TEMA DE CIUDAD – PLAN DE DESARROLLO –SEGUNDA PARTE

Desde este lunes 2 de mayo, el Honorable Concejo Municipal (HCM) dará comienzo a su segundo período de secciones ordinarias; con una agenda apretada que estudiará y dará tramite, entre otros, al proyecto de acuerdo “Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2016-2019 - Todos por Cartago.

Con relación a lo anterior, el pasado 9 de abril, de eso hace ya un poco más 20 días, en esa ocasión  lo abordé con la firme intención de compartir el esfuerzo de un grupo de asesores y funcionarios públicos cuyo objetivo, desde la concertación y la  planeación, era pensar primero como ciudad y luego como región.

Teniendo muy claro, ese grupo multidisciplinario, que la ciudad se aproxima a los 180.000 habitantes, más la Subregión Norte (con sus 18 municipios) ahora incluyendo a San José del Palmar en el Choco biogeográfico; proyectando, esa subregión, en total un mercado de bienes y servicios para atender 570.000 personas. ¿Qué hacer entonces?

La pregunta exige prepararnos para tener en cuenta la demanda de una mejor  calidad de vida, en esa población estudiada, lo que se logra mediante el fortalecimiento de las instituciones; al tiempo de fomentar las alianzas público - privadas con el objetivo de satisfacer las exigencias de una sociedad con perfil consumista y globalizada;  que exige, del otro lado, la oferta, mediante un nuevo tipo de educación, de emprendimientos  que generen  empleo productivo.

En ese primer  escrito, se abordó el tema del PDM aún en construcción, y la intención era llamar la atención sobre las inconsistencias, en la construcción y ejecución del anterior PMD 2012-2015, que por reglamentación está vigente hasta el 31 de mayo de 2016, y tal parece los ejecutados en administraciones anteriores; con el solo propósito que esos errores no se volvieran a presentar durante la ejecución del por aprobar, PDM - Todos por Cartago, cuyo análisis y atemperado debate se realizará durante el mes de mayo  por parte del HCM.

Lo anterior significa que mientras no nazca a la vida jurídica el, hoy, multimencionado Proyecto de Acuerdo; sigue entonces vigente el PMD  “Cartago Moderna, Competitiva e incluyente” de la administración anterior; sobre el que se hicieron, en su momento, diferentes observaciones en cuanto a una ejecución no planificada desde el presupuesto y que no interpretaba el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI)  y por supuesto el mismo Plan de desarrollo.

Abro un corto paréntesis…La experiencia sobre la equívoca lectura del artículo, ya relacionado, me llevó después  de casi siete (7) años de duración de esta columna de opinión, a la siguiente reflexión:

Cuando se decide enfrentar el desafío de escribir, el propósito nace con la intención de hacerlo con respeto, justicia, tolerancia e imparcialidad; en todos los casos,  como el mencionado, se está expuesto a que lo escrito sea interpretado de manera contraria a lo esperado; y cuando eso sucede es necesaria la aclaración y siempre con la  actitud respetuosa que… A lo hecho pecho.

Cerrando el paréntesis y regresando al tema que, de nuevo, nos ocupa hoy…Hay que seguir insistiendo en que el éxito del PDM 2016-2019 Todos por Cartago, dependerá, y a partir de su entrada en vigencia el 1 de junio de la presente vigencia fiscal, que esos planes de acción vistos a través de los 4 ejes estratégicos; se reflejen, sin ajustes posteriores,  a lo aprobado en el PDM y en el nuevo Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI).

Lo anterior deberá ir de la mano - para la correcta ejecución de esas dos herramientas de planificación y ejecución - de lo programado en el presupuesto; no autorizando traslados que violen el principio de especialización  y de la disponibilidad de los flujos de caja para atender ese tipo de inversiones:

De esa adecuada ejecución, dependerá el cumplimento, o no, de las metas de eficiencia y eficacia administrativa que fija el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento Administrativo de la función Pública (DAFP) para el próximo PMD 2016-2019 Todos por Cartago.

