sábado, 28 de enero de 2017

TEMA DE CIUDAD – CARTAGO CUIDAD REGIÓN

Para comenzar, hablemos bien de la ciudad y sus dirigentes, bajo esta premisa y si de lo que se trata es en pensar y actuar como ciudad – región; es menester  persuadir, a los que toman las decisiones, que para  potenciar la subregión del norte del valle - hoy con más de 350.000 habitantes que incluye 18 municipios más San José del Palmar en el Choco biogeográfico - es necesario abrirle paso al impulso regional mediante la creación de polos de desarrollo que dependan de la vocación productiva local - aprovechando el enorme potencial de la región.

Lo anterior obliga a insistir en el reto que representa el diseño de agendas regionales para fomentar el crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social y medioambiental.

Usted, atento y respetado lector, se preguntará ¿Cuál región? Y tiene toda la razón; para pensar en región, primero hay que resolver el tema de la subregión; entonces no perdamos de vista que desde lo geopolítico – y es aquí donde está la gran oportunidad – la ciudad posee fronteras políticas con los departamentos del Quindío y Risaralda; además con los cinco municipios que hacen parte del Norte del Valle.

Si observamos la actividad económica que, en la cotidianidad, los articula; encontramos que la relación con Risaralda obedece más a motivaciones laborales y académicas - trabajo y estudios superiores principalmente-  hacia el Quindío crece el flujo turístico los fines de semana o en temporada de vacaciones.

Con los municipios limítrofes, la relación, en general tiene que ver con el intercambio de bienes y servicios – que van desde la comercialización de productos perecederos (en la plaza de mercado local) hasta la prestación de servicios en salud, educación, recreación y financieros entre otros; lo que muchos han denominado, a la ciudad, como la capital natural del norte del valle.

Por ahora la limitante, para la planificación, es no disponer de estadísticas que nos permitan medir, esas relaciones de intercambio,  a través del Producto Interno Bruto, PIB, que se genera en la ciudad particularmente con ansermanuevo, obando, la victoria, la unión y toro; más los municipios de ladera como Argelia, el Águila, el Cairo; y San José del Palmar.

En este contexto de relaciones políticas, económicas y sociales; nuestros dirigentes, con voluntad de actuar, deberían adelantar un serio ejercicio de planificación; tal parece ya se está elaborando, entre el Municipio y la Cámara de Comercio en su área de influencia, un primer borrador.  

Llámese construcción de la Visión Cartago, o promoviendo la imagen de marca Ciudad –Región, lo que se logrará a través del desarrollo e implementación de equipos de trabajo multidisciplinarios que tengan como tarea la construcción de agendas regionales que le den, y nos den, una mirada - como ciudad - desde lo nacional e internacional.

Visto desde lo macro, y sin fronteras políticas, esta zona del occidente colombiano cuenta con por los menos cuatro aeropuertos, tres zonas francas y un enorme potencial exportador desde la agroindustria, siendo el municipio de la Unión, el eje; además del turismo ecológico, de sol y agua, religioso e histórico de los que también podrían aportar, de acuerdo a la vocación productiva, los restantes municipios del norte del valle. ¿Construcción de “clústers” como ciudad región?   

También se podría contemplar, la reactivación de las agendas regionales con los municipios de Armenia, Manizales y Pereira, con el propósito de avanzar recogiendo las iniciativas, los esfuerzos y las experiencias adquiridas durante la última década.

Confirma lo anterior, la historia de los desarrollos territoriales alrededor de sus capitales y que dejan evidencia que departamentos como Caldas y Risaralda, no son viables sin  el concurso de las fuerzas productivas y sociales de sus capitales respectivas.

Lo complementario es igualmente válido; citando un solo ejemplo, municipios como la Virginia, Santa Rosa y Dosquebradas no serían viables sin el liderazgo de su capital Pereira. Es entonces factible y necesario ¿Crear polos de desarrollo en el Norte del Valle?

Vamos un poco más allá; corre la noticia, sin confirmar, que ya se adelantan acercamientos para trabajar mancomunadamente – traer recursos del nivel central nacional – los tres departamentos que hace 50 años hacían parte del Viejo Caldas.

Lo anterior significa en este punto, y como gran oportunidad para la ciudad, de crear los espacios para la participación en las  mesas de trabajo, con esos departamentos, así como con comerciantes, empresarios, gremios y en general fuerzas vivas; con la intención de diseñar una hoja de ruta donde la ciudad de Cartago y el Norte del Valle tengan asiento, voz y voto en esas deliberaciones; por aquello que todos ponen y todos ganan.    

Resolver el problema del desempleo que es estructural, no es fácil, es hoy aprovechar que el eje cafetero y parte del norte del valle hacen parte del patrimonio paisajístico y cultural de la humanidad; que los habilita para recibir recursos para su desarrollo, en dinero y especie, de entidades internacionales. ¿Cómo hacer parte, de ello, para aprovechar parte de esos recursos? ¿Que gestión hay que realizar? ¿Qué alianzas estratégicas hay que desarrollar?

También tengamos presente que en la región, predomina, el uso extensivo de la tierra (monocultivo dirigido a la gran industria) la que ya enfrenta crisis; más el pastoreo, con su impacto ecológico, son las mayores productores de riqueza pero sin resolver el problema del desempleo. ¿Qué hacer entonces para potenciar el turismo regional en sus diferentes modalidades?  

