domingo, 13 de abril de 2025

CARTAGO: CONTINÚAN LOS ABUSOS DE VEOLIA – SEGUNDA PARTE

En relación a la primera (1) parte, retomando el hilo conductor, para regresar al punto hasta donde hemos llegado; vista la reflexión en relación a la escisión de una parte – en una primera (1) fase - del componente de acueducto (la comercial) de Emcartago S.A.S. ESP. 

Reflexión que al tiempo pretende demostrar, la pérdida de la institucionalidad. En relación, hoy, al proceso de privatización que para este caso se viene dando con la otrora Joya de la Corona.

NO HAY CAMA PARA TANTA GENTE

Ahora bien, teniendo presente el corto período de tiempo transcurrido – un poco más de quince (15) meses, de haberse posesionado Juan David Piedrahita López - continúa enrarecido el entorno político/administrativo; ya que, en la práctica, “no hay cama para tanta gente” …

En especial para atender los compromisos burocráticos adquiridos con los diferentes partidos políticos, casi todos, que lo acompañaron en las elecciones del 29 de octubre de 2023.  

Lo anterior toma peso por aquello de los efectos en la nueva contratación – los posesionados por recomendaciones políticas, ejemplo: el servicio de vigilancia y oficios varios - nos referimos a los otros que se derivan de los resultados del Concurso de Carrera Administrativa.

Que no es otra cosa que el proceso de selección por méritos, a cargo de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) que por ley debe de adelantar el ente territorial.

Para comprender la dimensión del problema – en general incremento desproporcionado en los gastos de funcionamiento - supongamos que el municipio funciona normalmente con el 50% de la actual nómina oficial. Y resulta que esa nómina está prácticamente cubierta por los funcionarios que hacen parte de la carrera administrativa.

Aparte que cada vez se crean nuevos cargos a través de reformas o ajustes administrativos; con el propósito de crear espacios nuevos de contratación; asunto que igual tiene un techo normativo en el que se debe mover el muncipio.

Surge entonces la dolorosa primera (1) pregunta…

¿Qué hacer con el otro 50% que obedece a recomendaciones políticas, en este caso camino de posibles elecciones atípicas, o para Congreso y Presidencia de la República?

Más allá de lo anterior e independiente del tema burocrático; lo es el hecho que, tal parece, no existe un norte claro y definido en las relaciones entre la gobernanza y la gobernabilidad en la ciudad.

Tomando otra forma (giro) derivado del fallo, de nulidad electoral, en una primera (1) instancia, proferido el pasado 25 de marzo de 2025; por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca.

Recordemos que de alguna manera la gobernabilidad (conflicto, o no, entre los actores) es una condición, sin la cual, sirve para promover y afianzar la gobernanza. Es decir, la una necesita y depende de la otra y viceversa.

De no ser así, el caos y la incertidumbre terminan gobernando… 

Recordemos el aforismo: “El que no sabe para dónde va, cualquier camino le sirve.”

CONTINÚA EL DEBILITAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

Correlacionado con lo anterior – el malestar del contribuyente y del usuario de los servicios públicos - tiene que ver con la pérdida paulatina, durante los últimos treinta (30) años de las principales unidades de negocio del municipio: telefonía fija, hospital público, tránsito y transporte, planta de sacrificio de ganado, aseo, energía entre otros.

Más reciente, finalizando el 2023, fue la venta o concesión de una parte (la comercial) del componente de agua potable – fue el arribo triunfal del “socio estratégico” VEOLIA -  Más adelante entenderá el porqué del “arribo triunfal”.

Seguido tal parece de procesos de privatización hoy en marcha del aparato institucional como: la secretaria de infraestructura, la salud, alimentación escolar, comedores comunitarios, vivienda, deportes, cultura y turismo y alumbrado público entre otros.    

LA OTRA REALIDAD DE LA CIUDAD Y DE EMCARTAGO S.A.S. ESP

De hecho, los nombres anteriormente mencionados – en la primera parte (1) de este escrito - hacen parte de una nueva generación de abogados (se esperaría actuando, no como otrora, acompañados de un pesado maletín, con el propósito de sacar avante sus procesos judiciales) que se han ocupado de darle trámite y forma, tal parece, al proceso de privatización de la institucionalidad.

En este caso puntual en la elaboración de las cláusulas que soportan, citando un solo ejemplo, el contrato de concesión entre Emcartago S.A.S. y Veolia. 

Insistimos, privatización que viene sucediendo durante los últimos veinticinco (25) años, o más, en relación a la fríamente calculada pérdida de la institucionalidad del Municipio de Cartago en el Norte del Valle.

Ejemplos de privatización: Telefonía Fija: Teléfonos de Cartago S.A E.S.P. (Hoy intervenida por la Superservicios y declarada en quiebra), Alumbrado Público Cartago S.A.S.: Diselecsa, Servicio de Aseo: Cartagüeña de Aseo Total ESP, hoy Clean Atmosphere, Servicio de Energía: Energía de Pereira, y Servicio de Acueducto: Veolia-Cartago.

Otras instituciones que se perdieron: Planta de Sacrificio de Ganado vacuno, porcino y caballar, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Hoy Operador Catastral Valle Avanza S.A.S, y tal parece a futuro EMDUoccidente) la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) e INCAVI (EMCADE).

Entre otras ocho (8) sociedades de economía mixta creadas durante la administración anterior.

LA CONCESIÓN DEL COMPONENTE DE AGUA POTABLE

Regresando a enero de 2024… Insistimos, tal parece, la historia (no oficial) registra una presunta reunión (durante el 2023) entre el alcalde de ese entonces (Álvarez Mejía), el gerente de Emcartago de ese entonces (Rojas Rincón) y el también por ese entonces candidato a la alcaldía (Piedrahita López) en relación a una cumbre programada de altos funcionarios.

Más allá de ese acto protocolario y de refinado marketing político, el propósito era, desde el comienzo y como responsables de cada una (1) de esas gerencias; lograr unos acuerdos y continuar con la puesta en ejecución de un plan de trabajo a veinte (20) años.

Para en esa segunda (2) fase de “negociación” el objetivo, tal parece, era vender o concesionar, al mismo operador (Enerpereira), el componente del acueducto y alcantarillado.

Recordemos que en el pasado se había planteado – con otros protagonistas - lo mismo con Empresas Públicas de Medellín (EPM) y EMCALI.

Hoy comprobamos que estábamos errados, eso es lo que parece, ya que fue el aliado estratégico Veolia el que terminó como dueño del negocio; cuya sede principal se encuentra en Noruega.

Surge la siguiente pregunta capciosa… Para esta última negociación ¿Habrá tenido algo que ver el asesor internacional de los dos (2) alcaldes?

