ALGUNAS REFLEXIONES PARA EL 2015

Empezando con el final es tal el entusiasmo que contagia que ya una de las posibles candidaturas - del abogado José Ignacio Londoño Zabala - oficializó la opción al modo de recolección de firmas para legalizar, ante la Registraduría Nacional del Estado Civil,  la aspiración al primer cargo administrativo del municipio de Cartago en el Norte del Valle. ¿Entrarán otras?

Negándome a realizar - dadas las circunstancias - y como era ya la costumbre, el balance de lo sucedido en materia política y económica durante este 2014 que pronto termina; en especial por aquello del notorio desbalance en los presuntos resultados que - sin perseguir los hechos y las estadísticas - de alguna manera percibimos hacia donde apuntarán las consecuencias.

En todos los casos e independiente si los próximos informes oficiales sean buenos, regulares o malos nada podemos hacer; ya ni siquiera lamentarnos, salvo algunos analistas - por interés y estrategia - que insistan en despedazar sus vestiduras.

Lo que sí debemos, la mayoría, es estar preparados para las elecciones a celebrarse el próximo 25 de octubre de 2015. ¿Como? Adelante comprenderán.

Comicios electorales que definitivamente no gestarán nuevos gamonales o cacicazgos; si marcarán la historia de lo que se espera sea el comienzo de un proceso donde se reinvente la forma de hacer política y traer el progreso a la ciudad.

Proceso por irónico - seguramente para algunos parecerá absurdo - que sea, definitivamente está en manos de la elite política local e independiente que ésta se muestre de blanco, azul, rojo, amarillo, verde, rayas o cuadros.

Las razones sobre esta última esperanza son muchas; éstas son algunas: en especial por aquello que después de la tormenta llega la calma; solo se requiere que el próximo elegido tenga el suficiente carácter, temple y la experiencia para hacer de esa profunda crisis una oportunidad para enfrentar, con mano tendida y conciliadora, los problemas fiscales del municipio.

Y con la mano dura y decidida las amenazas sobre la paz, la seguridad y la convivencia ciudadana que generalmente crean el divorcio entre lo urbano y lo rural y alejan al inversionista nacional y extranjero.

La materialización de las diferentes propuestas consignadas en el Programa de Gobierno, de los candidatos debe de ir de la mano del compromiso de todos, no solo de la elite política local - responsable directa del cambio -  sino del liderazgo de la academia, los gremios, la industria, el comercio, las autoridades civiles, militares y eclesiásticas y el ciudadano del común todos asumiendo un papel protagónico que les corresponde como conjunto de la sociedad para que finalmente faciliten el cambio de paradigma social vigente a la fecha.

Los más osados y audaces partidarios, utilizando términos médicos,  justifican su actuar - para promover y acompañar el cambio - manifiestan que la única cura contra el síndrome que padece la ciudad; es utilizando la vacuna eficaz que se extrae de la misma cadena de aminoácidos y proteínas que ha encriptado, durante décadas, esa misma enfermedad.

Surgen entonces poderosos signos que presagian ese nuevo camino; el primero es el cercano acuerdo de voluntades que dará  luz verde al verdadero proceso que termine con el conflicto armado, para dar paso a la tan anhelada Paz negociada; sin entregar las Instituciones democráticamente constituidas.

Lo anterior significa que los enormes recursos destinados para sostener esa guerra irregular, en medio del postconflicto serán destinados a fortalecer programas de fomento a la educación y salud entre otros; tan necesarios, al igual que el turismo, la cultura y el deporte, para promover la seguridad y la convivencia ciudadana.

Lo que más anima para enfrentar con entusiasmo la próxima campaña política - cada uno desde su orilla - es aprovechar esa última oportunidad para derrotar ese sentimiento de desazón y hastío que a cada rato nos venden a través de las redes sociales o por los diferentes medios de comunicación  como una ciudad paralizada en el inframundo.

Infausta suerte decidida hace más de 50 años - con los primeros desplazamientos forzados en la subregión – que, hoy día, la muestran estigmatizada por su pasado violento, al amparo del narcotráfico y la corrupción, condiciones que engendran todos los fenómenos sociales que se derivan de ello; lamentablemente con ahínco, y con razón, algunos insisten en recordarla para afianzar el estigma - de ciudad sin norte -  a nivel nacional e internacional.

Mientras eso ocurre, nadie hace nada por remediarlo de fondo, pero aun cuando los autores materiales e intelectuales que hacen la denuncia, nada proponen - salvo el voto en blanco - para  primero intentar estabilizarla, luego sanearla y salvarla.

