TEMA DE CIUDAD: PROGRAMA DE GOBIERNO – CONSTRUYENDO TEJIDO SOCIAL

Lea la siguiente frase célebre “El verdadero progreso social no consiste en aumentar las necesidades, sino en reducirlas voluntariamente; pero para eso hace falta ser humildes.” Mohandas Karamchand Gandhi 

Frase que da pie para mirar en contexto, usted atento y respetado lector, y comprenda la esencia de lo que propone en su Programa de Gobierno - Construyendo Tejido Social/Porque lo social y comunitario están primero -  del Ingeniero  Gabriel Benjamín Agrado Restrepo.

El documento esta condensado en 5 ejes temáticos, todos precedidos de la imagen de marca. Construyendo Tejido Social: 1. Para la protección integral de la vida y el desarrollo de la gente; 2. Para la equidad y la inclusión social; 3. Para el desarrollo económico, la sostenibilidad y la competitividad; 4. Para la gerencia y la gestión eficiente de lo público y 5. Para la sostenibilidad ambiental y un entorno amable; el escrito es conciso y detallado, que lo convierte en un trabajo juicioso.

Como ha quedado aclarado en los dos análisis anteriores, solo resaltaremos las iniciativas nuevas y que consideramos son de impacto local;  las otras iniciativas que vienen ejecutándose como política pública en la actual administración municipal no se mencionaran en este escrito; la síntesis del documento materia de análisis, puede ser consultado en el sitio #estamosFIRMES.

Una primera conclusión, el hoy candidato, Agrado Restrepo, ENFOCA, el municipio en su visión local desde una traza humanista y de inclusión social… “en términos de una perspectiva de desarrollo sostenible, desde lo institucional, económico, geográfico, ambiental y turístico, de tal forma que se convierta en un importante polo de desarrollo regional (en el largo plazo/ la aclaración es del autor del análisis), el cual se enmarque en una sociedad local más justa y una administración pública más transparente y eficiente, que le apunte a un crecimiento equitativo y a una redistribución adecuada de los beneficios del desarrollo municipal”.

Concentrándonos en el escrito – Construyendo Tejido Social – Agrado anota sobre el cuidado en construir… “un gobierno eficiente, transparente, responsable y sensible; convirtiéndolo en nuestra carta de navegación como proyecto visionario para hacer de Cartago un municipio comunitario, próspero, saludable, sostenible, competitivo y seguro”. Lo anterior significa que centra la atención, con una mirada local - alejándose en el corto plazo (4 años) del contexto regional -  para empezar a resolver los desafíos de ciudad. De ahí el slogan “Porque lo social y comunitario están primero”.

En el diagnostico llama la atención tres índices: el de desempeño institucional, mide la gestión institucional, con un 60.86% lo que significa  que el municipio prácticamente pasa esta vigencia raspando dicha medición, pero la pasa. En lo que tiene que ver con cierre de brechas  tiene una calificación de 40% medio baja en el tema de indicadores en Educación, salud, vivienda, aguas potable e institucional; hay que entender que la actual administración trabaja con limitaciones presupuestales y con lo que tiene como flujo de caja.

En el índice de desempeño fiscal, que no es otra cosa que medir si se cumplen con los parámetros de la regla fiscal; si bien es cierto el índice de desempeño fiscal con un 62.5% considerado por el documento como sostenible el mediano plazo (10 años) la realidad es que  el municipio debe seguir atendiendo una deuda pública, vía recursos propios, que limita, como en la actual administración, la inversión pública  a través del recurso de la cofinanciación.

A manera de ejemplo, si el municipio coloca  un (1) peso – para inversión -  la nación ofrece tres (3) pesos  - para atender las urgencias  en los diferentes sectores productivos. Lo contrario, sino se tiene ese peso no se puede acceder al subsidio a través de la cofinanciación; que es lo que ha venido sucediendo, en todos los casos la inversión propuesta en el documento está ligada más que a la disponibilidad presupuestal, lo está al recurso financiero vía flujo de caja. .