Durante las décadas del 70,  80 y los 90s las migraciones hacia Canadá, Estados Unidos, España, Francia y en general hacia Europa, hoy hacia Sur América;  se convirtieron en la principal fuente de ingresos de las familias, para nuestro caso cartagüeñas, a través del recaudo de las remesas que ingresan al país.

Tal situación tampoco solucionó el problema del empleo productivo en la ciudad, dichos recursos en su mayoría se dirigen hacia el consumo de bienes y servicios, algunos, fuera de la ciudad, ¿Que hacer para que ese consumo se realice en la ciudad? ¿Qué políticas se deben diseñar para que esos recursos se conviertan en nuevos emprendimientos?

Desde principios de este siglo XXI han sonado en círculos políticos, sociales y académicos el tema de las ciudades región en las agendas regionales y turísticas, ¿Será esa una de las alternativas para empezar a resolver el reto del crecimiento sostenible en el Norte del Valle?

Viene otro desafío como lo es la planificación del desarrollo urbano, fomentar  volver de la ciudad al campo, generar polos de desarrollo sostenibles, convertir en autosuficiente el campo, crear micro bolsas agrícolas, estimular la inversión productiva en las mismas, entonces se hace inaplazable la revisión de los actuales Planes de Ordenamiento Territorial en los municipios del Norte del Valle.

Lo que se logra mediante la creación de mesas de trabajo lideradas por los Alcaldes y con el apoyo de los secretarios de hacienda y jefes de planeación o quienes hagan las veces, inicialmente al interior de sus territorios, para luego articularlos desde la subregión del Norte del Valle.

Cuyo objetivo es lograr el arribo de nuevos inversionistas; en eso se avanzaría si se logra una adecuada reglamentación sobre los usos de suelo en cada uno de esos municipios, yendo más allá, con el propósito, y desde lo subregional, de enlazarlos o darles transversalidad; es decir que tengan el principio de integración para construir - sin egoísmo o protagonismos - la ciudad región. Recuerden que la unión hace la fuerza.

Y que, en su funcionalidad, impacten positivamente en los planes de desarrollo en cada uno de esos municipios, dependiendo de su vocación productiva, fortalezas y oportunidades, una vez identificadas, no deben de terminar en los límites geopolíticos municipales y departamentales, debiendo de involucrar los planes de los municipios vecinos sin que estos pierdan autonomía administrativa. ¿Bloque económicos regionales y/o subregionales?

La pregunta, que sigue, y a resolver es ¿Cómo hacer de Cartago, un destino turístico competitivo?

Si se logra crear un entorno propicio de asociación, mediante el impulso por parte de sectores políticos, empresariales y académicos; mediante la creación de las denominadas agendas regionales turísticas se podría plantear la posibilidad de integrarnos al Eje Cafetero como Norte del Valle.

La oferta por lo demás es atractiva, que debería entusiasmar a todos; pero como siempre existe el disenso, confiemos, al vender la idea, el de disponer de más elementos de juicio.

Para los que hoy decidimos denominar  “integracionistas” existe la posibilidad de que el turista que llegue al Eje Cafetero, también visite a Cartago (hay que evitar que se convierta en solo un  sitio de paso) a la vez que se articule con las rutas turísticas del Norte del Valle.

Lo  anterior permitiría la activación de la economía local, se llenarían los hoteles, los moteles, los restaurantes, las fincas y haciendas turísticas, los balnearios, los ecohoteles, hoteles campestres, mejoraría el turismo religioso y colonial, el comercio especializado en bordado a mano, los taxistas tendrían más trabajo, el comercio en general prosperaría; en resumen habría más empleo, en fin todas las buenas intenciones que usted quiera imaginarse para bien de nuestra ciudad.

Entonces cabe preguntarnos ¿Qué debe de mostrar de atractivo Cartago y el Norte del Valle? para vender y que sea lo suficientemente atractivo para que se posicione a nivel nacional o internacional, y logre que el turista luego de visitar por ejemplo Panaca o el Parque del Café entre otros, decida venir a Cartago (hospedarse) y luego pegarse la paseadita por el Norte del Valle. ¿Qué logística y alianzas hay que desarrollar para lograrlo?

Como bien se podrá observar, esta deberá de ser una gran empresa que, por fortuna, tiene un camino ya recorrido, hay muchas instituciones que hace muchos años trabajan en diferentes frentes de trabajo,  ejemplo los bordados, pero es indiscutible que es un proyecto de largo aliento.

Donde nunca se dará por terminado algo, hay que reinventarse, lo importante es el concurso de todos,  mucha imaginación y creatividad y sobre todo un trabajo en equipo que requiere de una dinámica en la comunicación y coordinación interinstitucional e intersectorial, que evidencie un esfuerzo integral y colectivo para lograr la competitividad, que no es otra cosa que alcanzar la sostenibilidad en el desarrollo turístico de la región.


En todos los casos es más rentable y requiere de menor esfuerzo el trabajar unidos que cada uno por su lado. Para terminar…Hablemos bien de la ciudad y sus dirigentes…Amanecerá y veremos.

lunes, 23 de enero de 2017

TEMA DE CIUDAD – EL PROPÓSITO DEL 2017

“Desconfía - sin llegar a los extremos - de las personas que te quieren convencer sólo a través de palabras vacuas. Pregúntate lo siguiente: ¿Hay coherencia entre lo que la persona dice y hace?”