Visto desde una manera un tanto folclórica terminó (Veolia) organizando los candelabros y prendiendo los cirios en el “velorio” de primera clase, de Emcartago.

Y era lo que, tal parece, en ese año 2023 sostenían Álvarez, Rojas y Piedrahita con la asesoría de Grajales - léase: los tres (3) mosqueteros, por aquello que en la realidad eran cuatro (4) -  que ese “aliado estratégico” quedaría al frente del manejo de la unidad de negocios de acueducto y alcantarillado.

Aclarando que esta información no ha sido confirmada oficialmente; en este orden de ideas: recordemos el aforismo que nos revela aquello que “Buscando a Pedro, encontramos a Juan”.

Vale entonces preguntarnos ¿Por qué al final, de esa negociación, no quedó incluido el componente de alcantarillado?

¿Quiénes se beneficiaron de esa alianza estratégica? ¿Existirá en la práctica la connotación jurídica de una alianza público privada?

LAS CONSECUENCIAS DE LA VENTA O CONCESIÓN

Visto el tema desde la gobernanza…En este orden de ideas dadas, hoy, las limitaciones fiscales y económicas del municipio es necesario volver a formular las siguientes preguntas en relación a la concesión con Veolia:

¿Qué entidad asumió la carga financiera: nóminas, prestaciones sociales, pensiones y jubilaciones del personal que terminó contratado en Veolia? 

¿Quedarían a cargo del municipio, de Emcartago o del aliado estratégico Veolia?

¿Qué papel le compete, de ahora en adelante, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) al ejercer vigilancia al tiempo de obtener respuestas oportunas y cuentas claras y a quién?

Lo más importante, en el corto plazo:

¿Cuáles fueron los resultados operativos, administrativos, fiscales y financieros, antes de la concesión por parte de Emcartago; y después de la concesión de esa parte del componente de acueducto (la comercial) que quedó en manos de la multinacional Veolia?

¿Cuántos informes de gestión ha presentado Emcartago y/o Veolia a la SSPD, durante la vigencia fiscal 2024?

¿Estará interesado el HCM, en el segundo (2) periodo de sesiones ordinarias (mes de mayo) abordar algunas de las anteriores preguntas?

REMONTÁNDONOS AÚN MÁS EN LA HISTORIA

Para terminar con este enfoque…La realidad es que, tal parece, desde el comienzo de la intervención (18/03/2014) la que duró hasta (01/12/2020).

Los Pereiranos y Manizaleños – nos referimos a los agentes interventores que durante esos años adelantaron oficialmente esa intervención que solo duró aproximadamente seis (6) años y ocho (8) meses - rápidamente se enteraron que administraban una ubre - órgano mamario de las vacas y otros mamíferos - que daba muy buena leche y en cantidad.

Entonces el problema, frente a la solución, de ese entonces, no estaba en manos del dueño de la vaca, sino del que la estaba administrando.

Dicho en otras palabras, estos fueron los resultados para la ciudad: “los resultados de la intervención: (i). Más allá de las amenazas a los funcionarios interventores era la incertidumbre de unos y el temor de otros, (ii). ésta (la intervención) no logró erradicar completamente las prácticas políticas y de corrupción, y (iii). No se resolvieron los problemas financieros y operativos como las pérdidas significativas en el servicio de agua potable”. Tomado de IA.

DE LA AUDITORÍA DE LA CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL

Hoy convertida Veolia en la mitad del dueño de la vaca (le tocó la ubre), bajo la figura jurídica de “aliado estratégico” …

Lo anterior es lo que el próximo 26 de abril debe dilucidar la Contraloría Departamental del Valle de Cauca. Eso espera la opinión pública en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Lo anterior nos acerca al aforismo que sentencia… “Del Cuero de la vaca, se hacen las correas”

A PROPÓSITO DE VEOLIA

Veolia es una empresa, de origen Noruego dedicada a los servicios medioambientales, especializada en gestión ambiental de agua potable, tratamiento de aguas residuales y de residuos sólidos. De hecho, opera en toda Latinoamérica.

El modelo de gestión para la ciudad, tal perece, se tomó del aplicado en Bucaramanga; en el Valle del Cauca opera en: Palmira, Tuluá, Buga y Pradera.

En el Suroccidente: Ginebra, Guacarí, Zarzal y la Unión.

Resumiendo, tal parece, el gobierno municipal desde la pasada administración adelantó conversaciones para entregar el manejo y control de las pérdidas de agua. 

Vale preguntarnos: si la clave de la recuperación financiera de Emcartago, era el control de las pérdidas - los interventores lo sabían, todos lo sabían - entonces ¿Por qué se entregó esa operación a un privado? Valdría entonces esta pregunta ¿Para evitar las molestas licitaciones? 

Al tiempo que se escucha no solo en el HCM, parqueadero, plaza de banderas, escaleras, baños, pasillos y oficinas de la administración municipal, parques, plazoletas y plazas públicas, que con el tiempo se estaría entregando el manejo de las plantas de tratamiento de agua uno (1) y dos (2) esta última en construcción por un valor aproximado de 48 mil millones de pesos.

Estos últimos datos sin confirmar de manera oficial.

Lo anterior nos lleva a recordar el siguiente aforismo… “Cuando el rio suena, piedras lleva”.

LAS PREGUNTAS CAPCIOSAS

Siendo Emcartago S.A.S. ESP un ente descentralizado de naturaleza como economía mixta, como aparece desde lo presupuestal y en el Plan de Desarrollo... que sigue recibiendo transferencias (Subsidios) del municipio de Cartago.

En relación a ese recurso financiero, vía recursos propios, – que sale de los impuestos que pagan los contribuyentes - tan necesario para la ejecución de las obras de infraestructura física podría ser destinado  como por ejemplo al  Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

Surgen entonces las siguientes preguntas capciosas…

¿Dichos recursos, como antes de la privatización, los seguirá aportando el Municipio de Cartago a Emcartago, o según el contrato leonino de alguna manera los administrará  Veolia?

¿Sigue hoy, o hasta cuando, Emcartago funcionando como una unidad de negocios, con el manejo de una parte (la operativa) del acueducto y el alcantarillado cuya naturaleza se presume es de economía mixta?

¿El nuevo “socio estratégico” (Veolia) es el paso previo – desde lo jurídico - para avanzar en la privatización total de Emcartago?

¿El papel a desempeñar actualmente por García Pareja, terminará circunscribiéndose al manejo burocrático – léase: gastos de funcionamiento - de lo que queda del componente del acueducto y alcantarillado?

¿La futura inversión en infraestructura – evitando las licitaciones - quedará en manos de los operadores privados o de otras sociedades de economía mixta como EMCADE o EMDUoccidente?

¿De quién, realmente, recibirá las directrices y entregará informes García Pareja: a Veolia y/o al alcalde municipal?