Es aquí donde seguramente se están estructurando propuestas coherentes y aterrizadas que permitan construir un tejido empresarial e industrial que consienta elevar la calidad de vida del ciudadano del común cercado por el desempleo y la pobreza.

Para finalizar rápidamente mostremos la fotografía de la votación para Alcaldía en las pasadas elecciones de 30 de octubre de 2011; mucho tiempo ha transcurrido, muchas promesas incumplidas; ahí están las cifras.

Potencial sufragantes 104.186, abstención 42.95%.

CANDIDATO	VOTACIÓN	PARTIDO
Álvaro Carrillo	21.587	Partido Liberal
Jesús Villamil	13.549	La U
Juan Eccehomo Caliman	7.841	Pin (Hoy Opción Ciudadana)
Fernando Giraldo	5.359	Autoridades Indígenas
Armando Moreno	2.338	Cambio Radical
Mario Patiño	1.194	Conservador
Fanny Moreno	472	Polo Democrático
Otros	301	Mío y Partido Verde

                       Fuente: Registraduría

Si bien es cierto, ésta votación surge de un escenario político, económico y social en escaso diferente al de la pasada administración; hoy se percibe, guardando las menores proporciones - eso al final esperamos - en materia de escándalos; la actual tiene  solo un año para dar ese primer paso e intentar salir de la actual encrucijada institucional. Amanecerá y veremos.

ELECCIONES 2015 – UN POCO DE HISTORIA

Es correcto escribir “campañas” aclarando que éstas solo dan inicio cuando se cumpla el calendario que fija la Registraduría Nacional del Estado Civil tiempo que transcurre mientras se otorgan los avales o se cumplen los trámites para la recolección de firmas y en general se organizan las estructuras - asunto que requiere del trabajo refinado de orfebrería política - entre otros menesteres y requisitos.

Independiente de la anterior metodología y en tiempo real; tal parece muchos son los aspirantes, al primer cargo administrativo de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, cuya intención obedece a diversas razones: unos son guiados por sus enormes egos, aventura para algunos costosa, por el apoyo de sus amigos y/o padrinos, por el compromiso adquirido con el sector popular y medio o por el fervor espontáneo que despiertan en la comunidad.

Deben de tener presente, los posibles candidatos, que ese aparente entusiasmo no es medible a través de encuestas - estas solo dicen lo que el candidato quiere escuchar - ni por los favores que hagan, ni por las dadivas que entreguen, mucho menos por esta época decembrina.

No pierdan de vista que las comunidades que le “copian” a los líderes de barrio o comuna, están acostumbrados a este tipo de manifestaciones - no tan espontáneas de sus políticos -  la estrategia, de la gran mayoría, consiste en esperar la orden de voto la última semana o el mismo día de las elecciones.

Por todo lo anterior, de nuevo, insisto el principal reto, cuando se intenta interpretar iniciativas y hechos políticos, reside en la capacidad de desarrollar por parte del observador la habilidad para sustraerse de la concepción ideológica que poco pesa, en este caso, e independiente si milita por conveniencia en la derecha, centro, izquierda o intermedias tendencias doctrinarias.

Regresando al tema, las tres últimas campañas por la alcaldía han demostrado que poco inciden como estrategia - hoy lo intentamos demostrar - los compromisos burocráticos, las alianzas clientelistas y el poder económico “coyuntural” de los candidatos.

Ésta última variable es la que más afecta el proceso por aquello que los candidatos, provenientes de la clase media y humilde, terminan siendo respaldados por un poder económico no heredado de la tradición familiar.

Lo anterior significa que el elegido, para su desventura, termina con las nuevas reglas de juego renunciando o aceptando servilmente y “trabajando” para cancelar durante cuatro años la deuda adquirida y lo que “resta” del contrato verbal para su beneficio personal.

La clave en el ejercicio de la próxima administración municipal radicará en la experiencia, el temple y la habilidad del mandatario para tejer “productivas” alianzas estratégicas con los centros de poder a nivel departamental y nacional; todo para el beneficio de la colectividad.

Lo anterior significa que si el próximo alcalde por muy buenas intenciones que tenga - peor la desgracia si rápidamente se comprueba que es un inepto gobernante - no tiene acceso a las mesas de concertación y dialogo en lo agrario, la educación y la salud… Poco o nada podrá hacer por su municipio.