La gente puede pensar ambigüedades acerca de lo que dices, pero siempre te creerá por lo que haces. La acción prevalece sobre la verbosidad…”
Acción responsable – El semáforo de la vida.
Carlos Andrés Londoño Zabala

Relacionado con el asunto que nos ocupa hoy, buscando evidencias, decidí ojear uno de sus libros - de hecho es el único que tengo - entonces me detuve, atento a otro de sus contenidos, y ante la premisa que demuestra cómo, según su libro, la lectura nos hace más libres (pg.31); confirmando que ésta, es una sana costumbre y principal fuente de conocimiento y quía para la correcta aplicabilidad de acciones responsables; lo que, ampliamente, ha comprobado durante el primer año de su mandato.

Guardando coherencia entre lo que piensa, dice y hace; requisito fundamental para convertirse en un buen gobernante; lo que lo  hace respetable y creíble desde lo político.

Lo anterior nos lleva a comprender que esa, la lectura,  es una de las múltiples formas, acertada por lo demás, de cómo podemos ver el mundo con esperanza, sin prevenciones, menos a la defensiva; lo que finalmente se logra siempre y cuando se posea una mente abierta; recuerda que la mente es como un paracaídas solo funciona si está abierta. Abierta al cambio de paradigmas.

Así las cosas, consideramos - para controlar el ego, me niego escribir en singular y no hay otra razón para hacerlo - que el eje de la transformación de nuestra sociedad se ancla en la educación ¿Una nueva forma de educar?

Convirtiéndose, esa nueva estrategia - aprender practicando - en el camino expedito que abre las oportunidades de cambio a través del fomento, no a la formación tradicional para el empleo; sino a la alternativa del emprendimiento; camino correcto, para crecer integralmente basados en la cultura de la generación de empleo productivo.

Todo da comienzo con el cultivo del hábito de la lectura o mejor la lecto-escritura, en la básica primaria, secundaria y educación media, valido siempre y cuando el docente o padre de familia adopte una actitud propositiva; cuya única condición, es sembrar en el alumno, la importancia de la disciplina y el gusto para aprovechar el tiempo libre en el hogar o en algún lugar en compañía de la familia. Padres de familia, hay que dar ejemplo.

De ahí que se espere, que el alcalde Carlos Andrés Londoño Zabala, siga generando espacios donde se incluya programas como los talleres para niños escritores, plan de lectura al parque y el fomento al uso de la biblioteca; cuyo propósito es alejarlos del ocio y la tecnología de punta; al tiempo que favorece el desarrollo intelectual de niñas y niños.

Basados en las ejecutorias, audaces y novedosas, y las iniciativas diarias; la opinión pública espera que, ésta, sea la mejor administración, por lo menos durante la última década.

Para comprobarlo, basta con hacer la lectura de esos propósitos, consignados a través de  su Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo – Todos por Cartago; que como bien lo ha decidido denominar, en esta primera etapa; es “la revolución  de las pequeñas cosas”.

Del otro lado de la orilla, también ha quedado de manifiesto, la resistencia que lleva a algunas voces al disenso, actitud que no nos debe preocupar, pero si insistir en la necesidad en los cambios de paradigma.

Cambios que nos deben llevar ha no juzgar por juzgar, o nunca ver la parte buena y amable de las iniciativas y ejecutorias; se hace entonces necesario, a través de los medios de comunicación, para que la opinión pública en general asuma el compromiso de pensar en positivo y hablar bien de la ciudad.

Regresando al libro amarillo, lo anterior nos sugiere que ya es tiempo de abandonar “El vasallaje a rajatabla” pg. 50; en especial hacia ese amo y señor que es la malintencionada crítica, protestas que tanto daño le hacen a la imagen de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Termina el autor  quejándose de “esa guerra entre poderes y egos…” Lo anterior, precisamos, lleva al miedo o mejor al recelo, entre gobernantes y gobernados. Por ello al comienzo de su escrito insiste, el hoy alcalde, en promover que “En el liderazgo social debe de imperar el mérito (sudor) y los conocimientos en gestión pública de parte de quien tiene la regencia pasajera (les dicen huéspedes) de un cargo o una dignidad tribunicia”.

Más allá que lo anterior, se convierta en lectura incomprensible, y que en apariencia contenga connotaciones filosóficas y/o poéticas – de hecho no es mi estilo y mucho menos poseo el talento para cultivarlas – insistimos en la intención y la necesidad de cultivar la costumbre de hablar bien de la ciudad y de sus dirigentes; para de esta manera “ignorar” al adversario que tercamente se niega en ver la obra completa; sino la tenue mancha del ataque premeditado y sin medir la proporción en las consecuencias negativas para toda una comunidad.

Regresando a la revolución de las pequeñas cosas, las reciente noticias, dejan de manifiesto que seguirá con los programas sobre el enlucimiento de las zonas verdes, avenidas, parques y plazas públicas; mantenimiento de malla vial, funcionamiento del alumbrado público; conformación de mesas de trabajo para la atención al adulto mayor e inicio el próximo 27 de enero de los juegos intercolegiados.

Revisión de la agenda, con los funcionarios de la Secretaria de Infraestructura del Valle del Cauca, a fin de monitorear estado actual de la obra doble calza de la Avenida de Santa Ana. Obra de importancia estratégica para la modernización de la red vial que nos conecta con la región.

Para terminar con los propósitos durante el 2017 es la grata noticia, del inicio en el mes de abril de la remodelación y adecuación del Parque de la Isleta con una inversión de $10.000 millones de pesos; obra de infraestructura social; que en una primera etapa de ejecución se invertirán $4.500 millones de pesos, vía cofinanciación y con recursos de la Gobernación del Valle del Cauca.