¿Qué papel terminará desempeñando el HCM, desde el control político, en relación a las quejas y reclamos de los usuarios del servicio público de acueducto y alcantarillado?

¿Qué papel debe desempeñar actualmente y hacia el futuro la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios?

Cuando esta última, desde el pasado, en la práctica no hizo nada para evitar la privatización, todo lo contrario, la facilitó.

Vale entonces seguidamente preguntarnos ¿Cuáles y cuántas empresas de economía mixta, en su actuar, han fortalecido la institucionalidad?  

CON LA PRIVATIZACIÓN SE BUSCABA EVITAR LAS LICITACIONES

Lo que debe de quedar también muy claro es que después del 2023, que condujo a la venta o concesión de una parte del componente del acueducto; como lo es la parte comercial.

Al tiempo que se continuaba con los procesos de privatización, hoy en marcha, del aparato institucional; cuya consecuencia ha sido disminución (capacidad) de inversión directa – anteriormente mediante la figura de las licitaciones, como ordena la ley - a por ejemplo: la secretaria de infraestructura, vivienda, deportes, cultura y turismo entre otros.    

Y de paso favoreciendo la contratación directa a través de diez (10) empresas de economía mixta que de nuevo mencionaremos a continuación.

De hecho, ha sucedido lo que era esperado por los “ideólogos” de la concesión y por increíble que parezca – unas son de cal y otras de arena -

Con la prácticamente privatización de una parte del componente de agua potable de la otrora joya de la corona como lo era Empresas Municipales de Cartago S.A. ESP.

Está, tal parece, no dejó de ser uno de los principales fortines burocráticos y la caja menor de las administraciones de turno.

Ahora bien, de nuevo revisemos parte de lo que ha sucedido en materia de privatización con el resto de la institucionalidad.

Que no es otra cosa que las diez (10) empresas públicas que de alguna manera fueron “transformadas” (2023) en sociedades de economía mixta en un principio para evitar las engorrosas licitaciones.

(i). VEOLIA (antes Emcartago), (ii). EMCADE (anteriormente INCAVI), (iii) EMDUOccidente (antigua Emcartago) (iv). FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo (antes Secretaría de infraestructura) (v) CIM – Centro Integral Multimodal, (vi) NUTRIENDO SONRISAS (antes Alimentación Escolar), (vii). EGES: Empresa de Gestión Eléctrica y Conectividad; (viii). TERMINAL DE TRANSPORTE Cartago, (ix). CENTRO ARCHIVÍSTICO y de Servicios Tecnológicos y (x). Alumbrado Público Cartago antes Diselecsa.

EL CONTRATO LEONINO CON VEOLIA

Tomando atenta nota de los pronunciamientos de veedores ciudadanos, exfuncionarios de Emcartago y excandidatos a la alcaldía municipal.

Sobre un tema que – dependiendo del informe que entregará la Contraloría Departamental del Valle del Cauca - podría revestir de suma gravedad y posiblemente conllevar al término del contrato por 20 años renovables; o la modificación, de fondo, del mismo.

Contrato firmado durante la administración anterior (2023) donde se encuentra involucrado, tal parece, no solo Emcartago sino adicionalmente el municipio. ¡Ojo con eso!

Estos son particularmente algunos de las cláusulas incluidas en el multimencionado contrato leonino; esto último por aquello que atenta contra los intereses de Emcartago, la ciudad y claramente favorece al contratista y/o socio estratégico e inversionistas de papel. Tal parece, todos facturando mensualmente.

Insistimos… Donde todos los directamente involucrados facturarán durante los próximos 20 años.

URGE LA NECESIDAD DE REVISAR EL ACUERDO

Este es el análisis que se le ha dado al multimencionado contrato:

Que va más allá del cambio de medidores y de desproporcionados cobros en la miscelánea (conexiones) al momento de instalarlos.   

Enfatizando los querellantes sobre los riesgos financieros y laborales para Emcartago S.A.S ESP. derivados de la ejecución del contrato con Veolia y que solo traería beneficios para este último y los, de alguna manera, asociados.

La parte más delicada del contrato que atenta financieramente a Emcartago y a la eficiencia y efectividad en la prestación del servicio; por aquello del incremento en las tarifas para el usuario.  

Es lo que hace referencia a la cláusula del contrato que tiene que ver con la gestión comercial y la disminución de las pérdidas; para al final en una cláusula del contrato Veolia verse exonerado del control o eliminación de las mismas. ¡Qué pasó ahí!

Vale entonces preguntarnos ¿En qué quedó el objeto principal del contrato como era la eliminación de las pérdidas? 

En otro de los apartes de contrato obliga Veolia a Emcartago a pagar 4.000 millones de pesos anuales durante veinte (20) años; lo que sumaria que según nuestros cálculos 80.000 millones de pesos.

Lo grave del acuerdo firmado en el contrato es que Veolia solo se compromete a cancelar 4.000 millones durante los mismos 20 años lo que arrojaría una cifra de 200 millones anuales.

Adicionalmente en el contrato se estableció una interventoría – que tal parece no se necesita, por ser un contrato de gestión; donde solo se necesitaría un supervisor que colocaría Emcartago - por 26.000 millones de pesos, haciendo más inequitativo el contrato entre las partes.

Dicho en otras palabras, en el primer (1) año Veolia entregó con el inicio del contrato 2.000 millones y posteriormente entregará 200 millones a Emcartago durante veinte (20) años. ¿Dónde fueron a parar esos recursos adicionales?

A cambio recibe 4.000 millones más 1.300 millones, cada año, y durante veinte (20) años, para un total según nuestras cuentas de $106.000 millones

Finalmente, y según la denuncia presentado por Peláez Mejía… Son 157 mil millones de pesos que recibe Veolia durante veinte (20) años, frente a los seis (6.000) mil que entrega – ya entregó los primeros 2.000 millones - en el mismo tiempo que dura la concesión.

EMCARTAGO EXONERA A VEOLIA DEL CONTROL DE LAS PÉRDIDAS

Otra de las “perlas” del contrato leonino, en una cláusula al final del contrato, Emcartago S.A.S ESP, exonera a Veolia del control de las pérdidas. Ahí le ponemos ese trompo en la uña, a usted atento y respetado lector…

Merece la pena preguntarnos ¿Qué tipo de negocio se hizo bajo la mesa para llegar a esas desproporcionadas cifras en ese contrato?

LOS RECURRENTES ABUSOS DE VEOLIA

De hecho, se proponen tres (3) de (2) de preguntas infaltables, para el caso de Veolia… Por aquello de las múltiples quejas y abusos de esa sociedad de economía mixta.

¿En qué porcentaje se han disminuido las pérdidas de agua potable y en cuanto ha aumentado la facturación?