Para citar un solo ejemplo: el acceso a los recursos de las regalías, si poca influencia tiene como gobernante local y subregional, solo recibirá migajas del gobierno departamental…Cualquier semejanza con la realidad es solo coincidencia.

Reflexionando sobre el tipo de discurso político que esperamos, sin insistir en el discurso maniqueo de la lucha entre los buenos versus los malos, apunte a propuestas aterrizadas, coherentes y realizables por lo menos en los próximos cuatro años.

Ahora intentemos mostrar con cifras históricas los escenarios políticos y los grupos de poder que determinaron los resultados de las anteriores campañas.

Elecciones 2003

CANDIDATOS	VOTOS
José Luis Jiménez Agudelo	29.609
Rodrigo Durán Carvajal	7.867

                   Fuente: Registraduría

Los resultados de esas elecciones demostraron que fue el último intento, fallido, de la elite política local para llegar con candidato propio y de sus afectos a la Alcaldía Municipal.

Hoy podemos concluir, era inútil tal empresa, por cuanto ya empezaba a atribuirse el poder, desde Bogotá, lo que posteriormente se denominó Movimiento Popular Unido (MPU).

Recordemos que el gobernador elegido fue Angelino Garzón Quintero con 700.385 votos, de la mano del movimiento político “Convergencia Popular Cívica”, supuestamente muy cercano a la ciudad y tomando distancia cuando un sector del MPU le quitó el respaldo al recién elegido alcalde.

El resultado de ese cuatrienio 2004-2007 es por todos bien conocido; tras la renuncia del titular, le sucedieron cinco  (5) gobernantes en encargo quedando en la práctica acéfala esa administración municipal, sujeta al interés de los gobernantes en encargo de turno.

Elecciones 2007

CANDIDATOS	VOTOS
German González Osorio	24.401
Mohameth Duque García	10.747

                       Fuente: Registraduría

Hoy podemos concluir, que vivíamos aislados del gobierno departamental, por cuanto el poder vía Buenaventura estaba en manos del MPU; recordemos que el gobernador elegido fue Juan Carlos Abadía Campo con 676.199 votos, de la mano del movimiento “Por un Valle Seguro”.

Derivado de sucesivos escándalos se generó una primera atomización del poder, en el Valle del Cauca; hoy podemos afirmar que para esas elecciones se gestó una costosa alianza local, entre el partido de la U, Convergencia Ciudadana (Hoy Opción Ciudadana), Alianza Social Indígena (hoy Alianza Social Independiente) y un sector del Partido Conservador.

En contraprestación, a los resultados, a la elite política local (mayoritariamente conservadora) el sistema le entregó importantes cargos a nivel departamental y nacional; que poco se haya beneficiado la ciudad es tema de analizar en otra oportunidad.

El resultado de ese cuatrienio 2008-2011 es por todos bien conocido; tras la destitución del titular, le sucedieron tres  (3) alcaldes en encargo y el mayor acto de corrupción administrativa de los últimos tiempos.

Elecciones 2011

CANDIDATOS	VOTOS
Álvaro Carrillo	21.587
José de Jesús Villamil Quiroz	13.549

Fuente: Registraduría

Hoy podemos concluir, que continuamos aislados del gobierno departamental, por cuanto el poder, vía Cali, está nuevamente en manos del Partido Conservador; recordemos que el gobernador actual es el político Ubeimar Delgado Blandón elegido con un poco más de 200.000 votos.

Los resultados del actual gobierno, que termina en el 2015, son por todos bien conocidos: un municipio que bajó de categoría, sin obras de importancia estratégica y como si fuera poco unas finanzas públicas deterioradas por la negligencia y la incompetencia de los por competencia encargados de turno.

Basados en la historia contada, sin lujo de detalles, llegamos a las siguientes conclusiones: la primera. No es suficiente la aprobación desde Bogotá y el aval del partido; segundo. No son suficientes los compromisos burocráticos y las alianzas clientelistas; y Tercero. No es garantía para el triunfo, en las urnas, el poder económico “coyuntural”; recordemos, con un solo ejemplo, el caso de la última elección donde  a pesar de los enormes recursos financieros invertidos perdió por amplio margen el candidato de la U.

Para terminar en el presente análisis político no podemos comparar el comportamiento de las elecciones para Presidencia, Congreso y Alcaldía; hoy debemos hacer algunos supuestos basados en la reciente historia politiquera.