En otras palabras esa correcta ejecución estará bajo la competencia de la Secretaria de Planeación Municipal; y en estrecha relación con el fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos, que sirve de  base para aprobar los propósitos de inversión; y de la Secretaria de Hacienda a través del Presupuesto  que deberán cumplir con lo reglamentado por el Sistema General de Participaciones, el Sistema General de Regalías, los Recursos de Cooperación Internacional y los recursos propios del municipio entre otros.

Lo que permitirá la ejecución de proyectos de importancia estratégica como: el malecón del río de la vieja, la recuperación de la margen izquierda del rio, parque de la salud, el corredor turístico en la zona rural, la escombrera y el relleno sanitario, tren de occidente, terminal de transporte terrestre de pasajeros, avenidas santa ana, flor de damas y sotará – anacaro, plan maestro aeropuerto de santa ana, centro de transferencia de carga multimodal, centro de acopio y parque logístico y la recuperación del parque temático de la isleta y su entorno histórico.

También será de vital importancia, para la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, las intervenciones inmediatas que deberá adelantar la administración municipal en torno al cambio climático como resultado del desabastecimiento de agua en coloradas y modin por mencionar solo un par de temas sobre gestión del riesgo.

Fundamental el análisis del requerido cierre de brechas en lo concerniente a los cinco (5) sectores, que en la práctica son más, que se ven afectados por bajos indicadores en: Educación, salud, agua potable y saneamiento básico, vivienda y hacienda pública.

Y que tiene que ver con mejorar la cobertura en la educación media - grados 10 y 11- pruebas saber 11 en matemáticas y tasa de analfabetismo en mayores de 15 años.

En Salud disminuir a cero la tasa de mortalidad materno-infantil y mejorar la cobertura en vacunación; de manera complementaria mejorar la cobertura de acueducto y alcantarillado.

No de menor importancia es disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, con beneficios directos para ahorradores y proyectos de interés social.

De importancia estratégica y en la necesidad de estabilizar las finanzas es corregir el bajo esfuerzo fiscal sobre el total de recaudo en los ingresos corrientes de libre destinación, donde tal parece podrían  están por fuera del presupuesto alrededor de $7 mil millones de pesos vía recurso propio; eso sin tener en la cuenta una posible actualización catastral y la ya aprobada por el HCM reforma administrativa.  

Cobra como siempre importancia el tema de la mujer y equidad de género y su relación con la atención a las comunidades más vulnerables como: minorías étnicas, adulto mayor, lgtbi, niñez, infancia, adolescencia y juventudes, centros de reclusión y personas en situación de calle entre otros, que requieren atención permanente.

En todos los casos esas políticas públicas tienden a convertirse en asistencialistas; asunto que algunos analistas consideran no resuelve la problemática de fondo como es el desempleo, la exclusión social, la desigual distribución de la riqueza; y sí lleva al consumismo de un sector de la población, al punto que recientemente el DNP estimó que el 40% de los alimentos, a nivel nacional, se desperdiciaba por diversos motivos: mal almacenamiento y trasporte, y no planificado consumo, temas que no son del contenido para tratar hoy.

En todos los casos la sensación que dejó la lectura del artículo a usted, en la distancia, atento y respetado lector, deja un valioso aprendizaje; cual es la importancia, previo a su publicación, de revisar con prudencia lo que se pretende comunicar con el propósito que resista “todas” las miradas. Amanecerá y veremos.

TEMA DE ACTUALIDAD - ¿LIDERAZGO EN LA SUBREGIÓN?

“Los líderes del mañana tendrán que aprender cómo crear un entorno que acoja el cambio, no como una amenaza sino como una oportunidad. Creo que ésta será la única manera de dirigir una organización en un mundo lleno de turbulencias” (W. Bennís).

Primera pregunta…¿Que diferencia hay entre un líder proactivo y un líder reactivo? El primero constantemente se está  reinventando, para el segundo le es difícil  superar las frustraciones personales, y salir de esa vanidosa armadura que lo “protege” de los desafíos y las amenazas, reales o no,  externas.

Desde hace décadas, venimos escuchando el tema de la ciudad-región; sinembargo cada vez que intenta aparecer en el escenario político un líder que busca hacer realidad ese sueño subregional; algunos municipios lo ven como una amenaza y no como una oportunidad.