¿Cuántos medidores de agua fueron cambiados, previo estudio técnico en el campo, por parte de sus operarios, y si en su operatividad corresponde ya sea al sector residencial o comercial, durante el 2024 y de lo corrido del 2025?

¿En cuanto, derivado de lo anterior, se ha incrementado el costo de la factura al usuario de acueducto y alcantarillado? 

Lo anterior por cuanto, como ya ha sucedido en el pasado, la opinión pública concluye que, desde la anterior administración, en relación al contrato de concesión con el multimencionado “aliado estratégico” … “Hay gato encerrado” o que presumiblemente existe, en el papel, un entramado de corrupción insospechable.

Sociedad de economía mixta que, en la práctica, tal parece, controla gran parte de la operación (financiera) del agua potable de Emcartago S.A.S. ESP.

NI MODERNOS Y MUCHO MENOS COMPETITIVOS

Es menester, por su importancia, el subrayar el papel que vienen desempeñando los veedores ciudadanos, los activistas de las redes sociales y los defensores de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.

Ya que era esencial para el crecimiento y desarrollo de la ciudad se realizará un control social – ante la indiferencia o complacencia del HCM frente al Control Político – frente a lo que viene sucediendo con el manejo (prácticamente privatizado) de los servicios públicos domiciliarios; por aquello que, a la fecha, la mayoría, ni son modernos y mucho menos hacen competitiva a la ciudad.

Meta que no se ha logrado, aparte del compromiso de la gobernanza de ejercer un control sobre la calidad y las tarifas que cobran esas empresas a los usuarios. 

Merece la pena ajena el preguntarnos… ¿Mirando la gobernanza y la gobernabilidad hacia otro lado?

Entonces surge el siguiente interrogante ¿Qué control político podrá ejercer el HCM por aquello que el 82% de los HC hoy sesionan al tenor de lo que les dicta el poder municipal de turno?

LA MISIÓN DEL PRIVADO ES GENERAR RENTABILIDAD PARA SUS SOCIOS

De hecho, se podría concluir que el HCM va a ejercer no un control en favor de sus gobernados, sino en favor de unos pocos – es decir ese poder concentrado en unas pocas manos - cuyo propósito a través de mayores tarifas es generar una mayor rentabilidad para los inversionistas privados y sus asociados.

Merece entonces preguntarnos ¿En qué porcentaje queda la rentabilidad de la operación de Veolia frente a la responsabilidad social? La respuesta podría ser: 80:20

Conclusión: lejos estamos - con la constitución durante el 2023 de diez (10) sociedades de economía mixta – del crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.

SEGÚN EL CONTRATO… ES LA MEJOR INVERSIÓN QUE HAYA REALIZADO VEOLIA

Ya que para todo privado el objetivo es empezar a recuperar la inversión realizada, según cada cierre financiero. 

En este caso no hay recuperación de la inversión por aquello que analizando el "negocio" globalmente solo invierte 6.000 millones; que le revierten 157.000 millones de pesos en veinte (20) años. ¡Todo un negociazo!

Volviendo a generalizar... Principio básico en una economía de libre mercado, oligopólico o de mercado monopólico e independiente de las diferentes firmas que intervienen en la ciudad.

Llámase: Alumbrado Público Cartago S.A.S., Gases de Occidente, Energía de Pereira, Veolia y Clean AtmosPhere entre otras. Aparte que algunas no entregan, en justicia, un servicio eficiente y eficaz. ¿Algunas lo estarán logrando?

De hecho es absurdo encontrar que aparte de no ser un servicio eficiente y eficaz desde lo social; ésta al tiempo significa altos costos para el usuario. 

Frente a la última pregunta, es necesario reconocer la inversión que Energía de Pereira (Enerpereira) viene realizando en mantenimiento, recuperación y modernización de todos los componentes que hacen parte de la red de energía eléctrica en la ciudad.

De hecho, es la única empresa prestadora del servicio público que entrega copia, al usuario, de la colilla donde mensualmente mide el consumo, por predio, para que el usuario le haga el seguimiento y compare el consumo presente con el mes anterior. 

¡Enhorabuena! Por la gerente Yulieth Porras Osorio, para quien van nuestros sentimientos de respeto y admiración.

A propósito de inversiones…

¿Qué inversión de importancia estratégica ha hecho, en la ciudad, Veolia?

¿Será solo la compra de medidores, con el porcentaje de ingresos que recibe de la recuperación de cartera o de una mayor facturación?

¿Estará trabajando, el socio estratégico, para recuperar las pérdidas de agua potable mediante el mantenimiento de las redes de acueducto?

Lo que sí está claro en el contrato firmado el 9 de noviembre de 2023 entre Emcartago y Veolia es que en 20 años invertirá, esta última, la ridícula cifra de cuatro (4) mil millones…

Es decir, aparte de la “cuota inicial” de 2.000 millones en el 2023; trasferirá doscientos (200) millones cada año y durante los próximos veinte (20) años.

¿No es eso una cifra ridícula y absurda? ¿Quién o quiénes están tras ese entramado de contratos?

Finalmente son muy pocos los beneficiados a parte de los accionistas (que tal parece facturan mensualmente) con este mega negocio, que atenta contra las finanzas de lo que queda de Emcartago S.A.S y por ende del municipio.

Lo más importante, en contravía de la rentabilidad social de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción.

Finalmente… En todos los casos, la opinión pública no se debe dejar distraer de los aparentes “berrinches” entre el alcalde municipal y el alcalde emérito.

De hecho, en cada nuevo pronunciamiento, uno más que el otro, se entregan versiones diferentes que los lleva a “serenas” contradicciones… 

Seguramente tendrán sus diferencias, pero definitivamente priman poderosos intereses económicos y políticos; que los obliga - sin querer, queriendo - a cubrirse con la misma manta.

Vale entonces la última pregunta… Al final, de esta tragicomedia. ¿Quién perderá más? Amanecerá y veremos.

sábado, 12 de abril de 2025

CARTAGO: CONTINÚAN LOS ABUSOS DE VEOLIA – PRIMERA PARTE

Damos comienzo a la presente reflexión – vale aclarar está exenta de vanidad y ambición desmedida - con algunas conclusiones…

Que, entre muchas otras, hoy es oportuno mencionar se derivaron de decisiones político/administrativas – por aquello del tiempo que todo lo decanta, al final se concluirá si fueron acertadas o no - que determinaron la “suerte” de la Ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Solo resta que usted, atento y respetado lector, en este caso especifico tome partido en el sentido de si fueron correctas, esas decisiones, o no.