De nuevo esta es una invitación para que nos hagamos participes del cambio que requiere la ciudad, que merece siga siendo considerada - como en el pasado y desde el Departamento Nacional de Planeación, DNP,- como una ciudad con un enorme potencial para convertirse en una de las cinco primeras localidades del occidente colombiano. Para lograrlo empecemos, ya no con el propósito sino con el compromiso, de hablar bien de la ciudad, y por ende, de la actual administración. Amanecerá y veremos.  

sábado, 21 de enero de 2017

TEMA DE CIUDAD – LA MOVILIDAD ¿TODO UN RETO?

Si se realizara una simple encuesta un día lunes que no sea festivo y en horas pico - mañana y tarde -  dirigida al ciudadano de a pie, discapacitado, al usuario de la bicicleta, triciclo, carretilla, carreta, moto, automóvil, transporte escolar, taxi, buses, busetas y microbuses; sobre ¿qué opinión le merece la movilidad y el uso del espacio público  en el centro la ciudad?

Seguramente, usted atento y respetado lector, no dudaría en contestar; que si bien es cierto la actual administración, del alcalde abogado y escritor Carlos Andrés Londoño Zabala, está trabajando duro en ello, falta mucho por resolver frente a la congestión vehicular y peatonal en la ciudad.

Surge entonces la primera pregunta ¿Cuáles son las causas de semejante molestia? Empecemos recordando que el Municipio de Cartago, en el Norte del Valle, según algunos estudios,  tiene una población de un poco más de 148.000 habitantes y rápidamente creciendo en urbanismo y actividad comercial en todas sus modalidades.

Aparte de una población flotante diaria, tal parece sin estimar,  que involucra desde el usuario de buses, busetas, moto, automóvil, camiones, camionetas y tracto camiones; que provienen de ciudades circunvecinas del Norte del Valle y que alberga alrededor de 350.000 habitantes que demandan de bienes y servicios; actividad productiva que la perfila como ciudad-región.

Así algunos, conocedores del tema, no lo acepten la ciudad continua siendo, como en el pasado, un sitio de descanso obligado y de hospitalidad para todo el que viene del sur y va para el norte; su ubicación estratégica le obliga dar paso hacia el Eje Cafetero, Bogotá, Medellín y la Costa Atlántica en general; como también  hacia Cali y el sur del país.

No cabe la menor duda que ese real y esperado crecimiento comercial que involucra  salud, recreación, turismo y cultura entre otros; dicha dinámica definitivamente la ubica  como una ciudad camino a la prosperidad con fuerte vocación por los servicios principalmente el desarrollo de lo hotelero, turístico, de parque logístico, industrial y empresarial y de servicios financieros.

No obstante con semejante mercado potencial aún por desarrollar, la cuidad ya enfrenta problemas de índole peatonal, vehicular, de alta contaminación visual y auditiva. Surge entonces la primera pregunta ¿Qué está sucediendo?

La solución al problema de la movilidad y la utilización adecuada del espacio público va más allá de lo técnico y debe tenerse en cuenta lo urbanístico y lo sociológico.


De hecho no podemos desestimar la pueril queja que afirma que desde el primer trazo urbanístico - hace siglos - ese centro poblado quedó mal diseñado; ya que las hoy carreras deberían de ser calles y las calles carreras.

Parte de la esperada solución al problema, involucra el hecho que en la ciudad ruedan un poco más de 633 taxis y 45.000 motos y de estas casi el 5% (2.250) estén dedicadas a la actividad informal del mototaxismo; este último hay que darle una salida ya que sirve de sustento económico a cientos de familias; entonces, la solución no es local, urge reglamentarlo desde el Congreso de la República.

Tampoco podemos perder de vista que en centro de la ciudad, funciona la principal plaza de mercado y que a su alrededor gira una economía que incluye  población rural y urbana, así como también población vulnerable que difícilmente vive del intercambio de bienes y servicios que allí se comercializan.

Le sigue la insuficiencia de espacios para el peatón, andenes estrechos o en mal estado, ventas estacionarias que invaden el espacio público, que llevan al conflicto vehículo/peatón en algunas intercesiones viales; lo anterior disminuye la velocidad del trafico automotor, lo que hace que se generen ocasionalmente roces entre carros, motos, microbuses y taxis;  aumentando el estrés de la comunidad, la contaminación y el consumo de combustible.

Lo anterior significa que el espacio público en el centro de la ciudad, en ocasiones sea muy limitado, y se presente una alta tasa de congestión vehicular, peatonal, contaminación ambiental, visual y auditiva y si a eso le aunamos el uso inadecuado de ese espacio público por la ausencia de una verdadera cultura ciudadana que genera malas actitudes, miedos y prejuicios por parte de la gente que allí la habita frente a la que por allí se moviliza, convirtiendo estas últimas en variables socioculturales que agudizan la problemática.

Conclusión la movilidad se ve afectada principalmente por tres (3) variables: la congestión vehicular que lleva a los diferentes tipos de contaminación; la seguridad ciudadana (convivencia y accidentalidad) y el uso adecuado del espacio público.

Igual hay que tener presente, desde la planificación del transporte local, la importancia que la ciudad cuente con un Terminal de Trasporte Terrestre de Pasajeros porque en teoría concentraría, en un solo lugar, los servicios que en la actualidad prestan los micros-terminales  que funcionan cerca y en el centro de la ciudad.

