“Entre el pasado y el presente hay una filiación tan estrecha que juzgar el pasado no es otra cosa que ocuparse del presente.
Si así no fuera, la historia no tendría
interés ni objeto. Falsificar el sentido de la historia y pervertís por el
hecho toda la política. La falsa historia es el origen de la falsa política”.
Juan Bautista Albertdi. Pensador, jurista, diplomático y escritor argentino
(1810-1884)
La ciudad se encuentra a prácticamente
un (1) mes de cumplir 486 años de fundada por el mariscal Jorge Robledo el 9 de
agosto de 1540 en lo que hoy es Pereira, la capital del Risaralda.
Es la olvidada “historia patria”
– los estudiantes "perdieron" esa materia desde el gobierno de Belisario
Betancur Cuartas - que recoge el descubrimiento (exploración del
territorio), la conquista (genocidio, sometimiento, despojo y desplazamiento
indígena), la colonización (fundación de ciudades), evangelización (una
nueva religión bajo la premisa de la esperanza en la fe cristiana), mestizaje (mezcla de razas y pérdida de la identidad
cultural indígena).
En su orden, le siguen los
movimientos independentistas (un primer nuevo orden político, económico y
social): la Patria Boba (1810-1816), la Reconquista Española (1816-1819),
la Campaña Libertadora (1819).
En esta nueva fase se
crea la Gran Colombia (1819-1831), República de la Nueva granada (1831-1858),
Confederación Granadina (se adoptó el sistema federal entre 1858-1863), los
Estados Unidos de Colombia (1863-1886) y la República de Colombia (desde 1886) y a
partir de 1991 el país se rige por una nueva Constitución Política.
EN LA BUSQUEDA DE
UN GOBIERNO DESDE LAS REGIONES
Después de 168 años, se
revive la idea de un gobierno federal matizado con la propuesta (durante la
pasada campaña por la presidencia, en la terminó electo constitucionalmente Abelardo
de La Espriella Otero) de un gobierno desde las regiones. ¿Apoyará esta iniciativa? Que favorece a la descentralización del país en espacial a la Costa Caribe.
Ahora bien, más recientemente
y de manera tímida se revive la propuesta sobre - dicho tajantemente - la autonomía presupuestal de
las regiones.
Que buscaría “fortalecer
el nivel intermedio de gobierno entre la Nación y los departamentos otorgando a
las regiones mayores competencias, autonomía administrativa y capacidad de gestión
para impulsar su propio desarrollo”. Tomado de IA.
Ejemplos de regiones:
Región Caribe (desde donde se está impulsando en el Congreso de la República),
Región Pacifico, Región Central, Región Eje Cafetero, Región Llanos y Región Amazonía.
Por aquello del dinamismo
del “nuevo” eje cafetero y por la cercanía de la ciudad con el Sol Más Alegre de Colombia en relación al fácil, a bajo costo, intercambio de bienes
y servicios y de capital, con la capital del Risaralda.
¿Qué modelo de integración
Cartago-Pereira sería beneficioso para la población Cartagüeña sin que la ciudad pierda su
autonomía política, presupuestal, fiscal y financiara? ¡Ojo
con esto!
PAN
Y CIRCO PARA EL PUEBLO
Regresando a la historia
patria y a las fiestas aniversarias… De hecho, desde la
narrativa política, en un esfuerzo de “falsificar” la historia para ocultarla, acudimos
al tecnicismo… “conmemoración de los 486 años de fundada”. Y de paso con un acto ceremonial llevarle flores, como homenaje "político" al mariscal Jorge Robledo…
Entonces en estas
fiestas aniversarias… ¿Qué celebramos? O será que durante todo
el año y en especial cercano el fin de año, a una minoría, le llevamos solo pan
y circo y nada (obras de infraestructura) que se puedan denominar como desarrollo.
Festividades en las que,
como compromiso de cada administración, según lo programado, cada año se
organiza: reinado de belleza, muestras de emprendimientos, actividades culturales, artísticas y de recreación entre otras.