Siempre que da comienzo un nuevo periodo de gobierno; cada uno de los gobernantes, de turno, tiene similares y/o diferentes proyectos para adelantar durante su corta gestión municipal. Máxime cuando prima el entendido que algunos municipios no resisten otra mala administración.

La opinión pública, como siempre atenta, entiende que en esta nueva vorágine de oportunidades y amenazas; el nuevo gobernante debe de estar preparado para concentrarse en administrar de manera eficiente y eficaz  los diferentes recursos de su municipio.

Sin perder de vista a sus vecinos como subregión; ya que está comprobado que mediante un esfuerzo conjunto territorial, donde todos ponen y todos ganan, los retos económicos y sociales se resuelven de manera eficiente y eficaz en torno a temas estratégicos; que de manera individual no les es posible materializar. 

La estrategia debe comenzar, con un liderazgo regional consensuado; y da comienzo cuando cada el gobernante centra sus esfuerzos en sentar las bases para empezar a resolver desafíos que van más  allá de generar un cargo burocrático, bajar indicadores de mortalidad materno-infantil, desnutrición, analfabetismo, alcoholismo, drogadicción, prostitución, trabajo infantil, embarazos en niñas y adolescentes, violencia intrafamiliar entre otros.

O intentando aumentar cobertura en educación, salud, vivienda digna, acueducto y alcantarillado por nombrar algunos…Al tiempo que se, con audacia y entereza, concentra y le apunta a proyectos de importancia estratégica subregional.

Donde como apenas es obvio se beneficia económica, social y políticamente toda una subregión; que para nuestro caso, y para empezar, la del extremo norte del valle.

Por obvias razones esa iniciativa tendrá obstáculos y no necesariamente derivado de posiciones egoístas, infundados celos políticos o de intentos de protagonismo narciso; sí por ausencia de una clara visión como potencial subregional.

El prerrequisito a cumplir,  ese gobernante, es estar consciente de la importancia de vivir en un mundo totalmente  interconectado donde todo depende de si le va bien al vecino también me ira bien como ente territorial.

Que si el gobernante vecino tiene problemas con la adecuada explotación de los recursos naturales y el medio ambiente o de alguna manera no se preocupa del cambio climático; esa situación, externa, tarde que temprano afectará a todos; o en sentido contrario que la puesta en marcha de un macro proyecto de inversión, posiblemente, va a mejorar el empleo en la subregión.

Visualizar esos grandes proyectos es el primer paso para intentar corregir las desigualdades sociales y económicas de la subregión, frente al resto del departamento, e intentando solucionar problemas estructurales como el estancamiento y retroceso socioeconómico - incremento del desempleo - que llevan, desde hace décadas, a la pobreza y la miseria de miles de habitantes  en el norte del valle.  

La principal falta… Que el gobernante continúe con la mirada local y simplista intentando resolver sus problemas domésticos; abandonando otras soluciones a través de esquemas asociativos contemplados en la ley 1454 de 2011.

Para empezar ha cambiar el paradigma de actuar en solitario; lo primero que tienen que reconocer, los nuevos gobernantes, es que 4 años no es tiempo suficiente para actuar; recordemos que en la práctica son solo dos (2) si descontamos el tiempo de acomodo y reacomodo y el freno a la ejecución de obras durante y derivado de la aplicabilidad de la ley de garantías.

Lo anterior determina que no sea posible, en ese corto tiempo, resolver los principales retos vistos como enormes brechas sociales en salud, educación, vivienda, seguridad, agua potable y servicios públicos; que impiden a los municipios sentar las bases para mejorar, por lo menos, los principales indicadores socioeconómicos.

De hecho, la mayoría, durante todo ese período gobierno, se la pasa apagando incendios y dependiendo de los recursos que les envía la Nación vía Sistema General de Participaciones (ley 715 de 2001) para funcionamiento e inversión.

