“Entre
el pasado y el presente hay una filiación tan estrecha que juzgar el pasado no
es otra cosa que ocuparse del presente. Si así no fuera, la historia no tendría
interés ni objeto. Falsificar el sentido de la historia y pervertís por el
hecho toda la política. La falsa historia es el origen de la falsa política”.
Juan bautista Alberti.
La ciudad se
encuentra a pocos días de cumplir 485 años de fundada por el mariscal Jorge Robledo
el 9 de agosto de 1540 en lo que hoy es Pereira la capital del Risaralda.
En este punto siempre
hemos reflexionado, desde el pasado, si el estar tan cerca - a un poco menos de
treinta (30) kilómetros - podría haberse convertido en una ventaja o desventaja
para el desarrollo de la ciudad.
Lo anterior por
aquello de la realidad política, económica y social que ha cobijado a la ciudad
durante, para simplificar, el presente siglo.
Lo anterior podría
también obedecer a la ausencia de un liderazgo verdaderamente social, con
enfoque empresarial e industrial y de la evidente incompetencia de algunos gobernantes.
O, también podría
ser, que desde ese pasado no quisieron dar la talla fina – por la desbordada ambición y
avaricia; ahora molestos al haber formado, al carecer de sucesores naturales, sustitutos ambiciosos y oportunistas, como una nueva generación de sus iguales los que casi que de manera inmediata les quitaron privilegios, asunto que nunca imaginaron iba a suceder – por parte de esa supuesta añeja dirigencia
política de la ciudad.
Incapaz de hacerla
próspera y con mejores oportunidades para todos… y no solo para unos pocos, como
en la actualidad sucede.
De hecho, algunos exitosos profesionales y dirigentes empresariales, observando las limitadas oportunidades profesionales en la ciudad, desde hace décadas, se establecieron en ciudades capitales como Bogotá, Medellín y Cali.
Y algunos de
ellos que, por su ocupación empresarial, tienen intereses en la ciudad se han visto afectados – lo que los tiene
preocupados por los abusos de poder y el desproporcionado incremento en los
impuestos municipales - Asunto que abordaremos brevemente, con un ejemplo, un poco más
adelante…
Regresando a los
orígenes de la tragedia, para tan solo, en esta reflexión, regresar a esa
lejana historia donde, al parecer, un grupo de “notables” a mediados del siglo
pasado (XX) se opuso a la llegada, en esa época, de la primera (1) gran
industria como fue Comestibles la Rosa.
Con el, para ellos,
fáctico argumento que con el tiempo “el pueblo se llenaría de putas y
ladrones” cuando en la práctica como terratenientes (agricultores y
ganaderos) solo defendían ¡lográndolo! su propio negocio…
Regresando al
presente… Quedando, toda la comunidad cartagüeña, entonces
a la espera de una nueva generación de dirigentes empresariales y políticos que
tomen las riendas de la ciudad y entiendan lo que verdaderamente significa
crecimiento y desarrollo.
Regresando al pasado
histórico… Aproximadamente, eso dicen los historiadores, 150
años después el 21 de abril de 1691 la ciudad fue trasladada a lo que hoy
conocemos como la ciudad con el SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.
Los escribanos o
amanuenses de la época le atribuyen el traslado a dos (2) principales razones,
de hecho, pueden haber más…
Al respecto, para confirmar o contradecir, solo
tendríamos que consultar la sapiencia de los historiadores locales para que
amplíen, corrijan o nieguen esas historias aquí mal contadas.
La primera (1):
por razones económicas y de expansión agrícola, adicionalmente recordemos
que hasta hace unas décadas se certificaba que el Valle del Cauca
“flotaba” sobre un mar de agua, así fuera agua pesada.
En todos los casos –
nos referimos al Norte de Valle - en ese ya no tan lejano pasado y antes de
destinar, hoy, esas tierras al monocultivo de la Caña de Azúcar, se cultivaba:
algodón, millo, soya, sorgo y en general productos de pan coger.