Entre otros propósitos esperando, de nuevo, se active el
turismo en la cuidad ¿Debería ser ese el principal propósito? ¿Qué hacer a
futuro para lograrlo?
Adicionalmente si bien es cierto durante el transcurso de esta semana, se realizó una mesa de seguimiento con la participación de la alcaldía municipal, el DPS y la Contraloría; donde se resolvieron muchas dudas en relación a esa cuestionada obra por aquello que reñiría con los parámetros técnicos, urbanísticos y ambientales consignados en un POT de ultima generación.
Del que en la actualidad carece la institucionalidad, y al parecer se viene actualizando desde hace más de ocho (8) años, sin entregar un resultado final satisfactorio. ¿Qué tipo de "intereses y beneficios" se mueven para que no se haya actualizado el POT?
Lo que también está claro es que, en relación a esa obra, median poderosos intereses por parte de la dirigencia empresarial y política de la ciudad y de particulares que, al parecer, tienen dinero invertido y esperanzas sembradas en ese proyecto...
Ahora bien, frente a la posibilidad que a futuro haya que trasladarla a otro lugar...
¿Por qué no construir un centro cultural y de convenciones en ese lote donde hoy se “invierte” para reconstruir la Plaza de Mercado que está ubicada a unos pocos metros de la Plaza de Bolívar, el centro financiero, histórico, cultural y religioso de la ciudad?
Ahora mismo sin tener en la cuenta el progresivo deterioro de la malla vial en ese cuadrante del centro de la ciudad.
Fiestas en las que
siempre, por aquello de la prestación de servicio, la responsabilidad recae sobre las autoridades competentes: Alcaldía municipal, Secretaría de Gobierno, Secretaría
de Movilidad y Tránsito, Policía Nacional, Empresa de Aseo, Bomberos
Voluntarios, Cruz Roja y Defensa Civil entre otros organismos no
gubernamentales.
Cuyo propósito es ejercer
los controles necesarios para prevenir o atender situaciones relacionadas con la
movilización de miles personas que generan en sí mismas riesgos de convivencia
y seguridad para los asistentes.
Por aquello que algunos
de los asistentes se tornan agresivos derivado del abuso del alcohol y el consumo
de otras sustancias psicoactivas; insistimos en sitios altamente concurridos
por mencionar lo menos.
¿PIEDRAHITA
LÓPEZ EN CAMPAÑA POLÍTICA?
A propósito de las
fiestas de Cartago… Ya no sorprende por su ingenuidad o
arrogancia que el exalcalde Juan David Piedrahita López, esté
promocionando las fiestas de Cartago, de alguna manera retando a las
autoridades electorales que anularon su elección. ¿Arrogancia y vanidad
desbordada la del exmandatario? O ¿Será que está en campaña para las próximas
elecciones atípicas?
De hecho, siendo otra la explicación
se ha convertido esta celebración en la práctica común de algunos exmandatarios, que se apropian de las
obras realizadas durante su mandato, perdiendo de vista que se realizan con
recursos de los contribuyentes.
Aparte que rápidamente se
olvidan que para eso fueron elegidos... ¿Cuántas estatuas en bronce o en
mármol habría que construirles para que esos egos quedaran satisfechos?
De lo que también se
trata, hoy sábado terminando semana, es el ocuparnos de lo que tiene que ver
con el bienestar de la comunidad cartagüeña, que tiene relación directa con el
grado de desarrollo y crecimiento sostenible y sustentable con responsabilidad
empresarial, social y ambiental, claramente no alcanzado durante el presente
siglo. Donde, para confirmarlo, los resultados a todas luces son inexistentes o mediocres.
COMO
MEDIR EL CRECIMIENTO O ATRAZO DE LA CIUDAD
“Definitivamente
la educación es la clave para escapar de la trampa de la pobreza y para cerrar
la brecha de la irritante desigualdad de ingresos que se abre cada vez más, en
desmedro de la población más vulnerada y vulnerable.
Ello
jamás se dará por generación espontánea, es necesario contar con una política,
unas estrategias y un plan de acción consensuado que comprometa seriamente al
Estado en sus distintos niveles.