Para dar claridad, nos permitimos formular la siguiente pregunta…¿Que puede hacer un municipio con menos de 20.000 habitantes si desde lo presupuestal solo le puede destinar $5 millones de pesos para atender el programa de Infancia vía recurso propio? ¿Qué le espera en 10 años a la adolescencia y juventudes en ese municipio? 

En este orden de ideas temas como desempleo, crisis hospitalarias, desastres naturales, desplazamiento, delincuencia común, contaminación ambiental, seguridad alimentaria, déficit de vivienda e infraestructura pública urbana y rural entre otros; son imposibles de resolver con las iniciativa aisladas de cada uno de los gobiernos municipales. Una golondrina no hace verano.

Ya en el contexto el asunto que nos ocupa hoy, cada vez cobra más importancia el tema de la ciudad – región, que dicho sea de paso, lleva décadas intentando adquirir forma desde la prospectiva de ver mas allá de las fronteras políticas, administrativas y territoriales.

Creemos entonces que el principal reto de los gobernantes de la subregión, empezando  por aquellos que están  ubicados territorialmente en el extremo norte del departamento como lo son: Alcalá, Ansermanuevo, Obando, Toro y Ulloa, es unir esfuerzos desde el entorno territorial.

Lo anterior debería de adelantarse, ante la ausencia de planteamientos serios sobre el desarrollo urbano; fomentar el regreso de la ciudad al campo, generar polos de desarrollo sostenibles, volver autosuficiente al campo, crear micro bolsas agrícolas, estimular la inversión productiva en las mismas; se hace entonces inaplazable que las autoridades responsables planifiquen en forma responsable el crecimiento y desarrollo de la ciudad región en el norte  del valle.

Lo anterior se logra mediante de la creación de un ente supraregional liderado por los alcaldes (5 Secretarios de Hacienda y 5 Jefes de Planeación o quienes hagan las veces).

La primera acción a seguir es la actualización de los P.O.T. (Planes de Ordenamiento Territorial)  inicialmente al interior de sus territorios para facilitar ese tipo de inversiones.

Hay que votarle el miedo a la reglamentación sobre los usos de suelo, se hace entonces necesario ir mas allá en el sentido de enlazarlos o darles transversalidad, es decir que tengan el principio de integración como ciudad región.

Que impacten en cada uno de los planes de desarrollo de los 5 municipios antes mencionados y que hacen parte del extremo norte de la subregión; de tal forma que esos nuevos POT, no terminen en los límites de las fronteras políticas municipales; es más, como ejercicio de prospectiva deben de involucrar los planes de los municipios vecinos de la misma subregión, sin que estos pierdan autonomía alguna.

Lo anterior daría comienzo, organizando mesas de trabajo que le apunten al desarrollo de planes, programas y proyectos que permitan el progreso de la Subregión Norte, con la aplicabilidad  de un esquema asociativo contemplado en la ley 1454 de 2011; que posicione a la subregión a través de macro proyectos de importancia estratégica, como por ejemplo: resolver el suministro y la potabilidad del agua para consumo humano en el largo plazo (próximos 50 años). Amanecerá y veremos. 

TEMA DE CIUDAD – DE COKE Y EL AEROPUERTO DE SANTA ANA

Todos los que genuinamente, por décadas, nos hemos interesado en los grandes proyectos por adelantar en la ciudad, siempre terminamos abordando el tema del Aeropuerto Internacional de Carga y de Pasajeros; hoy simplemente Aeropuerto de Santa Ana.

La razón de ese protagonismo obedece a que es una obra de importancia estratégica como Plan Maestro; y si, por fin, se logra colocarlo en operación “ojalá” diaria - ya sea como aeropuerto de carga y/o alterno de pasajeros - se daría el primer salto en lo que estudiosos del tema han determinado denominar,  por su ubicación geoestratégica, la conformación de un Nodo de Transporte y Logística.

Que en su versión más simple contemplaría las siguientes iniciativas; casi todas para ser ejecutadas en el mediano y largo plazo hacia el 2032; pero que deben dar inicio; máxime si están marcadas en el actual POT de primera generación -según acuerdo 015 de mayo de 2000, modificado en el 2006, 2010 y 2013 - que dicho sea de paso requiere revisión para llevarlo a una segunda generación como lo ordena la ley.

