En relación al asunto que nos ocupa hoy es oportuno recordarle a usted atento, y respetado, lector los principios y
valores sobre los cuales se ancla esta columna de opinión como lo son: el respeto,
la justicia, la tolerancia, la transparencia y la imparcialidad.
Conforme a lo programado en la agenda semanal, hoy intentando tomar distancia de lo político,
– aunque lo político subyace en todos los temas de ciudad – continuamos con la
reflexión sobre el protagonismo que rodea a los alcaldes de turno en especial
durante los primeros cien (100) días de su mandato.
Como es el caso, hoy terminando semana, del alcalde
de la ciudad de Cartago en el Norte del Valle, Juan David Piedrahita López, en esta ocasión desde la perspectiva administrativa en relación a los cien (100) días de su
mandato.
Lo primero que debemos
acentuar es que durante las últimas dos (2) semanas en algunos de sus desplazamientos por la ciudad viene siendo acompañado, de su
equipo de asesores en materia de marketing político, visitando algunos medios de
comunicación con audiencia en el sector urbano y uno (1) principalmente en el
sector rural.
Al tiempo de promocionar un plegable que según parece será entregado en los próximos días – refinadamente elaborado – donde subraya las 100 acciones adelantadas durante esos mismos días.
De donde extractamos, según nuestro criterio, los puntos más representativos para la
ciudad en su conjunto; sin perder de vista que todos, en cierta medida, son
importantes y válidos para la actual administración municipal y la ciudad.
Lo anterior nos lleva
a recordar - por aquello del estilo, el formato, la diagramación y los
asesores de imagen que lo acompañan entre otros – el manejo publicitario y
de difusión con que se enmarcaba cada una de las actividades desarrollados por la administración
anterior.
Lo que no deja duda
razonable que estamos frente a un gobierno de continuidad – de hecho, así lo
expresaba durante su polémica campaña - en relación al desarrollo e implementación
de políticas públicas que esperamos busquen, genuinamente, mejorar la calidad de vida
de los Cartagüeños de nacimiento y por adopción.
Aparte del plegable, también aprovechamos la oportunidad de escuchar y leer – en esa actitud contemplativa en relación a las actitudes de los protagonistas, muy diferente a la manera como nos formamos una idea cuando tenemos en las manos un libro abierto a la lectura - algunas entrevistas en un medio noticioso virtual comercial.
Y en la pagina oficial del municipio de la mano de la Jefe de la Oficina de Prensa, Alejandra Marcela Hincapié Santa, para quien van nuestros sentimientos de admiración y respeto. Cordial saludo.
DISEÑO
DE UNA POLÍTICA CRIMINAL INTEGRAL
En relación al
plegable, creemos se incluyó en orden de importancia, como Primer (1) Punto: se destaca los buenos resultados en materia de Seguridad Ciudadana en la ciudad con EL
SOL MÁS ALEGRE DE COLOMBIA.
En relación a este
tema neurálgico – a nivel nacional - más que un problema de hurto
callejero, fleteo, extorsión, sicarial o de cualquier otra modalidad delincuencial.
Consideramos que aplica para el caso local,
eso creemos, es el constante reacomodamiento de las complejas estructuras que componen o
hacen parte del crimen organizado en la ciudad.
Que tiene como trasfondo
el enfrentamiento - lo aseverado por la administración anterior - entre dos (2) o tres (3) estructuras criminales que compiten cruentamente
por el control del territorio donde realizan sus operaciones, de multicrimen, en particular el microtráfico.
Que a su vez se
deriva del fortalecimiento del narcotráfico a nivel departamental, nacional y por
qué no decirlo a nivel global.
Problemática a nivel
nacional que, para empezar a darle solución, tiene que ver con las acciones que de manera urgente e importante
debe emprender el gobierno nacional en relación y en el contexto en que giran los diálogos alrededor
de la PAZ TOTAL que intenta desarrollar Gustavo Francisco Petro Urrego .
Donde la base para la
construcción de esas estrategias es el diseño de una “política criminal
integral” que les permita el reintegro a la sociedad civil y/o el sometimiento a la
justicia de los lideres de esas poderosas estructuras criminales.