De conformidad con estudios que se han realizado al respecto, y sobre los que por fortuna ha estado actuando, el alcalde, durante el año pasado; queda evidente la falta de mantenimiento por obsolescencia de la malla vial, mayor deterioro de las vías más transitadas, falta de conectividad y continuidad con ejes viales, no cambio de sentidos viales que logren agilizar el desplazamiento del trasporte público, escasa y deficiente señalización, escaso uso de parqueaderos y permisividad de las autoridades al permitir el parqueo en los costados de la vía pública.

De importancia lo es también la integración de la ciudad con la región y el mundo mediante la iniciación y terminación de obras e infraestructura vial: Aeropuerto de Santa Ana, vía Flor de Damas, Sotará – Anacaro y la Avenida de Santa Ana por mencionar solo algunas.    

Con lo anterior se confirma la firme intención de la actual administración municipal en resolver el tema de la movilidad y el manejo del espacio público; y en ello no se puede dejar solo al alcalde; de hecho observamos, con gusto, como los medios de comunicación hablados y escritos, así como las redes sociales lo apoyan divulgando su gestión.

Aquí es importante resaltar que el control político por parte del Honorable Concejo Municipal, no debe de ser visto como un distanciamiento con el ordenador del gasto, todo lo contrario, debe ser señal de apoyo a sus iniciativas e intervenciones.

Finalmente es competencia directa, de las secretarias de Planeación, Tránsito y Transporte y Gobierno, para articular todos los esfuerzos encaminados a mejorar la movilidad y el uso adecuado del espacio publico  

Igual lo son, los respectivos grupos de apoyo,  llámense guardas de transito y los funcionarios que monitorean el espacio público, ya que son los terminales de la operación y deben velar, día a día, por la normal operación del sistema de transporte en la ciudad.

Hay que trabajar mucho sobre una adecuada pedagogía con la comunidad para que se tome conciencia del reto de mejorar la movilidad; ya que ésta y el manejo del espacio público son temas que nos compromete a todos, y si lo logramos estaremos construyendo ciudad a través de una verdadera cultura ciudadana.

Finamente cabe preguntarnos ¿Usted encuentra terrible el transito en la ciudad? La solución es simple. Nunca cierre el paso, utilice los parqueaderos, respete las normas de transito, estaciónese en lugares habilitados, en lo posible no se estacione en vía publica, o en mitad de la misma, utilice con prudencia el uso del pito de su vehículo - no haga tanto ruido -  etcétera.

Empecemos por dejar de quejarnos, actuemos, y que queden atrás las disculpas... Porque  “El que mucho se excusa de algo se acusa…” en todos los casos está claro que en la presente administración,  mucho se está haciendo por la movilidad en ciudad. Amanecerá y veremos. 

jueves, 19 de enero de 2017

TEMA DE CIUDAD – ATRAER INVERSIONISTAS

Empecemos recordando el discurso de posesión, como alcalde, del abogado y escritor Carlos Andrés Londoño Zabala en el cual dejó constancia que sabe para dónde va y el camino que necesita recorrer, nada fácil, para cambiarle la imagen a su ciudad.

Manifestó la necesidad de darle aplicabilidad a la, tal paree, existencia de una agenda regional para el manejo y la conservación de cuencas y microcuencas.

Para la cual se haría necesario la participación de las 3 autoridades ambientales que son las responsables del manejo del medio ambiente y su relación directa con el cambio climático en el mediano y largo plazo.

Son en su orden: la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ), la Corporación Autónoma Regional del Risaralda (CARDER) y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC).

Más los representantes del Sistema de Parques Nacionales Naturales como parte activa en todas las iniciativas que de esa mesa ambiental se deriven.

En el tema del desarrollo económico y la competitividad tiene claro que va a trabajar duro de la mano con el sector comercial y empresarial, teniendo como referente los gremios que los representan.

En esa mesa - por llamarla de alguna manera - empresarial y de competitividad que, Londoño Zabala, tendría que instalar, estaría sobre la mesa, a manera de polo de desarrollo el Aeropuerto de carga Santa Ana, ya sea alterno y/o de carga así como su zona franca o parque logístico y con el Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros.

Este último articulando la ciudad con la región quedando subrayado  allí el tema de la vías Sotará, variante Zaragoza y flor de damas – aeropuerto; temas nucleares para apalancar la Construcción de la Visión Cartago 2032.

Como son obras de importancia estratégica y, algunas de largo aliento ¿Quién aportaría el recurso financiero? Por supuesto que el municipio, inversionistas locales, nacionales e internacionales.

El modelo es sencillo, la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, necesita socios con recurso financiero y experiencia y ellos, con seguridad, necesitan nuevos horizontes de inversión, en su intención de penetrar nuevos mercados utilizando mano de obra calificada.

Ante la urgencia de liquidez; todo está reglamentado en la ley 1508 del 10 de enero de 2012 “Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones”.

Más allá de la doctrina y la jurisprudencia que ya existe al respecto, lo que se pretende, es la gran oportunidad de hacer lobby en entes nacionales e internacionales, máxime ahora que mucho  se va a circunscribir alrededor del manejo del postconflicto.

La necesidad de darle aplicabilidad a dicha Ley es inaplazable y con la sola voluntad política serviría para construcción de confianza en los gobernados, demostrando iniciativa en algún tipo de negociación y determinando reglas de juego muy claras al momento de formalizar alianzas con el sector privado.