Documento donde se traza claramente la articulación del transporte férreo (Tren de Occidente), Terrestre (Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros, Avenida Santa Ana, Flor de damas y Sotará - Anacaro) y Aéreo (Aeropuerto) en un Centro de Transferencia de Carga Multimodal, Centro de Acopio y Parque logístico.

Aclarando que el nombre de la criatura, por aquello de la limitación de los recursos, queda en manos del gestor de éstos; los que deben resultar formalizados en la Capital de la República.

Obra que dinamizaría la económica local y regional, a través de la producción y venta de bienes y servicios que van desde el vendedor formal, taxista hasta el gran empresario e industrial y la banca de fomento.

Otras propuestas privadas, como otra que veremos más adelante, de empresarios locales y regionales para invertir en centros logísticos en el sector de Zaragoza y Santa Ana, nos llevan al lejano recuerdo de las antiguas bodegas de almacenaje cuando la carga se transportaba por el hoy agonizante Río Cauca; que de materializarse, con el transcurrir del tiempo, todas esas iniciativas harían parte de una gran red multimodal.

También está en el imaginario colectivo un Centro de Multiservicios de Transporte Pesado (CMTP) útil para la transferencia de carga recibida de esa red multimodal.

Algunos observadores oportunistas afirmarán que son solo quimeras; no lo creemos…Todo lo contrario es un sueño que podría hacerse realidad; es solo dar ese primer gran paso…La puesta en operación  del aeropuerto.

Son procesos, vistos como desarrollos territoriales, que le apuntan al progreso de la Subregión Norte, siempre y cuando paralelamente se le dé tramite y aplicabilidad  a un esquema asociativo territorial, contemplado en la ley 1454 de 2011, que posicione a la ciudad de Cartago.

Adicionalmente recordemos que tomando como base la población de los 5 municipios con los que tenemos frontera territorial  (Alcalá, Ansermanuevo. Obando, Toro y Ulloa)  incluyendo la nuestra; esa población total equivale casi 240 mil habitantes; de esos el 63%, es decir aproximadamente 151 mil personas, según proyecciones, pertenecen a Cartago.

En ese orden de ideas, según lo esperado, algunos observadores de la cosa pública, señalan lo inoportuno de estudiar la propuesta, tal parece, de algún senador del Risaralda; en el sentido de anexarnos al modelo del Área Metropolitana Pereira-Dosquebradas-La Virginia.

La razón, entre muchas otras, en su aplicabilidad el municipio además de otros recursos nacionales y departamentales, debería de entregar el manejo de la sobretasa a la gasolina; aunado el hecho, que ésta, se encuentra pignorada al pago la deuda acumulada por más  de $32.000 Millones; a razón de casi $5.500 millones anuales durante este mandato, como abono a capital más intereses a Infipereira ¿Coincidencias con el vecino municipio y Capital del Risaralda?  

Volviendo al tema de ciudad-región que ha futuro podría atender la demanda de bienes y servicios de una población que proyecta al 2032 más de 570.000 habitantes en la subregión del Norte del Valle incluyendo San José del Palmar (Choco biogeográfico).

Para sorpresa de muchos;  el asunto que verdaderamente nos ocupa hoy tiene estrecha relación con garantizar el normal funcionamiento del multimencionado Aeropuerto de Santa Ana.

El tema tiene que ver, también con una añeja – por más de 6 años - propuesta  que por su calado, y en relación con programas de gestión del riesgo en obras prioritarias de riego, drenaje y control de inundaciones, involucra los intereses de la Victoria, Obando y Ansermanuevo municipios rivereños de la margen derecha del Rio Cauca en un área de 23.838 hectáreas, de los cuales 9.000 están ubicadas en la zona plana del Municipio de Cartago.

En esa área de influencia pertenecen 137 pequeños, 55 medianos y 37 grandes agricultores; básicamente la propuesta se centra en la construcción de las obras de dique y protección de orilla de la curva de Coke paralela a la margen derecha  Río Cauca en un área de 400 metros aproximadamente.