Dada
la magnitud del reto, esa no es una tarea de un gobierno o de dos para alcanzar
unas metas de corto, mediano y largo plazo, que sean medibles, cuantificables y
evaluadas periódicamente, con el fin de ajustar los medios para alcanzar tan
loable finalidad.
Bien
dijo Simón Bolívar, el Libertador, que “la educación es el fundamento verdadero
de la felicidad” y es también el medio más expedito para la mayor cohesión e
inclusión social”. Pg.79
Amylkar
D. Acosta Medina. Economista, político y académico colombiano (n.1950).
Tomado
del Libro. “La Desigualdad en Colombia”. Editorial Oveja Negra (2018). 200 pg.
En relación a lo anterior
es necesario revisar cómo es vista la ciudad con las herramientas que dispone el
gobierno nacional en relación a su desarrollo; monitoreado que se realiza desde el
Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento de Prosperidad
Social (DPS) a través de herramientas como el Producto Interno Bruto (PIB).
Ahora bien, desde el
pasado hemos subrayado la importancia que la ciudad disponga de ese indicador
que mide el tamaño y el crecimiento de la economía y que a su vez sirve para el
diseño de políticas públicas tendientes a orientar la inversión local sea esta
pública o privada.
De hecho, en el
pasado el DNP capacitó en la ciudad a funcionarios públicos (Planeación Municipal)
para que se encargaran de levantar esa información…
¿Por qué nunca se
ocuparon de construir ese indicador? Lo que explicaría que algunos carezcan de una misión del municipio...¿Sin un visión de gobierno municipal o por la
falta de voluntad política?
LA
CIUDAD SIN UN BANCO DE PROYECTOS
Aunque la excusa, aparte
de la incompetencia y mediocridad de algunos funcionarios en todos los gobiernos municipales anteriores; lo que reflejaría que los servidores y funcionarios públicos al parecer nombrados no por
meritocracia sino por cumplir con una (1) cuota política.
Cuando se les interroga sobre ausencia de obras no adelantadas simplemente
aducen la poca disponibilidad de recursos financieros para la elaboración de esos proyectos. ¿Solo hay recursos para sostener los crecientes gastos de
funcionamiento? ¿Por qué no gestionan nuevos recursos ante los gobiernos departamentales
y nacional?
Como parte de la solución
a lo anterior se ha propuesto para su elaboración el PIB municipal el que se podría realizar a través de un acuerdo de cooperación entre el Municipio, La Universidad del Valle (u otro centro de educación superior) y La Cámara
de Comercio.
En este punto al parecer
en el pasado esta ultima ha adelantado algunos estudios socioeconómicos en el área
de influencia. ¿Para qué sirve esa información si no es compartida y por ende para ser puesta al servicio del público
interesado o a la institucionalidad?
En la actualidad la
información que se encuentra disponible por parte del DNP es un Valor Agregado
Municipal (una aproximación al PIB municipal), que mide el crecimiento
de la economía local en comparación con el resto de municipios del Valle del Cauca.
En esa lista la ciudad ocupa
el octavo (/8) lugar entre los 42 municipios del Valle del Cauca; por debajo de
Candelaria (7), Guadalajara de Buga (6) y Tuluá (5).
Recordemos que hace un
par de décadas el DNP proyectaba a la ciudad dentro de las primeras cinco (5)
ciudades del Departamento del Valle del Cauca por aquello de la población,
ingresos corrientes de libre destinación, capacidad fiscal, nivel de
urbanización, ubicación estratégica, actividad económica e indicadores sociales
entre otros.
¿Por qué la ciudad hoy no
es competitiva en las variables anteriormente mencionadas? ¿Qué hacer para
salir del atraso institucional, económico y social?
DE
LOS DESAFÍOS DE CIUDAD
Un punto que, desde el
pasado, por su connotación política, económica y social siempre ha sido muy polémico
es la “integración” Cartago-Pereira; aclarando que no debe de ser vista en términos
de eliminar la frontera política lo que requeriría de la Ley 2200 de 2022.