Tan necesarias para adelantar y continuar  otras obras como el Parque de la Isleta, el Matadero municipal o regional , el Fortalecimiento de Empresas Municipales, la Escombrera municipal o regional, la remodelación del centro de la ciudad, la construcción y mantenimiento de parques y plazas publicas, entre muchas otras obras que necesita con urgencia la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

El  primer paso, de Londoño Zabala, podría ser la creación de mesas de trabajo multidisciplinarias de donde surgirán  las ideas para la discusión y concertación en las que el sector publico y privado además del comunitario (presupuesto participativo comunitario) coadyuven al logro de propósitos comunes y asuman la responsabilidad compartida frente al destino de la Ciudad Región.

En esa mesa de negociaciones no puede faltar ninguno de los actores que de una manera u otra ejercen protagonismo en nuestra ciudad, empresas, los gremios, la iglesia, universidades, sociedad civil y la fuerza pública entre otras.

El escenario de discusión partiría del análisis, y posible ajustes, al Plan de Desarrollo del actual gobierno municipal, más la interpretación del próximo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en la fase de segunda generación.


Queda entonces claro que las alianzas público privadas, constituyen un gran escenario para que el municipio y todo los sectores privados (iniciativa financiera) incluyendo la sociedad civil  se asocien para desarrollar obras de mutuo beneficio generando condiciones de confianza que tengan alto impacto en la ciudad con responsabilidad social y medio ambiental. Amanecerá y veremos

LA NO-CRISIS VÉRSUS EL LIDERAZGO

Para comenzar déjenme compartir con ustedes un pensamiento con respecto de los tiempos de crisis… Aunque quedó comprobado que el discurso de la no-crisis es una voz de aliento que genera liderazgo para seguir trabajando y ser capaz  de proponer soluciones audaces e inteligentes.

Recordemos, entonces, lo que el físico Albert Einstein dijo: “No pretendamos que las cosas cambien si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países porque la crisis trae progresos. La creatividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis que nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis se supera a sí mismo sin quedar “superado”. Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El problema de las personas y los países, es la pereza para encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es una rutina, una lenta agonía. Sin crisis no hay méritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar la crisis, es exaltar el conformismo. En vez de esto trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora que es la tragedia de no querer luchar por superarla”.

Hoy no hablaremos sobre el papel que vienen desempeñando cada uno de los 17 servidores públicos elegidos democráticamente el pasado 25 de octubre de 2015; exclusivo grupo que de manera colectiva conforman el Honorable Concejo Municipal en la ciudad de Cartago en el Norte del Valle.

Lo anterior significa que si bien es cierto, a la fecha se destacan por su liderazgo unos cuantos, no más de siete, el resto, casi todos novatos, se espera "arranquen", este segundo año de la actual vigencia fiscal;  y la impresión en el imaginario colectivo es que saben para donde van, y cuál va a hacer el papel que deben desempeñar como responsables de ejercer el control político a la actual Administración Municipal; entonces ¿Que esperan? 

En el mejor de los casos, tal actitud y aptitud dentro y fuera del recinto, la deberíamos entender como un aprendizaje forzoso, en el sentido que la mayoría hace parte de la esperada renovación de cuadros políticos.

Renovación que a la fecha deja un tufillo de desilusión; igual debemos reconocer que algunos de ellos son un accidente político (sin querer… queriendo les ayudo el umbral, la cifra repartidora y los fallos judiciales) los que podemos denominar hechos circunstanciales.

Otros se lo deben a la suerte – derivada del apoyo incondicional de jefes políticos que ostentan el rango de Senadores o Representantes  a la Cámara algunos de ellos con intereses distintos y de otras regiones; y finalmente unos pocos al entusiasmo, esmero y perseverancia por el servicio público.

Todos los que intentamos, cada día, conocer un poco más sobre cómo funciona “la cosa pública” no dejamos de sorprendernos por los vientos de renovación, de una ciudad y por ende de una sociedad integrada por el desempleado, el empleado, el comerciante, los medios, los gremios, las instituciones y en general la clase dirigente (lideres empresariales, comunitarios y políticos);  aunque aún se observan como algunos de sus elegidos  no exigen más que puestos y prebendas políticas de momento; apartándose de iniciativas que propongan crecimiento y desarrollo sostenible con responsabilidad social y medioambiental.

Este es un llamado para aquellos concejales, que siguen  exigiéndose  en su trabajo en la corporación edilicia, es bueno observar como y frente a importantes ponencias, se presenten debates con altura, se preparan para encarar esos debates y conocen los temas sobre lo que se está tratando.

En este segundo año urge insistir en la construcción de una visión de ciudad región es esa posición exigente frente al futuro del municipio; no perdamos de vista… que el hábito hace la costumbre y la costumbre hace la ley.

El otro lado de la moneda fue la posición de algunos de los ediles, durante el pasado debate para la aprobación del presupuesto de ingresos y de gastos para la actual vigencia fiscal 2017; dejó evidente el distanciamiento de algunos concejales, e independiente de la bancada en la que militen, con la actual administración.

Buena noticia, de hecho ya estaba planificado,  que a comienzos del presenta año, se están realizando los cambios en la actual planta administrativa del municipio, el abogado y escritor Carlos Andrés Londoño Zabala, con la intención de fortalecer lo ya logrado en materia administrativa, fiscal y financiera.

En todos los casos es un replanteamiento y un re-direccionamiento en la gestión de su equipo de trabajo para lograr  lo que se comprometió a través de su Programa de Gobierno y en su Plan de Desarrollo – Todos por Cartago.