En la actualidad, se dispone
de información, que existen extensiones del territorio otrora dedicados a estos
cultivos que muy a pesar de ser abonados e irrigados no dan el rendimiento, por
hectárea, esperado; pudiendo obedecer al desgaste de minerales y los nutrientes
en esos suelos de explotación intensiva durante muchas décadas…
La segunda (2): en
esa época, años siguientes al 1540, obedeció el traslado por
el permanente ataque de la población indígena de los pijaos, tribu belicosa
y guerrera, que buscaba recuperar esos ancestrales territorios. ¡lucha por los territorios!
Esa es la otra lucha
por la recuperación de los territorios en lo que debe avanzar una verdadera Reforma
Rural y Agraria Integral en el próximo gobierno nacional (2027-2030). Tema de
otra oportunidad
Al tiempo de la disminución
de la población indígena y de la también disminución en la producción de oro en la región, y de
consolidarse, para esa época, como un centro ganadero y comercial.
Subrayando que, en la
actualidad, y luego de 485 años, la ciudad, muy a pesar de poseer importantes
haciendas ganaderas y de la tecnificación (biotecnología) de las mismas.
La comercialización
de ganado – a través de la famosa, cada principio o final de mes, Feria Ganadera - que dejó de hacerse en la ciudad y se trasladó al sector de Cerritos (Risaralda), al tiempo de
irse imponiendo las ferias ganaderas en modo virtual, igual el ganado hay que moverlo en pie.
UN
BREVE PERFIL COMERCIAL ACTUAL DE LA CIUDAD
Y de empezar a
presentarse, con el transcurrir del tiempo, por aquello de no disponer, hoy, la ciudad del mismo empuje comercial desde hace la última década – Dato exacto que podría ser suministrado por la Cámara de Comercio de Cartago que, al estar ampliamente documentado, amplió su
área de influencia en el norte del valle, posiblemente descuidando el trabajo
institucional en la ciudad - prácticamente sin una importante actividad
industrial (de la no presencia de industrias) y de alguna manera
sosteniéndose la actividad minera (ladrilleras).
En relación al reciente
pronunciamiento de su Directora Ejecutiva, Sandra Milena Ocampo Santa, cuando manifestó
el interés de la Cámara de Comercio en hacer parte y apoyar el Turismo
Religioso en la Ciudad. ¡En horabuena!
A propósito, merece
la pena el preguntarnos ¿Continuarán cerrados, en horas hábiles, los templos
religiosos en la ciudad en especial los fines de semana, puentes festivos y
fiestas aniversarias?
Lo que nos lleva a la primera (1) pregunta...¿Tendrá la Policía
Nacional de Turismo y el grupo especial de Infancia y Adolescencia, el personal
para apoyar esta iniciativa local?
Regresando al
importantísimo papel a desempeñar por la Cámara de Comercio…
Vale entonces formularnos las siguientes tres (3) preguntas ¿Se ha
incrementado o disminuido el número de establecimientos comerciales e
industriales matriculados en la Cámara de Comercio?
¿Dispone el municipio
de Cartago o la Cámara de Comercio de un anuario estadístico que permita
avanzar en la construcción del Producto Interno Bruto (PIB) local?
¿Cuál fue el por qué
y el destino final de Fenalco Capitulo Cartago?
Los anteriores
interrogantes tienen que ver con el liderazgo que deben ejercer estas
instituciones al igual que la secretaria de Planeación, Medio Ambiente y
Desarrollo Económico.
Ya que como instituciones
son las llamadas a liderar y desempeñar procesos de transcendental importancia
en los procesos de prospección, planeación, planificación y de transformación
del territorio, que con urgencia necesita la ciudad.
Que al tiempo van de
la mano con la construcción o ajustes del, por veinte (20) años esperado, nuevo
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) el que se esperaría sea de última
generación.
Merece entonces la
pena ajena el preguntarnos.
¿Cuenta el municipio
con los requerimientos presupuestales, financieros, de experticia profesional,
técnicos y tecnológicos (cartografía satelital) para realizarlo?