En este punto siempre
hemos reflexionado si el estar tan cerca - a veintinueve (29) kilómetros -
podría haberse convertido en una ventaja o desventaja para el desarrollo de la
ciudad. ¿Será que en esta ocasión podemos verlo como una ventaja?
Cuando lo juzgábamos como
una desventaja nos refugiábamos en el hecho que éramos tratados, en las mesas de negociación como lugareños
que poco o nada podríamos ofrecer (aportar) en materia de “intercambio” de capital humano, comercial, empresarial y productivo – con base en las
ventajas comparativas - entre las dos (2) ciudades.
¿QUIÉN
O QUIÉNES SE OPONEN A QUE EL AEROPUERTO DESPEGUE?
Dicho de otra forma, en
relación a las fortalezas que cada ciudad estaba o está en condiciones de
ofrecer.
Lo que nunca ha sucedido muy a pesar de, insistimos, las mesas de negociación – en especial en el tema de la
integración aeroportuaria – en relación a las ventajas comparativas que
tiene la ciudad frente a la capital del Risaralda, diferente a ser vistas esas
“negociaciones” entre un municipio rico y uno pobre…
Es tal el “Karma” del
municipio que muy a pasar de los escándalos a nivel nacional el actual gobernó
de Gustavo Francisco Petro Urrego le apostó a invertir importantes recursos en
el Aeropuerto de Palestina.
Ahora bien, visto desde
el clima y la topografía… ¿Era más apropiado construir el Palestina que
terminar de construir el Santa Ana? O ¿El problema es la naturaleza
jurídica de este último? ¿Qué solución
estaría al alcance?
Ejemplo: en materia de integración aeroportuaria, aparte que los funcionarios “responsables”, seguramente de ambas partes. veían esa "integración" como compleja y a poco de detallar y valorar las relaciones de intercambio – léase: acuerdos de cooperación estratégica entre los dos (2) aeropuertos sino en una “negociación” en curso en la que se podría sacar provecho económico y político...
En la que, como era apenas obvio, el valor de las acciones del Aeropuerto Internacional de Matecaña excedían la relación 10/1 al “precio” sin estimar de las acciones del Santa Ana.
En todos los casos, para corregir la desventaja hay que
seguir invirtiendo en infraestructura aeroportuaria en el Santa Ana, tendiente a ampliar la cobertura de los servicios y no para venderla o permutarla; asunto que
se ha venido desarrollando, las inversiones, durante el presente siglo a cuenta gotas…
Este es un tema que por
su complejidad solo lo vamos a dejar planteado, lo que nos sirve de contexto
para los temas que nos ocupan hoy sábado terminando semana y otros que
posiblemente serán abordados a futuro.
INTENTOS
DE INTEGRACIÓN REGIONAL
De hecho, debemos seguir insistiendo que las iniciativas
han sido muchas a través del tiempo y mediante el desarrollo de numerosas mesas de trabajado
en un ambiente de “negociación” casi que como una compra/venta en materia
aeroportuaria (así no hay que verla) aparte de otras iniciativas de
integración regional que le han apuntado a:
(i): la
mencionada integración Aeroportuaria. (ii): una Área Metropolitana
(Pereira, la Virginia, Dosquebradas, Cartago), (iii): hacer parte del
Rectángulo del Café (Manizales, Pereira, Armenia y Cartago). (iv): ser
incluidos en el Pasaje Cultural Cafetero.
Más allá de las reuniones
con el gobernador y el alcalde de turno del Risaralda, al final convertirse todos
esos acercamientos en ¿Solo populismo y demagogia?
Entre otros temas
neurálgicos – obras sin darse el inicio (Puente vehicular sobre la Madre vieja),
de lenta ejecución (colectores paralelos y transversales), paralizadas
(mantenimiento de zanjones) o convertidas en elefantes blancos (edifico
administrativo de la cl. 10) - asuntos que abordaremos en otra oportunidad y en su
debido momento.