Para presidencia, históricamente poco han poco intervenido las maquinarias, en esta ocasión y frente al avance del adversario, se movilizaron las estructuras - nunca lo esperado - y  la votación en la ciudad se guió por el empuje de los candidatos.

Las de Congreso, recordemos los resultados del Centro Democrático con un poco más de 7.500 votos resultado que obedece a la lealtad comprada a la elite política local por los favores recibidos durante el mandado 2008-2010, más la expresión espontanea del ciudadano del común que voto visceralmente.

En esta ocasión, salvo se de la candidatura de Carlos Holmes Trujillo - que se fue hace 50 años de la ciudad -  ninguno de los dos aspirantes que reclaman el aval  por esa colectividad hacen parte de esa elite política.

Lo anterior sugiere que una parte importante de esa votación apoyaría  esa esperada alianza por la Unidad Nacional local de la que, tal parece, hacen parte, la U, el Partido Liberal, Opción Ciudadana,  un amplio sector del Partido Conservador y un sector de Cambio Radical.

El resto de los actores políticos, Autoridades Indígenas de Colombia, un sector de Cambio Radical, Polo Democrático alternativo, Partido Verde y lo que queda del MIO están a la espera de cual finalmente va ha ser el candidato por esa colectividad.

La U, en cabeza de la dirigente política la medica Dilian Francisca Toro Torres  intentaría recuperar parte de los 16.222 votos perdidos en la pasadas elecciones para Congreso.

El Partido Liberal espera conservar su votación para la próxima alcaldía, pese a que la actual administración municipal sirve como mal referente por su pésima gestión.

En este orden de ideas solo resta preguntarnos ¿Qué nos espera para las próximas elecciones?...Trabajar muy duro. Amanecerá y veremos.

CARTAGO CIUDAD REGIÓN

Como preparando el borrador de su alegato - cuartilla por cuartilla - para el discurso inicial en la propuesta oficial como candidato a la Alcaldía de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, fue su centrada y pausada intervención el pasado viernes 12 de diciembre en las horas de la noche, en el salón azul del reconocido Hotel Mariscal Robledo;- protocolo que se cumplirá  ya sea mediante la opción  de recolección de firmas o con el aval del Partido Liberal.

El motivo fue el  pre-lanzamiento como aspirante al Concejo para el periodo 2016-2019 del abogado Leonardo Fabio Suarez en representación del sector rural; con el acompañamiento de líderes comunales y de barrio de la ciudad.

Volviendo a la aspiración por la alcaldía, y según sondeos en la opinión publica; está en  manos de aliados que conforman localmente lo que podría denominarse las fuerzas de la Unidad Nacional; aunado el concurso de sectores independientes, voto de opinión y los abstencionistas que también han manifestado su apoyo por ese proyecto.

Como es ya costumbre y cuando tiene la oportunidad, el hoy precandidato, el abogado y político José Ignacio Londoño Zabala reconoce que sus primeros pasos en la actual campaña no tenían otra intención - aparte de servirle a la ciudad - que la de apoyar decididamente la iniciativa, aún vigente, de su hermano el abogado y escritor Carlos Andrés Londoño Zabala.

Lo que nos lleva a concluir, que la intención del mayor, su propósito no es un simple capricho o dejándose llevar por el prejuicio - sus intereses tendrán -  de arrogantes mitómanos que hoy por hoy abundan como presuntos asesores de campaña.

Lo hace, dado su talante, respondiendo por el compromiso ya adquirido con el sector popular y medio; y a pesar que un par de columnistas de la prensa capitalina por animadversión; ya que no soportan que un lugareño tenga éxito como abogado y asesore en razón a la competencia de su profesión desde hace más de 25 años en la Capital de la Republica. Esa es la cuenta de cobro que a cada rato le expiden.

Ataques que no lo intimidan, todo lo contrario, lo animan - esa es su naturaleza - para seguir adelante en su intención de ocupar el primer cargo administrativo del municipio; y así intentar sentar las bases para que vuelva ha ocupar - la ciudad - el sitio que tiene reservado en el contexto regional y subregional en el occidente colombiano.

Con el paso de los días y en medio de una apretada agenda de visitas por los diferentes sectores de la ciudad; entendió, como buen observador, el fervor que despertaba, continuó demostrando ese genuino gusto por el servicio a su ciudad, todo heredado del ADN Político de su padre y tutor el político Ignacio Londoño Uribe.

Sentimiento que se expresa y que resume el pensar del caudillo; cuando hoy cita, su vástago, una de  tantas célebres frases… “pan y convivencia ciudadana”.