Y que obviamente tenga como
marco normativo lo que ya viene funcionando como lo es el Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y no Repetición… más conocido como la Jurisdicción
Especial para la PAZ (JEP).
UN
NUEVO MODELO EDUCATIVO
Regresando al plegable y visto en su contexto observamos como Segundo (2) Punto: una buena parte
de sus iniciativas tienen que ver con las acciones emprendidas a través de la Secretaría
de Educación Municipal.
Lo que, creeríamos, merece un análisis aparte, en especial por aquello de la multimencionada y esperada Reforma a la Educación...
Así como a los sectores de la salud, turismo, deporte, cultura y medio ambiente entre otros de la ciudad.
RED
MULTIMODAL
Si al tiempo reflexionamos sobre
las bases que se deben construir para facilitar que la ciudad avance en el crecimiento
y desarrollo sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental.
Es casi que obligatorio que el actual y los siguientes gobernantes – léase: Construcción Visión de Cartago 2050 – deban esforzarse, gestionar y destinar los recursos para obras de importancia estratégica.
lo anterior ante la pérdida paulatina de algunas instituciones que soportaban y le daban consistencia a la gobernanza y la gobernabilidad.
Son hoy ejemplo de importancia estratégica para adelantar: Corredores viales, Aeropuerto Internacional de Carga y Pasajeros, Terminal Terrestre de Transporte de
Pasajeros, conectar la Avenida Sur (léase: Sotará - Flor de Damas) con la
Pacifico III, lo que significaría conectar con doble calzada Pereira - Cartago –
Cali.
Al tiempo hacer parte
del Paso Nacional, doble calzada, Montenegro – Cartago que llegaría hasta el
Rompoy que conecta la vía Alcalá – Cartago, Ferrocarril de Occidente o tren de Cercanías
entre otros.
Lo anterior se logra partiendo
de una premisa fundamental como lo es, que en la práctica, gestionar sin acudir el gobernante de turno a la trampa,
el engaño y la mentira solo buscando fortalecerse en imagen ante la opinión pública de cara a otras aspiraciones políticas a nivel departamental o nacional.
Que no son otra cosa que echar mano del discurso engañoso y populista que solo crea vanas ilusiones y convierte una anhelada realidad en quimeras o utopías...
Como consecuencia, al final, del mal manejo de algunos de los ingresos públicos ya sean vía recursos propios (mayores impuestos) o transferencias.
Tercer (3) Punto: Aeropuerto
de Santa Ana. Ya lo habíamos mencionado... Hace referencia a la reactivación de las
operaciones a través de la Aerolínea Moom Fligth; si bien es cierto es una
excelente noticia para la ciudad.
No resuelve el problema
en el largo plazo como lo que podría ser un acuerdo de cooperación con el
Aeropuerto de Matecaña visto desde el transporte de carga.
Y de otras propuestas
que desde la pasada administración, y otras de hace décadas, (mantenimiento de
aeronaves entre otras) se encuentran engavetadas y en el olvido.
Cuarto (4) Punto: Construcción
módulo de Potabilización. Recordemos que según resolución 0542 “Construcción del nuevo
módulo de Potabilización en la Planta de tratamiento No.2”; aprobado por el
gobierno nacional para lo cual, se cree, existen recursos garantizados, desde
el 2023, por valor de cincuenta y siete (57.000) mil millones de pesos.
Donde tal parece se encuentra la totalidad de los recursos garantizados, quedando pendiente en ese mismo paquete de inversión y aprobado en la misma resolución
0542 “la planta de tratamiento de lodos y Estudio de la norma NSR-2010 del
tanque de almacenamiento de planta No.1”
¿Se ejecutará toda esa inversión durante la actual administración?
Quinto (5) Punto: Inspecciones técnicas de obra y seguimiento a las
licencias de construcción (180 predios). De hecho,
existe apertura de investigación por parte de la Procuraduría Provincial en la
ciudad sobre el, tal parece, otorgamiento irregular de 2.324 licencias de construcción
lo que involucraría – como coletazo - a un sector de la dirigencia política
de la ciudad.