Todo lo anterior
dependerá de la orientación de los vientos políticos que se produzcan, por
aquello que cuando estos temas sean abordados – la ciudad necesita de debates
políticos con estatura intelectual al interior del HCM – se esperaría se
adelanten sin apasionamiento y con la estatura intelectual que estos demandan
ya sea en pro o en contra. ¡Eso esperamos!
Regresando a los intentos
de integración regional… Las dos (2) primeras bajo el pueril argumento de
mejorar la movilidad y el transporte.
Entonces debemos ir más
allá… ¿Por qué no abordarlo desde el desarrollo sostenible y sustentable con
responsabilidad empresarial, social y ambiental?
DE LOS ACUERDOS DE
COOPERACIÓN ESTRATÉGICA
“En Colombia, los
esquemas de redistribución del ingreso están constituidos por el sistema
tributario y el gasto público social. Además de ser la principal fuente de
ingresos del Estado, el sistema tributario incide en la pobreza y en la
redistribución del ingreso, por cuanto ayuda a determinar el ingreso disponible
de los hogares.
Incide en la
pobreza porque los impuestos pueden reducir el ingreso disponible de los pobres
(en particular el IVA). Pg.209
Tomado del Libro.
“Fedesarrollo – Descifrar el Futuro. La economía colombiana en los próximos
diez años”. Editorial Penguin Random House. Primera edición 2021. 662 pg.
Adicionalmente como tema
central hay que verlo desde otro punto de vista, sobre lo ya mencionado, y es lo que tiene
que ver con la firma de Acuerdos de Cooperación Estrategia.
Lo que garantizaría,
visto desde lo político/institucional no perder, la ciudad, autonomía: política,
presupuestal, fiscal, financiera. ¡Ojo con esto!
A propósito de política… Recordemos
que el próximo 20 de julio María Irma Noreña Arboleda, esposa del alcalde de
Pereira Mauricio Salazar Peláez, se posesiona como senadora de la República,
por el partido de la U, al haber obtenido 89.327 votos de los cuales 2.043 los
obtuvo en Cartago.
En este punto es
necesario anotar que, en la ciudad, estuvo acompañada por: Angela Magnolia
Robles Correa y Wilson David Moncada Ramírez y, al parecer, Diego Efrén Candela
Villegas entre “otros” exconcejales y dirigentes políticos de la ciudad…
Todo lo anterior debemos
enmarcarlo en la imagen desfavorable – por parte de sus adversarios, y de
disidencias al interior de su partido a nivel nacional y departamental -
que actualmente proyecta, Dilian Francisca Toro Torres, después de acumular un
poco más de 25 años en el poder.
UN NUEVO
DEPARTAMENTO
Igual existe una
propuesta mucho más ambiciosa que tendría que ver con la creación del
Departamento del Norte del Valle; lo que requeriría de una consulta popular,
que involucraría a los 16 municipios de la subregión del Norte del Valle,
aparte de aspectos culturales, técnicos y normativos (Ley 2200 de 2022).
¿Estarán dispuestos los
16 municipios hacer parte de ese nuevo departamento?
Lo anterior tiene que ver
con lo que ya se convirtió en un estribillo, aquel que indica: “El Valle del
Cauca no llega sino hasta Tuluá”, o “el abandono en el que tiene, el poder
central departamental, al Norte del Valle”. Por aquello que por acá no llegan
sino migajas…
Todo lo anterior enmarcado
en una realidad política que resume el atraso económico y social que viene
enfrentando la ciudad y el Norte del Valle durante, para simplificar, el
presente siglo.
Aparte de la aparente
ausencia de un liderazgo verdaderamente social, con enfoque empresarial e
industrial no solo por parte de la gobernación del Valle del Cauca sino del sector privado y la
dirigencia empresarial y política de la ciudad.
Dirigencia que tiene muy claro que ya es tiempo
para estarse preparando para las elecciones territoriales del próximo año
para 2027, para el periodo constitucional (2028 - 2031). Amanecerá y veremos.
Nota final: Espere muy
pronto, la segunda (2) parte… Elecciones atípicas y sus posibles consecuencias.
No hay comentarios:
Publicar un comentario