UNA CIUDAD SIN UN NORTE DEFINIDO

Destino de ciudad, que independiente de los hoy protagonistas, sin contar con los que hacen fila – algunos resignados sólo esperando el implacable cambio generacional, de una clase empresarial y política en franca decadencia - para tomarse, recibiendo o forzando el turno, el poder político.

Poder político, visto desde los intereses personales, que en poco o nada – independiente de los medios utilizados para lograrlo - ha cambiado; por aquello que hoy observando las circunstancias y los hechos que de ella se derivan, prácticamente nos topamos con los mismos resultados.

Se concluye entonces que algunas de esas decisiones – en manos de actores mezquinos - hayan impedido que la ciudad hubiera, desde inicios del presente siglo, superado el claro umbral del estancamiento frente al crecimiento y desarrollo.

Ya que de haberse dado todo lo contrario - como otras ciudades circunvecinas - hoy disfrutáramos, tanto propios, adoptados como los recién llegados, de una ciudad moderna y competitiva.

Por aquello que – un botón basta de muestra – aparte que no hemos definido a través del desarrollo de obras de importancia estratégica cuál(es) es (son) la(s) vocación(es) productiva(s) del municipio.

Lo anterior se nos revela, por aquello que carecemos de fuentes de empleo productivo. Así de sencillo.

Como consecuencia de lo anterior ha florecido, y seguirá sucediendo, una clase dirigente parasitaria que solo busca sin mayor esfuerzo – algunos sin la solvencia emocional e intelectual – poder y riqueza y todo lo que se desprende de ellas.

Tasada “suerte” como ciudad que estuvo trágicamente determinada por las decisiones que, en su momento, se tomaron durante mediados y finales de siglo veinte y lo que llevamos – por las nuevas generaciones - del siglo XXI.

Por los por ese entonces políticos de marras, hoy mencionados aquí sin tener en cuenta el orden, la importancia el protagonismo alcanzado; lo anterior significa que la elaboración del listado se hizo al azar.

Son ellos, entre otros, e independiente del “grupo de notables” que, de alguna manera, coadyuvaron para que la ciudad se encuentre en las actuales condiciones políticas, económicas y sociales.

Son a saber, aclarando que dicha lectura está lejos de reflejar algún tipo de animadversión hacia alguno de los siguientes dirigentes: Ignacio Londoño Uribe, Fabio Salazar Gómez, Aldemar Gómez Aristizábal y Hugo Castro Borja entre otros.

Será entonces la historia que los juzgue en su justa proporción y medida.

Con toda seguridad “calculadamente” quedaron por fuera de esta baraja todos los mandos medios, durante esa época, que les sucedieron e independiente del linaje que los ligue o no.

En todos los casos usted, atento y respetado lector, completará a su antojo la larga lista de “herederos” políticos hasta nuestros días.

Es de anotar que no mencionamos a los jefes departamentales y nacionales; a los cuales de alguna manera estos “lugareños” les rendían algún tipo de pleitesía. 

Adicionalmente es oportuno volver a subrayar que la lectura de ciudad tiene como base el habernos declarado como: librepensadores, liberales progresistas, demócratas y anticlericales.  

Como es ya nuestra costumbre, más allá del asunto central que nos ocupa hoy, le dedicaremos un breve espacio a temas que consideramos de trascendencia política, económica y social en LA CIUDAD CON EL SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.

Como son los siguientes temas a tratar muy brevemente: la conjeturada pérdida de investidura – según las matemáticas se daría en el mes de julio o antes - en segunda (2) instancia por parte del Consejo de Estado del alcalde municipal, Juan David Piedrahita López.

Los crecientes gastos de funcionamiento e inversión, la crisis en la entrega de los medicamentos, el nuevo periodo de sesiones ordinarias del HCM.

Y, la pérdida paulatina de la institucionalidad como resultado de la privatización de las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios.

Lo que ha derivado en el incremento inicialmente desproporcionado y actualmente progresivo en los servicios públicos domiciliarias: caso puntual, facturación de marzo, por Gases de Occidente S.A ESP.

Sin perder de vista, que este último, tal parece las peticiones, quejas y reclamos (PQR) de los usuarios, deber ir inicialmente hasta Cali, donde al final sostienen que el incremento, en el valor a pagar, obedece a las fluctuaciones en la cotización del dólar. ¡singular excusa macroeconómica, que algunos de los ciudadanos del común no comprenden!

Sin embargo, los casos más reiterativos corresponden al incremento sostenido en el costo del servicio de agua potable (Veolia) y de aseo público (Clean Atmosphere).

EL ENFOQUE SOCIAL DEL ALCALDE MUNICIPAL

Entre otras cosas, circulan versiones en el parqueadero, plaza de banderas, cafetería, escaleras, pasillos, oficinas y baños de la administración municipal.

Donde se quejan - en especial por los que le fueron cancelados los contratos - por el desproporcionado incremento en los gastos de funcionamiento - ver: decretos de nombramientos 2024/2025 y posibles nóminas paralelas - asunto que se abordará, en detalle, en otra oportunidad.

Aparte de la concentración de la inversión en solo unos sectores sociales a través de empresas de economía mixta como EMCADE, FONDO MIXTO: Deporte, Cultura y Turismo, y NUTRIENDO SONRISAS.

Reconociendo que este último tipo de inversión tiene que ver con el “enfoque social” que hizo parte de las promesas de campaña del, en la actualidad, alcalde de los Cartagüeños.   

Aparte de lo anterior, continúa el problema en la entrega de los medicamentos – en este caso en orden de urgencia e importancia - siendo materia de preocupación en especial por el ciudadano del común: clase media, emprendedora, trabajadora, vulnerable y pobre.

Como es la grave situación del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Manifiesta crisis – aparte de la grave situación financiera de algunas EPS e IPS locales intervenidas por el Gobierno Nacional, algunas al borde de ser liquidadas - lo ya expresado por la no entrega oportuna de los medicamentos.

Que, a su vez, coloca en grave riesgo la vida misma de pacientes que soportan con estoicismo (muchos otros con malestar, desazón y algunos pocos con ira) enfermedades como: asma, Epoc, diabetes, hipertensión arterial, obesidad, enfermedades diarreicas agudas y enfermedades respiratorias entre algunas otras considerados como catastróficas.

Muchas de ellas causadas con el consumo excesivo del tabaco y alcohol. Sin perder de vista el también grave problema de salud mental en la ciudad.

Y como si lo anterior fuera poco, fue el reciente pronunciamiento de la Secretaría de Salud Departamental frente al preocupante brote de Dengue.

Vale entonces formularnos el siguiente par (2) de primeras preguntas

¿Cuántos casos de Dengue y Dengue Hemorrágico han sido reportados por la Secretaría de Salud Municipal en la ciudad tanto en la zona urbana como rural? 