Asunto, éstos del por
qué, que abordaremos más adelante y que tiene que ver con una adecuada y correcta
al parecer, politizada gestión fiscal.
INFORMALIDAD
Y DESEMPLEO
Derivado de lo anterior, queda como una (1) de las tantas alternativas que permitan seguir
avanzando en el crecimiento y desarrollo sostenible y sustentable con
responsabilidad social y ambiental; como lo es el darle el merecido relieve a
la importancia histórica/religiosa y por ende estratégica de la ciudad en
la subregión del Norte del Valle del Cauca.
Lo anterior por
aquello de la esperada entronización de la Basílica Menor de Nuestra Señora de
la Pobreza (más conocida como la Iglesia de San Francisco).
Que deberá hace parte
del desarrollo del turismo religioso y motor que impulse el desarrollo
comercial en la ciudad, hoy al parecer de capa caía con, al parecer, más de 200 locales
desocupados.
Más allá de, durante
las anteriores dos (2) administraciones, la remodelación y mantenimiento de
parques, plazoletas y plazas públicas… a propósito parques, rotondas y
plazoletas públicas…
¿Por qué no se ha
puesto en funcionamiento las fuentes de agua en estos sitios que se espera sean
de atractivo turístico para la ciudad? Ejemplos: Parque de Guadalupe,
de la Isleta, Parque Lineal y Sueños de libertad. Mas por aquello de la proximidad de las fiestas aniversarias...
A propósito del
Parque de la Isleta y de paso mejorar la institucionalidad en materia de
prevención y control de delito y de atención a la infancia, adolescencia y
adulto mayor… ¿En qué va la elaboración del proyecto del CAI de la Policía
Nacional?
Hace unos pocos días
sostuvimos, como es ya la costumbre, un breve encuentro casual con un respetado dirigente político de la ciudad de
Cartago en el Norte del Valle, él, pocas que veces es llevado de la mano por la
prisa.
Entonces dedujimos que
efectivamente iba camino de atender compromiso, gajes del oficio, rápidamente
intercambiamos palabras…
Momento que aprovechamos,
sin vacilar, para formularle la siguiente pregunta ¿Cómo percibes a Cartago?
El curtido
dirigente empresarial, más que político, como siempre, hicimos una rápida lectura a su reacción
(aptitud y lenguaje corporal) sobre la capciosa pregunta.
Entonces se limitó a contestarnos… Se observa, para bien, una sana y clara intención de cambio por
parte del alcalde, Juan David Piedrahita López.
Entonces nos resumió…
bien, bien… en general se escuchan buenos comentarios sobre los resultados de
su política pública en materia social: Comedores comunitarios (450
beneficiarios), mantenimiento de vías en el sector rural y reparcheos de vías urbanas entre otras iniciativas.
A propósito del
sector rural ¿en qué condiciones de funcionamiento se encuentra la Planta de
Potabilización en el sector rural (modin) de la ciudad? Guardó prudente silencio...
LA
INSEGURIDAD JURÍDICA DE PIEDRAHITA LÓPEZ
Es apenas obvio que a diez
y ocho (18) meses de ejercer su mandato, se acentúan las expectativas sobre su gestión
pública, por aquello del más reciente pronunciamiento del Tribunal
Administrativo del Valle del Cauca.
El pasado diez (10)
de julio, el Tribunal Administrativo rechaza, en cinco (5) folios, como medida
de control, de plano la solicitud de nulidad procesal adelantada por la defensa.
En ese escrito el tribunal se pronunciaba, en uno de sus apartes, sobre el alegato de la parte
demandada, “porque si bien indicó que tuvo origen en una sentencia por
indebida notificación del auto admisorio de la demanda, realmente, los
argumentos expuestos no tienen relación con ninguna de las causales específicas
del artículo 294 del CPACA”.