Su intervención en ese auditorio dió inicio recordando su ciudad cuando era centro político y económico de esa gran provincia caucana por allá en la colonia. 

En sus términos también recordó que hasta hace poco – solo una década - el Departamento Nacional de Planeación la proyectaba dentro de las 5 prosperas ciudades de esta región del occidente colombiano. ¿Porqué sucumbimos ante esa expectativa?

Rápidamente deja entrever que tiene muy claro los enormes retos que debe de enfrentar, si desea sentar las bases para que la ciudad vuelva a recuperar el sitio honrosamente ganado en la historia pasada.

Llamando la atención sobre el riesgo - por aquello de la fragilidad de las finanzas del municipio – si no se toman las medidas necesarias, en el mediano plazo puede llegar a convertirse la ciudad en un corregimiento que termine dependiendo administrativa y políticamente de municipios como Ansermanuevo, Alcalá u Obando entre otras vecinos territoriales.

La cifras que tiene son muy claras y desalentadoras; solo un ejemplo desde lo financiero: el municipio aún no ha terminado de cancelar el crédito de tesorería, de 2011, con la banca local cifra cercana con intereses a los $1.700 millones de pesos;  y que no hace parte del déficit fiscal a ese mismo 2011 por un poco más de $16.500 millones; más grave aún éstos no vienen sumando con el ultimo empréstito de $16.000 millones aprobado y girado irregularmente  por Infipereira.  

Lo anterior significa que en la próxima administración poco o nada se podrá gestionar vía recursos propios, salvo el pago de gastos funcionamiento e "inversión".

Queda entonces subrayado  que no es posible  la puesta en marcha de, atractivos en el papel, ambiciosos “macroproyectos” que demanden para su ejecución la financiación de este tipo de inversión vía recurso propio. ¿Habrá otras fuentes de financiación?

Esos nuevos recursos propios ingresaran en su totalidad, si se hace bien la tarea,  se destinarán para la atención de la enorme deuda pública.

En este orden de ideas ¿Es nuestro municipio inviable financieramente? Eso fue lo que quedó  en el ambiente después de su intervención.

Ya en este punto, acertadamente centró su discurso apuntándole a un ambicioso proyecto; que de hecho lleva el nombre de su Programa de Gobierno “Cartago Ciudad Región”.

En su visión geoestratégica, insiste en que la ciudad no hay que seguirla  abordando con una mirada miope o como una pequeña y aislada unidad administrativa y territorial; todo lo contrario hay que buscar el camino político para insertarla a través de la apertura de esas siete fronteras políticas: Alcalá, Ansermanuevo, Obando, Toro, Ulloa, Risaralda y Quindío.

Integrando esas fronteras políticas e intentando conformar un bloque subregional - norte vallecaucano - que se inserte en las potencialidades del  eje cafetero y con la presencia de cada ente territorial de la subregión.

Cada uno aportando sus potencialidades a través de la articulación técnica con los diferentes Planes de Desarrollo de esos municipios o departamentos donde cada ente aporte su recurso intelectual y físico (activos fijos).

Lo anterior lo llevó brevemente al Plan de Ordenamiento de Territorial, (POT) y sobre la necesidad de revisarlo rápidamente; ya que, está comprobado, desde el pasado y tal parece atendiendo intereses particulares, sin citar el autor, dicha herramienta de planificación urbana había sido “amarrada” de tal forma; que hoy día es claro el enorme divorcio entre lo urbano y rural; pero en especial en los diferentes usos del suelo que ha impedido la nueva  inversión privada.

Sin mencionarlo, el mensaje que quedó en el auditorio, es la necesidad - y antes de intentar resolver el enorme problema fiscal del municipio - de disponer de “cifras reales” que reflejen ese escenario financiero en el Marco Fiscal de Mediano Plazo ya que las cifras disponibles, tal parece y desde la pasada administración han venido siendo irresponsablemente maquilladas.

Lo que sí mencionó como posible solución es demandar - ante las autoridades respectivas - el irregular trámite de aprobación y giro de los recursos provenientes  del último endeudamiento, vía vigencias futuras en agua potable y saneamiento básico; lo que hoy día hace inviable el manejo financiero del municipio.    

Para finalizar y centrando la atención en ese discurso del pasado viernes, el municipio requiere del total compromiso de la academia, los gremios, los empresarios y las fuerzas vivas de la sociedad civil para sacar adelante ese Programa de Gobierno… “Cartago Ciudad Región”… Amanecerá y veremos.