¿Se habrán puesto en marcha acciones o intervenciones por parte de la administración municipal en relación a planes de vacunación, planes de contingencia o de esquemas de prevención que busquen el control y/o ataquen el origen de una posible emergencia sanitaria en la ciudad?

DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL HCM

De otro lado, hoy terminando semana, faltan once (11) días hábiles, para que el Honorable Concejo Municipal (HCM), de inicio al segundo (2) periodo de sesiones ordinarias.

Recordemos que con el cambio a categoría tercera (3) se redujo en cien (100) sesiones - son oficialmente: ochenta (80) ordinarias y veinte (20) extraordinarias) - muy diferentes a las sesiones de ampliación.

Vale entonces formularnos las siguientes cuatro (4) de preguntas.

¿Qué tendrá agendado el HCM en materia de Control Político, sobre los temas anteriormente, y otros, expuestos que vienen progresivamente afectando a la comunidad?

En relación a la búsqueda de soluciones… ¿Qué tarifas en materia de servicios públicos domiciliarios, por atribución, son fijadas por el HCM?

¿Las de Veolia o las de Clean Atmosphere? ¿O seguirán los HC mirando hacia otro lado?

EL CRECIENTE ALTO COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

La otra delicada situación, asunto que nos sigue ocupando hoy, es el alto costo de los servicios públicos domiciliarios.

Que no solo afecta en mayor medida al ciudadano de común; igual o más grave - visto desde el contexto industrial - es que claramente desestimula el arribo de nuevas inversiones de capital (Industrias) en la ciudad.

Insistimos, de hecho la ciudad debe contar con un ambiente de negocios favorable – seguridad jurídica en general, pero en especial desde lo tributario - que permita el arribo de capitales destinados a la inversión productiva.

Lo es también en todos los estratos socioeconómicos, así como al comercio organizado, los empresarios y la pequeña industria por aquello del alto costo de los servicios públicos domiciliarios (recordemos la problemática del alumbrado público) en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Derivado de lo anterior surge las obligadas y siguientes tres (3) preguntas, que recogen diferentes versiones acompañadas de un café en los parques, plazas, plazoletas públicas y atrios de las diferentes iglesias.

A propósito de adecuados ambientes de negocios necesarios no solo para las nuevas empresas sino para las ya establecidas durante décadas…

¿En qué porcentaje (%) ha aumentado el número de establecimientos comerciales que no han renovado la matrícula mercantil 2025?

Como consecuencia de lo anterior ¿Crece la informalidad en la ciudad?

En relación a lo anterior y más allá que los analistas empresariales que lo atribuyen a una supuesta recesión económica, fuga de capitales o de un posible manejo elitista – en relación a la cobertura del portafolio de servicios prestados - de esa entidad para con los asociados pequeños que serían la mayoría…

¿Qué campañas ha adelantado La Cámara de Comercio para corregir dicha, presunta, tendencia negativa en la matrícula mercantil?

DE LA MULTINACIONAL VEOLIA

Antes de avanzar en este tema puntual, es necesario darle contexto para poder entender lo que hoy sucede en relación a la privatización de las principales unidades de negocios de la otrora Emcartago S.A. E.S.P.

Empecemos con el inicio de la desmembración de esa empresa durante el gobierno de Alberto Quintero Herrera; donde ya se insinuaba que la entidad no contaba con el músculo financiero para atender la modernización, para competir, de la telefonía fija de ese entonces.

La razón era que en esa época y específicamente durante ese gobierno Emcartago Considerada como la “Joya de la Corona” fungía como fortín burocrático y caja menor de la gerencia y la dirigencia empresarial y política de esa época.

Todo lo anterior sucedía mientras aparentemente se encontraba fortalecido, el por ese entonces sindicato de los trabajadores – Sintramunicipio – que al tiempo “negociaba” los derechos de sus afiliados.

El primer campanazo de alerta que nadie entendió – los que lo entendieron afinaron sus garras – fue cuando el municipio “calculadamente” se vio obligado a invocar la ley 550 de 1999, más conocido como el Acuerdo de Restauración de Pasivos.

Desapareciendo algunos institutos descentralizados como el de deporte, quedando solo el Instituto Cartagüeño de Vivienda INCAVI, hoy EMCADE.

Sin embargo, el portazo inicial se dio con la intervención de Emcartago, por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en su momento liderada por la cartagüeña, Patricia Duque Cruz (2012-2016).  Hoy ministra del Deporte.

DEL MARIDAJE POLÍTICO DURANTE EL PRESENTE SIGLO

En relación a Emcartago S.A.S ESP. Podemos concluir para resumir, bajo el riesgo de equivocarnos, que los agentes interventores en la ciudad desde el 2014 lo único que hicieron fue “preparar” el camino – a Emcartago – para “facilitar” el proceso de privatización de la misma.

Muy de la mano del trabajo jurídico desde las diferentes gerencias y durante las siguientes administraciones; desde antes, pero con mayor intención a partir de Germán González Osorio (destituido por participar en política) hasta la actual gerencia en el actual gobierno de Juan David Piedrahita López. ¡Asi de sencillo!   

LAS POLÉMICAS POLÍTICAS EMPRESARIALES DE VEOLIA

Para no extendernos en el análisis de la problemática; hoy, de nuevo, fijáremos la atención como caso muy especial en relación a las políticas empresariales que viene desarrollado la Multinacional Veolia en la ciudad.

Que hace parte de las diez (10) nuevas empresas creadas como sociedades de economía mixta durante la administración anterior del hoy alcalde emérito y su pool de abogados.

La que (Veolia), a través de un contrato de concesión a veinte (20) años prorrogables - tal parece favoreciendo a unos pocos - terminará, en el corto plazo, en la entrega total del componente del servicio de agua potable en la ciudad.

Surge necesariamente la siguiente pregunta… ¿Quedará el municipio de Cartago, o mejor Emcartago S.A.S. ESP, administrando solo el componente de alcantarillado?

Insistimos la multinacional (Veolia) hace parte del proceso de privatización adelantado durante la anterior administración municipal por el hoy alcalde emérito.

Al tiempo, según las últimas declaraciones por parte de sus protagonistas, algunos analistas de la cosa pública concluyen que no existe el tan promocionado (cacareado) distanciamiento con el actual alcalde de los Cartagüeños, Piedrahita López.

Ya que a los dos (2) los une poderosos intereses económicos y políticos (tal parece inclusive intentando, de nuevo, detener una posible elección atípica).

Por aquello que de no darse las multimencionadas elecciones atípicas – y de darse el fallo condenatorio faltando menos de 18 meses para terminarse el mandado constitucional de Piedrahita López – la Gobernadora del Valle del Cauca nombraría de una terna (3) – Álvarez Mejía haría parte de esa terna – el alcalde encargado.