“Con todo, no sobra
agregar que, no le asiste razón al apoderado de la parte demandada que no conocía
la memoria USB, pues, desde el comienzo sabia de su existencia…”
Al final resuelve:
“Rechazar de plano la solicitud de nulidad alegada por la parte demandada, en
el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de primera instancia
del 25 de marzo de 2025, por las razones expuestas en esa providencia”.
En resumen, el caso
de nulidad electoral por doble militancia en modalidad de apoyo regresa al
Consejo de Estado para su fallo definitivo que puede ser en favor o en contra
del demandado.
Consultado con
abogados conocedores del tema, coinciden en afirmar que “fue simplemente una
estrategia dilatoria por parte de la defensa” que afecta los principios de la gestión judicial.
Regresando al asunto
que nos ocupa hoy…
DE
LAS POTENCIALIDADES Y AMENAZAS
La opinión pública -
en especial los estudiosos del acontecer económico, político y social - tienen
claro las potencialidades y las amenazas que se ciernen sobre la ciudad.
En ambos casos, y si
queremos avanzar, es necesario corregir y mejorar como prerrequisito para
darle un giro de 180 grados y de esta manera cambiarle el rumbo a la ciudad
desde la gobernanza y la gobernabilidad.
(i):
desde lo laboral es no seguir
insistiendo, a futuro, en la forma como se administra el recurso humano, para evitar
adelantar “nuevas” ajustes o reformas administrativas.
Que tendría como
explicación, garantizar el cumplir lo prometido durante cada campaña, a aquellos
movimientos políticos que los acompañaron, al tiempo de garantizar el mantener esas estructuras
burocráticas, y fortalecerlas de cara a las próximas elecciones para congreso y
presidencia de la República.
(ii):
desde lo financiero, importante continuar mejorado la gestión fiscal - sin
abusos, animadversiones con los contradictores que conlleven a persecuciones políticas – revisando el
proceso de Actualización Catastral, considerado por algunos conocedores en la
materia como ilegal, por la ausencia de experiencia y experticia en estos
delicados temas realizado, por el Operador Catastral Valle Avanza S.A.S.
En todos los casos revisar,
de nuevo, el Estatuto de Rentas (para generar un clima favorable, exenciones
de impuestos en un periodo estimado de tiempo, destinado para estimular nuevas
inversiones),
Con el propósito de
continuar combatiendo la elusión y la evasión de impuestos, al tiempo continuar atendiendo oportunamente la deuda pública y disminuir los riegos de déficit fiscales estructurales...
A propósito de
elusión y evasión de impuestos, aquí no involucramos al gremio de los
contadores públicos; por algunas sencillas razones:
Para eso escogieron
esa carrera, asistieron a las diferentes facultades (academia) hacen sus
necesarias especializaciones, estudiaron en libros finos (tapa dura), permanecen
actualizados vía presencial y virtual; y finalmente para eso les pagan; aunque unos muy pocos están muy bien
remunerados…
¿DE
LA PERSECUCIÓN POLÍTICA?
La siguiente
reflexión tiene que ver con casos en los cuales se han visto vulnerados los
intereses y, al parecer, afectado el patrimonio económico del ciudadano del común
(contribuyentes), de los comerciantes, empresarios o industriales involucrados.
Todo lo anterior se relaciona con el desproporcionado cobro – desde la vigencia fiscal 2022 - de impuestos
directos e indirectos como lo son el Impuesto Predial Unificado y el Impuesto
de Industria y Comercio y más recientemente durante la actual administración
(2024-2025).
También hay que subrayar en los casos que se han presentado; nuestra intención, solo se circunscribe a actuar como observadores de la cosa pública e intentar reescribir (amanuenses) la historia de la ciudad.
En todos los casos no es insinuar que en esos casos puntuales la
administración municipal haya o no encontrado casos de elusión o evasión de
impuestos en ese segmento productivo de la población, que incluye a los emprendedores; la mayoría en estado de informalidad.
Será la responsabilidad el estar depositada en la
secretaria de Hacienda Municipal y la dependencia de Rentas municipales los
encargados de sus juiciosos estudios y de pronunciarse, si consideran lo amerita, al respecto…
Este es un solo un (1) caso
que traemos a colación, previa su autorización y posterior a la querella por él empresario presentada ante el municipio a través del Honorable Concejo Municipal (HCM).