Más allá que la ejecución la obra - como una alianza público privada - sirva para el desarrollo de una agricultura segura, eficiente, competitiva y la generación de mano de obra en el sector rural del municipio; por su ubicación evita el riesgo que en época invernal la fuerza de la corriente (aguas) ocasione inundaciones, como en el 2010, que amenazaron la infraestructura, (Pista de aterrizaje) del Aeropuerto de Santa Ana.

Aparte de lo anterior, la erosión - causada por diversos factores entre otros fatiga de suelo - es tan agresiva que representa un riesgo inminente para agricultores y habitantes de la zona rural de Cartago, especialmente en los corregimientos de Cauca, Guanábano, Guayabito y parte del área urbana del municipio de Cartago en el Norte del Valle. Amanecerá y veremos.

TEMA DE CIUDAD – PLAN DE DESARROLLO –TODOS POR CARTAGO

Lo primero que la mesa de trabajo reconoce, es que el documento sigue en construcción y requiere de muchas horas de trabajo cada día; que van más allá de la tradicional jornada legal laboral de ocho horas, siendo éste el compromiso de casi todos, los funcionarios, en la actual administración municipal.

Lo anterior significa que estos primeros 100 días, y solo en esta ocasión, han servido para medir el nivel de compromiso y de profesionalismo de los integrantes del gabinete municipal y sus grupos de apoyo; donde ya se observan notas sobresalientes, algunos necesitan refuerzo,  otros con regular calificación.   

Visto en su conjunto, en una primera fase,  ese ejercicio de planificación y de recopilación de la información; involucró a todos los voceros de los diferentes sectores sociales y económicos de la ciudad.

Más el trabajo, en cada una de las secretarias, necesario que dió origen a ese primer documento que se convirtió en un paso importante para la construcción final del Plan de Desarrollo (PD) - Todos por Cartago – 2016-2019 que, no podemos dudar, se acompañó de un franco ejercicio de escucha y concertación con todas las partes que, por ley, se vieron representadas para lograr la equidad; paso indispensable para aportar un grano de arena en la construcción de la tan anhelada paz a nivel nacional.

Ese documento preliminar seguirá demandando,  en la fase de articulación y evaluación, del esfuerzo individual y colectivo de los que por competencia  deben asumir el reto de aportar el conocimiento y la experiencia, y no como en el pasado para beneficio propio y en representación de otros, sí para contribuir al desarrollo de toda una ciudad que, hace décadas, espera el verdadero cambio.

Para entrar en materia, y ya público el documento preliminar del PD en manos del Concejo Territorial de Planeación (CTP) y a la espera de esas recomendaciones; y seguramente de un sector de la colectividad interesada en su contenido, a continuación nuestro aporte, como opinión, a dicho instrumento de planificación y posterior ejecución territorial.

Leído el documento y por iniciativa nuestra; proponemos, quedando al libre albedrío, algunas sugerencias para su correcto estudio y el reposado análisis de fondo de lo allí consignado preliminarmente.

Lo primero a destacar no es detenerse en la forma, ya el documento final se atemperará al modelo de presentación estándar que rige para estos casos.

Como nota fuera de contexto, que servirá para un posterior entendimiento y relacionado con el asunto que nos ocupa hoy, abrimos un pequeño paréntesis…

Desde la cotidianidad, cuando alguien hace, o se hace, parte de un evento; haya, o no, aportado tiempo y experiencia en su construcción, en el ensayo previo al acto final; siempre se espera salir en el video o en la foto por aquello del codiciado reconocimiento, vuelvo y lo repito, merecido o no.

Así las cosas y regresando al preliminar del PD ya en manos del CTP; es probable que, usted atento y respetado lector, al momento de buscarse, en el documento, y en representación de un sector académico, económico, social o de interés político; en la primera lectura  no se encuentre en él y concluya que haya sido excluido del PD; conclusión anterior extrema, y totalmente alejada de la realidad.

Dicho en otras palabras, y ateniéndonos a los comentarios en parques y plazas públicas,  no significa que no haga parte del reparto, de hecho tiene su libreto, es solo que no alcanzó a salir en la primera escena; no pierda de vista que su papel, es protagónico en este tremendo novelón en el que se ha convertido, el primer informe de la construcción del Plan del Desarrollo Municipal - Todos por Cartago 2016 -2019.