Finalmente este es un llamado a la reflexión a cada uno de los Concejales, para que respondan con altura a la misión que el destino les encomendó, aún tienen tiempo, dedíquense a estudiar, prepárense, conformen equipos de trabajo interdisciplinarios que les permitan proponer soluciones en el corto, mediano y largo plazo, ejerzan un liderazgo proactivo que los llevará sin duda, y sin decepcionarnos a ocupar importantes cargos a nivel local, departamental y nacional. Amanecerá y veremos.

TEMA DE CIUDAD – BALANCE 2016

Antes de entrar en materia; aprovecho la oportunidad para agradecer a todas las personas que advirtieron sobre la ausencia - durante un poco más de un mes - de mis artículos en el blogs COSAS DE CARTAGO Y EL NORTE DEL VALLE y/o en la columna de opinión en el diario virtual ciudadregion.com. Gracias por la deferencia.

Ausencia que obedeció a quebrantos de salud como consecuencia de un accidente de tránsito en moto; pero en especial por la imposibilidad del acceso a los recursos de la internet, en forma segura.

Como el tiempo lo decanta todo - fortalece el espíritu y cura todo tipo de heridas – en convalecencia  ese despertar, casi que kafkiano, al inicio de cada nuevo día me sirvió para confirmar que escribir se convierte en una catarsis que tiende puentes para comunicarse consigo mismo, con la ciudad, con el nuevo país camino del postconflicto; cotidianidad que adquiere por fortuna nuevas y esperanzadoras perspectivas.

Por fin, dando comienzo al asunto que nos ocupa hoy, lo primero que es menester anotar; es el buen balance de la gestión presentado por el alcalde de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, el abogado y escritor Carlos Andrés Londoño Zabala.

En ese informe de gestión deja claro sus iniciativas y las obras realizadas durante su primer año de gobierno. Compromisos  adquiridos durante de su campaña y que con el tiempo se han convertido en ejecutorias; cumpliendo, según sus tiempos, lo prometido.

De hecho consideramos que la principal gestión realizada y vista desde el enfoque fiscal y financiero, fue empezar a atender una deuda pública que al primero de enero de 2016 ascendía a un poco más de $26.000 millones.

Situación que nos hace recordar, la vigencia fiscal 2001-2003 cuando el entonces alcalde, el político, Luis Carlos Restrepo Orozco, se acogió a la ley 550 de 1999 o de insolvencia económica; y también se dedicó a cancelar una deuda que ascendía aproximadamente a $16.000 millones de pesos; lo que limitó la inversión en infraestructura social durante su administración.  

En el informe de gestión,  finalizando el año,  es notable el esfuerzo, de Londoño Zabala, en mejorar la gestión fiscal - recuperación de cartera, fiscalización, depuración de bases de datos, entrega masiva de facturación y como contraparte generando austeridad en el gasto público (aplicando la regla fiscal) -  mejorando la cultura del pago del contribuyente; todo con el firme propósito de devolverle al municipio su viabilidad financiera. ¿Logrará mejorar la categoría del municipio hacia el 2019?

Resultado de lo anterior - recordemos que como ordenador del gasto, y dados los compromisos adquiridos desde el pasado con la banca, no tenía otra opción que atender, como prioridad, el abono a esa deuda pública e independiente de las limitaciones en la obtención de los flujos de caja y efectivo; canceló, durante el primer año de gobierno, un poco más de $5.493 millones de pesos (capital más intereses).

Como consecuencia de ese riguroso ejercicio financiero no le fue posible adelantar inversiones en materia de infraestructura (Formación bruta de capital) que apuntara a mejorar la competitividad del ente territorial  y por supuesto la  calidad de vida de los cartagüeños.

Como el informe de gestión es extenso y se encuentra acreditado por los comerciantes, empresarios, gremios, la academia, los medios de comunicación y en general por la opinión pública de la ciudad y la región.

Hoy realizaremos un breve resumen de lo allí consignado, que no son otra cosa que la materialización de iniciativas, en el día a día, confirmando lo consignado en su Programa de Gobierno y en el Plan de Desarrollo - Todos por Cartago.

Desde la planificación se propuso, dar los primeros pasos, mejorar la movilidad, disminuir la accidentabilidad y articular la conectividad de la ciudad con la región; como lo fue la recuperación y el mejoramiento de la malla vial, acciones que se resumen en 257 baches intervenidos en 62 cuadras que representan 6.526 metros cuadrados de carpeta asfáltica.

Así como el mejoramiento de la capa de rodadura desde la intercesión de San Vicente hacia la carrera 4 y por esta hasta la calle octava con 1.050  metros lineales intervenidos en nueve cuadras.

Acertada, y requerida desde hace décadas, fue la conversión de la peatonal de la calle 14 entre carreras quinta y sexta en una vía semivehicular lo que mejora la movilidad y el adecuado uso del espacio público en el centro de la ciudad.

También fue la adecuación y remodelación de la peatonal de la calle 13 entre 4  y 5 y la instalación de luminarias que resaltan la arquitectura de la Catedral de Nuestra Señora del Carmen y la Casa del Virrey, favoreciendo el desarrollo del turismo religioso e histórico.

Temas de trascendental importancia, como inversión  social son la educación y la Salud que serán tratados en capítulos aparte por lo extensos y por los logros alcanzados y su impacto en la cultura ciudadana.