Que en general habría
determinado el haber salido a la luz pública injusticias que se estaban
cometiendo con el sector comercial, pero en especial con él mismo.
Para darle contexto -
a la vez de nosotros insistir en abordar estos temas con justicia, verdad,
tolerancia, transparencia e imparcialidad y por supuesto el respeto por las
instituciones - en este caso especial; por él mismo, como empresario,
solicitado.
El pasado cuatro (4)
de julio, se pronunció, en sus redes sociales, con el título de “Por la verdad,
la justicia, y la dignidad empresarial de Cartago”.
Debemos recordar a la opinión pública que, Carlos Alberto Perea Cardona, no apoyó a Piedrahita López en la pasada campaña por la alcaldía
municipal el 29 de octubre de 2023.
Desde el año pasado (22
de octubre de 2024) el empresario Perea Cardona alzó la voz
en el HCM; inclusive, por lo molesto que se
observó, al parecer invitando a los afectados para que se rehusasen a pagar esos impuestos…
Donde puntualmente expuso
la situación fiscal de su empresa GEPCOL S.A. lo anterior nos lleva varias
lecturas.
Primera (1) lectura: según
la versión del empresario, insistimos subida a las redes sociales, al
parecer por mal trato y posible retaliación contra sus intereses “calificativos
que excedieron el marco técnico tributario, generando un ambiente del juicio
público y señalamiento personal”.
Segunda (2) lectura: sanción
con multas económicas que superan los 4.700 millones de pesos que
corresponderían a situaciones que llevaron a concluir el haberse presentado evasión fiscal.
Tercera (3) lectura: esperado desestimulo a nuevas inversiones o de fortalecer las actuales por al parecer no existir, o incumplimiento, una política pública alrededor de exenciones tributarias y de incentivos a nuevas inversiones.
Cuarta (4) lectura: de
la necesidad que se actualice la política tributaria alrededor de las
exenciones de impuestos y de definir el plazo de ejecución de las mismas, lo
que ha venido sucediendo durante los últimos quince (15) años y sin violar esos acuerdos.
Quinta (5) lectura:
al parecer el intento de tumbar el beneficio tributario después de siete (7)
años de estar funcionando dicha empresa. ¿Cuál era el plazo estipulado para
ese especifico caso y de no mantener la exención del impuesto tributario?
Sexta (6) lectura: no obstante el proceso fiscal haberse archivado; sin embargo, días después, fue
desarchivado “de manera fraudulenta” según el empresario y sin conocimiento del
mismo afectado…Lo que adicionalmente podría tipificar un delito contra la administración pública.
Séptima (7) lectura:
el empresario denuncia prácticas de falsificación y manipulación dentro de la
administración de documentos oficiales.
Octava (8) lectura: conclusión insistimos lo anterior se
interpretaría como abuso de autoridad y persecución política.
Regresando al
multimencionado tema de procurar cambiarle el rumbo a la ciudad visto desde la gobernanza y la
gobernabilidad...
(iii):
mejorar la inversión en infraestructura vial; ya que el tema del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado está en manos de Emcartago S.A.S ESP.
La pregunta que surge, para el municipio, es ¿En qué se han venido invirtiendo los recursos financieros provenientes
de las diferentes privatizaciones? ¿Se
modernizarán, de manera directa por el municipio o a través de sociedades de
economía mixta lo que resta de los componentes de Acueducto y alcantarillado?
¿Ya está estimado el valor total de la inversión en reposición, a través de un verdadero Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado?
Máxime cuando esas
redes tienen más de setenta 70 años de obsolescencia en especial en el cuadrante del centro de la ciudad..
(iv): sobra
recordar que son importantes las obras de infraestructura en los sectores
educativo, salud, deportivo y cultural, entre otros.