Hoy la mesa de trabajo del PD se ajusta a las directrices del DNP y al modelo de presentación que sugirió el Departamento del Valle del Cauca.

Se presume, parte del equipo de la mesa de trabajo está haciéndole seguimiento a la lista de chequeo sobre las directrices de Presidencia de la República,  ministerios, autoridades ambientales, procuraduría, contraloría entre otros.

También están ocupados articulándolo con el PND – Todos por un Nuevo País -  2014-2018,  y con el  PG  de la gobernadora, la médica, Dilian Francisca Toro Torres.

El documento (PD) consta de tres partes, la primera introductoria, la segunda de diagnóstico y análisis sobre el cierre de brechas y una final donde se incluye el componente estratégico en los cuatro ejes del desarrollo a saber: 1. Recuperación social, humana, ciudadana y en paz; 2. Infraestructura para la competitividad y el desarrollo económico sostenible; 3. Institucional buen gobierno y gerencia para el progreso y 4. Desarrollo ambiental y gestión del riesgo.

Sobre ese componente estratégico que incluye sectores, planes, programas y proyectos se está trabajando arduamente a través de cada una de las secretarias para proponer una verdadera inversión social.

Finalizando y derivado de la experiencia durante el  primer ejercicio en el intento de construcción del multimencionado PD a comienzos del año; se confirma que la mesa de trabajo se ajustará al contenido programático del Programa de Gobierno (PG) Todos por Cartago que en su versión original consta de 329 páginas. Amanecerá y veremos.

TEMA DE ACTUALIDAD – A PROPÓSITO DE LA MARCHA

Hitler, dice lo siguiente en su autobiografía “Da lo mismo lo que se diga, porque la verdad no existe. La verdad es una mentira repetida tantas veces que se llega a olvidar que es una mentira”.

Los medios de comunicación dan por hecho el éxito de la marcha organizada por el líder del Centro Democrático, el expresidente y actual senador, el abogado Álvaro Uribe Vélez.

Por obvias razones, la marcha tenía dos objetivos muy claros; la primera continuar la campaña de desprestigio, que dió inicio pocos meses después del 7 de agosto de 2010, a su sucesor el Presidente de la Republica, el economista Juan Manuel Santos Calderón.

La razón, el haberse negado - a convertirse en títere - este último ha seguir al pie de la letra el libreto, adaptado de la teoría marxista sobre combinación de todas las formas de lucha, que se convertiría en punta de lanza  para la ofensiva militar final con el fin de aniquilar las guerrillas de las Farc.

La segunda, tiene dos componentes, seguir torpedeando el proceso de paz; ahí son cómplices las guerrillas por el errático calculo y su miopía política aunada la incapacidad de entender la oportunidad histórica de cambiar las armas por las ideas y acogerse, a los beneficios, de la justicia transicional.

Y el rechazo a lo que según ellos es una bien maquinada persecución política a el y a su familia, en especial por la captura por la Fiscalía en Medellín de su hermano menor Santiago Uribe, hecho que sorprendió a éste como al mismo expresidente.

Frente a esto último, algunos audaces observadores - versión sin confirmar -  concluyen que si Uribe hubiera aceptado la invitación del gobierno norteamericano y del mismo Santos Calderón para asistir a la celebración de los primeros 15 años de puesta en marcha del Plan Colombia, ese reciente susto, de los Uribe, se lo habrían evitado. Vaya uno a entender la política internacional.

Hoy el argumento de fondo es que Colombia de nuevo es un estado fallido que lentamente se le está entregando a las guerrillas; y que por supuesto se le debe pedir la renuncia a Santos Calderón.

Y es que el actual presidente también dió papaya; la más madura fue la venta de Isagen, le sigue el escandalo de Reficar y  la crónica de una crisis energética (léase racionamiento energético)  por llegar.