Sexto (6) Punto: Seguimiento a procesos adelantados en vigencias anteriores por la Gobernación del Valle del Cauca en cabeza de la eterna gobernadora Dilian Francisca Toro Torres. Aprovechamos la oportunidad para manifestar, con complacencia, la visita que realizó, hoy, a la ciudad.
A la espera que aborde, o escuche de la comunidad, temas de trascendental importancia que seguramente tienen que ver - esperando sea para el beneficio de la ciudad - como lo son: el ajuste y/o la corrección del Catastro Multipropósito (Avalúo Catastral) que conllevó al desproporcionado
incremento del Predial Unificado.
La Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) y Colectores Paralelos a la margen izquierda del Rio de la Vieja.
Lo es también la Remodelación del Parque de la Isleta, obra que, al
final, tuvo una asignación de ocho mil (8.000) millones de pesos; a la espera de
una adición presupuestal, según Piedrahita López, de tres (3.000) mil millones de pesos.
Más la terminación de la Glorieta del Parque de la Isleta, obra que claramente, al
igual que las anteriores, se encuentra aparentemente abandonada.
Séptimo (7) Punto: Mantenimiento
de la malla vial, amueblamiento urbano y mantenimiento de parques, plazas y plazoletas
públicas.
Octavo (8) Punto: Revisión y ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial
(POT Moderno) el vigente tiene
prácticamente veinte y cinco (25) años de haber sido elaborado.
Y como si lo anterior fuera poco, acumula ocho (8) años en "nueva" revisión y ajustes por parte del municipio; tal parece poco o nada se hizo durante el último periodo (2020/2023) periodo durante el cual fue devuelto – después de un par (2) de años engavetado por la CVC - por no cumplir con las normas vigentes.
¿Qué se traen entre manos el municipio y la CVC? ¿Qué normatividad buscan evitar?
TEMAS DE ALTO INTERÉS PÚBLICO
Mientras no exista un fallo por parte del Consejo de Estado, ya sea absolutorio o condenatorio por Doble Militancia en Modalidad de Apoyo.
Que juzgue en derecho los hechos presentados, e independiente que se revistan de culpa o dolo, durante la pasada
contienda electoral, por parte del entonces candidato, en favor de candidatos al Concejo Municipal por el Partido de La U (aproximadamente 2.069 votos) y, el Centro Democrático (1.439 votos); resultados estos últimos que prácticamente marcaron la diferencia con la segunda mayor votación.
Podemos concluir que a los actuales ocho (8) años de continuidad van a seguir otros cuatro (4) más.
Derivado del contexto anterior entregamos el siguiente listado que sirve para revisar
y puntear durante la actual administración, o la próxima, en relación a los diferentes
desafíos de ciudad.
Dicho ejercicio sirve de analogía frente a los siguientes puntos a
subrayar en relación a una parte de lo que nos falta como ciudad para que recorra el camino y se convierta en moderna,
competitiva, inclusiva e incluyente.
Uno (1): Los inconvenientes a futuro, lo que actualmente genera rechazo en la opinión pública, con el contribuyente – visto desde la gobernanza y la gobernabilidad - como lo será la aplicación de la tarifa plena a partir de la vigencia fiscal 2025 del Impuesto Predial Unificado.
Por aquello del incremento desproporcionado - para algunos ilegal - de la Actualización Catastral realizada durante el último cuatrimestre (4) 2021, que tal parece, se encuentra demandada ante la Corte Constitucional.
Dos (2): revisar la
ejecución de las obras en infraestructura vial que tienen relación con la Pacifico III, así como la posible
reactivación del Centro de Diagnóstico Automotriz, la carretera Sotará Anacaro,
la avenida Flor de Damas/aeropuerto, vía férrea frente al aeropuerto, variante
Zaragoza/aeropuerto.
Obras necesarias a futuro para organizar y agilizar la conectividad y
movilidad regional norte-vallecaucana e insertarla al resto del país.