Ya que estos hacen
parte de la creación de ambientes favorables para la expresión artística,
cultural y deportiva tan necesarios para favorecer oportunidades y esperanzas a
las actuales y nuevas generaciones; donde la cultura ciudadana y la paz
territorial que generan prosperidad social.
Por tal motivo hoy
debemos seguir insistiendo en enfrentar la realidad de una ciudad a la que le exige
mejorar sus finanzas no solo en el recaudo sino en la destinación de esos
recursos propios de libre inversión.
El actual gobierno municipal,
tiene muy claro que apenas se ha avanzado poco; aparte de los muchos tropiezos para los
empresarios, industriales y contribuyentes en relación a la tarea desde lo fiscal,
presupuestal y financiero.
Útiles para
materializar los principales proyectos sociales en beneficio de los Cartagüeños
de nacimiento y por adopción.
(v):
Con las experiencias adquiridas durante el pasado, construir una agenda real, competitiva y
consistente con la realidad económica y social del municipio; que fije la meta en el entono regional para el
desarrollo de la ciudad - región y para lograrlo se debe de insistir en
la construcción de la red vial local, regional y nacional.
DEL
NODO LOGÍSTICO
(vi):
avanzar en el fortalecimiento del Aeropuerto Internacional de Carga y Pasajeros
del Santa Ana, construcción terminal de transporte terrestre de pasajeros,
reactivación del centro de diagnóstico automotriz, la carretera Sotará Anacaro,
la avenida Flor de Damas/ aeropuerto, vía férrea frente al aeropuerto, variante
Zaragoza/aeropuerto; o como las quieran denominar ahora…
Tan necesarias ha
futuro para organizar y agilizar la conectividad y movilidad regional
norte-vallecaucana e insertarla al resto del país.
DE
LA CIUDAD REGIÓN
Para construir el
concepto de ciudad región, es necesario que no se le de más espera al proyecto
de creación de una imagen de marca de ciudad a nivel nacional e internacional.
Vale entonces preguntarnos ¿En qué fase está ese
proyecto?
Más allá de
visualizar el anterior concepto, es dar los primeros pasos en la búsqueda de
consensos con los alcaldes de los restantes 18 municipios, incluyendo San José
del Palmar y su área de influencia en el choco biogeográfico; los primeros que desde el punto de vista administrativo y
estadístico hacen parte de la Subregión Norte del departamento.
Por ahora, tal parece
es una utopía, la creación, deslinde y amojonamiento de una provincia o de un nuevo departamento; ya que ello requiere de una rigurosa planeación nacional y departamental en
lo que respecta a sus nuevas funciones departamentales y nacionales.
Y seguramente la
actual gobernadora Dilian Francisca Toro Torres no estará dispuesta a tal
herejía política; suficiente tiene con el caos de la salud en el departamento y los desafíos de seguridad ciudadana y de orden público.
(vii):
devolver el hoy Hospital Universitario Evaristo García – Sede Cartago. ¿Cuáles
son las inversiones que hacen falta, que están solo en el papel, para
convertirlo en universitario?
(viii):
construcción de las Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, colectores
paralelos y transversales y, al parecer, terminar algunas obras afín inconclusas.
(ix):
tal vez lo más importante visto desde la planeación y planificación estratégica de la
ciudad, como es la elaboración o ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial
(POT).
Y como últimos dos (2) interrogantes… ¿O nos demoramos otros veinticinco (25) años más para lograrlo? ¿Quién o quiénes se favorecen del actual POT?
El que, al parecer, se encuentra desactualizado y convertido en una enorme colcha de retazos?
(x):
traslado del Pabellón de Carnes y la Plaza de Mercado a un lugar en el que un
POT de última generación permita su reubicación.
Ya que el actual, como es bien conocido por la opinión pública, se encuentra a pocos metros de la plaza
de Bolívar, sector financiero, sector hotelero y gastronómico, sector histórico
religioso y sector comercial entre otros.
Generando graves
trastornos en la movilidad y deterioro de la malla vial, en ese cuadrante del
centro de la ciudad. Amanecerá y
veremos.
