizas, plantas aromáticas. En la parte de ladera se pueden emplear para cultivos de café con sombra, plátano, yuca, banano y frutales.

Las cualidades de unidad territorial permiten un desarrollo económico social y ambientalmente aceptable del uso territorial, pudiéndose mejorar, modificando o adecuando las cualidades de la unidad territorial, para obtener una óptima demanda de uso del territorio. En esta unidad se encuentran suelos con pendientes entre 25% y 50%, afectados con erosión ligera a moderada, pueden ser utilizados en agricultura y ganadería.

De otro lado cuando las cualidades de la unidad territorial sólo permiten un desarrollo marginal del uso del territorio, siendo económica, social y ambientalmente poco viable, y son consideradas tierras de baja disposición, suelos con pendientes entre 50% y 75%, presentan erosión moderada, se recomienda ser utilizados en frutales y en bosques de especies nativas.

Las cualidades de la unidad territorial no permiten el desarrollo del uso territorial determinado, consideradas tierras de uso restringido, por presentar pendientes mayores del 75% o afectados con erosión severa y deben ser recuperados con técnicas de conservación.

Basados en la información cartográfica de la CVC, Secretaría de Agricultura el territorio rural, mostrando que, de las 9.000 hectáreas, 5.000 son de aptitud buena y en aptitud media y restringida son unas 3.000 hectáreas, que representan el 12.47% total del suelo rural. 

De los suelos presentan restricciones por altas pendientes, estructuras geológicas, procesos erosivos localizados en la parte de ladera. Se resalta que, al integrar los suelos de aptitud buena y media, cerca del 60% de los suelos son con facilidades para la agricultura, especialmente los ubicados en los corregimientos de Cauca y Zaragoza.

SUBCUENCA DEL RÍO LA VIEJA.

La quebrada Coloradas, la cual recibe las aguas de: La Sonora, Perejil, Cajones, La Santa y los Negros.

También desembocan las siguientes quebradas: Piedras de Moler, Agua dulce, Canalete (el Enfado, Tamboral y el Palmar), Ortez, El Herrero, y la Honda.

Esta zona presenta déficit en el recurso hídrico tanto para consumo humano como para la agricultura.

La territorio rural está conformado en un 88% por pequeños productores. Los principales renglones de producción agrícola son: café, maíz, fríjol, plátano, banano, cítricos, caña panelera. 

La producción pecuaria se reduce a la explotación poco tecnificada de especies menores: Porcinos, avicultura de engorde y postura, piscicultura deportiva (Turismo ecológico), de autoconsumo y para la venta al por mayor; no se presenta para la producción industrial.

Esta zona presenta deficiencia del recurso hídrico tanto para consumo humano como para adelantar proyectos de producción agropecuaria. Este grupo permanece marginado del crédito bancario privado y estatal; Presenta bajos índices de productividad.

Tiene deficientes canales  de mercadeo y comercialización; no posee sistemas de micro riego para optimizar el escaso recurso hídrico; la población observa bajos niveles de escolaridad y deficiencia en la prestación del servicio de salud en el área donde habita.

Se presentan algunos grupos asociativos con baja capacidad de gestión en especial  para presentar proyectos que utilicen la mano de obra familiar subutilizada y generen desarrollo veredal integral.

El 12% de los medianos y grandes propietarios presentan una ganadería de tipo extensiva con baja capacidad de carga, bajos promedios de producción lechera y falta de mejoramiento genético, salvo algunos casos de grandes productores.

ACCIONES A EMPRENDER

En términos generales, visto desde la operatividad, se requiere de no solo crear y fortalecer la Secretaría del Medio Ambiente con autonomía presupuestal y financiera; para tal efecto se requiere de crear la Subsecretaría de Gestión del Desarrollo Ambiental y Territorial. Y la Subsecretaría de Desarrollo Agropecuario Rural.  

DEBILIDADES Y AMENAZAS

Debilidades

ü  Legalización de predios y acceso a servicios públicos básicos.

ü  Falencias en la infraestructura del transporte en ladera.

ü  Bajos niveles de escolaridad de la población campesina.

ü  Baja capacitación y apoyo continuo a campesinos vulnerables.

ü  Baja o nula creación de valor agregado en los productos producidos y comercializados en el campo.

ü  Baja competitividad por incumplimiento normas sanitarias y fitosanitarias.

ü  Baja Inversión privada y estatal.

ü  Alta informalidad de la mano de obra rural.

ü  En mal estado vías secundarias y terciarias.

ü  Está conformada la tenencia de la tierra en un 88% por pequeños productores.

ü  La producción pecuaria se reduce a la explotación poco tecnificada de especies menores: Porcinos, avicultura de engorde y postura, piscicultura autoconsumo.

ü  En algunas zonas de ladera se presenta deficiencia de recurso hídrico tanto para consumo humano como para adelantar proyectos de producción agropecuaria.

ü  Pequeños productores marginados del crédito bancario privado y estatal.

ü  Presenta bajos índices de productividad rural.

ü  Deficientes canales de mercadeo y comercialización.

ü  No posee sistemas de micro riego para optimizar el escaso recurso hídrico.

ü  Los escasos grupos asociativos, presentan baja capacidad de gestión.

ü  Mano de obra familiar subutilizada. A nivel veredal.

ü  El 12% de los medianos y grandes propietarios presentan una ganadería de tipo extensiva con baja capacidad de carga, bajos promedios de producción lechera y falta de mejoramiento genético, salvo en algunos casos de grandes productores y comercilizadores.

Amenazas:

ü  Monocultivo de la caña.

ü  Sobre explotación de la tierra que lleva a la infertilidad y degradación de las mismas.

ü  Escasez por perdida o sobre explotación  de agua del subsuelo.

ü  Aumento del desempleo.

ü  Impacto ambiental y creciente contaminación por las quemas.

ü  Elevados costos de insumos agrícolas y ausencia de una política estable de precios.

ü  Precios poco competitivos para el mediano y pequeño productor.

ü  Concentración de la tierra – Latifundios.

ü  Pocas garantías para alcanzar la seguridad alimentaria en el sector rural.

ü  Baja tecnificación en medianos cultivos

ü  Baja productividad del agro.

ü  Baja rentabilidad para el pequeño productor.

ü  Cultivos temporales.

ü  Insumos costosos.

ü  Deficientes canales de distribución al consumidor final.

ü  Precios producción agrícola vulnerable a los mercados externos.

Para nada alentador  es el panorama socioeconómico del 88% de la población rural que se caracteriza por ser pequeños productores; lo que significa que corresponde a unas economías de simple subsistencia.

Desafíos que enfrenta la gobernanza y la gobernabilidad que va a recibir la próxima administración municipal ya sea de continuidad o de cambio; solo empezaran a ser resueltos, primero si se adelanta un trabajo de cooperación conjunto entre el Estado, la dirigencia empresarial y política (Voluntad política) y la sociedad civil y demás actores con poder e influencia en la ciudad y la región norte-vallecaucana.

Lo anterior requiere de por lo menos 20 o 30 años para hacer realidad esa visión de desarrollo; para que el campo se convierta un espacio dentro del territorio que sirva de base para la igualdad de oportunidades, el mejoramiento de la calidad de vida de toda la población en especial la rural.

Requisito necesario, entre otros, para emprender el camino del crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental. Amanecerá y veremos.