Otra conclusión la carga fiscal de la deuda pública, originada hace 10 años, tiene en aprietos las finanzas del municipio, como lo indica el diagnostico de ciudad, y por lo menos hasta el 2023. Lo anterior se ve reflejado en la alta dependencia de las transferencias de la nación vía Sistema General de Participaciones para los proyectos de inversión. La prioridad para el próximo alcalde, el que resultare elegido, es cancelar la deuda pública.

En relación con los ejes temáticos: Eje 1. Para la protección integral de la vida y el desarrollo de la gente: Promover en las instituciones educativas la orientación integradora en la atención de los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE); Liderar el programa “El médico en Casa”, garantizando así la implementación de programas de asistencia domiciliaria a adultos mayores o personas en situación de discapacidad severa. Capacitar a la comunidad y a la Policía Nacional en aspectos de protección y bienestar animal, como también en los asuntos ambientales, relacionados con los animales. Implementar las “Ludotecas Itinerantes” para desarrollar aprendizajes sociales y emocionales para la vida en los niños, las niñas y los jóvenes. Apoyar el programa de formación deportiva, articulado con las escuelas de formación y clubes deportivos para lograr una masificación deportiva que permitirá detectar nuevos talentos en las diversas disciplinas deportivas.

Eje 2. Para la equidad y la inclusión social. Desarrollar políticas, en coordinación con el ICBF y las ONG competentes, que permitan disminuir fenómenos como la violencia intrafamiliar en la población infantil y la mujer y la desnutrición infantil. Realizar programas de prevención en temas como Madres Adolescentes, Prostitución infantil, la drogadicción con el fin de promover el crecimiento de una juventud sana y fortalecida en valores. Crear la “Red de Atención a Mujeres Víctimas de la Violencia”. Apoyar al gremio transportador del municipio para promover el sostenimiento de su ejercicio comercial y el respeto por la profesión. Impulsar el “Banco de Tierras” para proyectar viviendas de interés social. Formular el Plan Municipal de Riesgos y Desastres, a partir de las condiciones geográficas del territorio y de toda la comunidad, incluida la rural.

Eje 3. Para el desarrollo económico, la sostenibilidad y la competitividad. Creación de secretaría de desarrollo económico y social para fortalecer la atención prioritaria e integral de las comunidades y la productividad, emprendimiento y competitividad de los empresarios locales. Crear atractivos y productos llamativos para atraer a turistas.

Eje 4. Para la gerencia y la gestión eficiente de lo público. Modernizar la Administración Municipal, entre otros, el desarrollo e implementación del Sistema Municipal Unificado de Información (SUMI). Articular al sistema de equipamientos colectivos el programa de mercados móviles por comuna y satélites por cada centralidad. Implementar el “Sistema de Vigilancia Comunitario” mediante el uso de alarmas, cámaras y demás, que permitan el aviso temprano y preventivo ante un riesgo delictivo. Desarrollar programas de educación permanentes como medio de tratamiento penitenciario y de rehabilitación social. Promover el presupuesto participativo para beneficiar a las comunidades. Caracterizar a las comunidades indígenas que habitan en zona urbana y rural del municipio.

Eje 5.  Para la sostenibilidad ambiental y un entorno amable. Garantizar la planificación integral y administración eficiente en el cuidado y recuperación del medio ambiente y los recursos naturales, ajustada a los programas regionales y nacionales. Implementar paneles solares fotovoltaicos en las instalaciones de la Administración Municipal como punto de referencia para la disminución de costos por consumo eléctrico. Implementación del PGIRS (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos) del municipio de Cartago.

Finalmente por factores de espacio y atención al documento es imposible consignar todas las propuestas – el tema de los macro proyectos será tratado en un capítulo aparte y con las propuestas de los otros candidatos -  creemos estos son algunos de los puntos que permitirán seguir construyendo políticas públicas encaminadas crecimiento y desarrollo de la ciudad y sus habitantes. Amanecerá y veremos.