También debemos reconocer, que los”trinos” diarios del expresidente Uribe, han logrado que el imaginario colectivo olvide: que esos cuatro (4) primeros años del largo periodo del gobierno Uribe 2002-2010, su “política de seguridad democrática “demandó billones de pesos para su mantenimiento y corrupción; recursos que salieron del Presupuesto Nacional y que pudieron haber sido destinados para modernizar la infraestructura vial, tecnología, educación, salud, vivienda y agua potable entre otros; lo cierto es que se destinaron para forjar una venganza personal (por el supuesto  asesinato de su señor padre en manos de las guerrillas) a través de la despiadada guerra, donde tal parece hoy día ha generado, mas de 300.000 victimas y casi 6 millones de desplazados a lo largo de esta cruel historia.

Esos “trinos” también lograron hacerle olivar a los que participaron en la marcha de hoy…Que el segundo mandato de Uribe fue un complejo acto de corrupción - recordemos la feria de bienes en la, ya liquidada,  Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE), la compra de votos para cambiar la constitución y aprobar su reelección (Yidispolítica), el espionaje del Das a magistrados y en general a la institucionalidad, las falsas desmovilizaciones, los ataques a los jueces y a la corte suprema de justica, los recursos del agro ingreso seguro destinados para poderosos terratenientes, la entrega de la mega-minería al inversionista extranjero, el hackeo a la Registraduría y su versión actual a la mesa de negociaciones, banqueros, industriales, al mismo presidente, y en la ultima campaña, tal parece con la aprobación del Candidato Oscar Iván Zuluaga Serna y en general al ciudadano del común, Carimagua, desarrollo rural con equidad, el incendio de las fronteras con los hermanos países de Venezuela y Ecuador – llevando a la quiebra de cientos de empresarios nacionales, el uso selectivo de la información encontrada en el  computador de Reyes - abatido jefe de la guerrilla - entre muchos otros.

Todo lo anterior se les olvida rápidamente, por aquello de la manipulación constante de la mente del adepto o adversario político.

Por cruel y ridículo que se entienda lo que hoy sucedió a nivel nacional es la consecuencia de los odios y los amores en política…como lo afirmaba el celebre filosofo ateniense Platón en el 347 A.C. “En este concepto muchos son amados por sus enemigos y aborrecidos por sus amigos”

También afirmaba “que muchos son amigos de los que no son sus amigos y muchas veces de sus enemigos”

Atrae  el discurso de aquella lejana época tan aplicable en nuestros días aciagos sobre todo en política nacional, regional y local….cuando en versos cantaban…”El alfarero es por envidia enemigo del alfarero; el cantor, del cantor, y el pobre del pobre.”

Atrapado por la lectura encontraba a renglón seguido… “en todas las cosas, los seres que se parecen más, son los más envidiosos, los más rencorosos y los más hostiles entre si; mientras que los que más se diferencian, son necesariamente más amigos. El pobre lo es del rico, el débil del fuerte, a causa de los socorros que le esperan, como lo es el enfermo del medico. El ignorante por la misma razón busca y ama al sabio.”

Continuando con lo que yo creo llamar acertijos….¿Lo bueno es amado a causa de lo malo? Para entenderlo echemos mano de lo que el filosofo llama “tres géneros”… lo bueno, lo malo y lo que no es bueno ni malo.

En este punto el que escribe estas letras intenta sacar su primera conclusión: entendidas así las cosas y a riesgo de equivocarme. Hoy día y desde el plano material… el bueno ama al malo… es el caso cuando el padre García Herreros en su ingenuidad amaba a Pablo Escobar; El malo ama al bueno… Pablo amaba a los miserables de las comunas y les daba techo; también existe, ademas, el malo que no ama los buenos; por que si lo hiciera, no amaría tanto la guerra.

Para terminar, y terminando el día de la supuesta gran marcha en contra del presidente Santos y del Proceso de paz y por supuesto a favor del expresidente Uribe; surge la pregunta  ¿Cuál es el bueno y cual es el malo? ¿Santos o Uribe?  

El problema se complica cuando el pueblo colombiano en representación del  bueno y el malo; no aman al que no es ni bueno ni es malo… Tal parece esto queda en manos de todos los Santos. Amanecerá y veremos