Merece entonces la pena ajena el preguntarnos ¿Será que ya todo está fríamente calculado, inclusive desde el Consejo de Estado?

Lo anterior es una información – no hacemos referencia a la última pregunta - que entregó el mismo interesado en una entrevista otorgada en un espacio periodístico el pasado viernes 11 de los corrientes.   

Surge la pregunta ¿Hasta cuándo se sostendrá ese maridaje político?

Regresando a la privatización… Privatización que solo le ha traído problemas no tanto al anterior sino al actual alcalde municipal – aparte de los problemas que él mismo se ha creado por la ausencia de tacto político en algunas de sus múltiples declaraciones (algunas fuera de tono. Léase: exabruptos) - como primera autoridad administrativa del municipio.

Y que hoy lo tienen, entre otras “metidas de pata y de hocico” – por testarudo y lengüilargo como diría la abuela - a la puerta de ser anulada esa elección del 29 de octubre de 2023.

Asunto este último que abordaremos en su debido momento – por aquello de la prudencia que se debe tener en estos delicados casos que a diario se presentan – y en otra oportunidad cuando se cuenten con válidos elementos de juicio.

Buscando estén desprovistos – esos hechos y sus correspondientes consecuencias - como en la actualidad de intereses creados (en favor o en contra) por parte de los diferentes actores y protagonistas en ese complejo manejo de la cosa política.

Y muy a pesar de ese otro circo mediático creado y en lo que se ha convertido la actual administración municipal y sus “asociados” desde las pasadas elecciones.

LOS ABUSOS Y DISCRIMINACIONES DE VEOLIA DESDE LO ADMINISTRATIVO

“Vuelve y Juega” … En relación a los abusos, en esta ocasión, no para con los suscriptores sino para con los mismos funcionarios que prestan sus servicios en esa supuesta sociedad de economía mixta.

Para darle algo de contexto a esta no tan nueva situación, se hace necesario mencionar que ya se observan a antiguos funcionarios de Emcartago, con uniforme rojo que los acreditarían, como trabajadores de Veolia-Cartago.

Adelantando labores habituales que tienen a cargo de la gestión comercial como trabajo de campo: lectura, suspensión, corte, reconexión y distribución de la facturación entre otros.

Ahora bien, según lo consignado en el contrato de concesión se incluye el servicio de actualización, vigilancia y control del parque de medidores, vinculación de nuevos usuarios entre otras obligaciones contractuales.

Lo anterior por aquello que existen versiones, que llaman la atención por lo discriminatorias, en la que funcionarios que pertenecían a Emcartago S.A.S ESP.

Por la edad – próximos a pensionarse – tal parece, en una primera instancia, la orden partiría de los directivos, en el sentido de dudar o no ser llamados por la nueva empresa; insistimos por estar próximos a pensionarse.

Surge entonces las siguientes tres (3) preguntas… que tienen que ver con el contrato de concesión a veinte (20) años, con el multimencionado “socio estratégico”, firmado durante la anterior administración.

¿Quedó claro, en el contrato de concesión, que se respetaría la estabilidad laboral de todos aquellos los funcionarios que independiente de su edad, en especial de aquellos que están próximos a pensionarse?

¿Cuál es el número de funcionarios que están en la anterior situación, que durante toda su vida laboral prestaron abnegadamente su fuerza laboral a la antigua Emcartago S.A. ESP?

¿A la fecha cuántos trabajadores siguen haciendo parte del Sindicato de Emcartago?

A propósito del contrato de concesión… Aquí, hoy, se intentará dar claridad al ¿por qué ese porcentaje (%) que recibe Veolia por la mayor facturación obtenida? tal parece, según convenio firmado con Emcartago S.A.S en el 2023.

En el que se supone, ese mayor porcentaje, se obtiene a través de la implementación de programas especializados para mejorar la gestión del agua y reducir el porcentaje de pérdidas. 

En un contrato de concesión a veinte (20) años. ¿Suena familiar el tiempo de duración de las concesiones, durante la administración anterior?

RECORDEMOS UN POCO LA HISTORIA

Para tratar de entender, parte del entramado, las conversaciones que llevaron al lucrativo negocio sobre la concesión, en una primera (1) fase, del componente de agua potable es necesario revisar parte de ese contrato.

Que, dicho sea de paso, según el veedor ciudadano, José María Peláez Mejía, aparte de su extensa trayectoria laboral, se desempeñó, entre otros cargos: como exfuncionario (de planeación) de Emcartago - se ajusta a proverbio...  "No hay cuña que talle más que la del mismo árbol" -  excandidato en varias oportunidades a la alcaldía municipal y excandidato al Congreso de la República.

Reconociendo nosotros que juiciosamente le ha “seguido los pasos” al multimencionado contrato de concesión. Ahora bien, más recientemente, en esta semana que hoy termina, como es ya su costumbre; fue el siguiente pronunciamiento a través de las redes sociales.

Palabras más, palabras menos...Donde conmina a la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, aduciendo la normatividad por ellos dispuesta, que tienen plazo hasta el sábado 26 de abril para que se pronuncien sobre el contrato de concesión suscrito, durante la administración anterior, entre Municipio, Emcartago y Veolia. ¡ojo con eso! 

Regresando a la historia de Veolia… El pasado miércoles 24 de enero de la fiscal 2024, el gerente de Emcartago S.A.S ESP, de ese entonces, Julián Rojas Rincón atendió la invitación del Honorable Concejo Municipal (HCM). Nombrado en ese cargo por Álvarez Mejía y ratificado por Piedrahita López.

Antes de avanzar, en este punto de la reflexión, también recordemos que, esa gerencia, había sido precedida por la de Juan David Piedrahita López.

EL PESO Y LA IMPORTANCIA DE LOS ASOCIADOS

Luego de la renuncia de este último – orientado por el alcalde de ese entonces - para lanzarse como candidato a la alcaldía municipal; logrando ser elegido el 29 de octubre de 2023, con una coalición de casi todos los partidos en contienda por una curul en el HCM.

Posteriormente, el alcalde municipal, atendiendo compromisos políticos adquiridos  previamente nombra como gerente de Emcartago S.A.S ESP. a Juan Manuel García Pareja, todos hoy, aparte de los tres (3) asesores de primera línea, muy cercanos al actual alcalde emérito.

Adicionalmente y durante esa misma época, tal parece, fungía como gerente de EMCADE, Cesar David Grajales Suarez – ahijado de Jaime Alberto Chalarca Yepes, exalcalde de Argelia - también recordemos que, con anterioridad, se había desempeñado como jefe de la Oficina Jurídica durante la anterior administración.