Importante resaltar el programa de Escuelas Populares del Deporte, dándole una nueva oportunidad a la niñez, infancia, adolescencia y juventudes en la búsqueda de talentos deportivos; con el apoyo y dirección de 15 monitores para diferentes disciplinas deportivas.

Así como la realización de la copa CBO BMX, festival regional BMX y los Juegos Deportivos y Recreativos del Adulto Mayor. Todos por Cartago.

En el sector del medio ambiente y el desarrollo rural, y con buena acogida por parte de la población rural; fue la implementación de los Concejos Municipales  de Desarrollo Rural CMDR, así como los Programas de Seguridad Alimentaria (Productos pancoger) y la celebración del Día del Campesino en el Corregimiento de Piedras de Moler.

Decidido apoyo a programas de seguridad ciudadana, SPA, la recuperación del Ecoparque de la Salud el Samán; así como el inicio del proyecto “Cartago un Jardín”, que busca el embellecimiento de las zonas verdes, separadores y parques de la ciudad cuyo objetivo es fomentar el turismo ecológico.

Lo anterior refleja que desde el comienzo de su campaña y ya como administrador, el abogado y escritor, se interesó por cambiar la imagen de la ciudad; en especial desde el punto de vista de la seguridad y convivencia ciudadana; fue así como, con el apoyo de las autoridades locales, logro disminuir considerablemente los homicidios - con corte al 30 de noviembre - en un 33% frente al 2015.

Siempre ha insistido en temas que giran alrededor de lograr una imagen de ciudad limpia, organizada y moderna: en especial el programa “todos por mi parque”  que buscan mejorar la estética de la ciudad hacerla acogedora para propios y extraños; en este orden de ideas, el alcalde, busca una ciudad anclada en el turismo y la cultura.

Frente al reto de mejorar la seguridad vial, desde Tránsito y Transporte, continuaron las iniciativas entorno a la movilidad y la recuperación del espacio público; en el 2016 se realizaron 562 operativos pedagógicos tendientes  al uso adecuado del espacio público donde se destacan: prohibido parquear, control de bahías y del transporte informal, entre otros.

De igual importancia fue el Plan de Demarcación en 226 cuadras, parques y entidades que equivalen a 700 metros de aplicación de línea amarilla: como señales de pare, prohibido parquear, cebras y velocidades máximas entre otras señalizaciones; así como el Programa de mantenimiento correctivo y preventivo  a los semáforos de la ciudad.

Desde la gestión social y por iniciativa de la gestora social, la abogada, Jesusita Zabala de Londoño, se adelantaron brigadas sociales en diferentes barrios y corregimientos campañas contra el trabajo, maltrato y la explotación sexual infantil; prevención en el consumo de sustancias sicoactivas, violencia intrafamiliar y de género, disminución de embarazos en adolescentes, correcto uso de la pólvora y jornadas de vacunación entre otros.

De importancia fue el apoyo a las Juntas de Acción Comunal, JAC, sin perder de vista a las Juntas Administradoras Locales, JAL, lo ideal sería que contaran con presupuesto participativo comunitario; tal parece la limitante es falta de liquidez, vía recursos propios, para atender estos temas de alto impacto social. Insistimos que el servicio a la deuda afecta este tipo de inversiones.

Se continuó con, directriz presidencial, el programa “Más familias en acción”, temas como equidad de género, niñez, infancia, adolescencia y juventudes, mediante el programa “Mi municipio, Territorio de Juego”, la atención a la población pobre y vulnerable tuvieron especial atención; continuando con el apoyo a la gestión realizada por la Casa de Justicia y la realización de la “Cartagotón”  pro-damnificados del incendio de Bellavista.

Durante el 2017, Londoño Zabala, se espera seguirá generando espacios donde se promueva el arte y la cultura, programas como los talleres para niños escritores, plan de lectura al parque y el fomento al uso de la biblioteca; cuyo propósito aparte de alejarlos del ocio y la tecnología de punta; favorece el desarrollo intelectual de niñas y niños.

Como apoyo a los artistas locales, se le dio impulso a través de la realización del “parquearte” diseñado para visibilizar y enaltecer el arte y la cultura local; así como  los “Semilleros artísticos por la paz” que sirven de escenarios para identificar y apoyar talentos en dibujo, pintura, manualidades, artesanías, tejido, bordados, danza, teatro, música, banda, escuela y folclor; en el 2016 participaron 4.050 personas de manera gratuita.

También lo fue el apoyo a eventos como: Encuentro Nacional de Familias que Cantan, Encuentro Pedro Morales Pino, Celebra la Música, Encuentro Mujeres Poetas y Salsa y Tambor al Parque.

Importante resaltar el monumento a la bordadora, una obra, que sirve de reconocimiento y apoyo a la larga labor del maestro Carlos Tulio Suarez Gutiérrez.

Por limitantes de espacio quedaron por mencionar y/o detallar muchas iniciativas y obras durante el primer año de gobierno; en general y en su expresión más simple buscó, Londoño Zabala, mejorar la estética, imagen y la seguridad en la ciudad.


En este nuevo año, como el tiempo va de prisa, y lo que resta de su gobierno, seguramente continuará con ese ejercicio de planificación de cara a proyectos de importancia estratégica - que requieren de musculo financiero para ser viables - ya que el ciudadano del común espera que por lo menos uno se convierta en una realidad; lo que requerirá del componente ya sea concesiones o alianzas público privadas. Amanecerá y veremos.