Tres (3):
Revisar el Programa Vías del Samán… Tendientes a la construcción de los
siguientes proyectos viales: primero (1): segunda calzada vía La Romelia
- El Pollo en el Risaralda y segundo (2): la Construcción de la vía
sur-occidental de Cartago – Valle del Cauca; esta última, no es otra cosa que
la recuperación de la vía que comunica a Cartago – tal parece obra en curso
- con el hermano municipio de Ansermanuevo.
Cuatro (4): revisar la negociación, por décadas, con Pereira en relación a un posible acuerdo de cooperación entre
el Aeropuerto Internacional de Matecaña (presenta actualmente una demanda insatisfecha de carga)
tendiente a articular la operación de este con el Aeropuerto Internacional de
Carga del Santa Ana.
En general cualquier otra asociación pública y/o privada, venta o concesión
que permita el despegue del Aeropuerto de Santa Ana. De hecho hoy se encuentra en el municipio una delegación extranjera con una propuesta comercial para el aeropuerto.
En todos los casos aprovechar la operación de carga que articularía las
diferentes zonas francas de la región, incluida la nuestra como el Parque Agroindustrial y/o Centro de Acopio y del aprovechamiento del paso del Tren de Occidente o de Cercanías.
Cinco (5): retomar,
el viejo anhelo, parte del proyecto turístico donde se tenía prevista la
firma de contratos de asociación para conectar los turistas nacionales y extranjeros que
arriban en viajes de placer a través de vía aérea o marítima que provienen de Norteamérica, Centro América y el Caribe y de Europa principalmente.
Viajeros que al arribar a esos destinos turísticos en la costa atlántica se les incluya rutas a través de paquetes turísticos adicionales que involucren el centro occidente del país.
Sitios turísticos como los diferentes parques nevados, transporte terrestre de pasajeros con escalas desde, y hacia, Cartago - como sitio de descanso - y de turismo histórico/religioso, de sol y agua,
gastronómico y de compras como prendas tejidas a mano entre otros, adicional una ruta turística hasta la Hacienda Cañasgordas.
Seis (6): adelantar
contactos ante el gobierno nacional y el Ministerio del Transporte en relación
a la reglamentación y/o de la legalización de las cooperativas dedicadas a
organizar el mototaxismo en la ciudad como una opción viable para generar mayor empleo en la ciudad.
Siete (7): actuar
sobre el problema de movilidad y el control del espacio público en especial en el cuadrante del centro de la ciudad y de la devolución
del Hospital Público municipal, este último tema lo definirá, se espera, el alcalde municipal con
la eterna y poderosa Gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres.
Ocho (8): garantizar
la terminación de obras de importancia estratégica, aparte de las que, el actual mandatario o quien lo reemplace, proyecte para imprimirle la huella personal a su administración.
Son entonces a saber, insistimos:
Modernización y traslado de la plaza de mercado y pabellón de carnes, Remodelación
del parque de la Isleta, Centro de acopio, Modernización de la malla vial, Corredores
viales, Terrazas de Bellavista, Parque logístico o zona agroindustrial, Aeropuerto
internacional de Carga y Pasajeros, Terminal Terrestre de Transporte de
Pasajeros, PTAR, Colectores Margen Izquierda del Rio la Vieja, Malecón margen
izquierda del rio de la vieja, Tratamiento
lagunas de oxidación en Zaragoza y Modernización de la planta de tratamiento de
agua potable No. 2 entre otras.
En términos generales, si bien es cierto, Piedrahita López, recibe un municipio ubicado en
segunda (2) categoría lo que le facilita desde lo presupuestal ordenar un mayor
gasto, sin alejarse de la regla fiscal.
Sin embargo, el principal desafío es no ordenar gasto que termine siendo
superior a los ingresos en relación a los gastos de funcionamiento versus inversión,
y tenga que acudir a los recursos del crédito de tesorería por aquello del
riesgo de generar un mayor déficit fiscal durante la vigencia fiscal 2024,
Y de afectar la gestión fiscal y financiera del municipio poniendo en
riesgo en el mediano plazo la recategorización del municipio. Amanecerá y
veremos.