Lo anterior para significar la importancia y el peso decisorio – desde lo jurídico y operacional, al momento de visualizar el entramado surtido en la creación de las diez (10) empresas de economía mixta…

Finalmente, este último, luego de renunciar a la gerencia de EMCADE al tiempo, tal parece, cercano a González Osorio; hace parte del bufete de abogados del hoy alcalde emérito.

En la actualidad, Grajales Suarez, participa como eje del primer (1) anillo de asesores jurídicos de Álvarez Mejía; al tiempo que, el primero, se ha pronunciado, era lo esperado, en relación a la duda razonable sobre el caso de nulidad electoral, en primera (1) instancia, que pesa sobre Piedrahita López.

Por aquello que cada cual defiende sus propios intereses y los de sus asociados…

Todo lo anterior con el propósito de subyugar el protagonismo de dichos funcionarios y exfuncionarios públicos, conocedores de la minucia sobre el contrato de concesión donde se le entregó a Veolia el manejo, tal perece, solo del componente comercial de esa unidad de negocios como lo es el agua potable (acueducto).

Lo anterior es válido mencionarlo, para darle contexto, por aquello que los principales medios de comunicación locales guardan silencio al respecto.

En relación a lo anterior parece que, los medios periodísticos pagos (comprados) derivado de ese compromiso ($) adquirido con el benefactor guardan silencio o lo defienden.

Y los no pagos, en represalia por haber sido excluidos y/o a la espera de algún contrato de publicidad ($) autorizado por el mismo benefactor; por igual guardan silencio igual de cómplice. 

EL PAPEL DEL HCM

Regresando a la intervención (2024), de Rojas Rincón, que hace parte de los protocolos – a los que ya nos hemos acostumbrado - que se surten desde la gobernanza y gobernabilidad.

Sin ningún eco que anime el debate alrededor del control político en el HCM, siendo en este caso de Emcartago S.A.S. ESP. Hoy como caso puntual frente a Veolia-Cartago.

Protocolos desarrollados en el recinto sagrado de la democracia local, en los que se esperaría – hablamos en tiempo presente – amplios debates por parte de los diez y siete (17) HC; que busquen el esclarecimiento de los hechos por parte del ciudadano del común interesado en la gobernanza, por lo menos, en relación al caso Veolia.

Ya que, se esperaría, para estos últimos (HC) luego del tiempo transcurrido y al final de cada sesión pudieran formularse al tiempo se contestase muchas de las preguntas que hoy solo las puede aclarar la Contraloría Departamental del Valle del Cauca.

Todo después de cumplido el plazo para pronunciarse – frente a las presuntas irregularidades en la elaboración de ese contrato de concesión o venta - después del sábado 26 de abril de los corrientes.

Vale entonces preguntarnos… ¿Estará en la agenda de citaciones y deliberaciones el gerente de Emcartago S.A.S ESP y Veolia-Cartago?

MAYOR RENTABILIDAD VERSUS CONTROL DE LAS PÉRDIDAS

De nuevo regresando a la intervención de Rojas Rincón… En esa intervención – a la fecha y luego de casi quince (15) meses de transcurrida - quedó claro que la mayor facturación tendría relación directa con el control de las pérdidas de agua potable.

Las que se estaría presentado por obsolescencia de las redes, equipos de medición que hayan complido con la vida útil (¿entre 5 y 20 años?) y conexiones ilegales principalmente.

Surge la pregunta obligada ¿Qué intervenciones  ha realizado de fondo Veolia frente ese 52% de pérdidas, a la fecha, y el impacto en la facturación del servicio de agua potable? E independiente del cambio y venta de medidores.

Ya que una buena aparte de la solución desde el pasado es, y sigue siendo, la puesta en ejecución – como socios estratégicos - del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el que debe ser ejecutado por parte de Emcartago.

Adelantándonos un poco, merece la pena ajena preguntarnos.

¿Cuál es la justificación técnica para que Veolia en veinte (20) años perciba 157.000 millones de pesos, y solo invierta 6.000 millones? ¡Ojo con eso!

Para comprender mejor lo que, desde lo político/administrativo, está por suceder – en pláticas anteriores nos referimos a la crisis de la gobernabilidad - en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, es necesario contextualizar la anterior información en un entorno de posibles y esperados cambios desde lo político/administrativo.

EL ALTO COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS IMPACTA PRINCIPALMENTE A LA GOBERNANZA

De hecho, la reflexión conserva el hilo conductor con artículos relacionados; que resumiríamos, insistimos, en la crisis de la gobernanza y gobernabilidad local. 

Entonces para darle contexto al asunto que nos ocupa es necesario, a manera de preámbulo, abordar un par (2) de temas, que siguen estando de “moda” y que causan mucho malestar en la opinión pública en general frente al manejo que se le ha dado a esta concesión por parte de la actual administración municipal.

A la vez que siembra molestias, falsas expectativas y ansiedad en la opinión pública en general en la ciudad, pero en especial en un sector de la dirigencia empresarial y política.

Para abordar el análisis incluimos en la ecuación: el alto costo de los servicios públicos – léase: abusos principalmente en la facturación de Veolia (Emcartago) y Clean Atmosphere.

Imposible dejar por fuera la privatización de la institucionalidad – en especial durante el último gobierno, del hoy alcalde emérito - las obras paralizadas, inconclusas y los elefantes blancos.

Temas que seguirán siendo abordados cuando se presenta la oportunidad y en el momento adecuado en relación al cómo y la forma que se presentan cada uno de los casos; como el que nos ocupa hoy sábado terminando semana.

Insistimos en lo reprochable, por lo excesivo del incremento en el costo de la factura, visto ya como un abuso, – ¿Haciendo uso de su posición dominante? – que adicionalmente denotarían la falta de experticia en relación, desde lo administrativo, a la planeación y planificación, de los privados: Veolia y Clean AtmosPhere.

Ya que, aparte del alto costo del servicio, muy a pesar de las denuncias y reclamos por parte del usuario sigue VEOLIA cambiando medidores que no han cumplido con el ciclo de vida útil.

En su lugar, siendo lo correcto, el estar haciéndole mantenimiento y corrigiendo fugas en redes primarias y secundarias del acueducto en la ciudad.

Todo lo anterior visto, por la opinión pública, como resultado de la puesta en ejecución de un contrato claramente leonino para el municipio o mejor para el usuario legal de ese servicio.

Donde existe la duda razonable y metódica sobre ¿Cómo va a controlar y eliminar las pérdidas? las conexiones fraudulentas especialmente grandes consumidores, ausencia del medidor, y por la obsolescencia de redes.

Al tiempo que Veolia percibe un porcentaje por el incremento en la mayor facturación y el recaudo. ¿Con la venta de los medidores?

Más la también desproporcionada tarifa del Aseo en todos los estratos incluyendo el comercial. Amanecerá y veremos.

Nota final: espere muy pronto la segunda (2) parte.